發布時間:2023-09-20 17:50:46
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇城市的變遷與發展,期待它們能激發您的靈感。
【關鍵詞】城市邊緣區;“退二進三”; 規劃管理;改革管理體制
城市邊緣區(urban fringe)指城市建成區的外圍地帶,或由城市向郊區過渡的地帶。城市邊緣區位于已建成的外城區的邊緣,表現出明顯的城鄉結合部和城鄉經濟混合增長的特征。當前,我國大部分大中城市已進入中心區與外圍區同步發展的旺盛建設時期,小城市的外緣建設亦在迅速起步,城市邊緣區是多數大中城市的主要增長地域。在我國城市邊緣區開發利用的過程中,一些地方由于不合理的生產經營方式、企業布局和對于短期經濟效益的片面追求,加之未能展開科學有效的管理,逐漸引發了一系列社會、經濟和環境生態問題。加強城市邊緣區的可持續發展,對于加速CBD的改造,改善城市地域結構, 提高城市土地開發效益,優化城市功能區布局,以至于搞好整個城市和周圍地區的開發建設,無疑具有重要意義。
1. 二十世紀九十年代以來的中國大城市郊區則出現了一些新的變化。
表現為一些新的取向:城市改造中的“退二進三”使工業郊區化外延、大城市改造中的“原住民”郊區化遷移、新興居住用地的郊區化擴散等等。主城區面臨過度集聚帶來了巨大的發展壓力,出現包括環境、交通、地價等方方面面的經濟和社會問題,使得居住和工業用地到主城區以外尋找空間,顯現出城市分散化、郊區化發展的趨勢。在這種背景下,大城市邊緣區日益成為大中城市的主要增長地域,形成了城市化最敏感、變化最大、最迅速的地區。在我國特殊的城鎮化進程中,大城市邊緣區城鎮的發展起著重要的作用,大城市與其邊緣區城鎮通過擴散與聚集的作用相互影響、相互制約、緊密聯系。在由大城市——邊緣區城鎮——農村腹地共同構成的大的經濟區域中,這些城鎮具有更強的發展優勢,能夠依托中心城市,協調好與各方面的關系,共同發展,提高城鎮化水平,推動農村城市化進程,消除城鄉差別,打破城鄉二元結構,最終實現城鄉一體化。
2. 隨著信息化社會和經濟全球化的到來,大城市將迅速發展,城鎮化水平顯著提高,城市社會的相互聯系也大大增強了。
當前,世界城鎮化的主流正在向發展中國家轉移,可以預見,在不久的將來,將有可能形成新的有機統一的城市體系。美、英等發達國家城鎮化水平相當高,己進入了后城市化階段,出現了郊區城鎮化和逆城市化現象。另外,這些國家的城鎮化離不開城鎮,特別是大城市周邊地區城鎮的貢獻。以美國為例,城市化水平已經達到95%以上,但美國絕大多數城市人口工作選擇在大城市里,居住選擇在城鎮。其城鎮化水平的提高,依賴并得益于城鎮的發展,從某種意義上講,正是有了大城市邊緣區及其腹地城鎮的發展,才有了美國大城市的興旺與繁榮。我國正處在城鎮化的快速發展階段,大城市的發展也必然要經歷歐美國家大城市的發展歷程,大城市邊緣區城鎮的建設和發展成為促進大城市持續發展的一支重要力量。人類社會發展的規律證明,城鎮化是隨著工業化發展所帶來的必然結果,是社會進步的象征。在我國的城鎮中除目前仍從事著農業勞動的人口外,有相當部分的農民己經脫離了農業部門,在各類城鎮及其周圍從事著各種非農勞動。因此,中國的城鎮在整個社會經濟發展中起著巨大的作用,是城鎮化進程中一個不可低估的力量。近年來在“控制大城市規模,積極發展中小大城市,促進生產力合理布局”方針的指導下,城鎮取得了迅速的發展,城鎮建設成為當前的熱點。城鎮作為“城之尾,鄉之首”,有其獨特的發展優勢,但這同時也是其建設發展的難點所在。城鄉二元結構被打破,使得城鎮發展中的利益沖突、矛盾糾紛比大城市更為突出,人口、用地、產業和環境等方面的問題也日益尖銳。如何解決好這些問題,促進城鎮合理有序的可持續發展,將是今后大城市邊緣區城鎮發展研究面臨的重要課題。大城市邊緣區是城市化進程中城市要素擴散與鄉村要素集聚而形成的,是位于大城市建成區與廣大鄉村地區之間的既不同于典型大城市、又有異于典型鄉村的區域,已分擔一定的城市功能且與主城之間擁有緊密的產業、居住、人流、物流、經濟流、信息流聯系的區域。它是統籌城鄉經濟社會協調發展、解決“三農”問題、實現城鄉一體化、構建“和諧社會”和“社會主義新農村”的前沿陣地,既是發展變化最迅速的地區,也是問題最多、最敏感的地帶。
3. 1980年以來,我國大城市進入了快速發展時期,大城市人口不斷集聚,大城市空間在市域范圍內快速拓展與蔓延,大部分城市(尤其是大城市)的地域空間結構進入中心區與外圍區同步快速建設時期。
由于經濟、土地資源、規劃管理等原因,許多大城市邊緣區城鎮建設期間并沒有做較深的考慮,便匆匆招商引資開始建設。城鎮在經歷了一段盲目建設與缺乏規劃的無序發展過程之后。城鎮演變成了“千鎮一面”的雷同發展狀態,缺乏個性與地域性,產業結構也由此變得混亂不清。而且隨著城市化的不斷加快,在人口與資源集中的背景下,大城市邊緣區城鎮的發展逐漸朝著產業功能復合化和空間特色化的方向發展。城市邊緣區的發展是我國大城市發展到一定階段后的必然結果,由于我國大城市城市邊緣區的發展剛剛開始,因此存在問題是不可避免的。根據發達國家已有的經驗,政府在城市邊緣區的開發中起重要作用。如二戰后美國政府住宅資金援助促進了郊區住宅建設,迎來了郊區化的大眾化階段,促進了城市邊緣區的發展。我國大城市政府要認真研究城市邊緣區的發展規律和動力機制,從城市總體格局、空間特點、城市性質、文化傳統等方面出發,對城市邊緣區的發展進行調控,引導郊區化健康發展。城市總體規劃要進行適當調整,要把郊區居住區發展規劃、郊區工業區發展規劃、建設用地規劃、基礎設施及服務設規劃等納入到城市總體規劃之中,擴大城市總體規劃的覆蓋范圍,使城市邊緣區的發展建設有章可循。
4. 加強規劃管理,以規劃指導建設。
我國《土地管理法》、《城市規劃法》、《城市房地產管理法》都明確規定城鄉建設用地應加強土地利用總體規劃和城市規劃,同時強調應注意兩個規劃之間的協調。但從目前的規劃編制情況來看,邊緣區是城市規劃和±地利用規劃最薄弱的地帶,二者的協調配合也存在許多矛盾。邊緣區土地的可持續利用首先要求加強規劃管理。城市規劃與土地利用總體規劃的編制應遵循“一要吃飯、二要建設、三要保護生態”的原則,在切實保護優質農用地特別是耕地的基礎上,統籌安排好邊緣區用地。應根據集約用地的要求,因地制宜地確定合理的人均建設用地指標、城市用地規模及城市建設用地發展方向,防止城市盲目擴大;應在對邊緣區農用地進行綜合評價的基礎上,劃定基本農田保護區;應加強邊緣區村鎮建設和鄉鎮工業小區建設的統一規劃與統一管理,大力推進農村居民點的公寓式住宅建設和鄉鎮工業小區建設,減少宅基地及鄉鎮工業占用土地;應科學劃定土地利用分區,盡快建立和完善土地用華中科技大學碩士學位論文途管制制度。值得指出的是,我國城市邊緣區非農用地擴展不同于國外的“居住導向型”,而是以“工業導向型”為主,即大致遵循“近郊農業用地一工業用地一居住用地充填一商業、服務業設施用地配套”的擴展過程,故在邊緣區土地利用總體規劃與城市規劃的銜接與協調時,應特別注意邊緣區的工業開發區選址與規劃,既要注意保護農田,又要有利于形成合理的土地利用結構,還要注意環保設施的配套建設,保護生態環境。完善邊緣區土地估價制度,推進邊緣區土地的有償使用。
5. 改革管理體制
城市邊緣區的行政管理涉及面廣、綜合性強,必須協調好條塊關系,完善內在管理機制。首先,改革和健全行政運行機制.理順職權關系。按照“條塊結合,以塊為主”的原則,除少數不宣下放的實行雙重領導外,一般都要放到鄉鎮管理。同時要理順鄉鎮政府機關職能部門之間的關系,明確分工;理順行政與自治組織之間的關系。其次,建立和完善市場經濟機制,理順政企關系,實現職能轉變,充分發揮政府的功能。在運用行政手段的同時,更多地運用經濟手段的調節、經濟利益的誘導和經濟方法的約束來管理,逐步建立起符合市場經濟規律的管理體制。
6. 結束語
通過以上分析可以看出,城市邊緣區社會發展由于其自身的特性,有著多個影響因子。城市的城市化水平是城市邊緣區發展的基本條件;社會經濟的發展對城市邊緣區的發展起到了決定性的作用;人口和人口密度因素是城市邊緣區發展的重要一部分;政府行為對城市邊緣區的發展起到了促進作用;生態產業是城市邊緣區發展的保證;區位條件是城市邊緣區發展的催化劑。只有認識到這些因素的存在,對癥下藥,才能解決好我國城市化過程中的城市邊緣發展問題。在我國城市規劃中盡管包括城市邊緣區規劃,但其重點是副食品基地的布局等內容,貧乏的內容使邊緣區基本上成為缺乏規劃管理的“灰色”地帶。所以要在研究邊緣區空間變化規律的基礎上,制訂全面的合理規劃。
參考文獻
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[2] 陳佑啟.城鄉交錯帶的概念及特征[J].經濟地理,1996(3):27~31.
一、謙虛的胸懷
中國自古就有“文人相輕”一說,現實生活中,不乏因“小有成績”而看不起別人的教師。雨果說:“比陸地寬廣的是海洋,比海洋寬廣的是天空,比天空寬廣的是人的胸懷。”看看講課和講座的老師,他們都是全國有名的語文教學研究的專家。在面對學生、面對臺下的教師時,沒有擺出一副高高在上的姿態,而始終以平等的態度與學生交流,與老師探討。真正讓人感受到“胸藏文墨懷若谷,腹有詩書氣自華。”我們要學習專家們謙虛的胸懷,認真搞好教育、教學和研究,讓自己不斷前進。
二、噴涌的激情
憶往昔,懷揣“太陽底下最光輝的事業”的神圣夢想,我們豪情萬丈。看今朝,現實磨礪,發現我們的職業只是普通的一行,我們激情銳減。沒有激情的課堂教學就不是成功的教學,沒有激情的教學就是一具僵尸,沒有任何樂趣。充滿激情的教學可以最大程度的激起學生的學習熱情,取得最佳的教學效果。充滿激情不僅是對學生負責,也是對自己負責。著名特級教師王菘舟曾寫道:“在流轉不息的生命之輪中,我為語文而來!是語文滋潤我粗糙的感覺,是語文放飛我稚嫩的幻想,是語文點燃我噴涌的激情,是語文喚醒我沉醉的智慧。我平庸的生命,因為語文而精彩。”
三、深厚的文化底蘊
欣賞名師的教學,慨嘆他們的精彩課堂。精彩背后是深厚的文化底蘊。深厚的文化底蘊從何處來?讀書。程少堂老師一年看的書要花一萬元。李政濤教授提出語文教師的四種修能:讀書、閱世、說文、弄筆。他說:“語文教師的知識管道中不貯滿語文的水,精神體內不充盈語文的血,他的思想和語言就不免干涸,并遲早會使自己陷入生存困境。”
四、高效的教學理念
新課程改革十年反思,很多語文課走向了另一個極端,偏重人文熏陶,隨意地游離文本、架空語言。學生學會了說空話、大話、套話、假話。語文課失去了語文的本原。專家們不僅為我們解了惑,也為我們指明了語文教學研究的本質和方向。李百艷老師呼喚語文魅力的回歸;馬老師強調立足于文本,品味語言,從而享受語言的魔力,美化學生的精神。青春之語文──王君老師提出了:文本解讀――向青草更青處漫溯。丁衛軍老師發出了“簡約,讓語文回家”的呼喚;鄭桂華教授一針見血指出作文教學的問題:“‘教什么’太抽象, ‘怎樣教’太模糊。”她明確指出“作文教學的出路是:落實過程指導”,從“虛假寫作向真實寫作追求” 。
五、自如駕馭課堂的能力
新課改下,語文課堂(特別是公開課)上,教師講究教學設計,注意運用教學技巧,追求課堂氣氛。比如:設計一段精彩的開場白、一段值得回味的結束語;到哪里拋出一個新巧的問題,學生會怎么回答,教師應該怎么應對;到哪里用小組討論,在什么時間進入下一個環節。往往是按照教師自己對課文的理解,順著教師預想的教學思路進行的,常常把學生的基礎、理解力、表達的隨意變化等可變因素排除在課堂之外。一旦學生的理解達不到設計要求,或者學生的問題超出了設計范圍,教師不是生拉硬拖、強迫灌輸,就是聽而不聞、回避問題。這樣的課結構完整卻比較生硬,表面熱鬧卻缺少生成性。看看每一個專家課堂,他們的課堂形成多種類型的互動生成,都是基于學生學習語文的課,而不是著眼于教師教的語文課,他們的課堂設計大體有序,具體細節靈活;教師實施課程方向調控。聽課時我覺得自己在享受課堂,享受生成的精彩,享受教師和學生的智慧與成長。
[關鍵詞]新課程 教育觀念 中學教師 專業化發展
教師專業化是世界教師教育發展的趨勢和潮流,也是我國教師教育改革的需要和方向。隨著時代的發展,社會對教師的專業素質要求越來越高。人們期望教師不只是一個“能干的教書匠”,而是努力提升到“專業的教育家”的境界。在教育改革風起云涌之際,教師作為變革中的核心因素,注定著其要承擔更多的歷史使命。面對新時期教育改革和發展的深情召喚,教師走向專業發展成為必然。
一、新課程要求教師具有新理念
新課程的基本理念對廣大教師提出了諸多的期待與挑戰。新課程從改變學校生活狀況、改變學生生存狀態的高度體現出對原有的課程與教學實踐的超越。但在觀念上明確教師發展的方向僅僅是個開端,真正實現它將面臨著許多的困難和阻力。主要有來自社會、學校、以及教師自身的阻力,認識到這些問題并有意識地克服它將會有助于教師走向成功,自我更新的教師專業發展之路是這次新課程改革對教師的最終期望。
人們常把教師看成是照亮別人、毀滅自己的蠟燭。也許它贊頌了教師職業“無私奉獻”品格,但卻是片面和消極的。一方面,教學就是知識授受的過程。把充滿創造性的教學活動解釋為被動的知識輸出,似乎教師將自己身上橫溢的才華無私地轉移到學生身上就是職業內涵的全部,結果本應是創造性的教學變成了簡單勞作,與其說是贊頌,不如說是貶低。另一方面,教師發展――單純的自我奉獻。她把學生成才與教師發展對立起來,甘當蠟燭,雖崇高卻未免悲壯而凄涼,她不僅沒有給教師帶來振奮和激勵,反倒常常使教師產生一種委屈和吃虧的體驗。教師必須由犧牲性的付出向主動型的創造提升。“假如把犧牲性的行為看成是只對別人有意義而對自己毫無意義的行為,這恰恰意味著自己只不過是一件工具而不是具有人的尊嚴和價值的人。”如果一個人自身是無價值的,那么它所作的犧牲也就成為無道德價值的貢獻。
怎樣在新課程的實施中去轉變教師角色,把握新的教學理念。那么,什么是教育理念呢?教育理念是指教師在對教育工作本質理解基礎上形成的關于教育的觀念和理性信念。實施新課程必須使教師具有與新課改精神相通的教育理念,并以此作為順利推進課程改革的理性支點。新課程中的新理念與我們最為密切的集中在學生觀和教學觀兩個方面,其外在的教學行為主要表現在:從教師為中心到學生為中心;從只關注學生學業方面發展到關注學生作為一個人的全面發展;從他主式、接受式學習方式到學生自主性、探究式、合作式學習;從課本和課堂到走向現實生活;從一支粉筆、一塊黑板、一本教科書較為單一的媒體到運用多種媒體,特別是計算機和計算機網絡;從師講生聽的單向信息傳遞到師生互動、生生互動、人機互動的多向信息交流等。
可見,新課程與舊課程相比,學生觀和教學觀發生了根本性改變,這就要求每一位教師要樹立新的學生觀和教學觀。
二、新課程要求教師成為研究者
21世紀,沒有危機感是最大的危機。過去我們認為是非常穩定和有保障的職業,也會面臨許多的變數。新課程改革提出了新的教育理念需要我們反省,提出了新的課程類型研究型課程、綜合課、綜合實踐活動等,提倡用發現法等新的教學指導方式,新的評價方式等等,教師要研究新課程、新教材,參與開發校本課程,等等都需要我們投入地去學習。學習不是像過去的小學生式的學習。提倡接受,領會,更倡導研究性的學習。
不少教師認為,教師的任務只是教學,研究是不同于教學的另類任務,或是專家的“專利”。這種認識是不能適應新課程的要求的。如前所述,新課程中的新理念、新標準、新內容、新方法以及在其實施中可能出現的各種各樣的新問題,都是過去的經驗難以應付的。因此,增強研究意識與能力并使之變成每一名教師的自覺行動就顯得十分必要。
三、新課程要求教師成為課程的建設者和開發者
教師作為課程的建設者和開發者,是指教師在實施課程的過程中,創造性地進行課程建設和開發。在傳統的教學中,教學與課程彼此分離,教師被排斥于課程之外,在這種境況中,教師的自主性、能動性、創造性被極大地制約,學科專業水平被弱化或異化,教師任務只是教學,是按照教學科目、教學參考資料、考試試卷和標準答案去教,教學內容和教學進度是由國家教學大綱和教學計劃規定的,教師成了教育行政部門各項規定的機械執行者,成為各種教學參考資料的簡單照搬者。新課程倡導民主、開放、科學的課程理念,同時確立了國家課程、地方課程、校本課程三級課程管理政策,這就要求課程必須與教學相互整合,教師必須在課程改革中發揮主體作用。教師要引導學生在做中學、用中學,幫助學生建構知識的意義,形成知識的框架,掌握知識的結構,幫助他們在最短的時間內最大限度地掌握課程內容。
四、新課程要求教師成為學生個性學習的引導者和促進者
眾所周知,現代科學知識內容豐富,發展速度極快,教師要在短短的幾年學校教育時間里把所教學科的全部知識傳授給學生是不可能的事情,而且也沒有這個必要,因為知識的更新速度是驚人的。因此,教師作為知識傳授者的地位已經被動搖了。此外,由于現代科學技術的高速發展,計算機網絡通訊技術的日新月異,學生獲取知識信息的渠道日益多樣化,教師已經不再是學生唯一的知識來源。而且教師在傳授知識方面的職能也變得更加復雜了,教師不再是只傳授書本上的知識,更重要的是要教會學生如何獲取自己所需的知識和信息,如何使知識信息為自己服務。
關鍵詞:城市群;制度變遷;制度需求;空間結構
中圖分類號:F299.29 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2008)01-0021-04
一、城市群與區域制度變遷
從世界范圍的城市化進程來看,城市之間的相互聯系與往來日益密切,城市化發展呈現出城市群體化的趨勢。城市群體化是西方發達國家城市化所普遍經歷的一個高級階段,早在20世紀50年代,法國地理學家戈特曼就用 “城市群”這個概念來概括當時發達國家所普遍存在的全新的城市化空間模式。在中國,城市群體化以及產業集群化現象在長江三角洲、珠江三角洲以及京津冀地區尤為明顯。姚士謀等人在《中國的城市群》(1992年)中首次界定了城市群的概念。他認為城市群(urban agglomerations)是“在特定的地域范圍內具有相當數量的不同性質、類型和等級規模的城市,依托一定的自然環境條件,以一個或兩個特大型大城市作為地區經濟的核心,借助于現代化的交通工具和綜合運輸網的通達性以及高度發達的信息網絡,以發展城市之間的內在聯系,共同構成一個相對完整的城市“集合體”(中國的城市群,1992年)。城市群的興起,理論界有不同的見解,多數學者從空間經濟聯系的角度對城市群的產生、發展、演變作出解釋。筆者認為,城市群的出現是區域經濟制度變遷的結果,是基于交易費用下降而引發的制度供給與制度需求共同作用的產物。
城市群是城市化過程中的一次制度變遷,在新制度經濟學中,制度變遷是一種行為模式對原有的行為模式替代、轉換和交易過程,或者是一種更有效率的制度的產生過程。制度變遷的動因是交易費用的節約。從制度變遷的供給方來看,如果新制度安排所產生的收益與成本之差大于舊制度的收益與成本之差,那么制度變遷是可能發生的,制度變遷的供給主體基于對預期凈收益的判斷同意對現有制度進行改變。從制度變遷的需求方來看,當新制度能夠帶來在舊制度下所無法得到的某種利益時,就會產生對新制度的需求。一旦出現由于包括相對價格變化、新技術的發明等因素導致新制度的供給或需求出現,即制度供求的非均衡發生時,則原有制度將發生變遷,制度的變遷將會沿著原有制度的路徑形成同方向的路徑依賴。基于制度經濟學的相關原理,城市群的出現可理解為更加集聚、城市間聯系更緊密的網絡型城市化制度對分散的、單一的、聯系松散的單核心城市化制度的替代,是城市化制度的制度變遷的產物。
二、城市群產生的制度需求分析
制度變遷首先源于人們對新制度的需求或人們對制度變遷的需求。人們對制度變遷的需求可以理解為對效益更高的新制度的需求。由于新制度相比于舊制度而言具有更大的效益,具有舊制度無法實現的凈收益,又或者人們對舊制度存在著不滿,現有制度安排將產生制度的非均衡現象,即制度需求大于制度供給。制度變遷是一個從制度均衡到非均衡再到制度均衡的循環往復的發展過程。只有制度的供求處在“均衡點”上時,制度效率才是最佳的。所謂制度均衡,是指“人們對既定制度安排和制度結構的一種滿足狀態或滿意狀態,因而也無力改變現行制度。從供求關系來看,制度均衡是指在影響人們的制度需求和制度供給的因素一定時,制度的供給適應制度需求”。
企業作為市場經濟的行為主體,同時又是區域經濟制度的需求者。城市群能否產生取決于城市群制度的出現是否能夠帶來之前的舊制度無法實現的潛在利益。如今企業的生產已不再是單廠制的組織形式與產供銷三位一體的經營方式,取而代之的是跨城市、跨地區、跨國界的專業化經營與統一管理。工業生產在很大程度上是協作生產關系,企業的生產與銷售必須依托大量的承包商與轉包商、分銷商的網絡體系,大企業逐漸形成了以品牌營銷與戰略管理為核心的高附加值職能,而將低附加值的生產職能轉包出去,逐步形成了由中心企業通過兼并、收購、相互持股、合作等緊密或半緊密關系連接而成的,以總廠或核心企業為主體,大、中、小型企業相結合的跨地區、跨省的企業網絡。同時隨著企業前后向聯系的加深以及產業集群的不斷發展,要求企業與企業之間聯系更加緊密,企業聯系也不再是過去那樣形成單一的價值鏈體系,而是通過更復雜的空間作用獲得企業聯系的空間效應。特別是在產業集群效應的不斷誘導下,相同區域不同城市的企業之間更希望通過合作與交流以構建區域品牌,通過區域整體營銷的營銷市場優勢,獲得區域內縱向一體化利潤,獲得區域經濟發展的“增長紅利”。在這種大趨勢的作用下,衍生出了企業對更加合理有序的網絡體系與更密切的城市協作的需求。顯然,城市群的出現能夠使企業更大程度地應用網絡資源,降低與承包商、轉包商之間的交易費用,加快企業與企業間的交流與合作,有效地促進區域產業集群與區域品牌的建立。同時,來自消費者的制度需求也是城市群需求誘致的主要組成。消費者希望更大程度地獲得消費者剩余,希望得到多樣化的產品與服務以及更低廉的商品價格。在一個地區壟斷的市場上,消費者無法獲得應得的最大程度的消費剩余,市場是低效率的,從而產生了對打破地區分散與地區壟斷,建立區域網絡體系和城市群的制度需求。
圖1為城市網絡體系與空間聯系視角下的企業組織形式,可以看出,在開放的市場體系與空間經濟中,企業不僅與地區內部企業之間形成分工協作關系,更要依賴外部地區的企業與市場網絡。
三、城市群產生的制度供給分析
制度變遷供給使新制度的生產者基于制度變遷收益大于制度變遷成本的理性預期前提下設計、實施并維護新制度的行為。制度變遷生產者是否能供給制度,取決于制度變遷供給的成本與收益。具體而言包括制度變遷中產生的個人成本與收益、社會成本與收益以及政治成本與收益三個方面。在市場經濟條件下,城市化制度的供給主體包括地方政府、區域政府兩個角色。
城市群建立與否首先取決于區域城市之間的聯系緊密程度以及地方政府的城市規劃與網絡建設。對于地方政府而言,其所在城市的經濟收益是其關心的惟一目標,根據地方政府的經濟行為分析,城市之間存在著競爭、合作以及兼顧競爭與合作的競合三種關系。城市之間是孤立、分散的單極發展,還是合作、集聚的整體發展取決于各城市自身的“目標函數”。是否通過合理的城市規劃與網絡建設加強區域城市之間的往來以及城市流流量與城市合作所帶來的本城市經濟凈收益與規劃成本直接相關。城市的凈收益包括了城市相互作用、相互聯系所產生的額外價值,它包括由于基礎設施、產業網絡、交通網絡、企業網絡、市場網絡、信息網絡的構建所帶來地方企業利潤的增長以及地方財政收入的增加。同時城市群網絡體系的建立還將使地方企業面臨外地競爭對手的競爭壓力,人才、要素以及資金的分流等溢出效應。一個城市的溢出效應將為周邊城市創造出額外價值。城市凈收益是城市正效應與溢出效應之差。一個城市群的核心城市規模越大、首位度越高,則溢出效應越高(見圖2)。
在區域城市的利益博弈中,核心城市總是處于領導者的地位,其博弈行為被視為區域內城市中的先發行為。作為城市群增長極的核心城市,若其選擇合作的先發行動能產生的整體正收益大于合作所產生的溢出效應,則核心城市將與周邊城市之間建立以合作為主的聯系方式,地方政府的城市規劃將沿著與周邊地區合作的路徑發展,加快與周邊地區的相互聯系,提升城市之間的人流、物流、信息流、技術流、資金流等城市流的流量以及政府交流。隨著城市流強度的不斷增長,城市的凈收益將呈現先上升后下降的倒U型特征。當城市的凈收益趨向于零后,次核心城市的中心作用將顯著表現。城市群將出現二次極化。隨著區域內部城市間的聯系逐漸加強,地方城市在很大程度內將獲得凈收益,在城市分散階段,若區域內的核心大城市政府意識到緊密聯系的網絡型城市化路徑能帶來顯著的城市凈收益,則在報酬遞增與自我強化機制的作用下,區域城市化的發展將沿以空間聯系為主的城市群路徑不斷地延伸,使得城市群的空間形態不斷變化。
從區域政府的角度來看,區域的整體利益是其關心的惟一目標,城市群能否形成取決于形成前后區域整體利益的比較。顯然,城市群形成的合作機制將對區域帶來正的收益,但對內部各城市可能帶來間接利益損失,若城市群的正收益大于各城市間接損失的總和,那么區域政府有理由采取相關的方針與規劃,推動制度變遷。當地方政府意識到城市聯合是有利可圖時,有必要在區域內已經成型的城市體系中建設一個由地方政府選舉產生的城市群政府或都市圈政府,對整個城市群進行統一的規劃與管理,協調地方與城市群發展的目標函數,對地方政府運行過程中的地方保護主義行為以及短期投機行為進行有效的監督與治理從而取代省政府、中央政府的管理職能。
四、路徑依賴視角下的城市群空間形態演化
路徑依賴是制度變遷過程中的一個重要現象,它描述了過去對現在和將來所產生的強大影響。諾思認為,“路徑依賴”類似于物理學中的慣性,事物一旦進入某一路徑,就可能對這種路徑產生依賴。這是因為,經濟活動中存在著報酬遞增和自我強化的機制。這種機制使人們一旦選擇走上某一路徑,就會在以后的發展中得到不斷的自我強化。一旦一種獨特的發展軌跡建立以后,報酬不斷增加,制度變遷不僅得到了支持和鞏固,而且在此基礎上,各種因素相互促進組織實現整體利益的最大化目標。城市群制度是以逐漸聚集、相互聯系為制度變遷的初始路徑,隨著制度的演進,地方城市、區域經濟、地方企業以及消費者等多個主體獲得利益,這使得城市群這種制度不斷自我強化,企業、消費者的制度需求不斷增加,在新的制度需求的誘致以及報酬遞增效應激勵“制度生產者”增加制度供給。新的制度會不斷代替舊的制度,原有的制度均衡將被打破,城市群的空間結構將依賴制度的非均衡――制度均衡――制度非均衡的循環演變機制以及城市群自身的聚集與擴散效應不斷發生形態上的改變。新的城市群形態不斷出現并代替原有的城市群形態。
聚集和擴散是城市的兩個基本功能,也可理解為城市化制度結構中的兩種主要制度安排。城市的聚集功能主要體現在經濟要素由非城市地區或周邊城市地區向城市地域流動以及城市經濟規模不斷增加。在聚集的過程中,城市生產將表現出顯著規模經濟效應。然而,由于城市經濟資源存在稀缺性,隨著城市的聚集以及城市規模的不斷擴大,城市的聚集將超過城市生產可能性邊界所規定的極限,而產生聚集的規模不經濟現象,從而使得經濟主體產生了對新制度的需求。聚集制度將被擴散制度代替,城市將通過輻射功能將聚集能量向周邊地區釋放,強化了周邊城市,擴大了城市群的經濟空間。當擴散效應達到一定程度時,城市的功能又將擴散轉為聚集。當聚集效應到了下一個極限時又將轉為擴散,如此反復循環,促進了城市群空間形態的演化以及城市群的良性發展。
因此,城市的聚集與擴散具有因果累積循環并自我強化的路徑依賴機制。從空間上主要表現為城市聚集――城市輻射――城市再聚集――城市再輻射的無窮循環。從城市化制度變遷的過程上看主要表現為制度的非均衡――制度均衡――制度再次非均衡――制度再次均衡的無窮循環。據城市群的集聚與擴散以及制度變遷的特征,城市群大致經歷城市區域階段、城市組團階段、城市群組階段、城市群階段四個階段。每個階段的發展方式都與初始階段的路徑選擇有關。
1. 市區域階段。區域內僅有一個孤立中心,集聚作用尤為明顯。大多數城市沿區域交通干線分布,只有少數城市遠離交通沿線分布,城市間的功能聯系比較微弱。
2. 城市組團階段。受區域核心城市的擴散作用,在區域交通干線上的重要中心城市規模的不斷擴大,隨著其功能的完善,城市間開始建立較密切的聯系。
3. 城市群組階段。隨著中心城市聚集與擴散作用的循環發展,區域內城市間的相互聯系更加緊密,伴隨著與交通干線有著密切聯系的支線網絡的發展,那些位于干線上的城市作為次級中心地區的功能逐漸被強化,對次級城市產生輻射,然后次級城市再通過支線影響到更低級的城市。這樣強化了城市間的關聯性,逐漸形成不同地域結構功能的以都市區為中心的城市群組,至此,城市群形態基本形成。
4. 成熟的城市群階段。隨著城市群組交通網絡日益發展以及城市聯系更加緊密,城市間的職能分工日趨明顯,城市等級體系逐漸成形。同一等級城市間的橫向聯系以及不同等級間的縱向聯系均有所增強,逐漸形成具有完善空間結構、等級――規模結構、職能結構的成熟城市群。
參考文獻:
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[4]謝永琴.城市外部空間結構理論與實踐[M].北京:經濟科學出版社,2006.
關鍵詞:動畫 南京 城市 文化
《南京――一座城市的變遷》是由南京藝術學院傳媒學院師生共同創作的一部建筑動畫影片,整部片長約為45分鐘,以時間為線索,將南京的造城史分成“前期”“中期”和“后期”三大板塊,選取具有顯著特征的歷史標點,展現2000多年間南京城市面貌的變遷歷史。除外在的時間線索以外,“文化”是支撐全片的內在張力與主題核心。
城市是人類的居住地,也是人類文化的聚集所,人類文明的進步始終與城市的發展緊密連接在一起。任何時代的文化都會通過人類行為的碰撞在城市中留下痕跡和沉淀,因此一個城市的外在樣貌是城市文化和城市內涵的集中體現,一個城市面貌的變遷史所體現的絕不僅僅是外部形態的變化,它還體現了城市運營者思想歷程的演變。影片《南京――一座城市的變遷》旨在通過現代高科技的三維動畫虛擬漫游手段,再現南京這座歷史文化名城的造城史,充分體現了文化價值、文獻價值和傳播價值。在反映中國傳統造城文化,宣揚中國文化內核的優秀建筑以及展示南京歷史名城變遷的同時,具有一定的教育和研究意義。
一、以歷史為經,以文化為緯,交織出一幅城市變遷的宏偉畫卷
建筑是構成城市面貌的細胞,是城市儲存文化的主要載體。不同歷史時期的建筑表現出各自的文化樣貌。在《南京――一座城市的變遷》中,導演利用三維虛擬技術對不同時期的城市建筑進行還原,將不同時期建筑文化的精髓逼真直觀地展現出來。在梳理南京造城史的過程中,視野不僅僅局限在建筑本身,還要著力挖掘建筑背后的故事,體現出南京深厚的城市文化氛圍與人文底蘊。
在南京這座城市里,上演了太多波瀾起伏的歷史悲喜劇,城市也隨之更換著不同的舞臺背景。南京城市面貌的變遷正是朝代更迭、王權興衰的直接體現,這種歷史的況味與思辨是本部影片的重要文化視角。
二、從宏觀到微觀,講述城市的文化記憶
影片以空間為切入點,從宏觀到微觀全面地剖析了城市的變遷。從城市的格局到城市的肌理,從城市的空間到城市的建筑,每一環節都是城市演變的重要體現,并且環環相扣,具有強烈的連帶關系(見圖1),大到城市形態結構,小到城市內部的組織形式,再到建筑的細部構件。而影響和制約它們的重要因素之一便是社會與文化,因此通過空間形態的再現,表述了城市的演變,也體現了城市內在的社會文化的演變。
三、古都六朝為中心,其他節點為貫穿
大約30萬年前南京就存在古人類的活動,6000年前南京就出現了原始村落。在這無數世代的生息繁衍中,影片選取了最有代表性的若干時段,將這段城市變遷史首次整體聯系起來,真實地進行三維再現,其中包括建都的繁榮昌盛與戰亂的衰敗蕭條。
其間,定都南京的所有歷史時段都是城市演變中的重要節點,是表述的中心,而其他歷史朝代時段作為過渡演變貫穿其中。
四、宏偉生動的畫面,故事化的講述,打造面向大眾的視聽盛宴
本片雖具有專業學術研究的內在價值,但在表現形式上的定位則是面向大眾,具有良好的市場推廣潛力,在形式上充分考慮大眾的審美趣味,制造符合大眾口味的視聽興奮點。氣勢宏偉的城市鳥瞰、栩栩如生的建筑細節、行云流水的畫面運動、多視角的切換轉接,帶給觀眾強烈的視覺沖擊,解說采用故事化的講述方式,細節切入、生動形象,將建筑背后的歷史與掌故娓娓道來。
五、經濟與社會效益分析
1.文化價值:傳承城市文化,張揚古城魅力
南京,是我國古都之一,國家級歷史文化名城。南京的城市文化在數千年的歷史沉淀后呈現出獨特的面貌,散發著迷人的魅力,是長江三角洲地區一顆耀眼的文化明珠。本片選取“南京城市規劃變遷”這一獨特而又直觀的視角,從城市的外形入手,透視城市文化的內質,挖掘人文精神的積淀,將2000多年的城市文化通過現代媒體的手段進行梳理和傳承,充分彰顯這座古城外形和內在的文化魅力。
2.文獻價值:高科技再現消散的歷史影像
從最早有記載的春秋時期的吳國的城邑開始,南京建城歷史已達2470年。南京建都史自東吳定都建業開始,共450年。目前對于南京造城史的研究還停留在零散的文字和圖片資料階段,而本片采用高科技的建筑動畫再現這段消散的歷史影像,對于歷史研究、文化研究、城市研究、影視創作等領域都具有一定的文獻價值。
3.傳播價值:傳統媒介和新媒介兼容
無論是傳承歷史文化,還是進行城市形象宣傳,都離不開廣泛而有效的傳播。因此,《南京――一座城市的變遷》充分考慮到數字時代媒介傳播和受眾面的需要,在忠于歷史真實的前提下,充分利用建筑動畫手段,增強畫面的視覺沖擊力,運用講故事的方法,將歷史典故、名人軼事等大眾喜聞樂見的內容融入片中。此外,影片全部采用數字技術進行制作,傳播媒介的適應性強,除了傳統的電視媒介,還可在網絡、移動電視、手機等新媒介中進行傳播。
4.經濟價值:可持續發展的長期收益