城市發(fā)展的重要性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城市發(fā)展的重要性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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關(guān)鍵詞：城市文化；城市發(fā)展；重要性

一、“城市文化”的內(nèi)涵

“文化”是人類物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的總和。文化一詞的內(nèi)涵豐富、外延寬廣，包含多個闡釋維度。文化既是凈化心靈和思想啟蒙的方式，也是歷史傳統(tǒng)的綜合載體，還是特定時代生活方式和生活經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。泰勒在《原始文化》一書中從人類學(xué)角度對文化做出界定：“文化，或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來說，是包括全部知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習(xí)慣的復(fù)合體。人類社會中各種不同的文化現(xiàn)象，只要能夠用普遍適用的原理來研究，就都可成為適合于研究人類思想和活動規(guī)律的對象。”[1]在泰勒看來，文化是一個廣義的概念，包括人類活動的精神層面和物質(zhì)層面，屬于更為普遍的大眾和更廣泛的領(lǐng)域，文化滲透在生活的每一個細(xì)節(jié)中。城市文化是城市文化精神、市民文化素質(zhì)和城市文化氛圍等多個層面的綜合體現(xiàn)。城市文化既是抽象的，又是具體的。具體來說包括文化機構(gòu)（團(tuán)體）、文化設(shè)施和市民文化素質(zhì)三個重要部分。文化機構(gòu)是指舉辦文化活動，引領(lǐng)文化風(fēng)尚的部門，如教育機構(gòu)、文藝組織、廣電集團(tuán)、出版社等。文化設(shè)施是舉辦文化活動的物質(zhì)載體，包括博物館、體育館、圖書館、影劇院、公園、帶有歷史文化底蘊的人文景觀和自然景觀等。通過文化機構(gòu)的組織和文化設(shè)施的承載，城市就會形成一種濃厚的文化氛圍，受到這種氛圍的熏陶，市民的文化素質(zhì)會得到大幅度提升，一座城的文化最終會通過市民素質(zhì)得到集中體現(xiàn)。

二、城市文化的特征

城市文化體現(xiàn)了一個城市的文化底蘊，通過各種文化樣式表現(xiàn)出來。城市文化在形成和發(fā)展中逐漸凸顯出以下幾種顯著特征。

（一）城市文化具有積淀性和整體性

城市文化的形成不在一朝一夕，而是慢慢累積的過程。經(jīng)過實踐檢驗和時間證明了的、最終被保留并被傳承下來的就成為了這個城市的文化。城市文化的培育、被認(rèn)可和發(fā)揚都是一個需要時間的浩大工程。張勝冰認(rèn)為：“城市精神的特質(zhì)隱含在她源遠(yuǎn)流長的歷史文脈和地域性文化底蘊中，凝聚著一座城市的歷史、文化與民風(fēng)民俗，體現(xiàn)著市民對城市生活價值的內(nèi)在認(rèn)同感和趨同意識，因而具有強大的精神感召力，影響著城市的發(fā)展方向和路徑。城市精神展現(xiàn)的不僅僅是現(xiàn)在的文化風(fēng)貌，還將充分呈現(xiàn)出城市的歷史底蘊和未來圖景。”[2]城市文化的整體性是由具有影響力的眾多文化因子相互聯(lián)系、相互作用形成的有機體。

（二）城市文化具有獨特性和包容性

每座城市在現(xiàn)代化進(jìn)程中都會積淀出一定的城市文化，這是城市發(fā)展的共性。但是每個城市的傳統(tǒng)歷史、發(fā)展模式、發(fā)展優(yōu)勢等又不盡相同，從而形成自己獨特的城市文化。比如巴黎這座城市的文化代名詞是時尚、浪漫；柏林是嚴(yán)謹(jǐn)、精致。所有這些關(guān)鍵詞構(gòu)成了城市獨特的文化氣質(zhì)，這種城市文化慢慢會影響這個城市市民的生活習(xí)慣、思維方式、語言風(fēng)格等，一方面人們的日常生活凝聚成了城市的文化，另一方面城市的文化也熏陶感染著生活于其中的每個人的氣質(zhì)，在這種相互影響下，城市文化的特色便彰顯出來。城市文化的獨特性必然導(dǎo)致文化的多樣性。如果每個城市的文化都雷同單一，也就意味著城市文化生命力的衰退。

（三）城市文化具有穩(wěn)定性和變易性

不僅不同城市的文化風(fēng)格不同，就連同一個城市在不同發(fā)展階段的文化也存在差異。因為城市文化本身就是動態(tài)的發(fā)展過程，時間、空間、自然、社會、變革等因素都會帶來文化上的改變。盡管變化是常態(tài)，但文化傳統(tǒng)也具有傳承性，城市文化隨著時間的推移漸漸積淀成市民的集體意識，內(nèi)化為先在性的意向結(jié)構(gòu)，在深層影響著他們的思維方式和心理結(jié)構(gòu)。

（四）城市文化具有地域性和民族性

一方水土養(yǎng)育一方人，地域、自然條件影響著人們的生活方式，使不同的城市呈現(xiàn)出不同的風(fēng)土人情。比如，中國的南方和北方，不僅僅是地理的分界，也是人文的分界、不同的文化風(fēng)格的分界。南方自然條件溫和濕潤，形成了水鄉(xiāng)田園生活，養(yǎng)成了南方人細(xì)膩平和的性格，影響了南方溫和、感性等城市文化特征。北方氣候寒冷干燥，土地廣袤，生活環(huán)境嚴(yán)酷，養(yǎng)成人的粗獷豪邁的性格，也影響北方實際、保守等城市文化特征。歐洲文化也有南北之分。斯達(dá)爾夫人在1800年發(fā)表的《從文學(xué)與社會制度的關(guān)系論文學(xué)》的序中對南方文化特征和北方文化特征做了有趣的比較：以德國為代表的北方文化帶有憂郁和沉思的氣質(zhì)，這種氣質(zhì)是北方陰沉多霧的氣候和貧瘠的土壤的產(chǎn)品；而以法國為代表的南方文化則耽樂少思并追求與自然的和諧一致，這也與南方的氣候和風(fēng)光密切相關(guān)，這里有著太多新鮮的意象、明澈的小溪和茂盛的樹林。自然的美麗使得南方人有更多的生活樂趣和較少的思想深度。丹納在《藝術(shù)哲學(xué)》中提出影響文化發(fā)展的社會因素是種族、環(huán)境和時代。種族指因民族的不同而不同的先天、遺傳的傾向，這種傾向是文化生產(chǎn)的原動力。環(huán)境包括地理和氣候條件，是影響文化的外部壓力。[3]而時代則是影響文學(xué)的后天動量，它是一種既定的推動力。需要強調(diào)的是，文化畢竟不是植物，不能完全用泰納所謂的植物學(xué)的方法來研究。自然地理的因素是通過與人的實踐活動結(jié)合而作用于文化，自然透過對人們的生活方式和氣質(zhì)性情的塑造作用影響了地緣文化的形成。

三、提升城市文化品質(zhì)的重要性

城市文化品質(zhì)是考察城市精神品位和城市現(xiàn)代化水平的重要維度。城市文化品質(zhì)的高低，直接關(guān)系著改革開放的程度、城市現(xiàn)代化發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的提高。提升城市文化品質(zhì)，既是加快城市化進(jìn)程中必須著力解決的重要課題，也是拓展城市發(fā)展空間、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提高市民幸福感指數(shù)、滿足人民日益增長的美好生活需要、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略之舉。

（一）提升城市文化品質(zhì)，是堅持以人為本、建設(shè)和諧社會的基本要求

城市為我們每個人提供了生活居住的空間，也是我們的精神和心靈棲居之所。縱觀城市的發(fā)展歷史，城市要滿足人們生活需要的根本目的從未改變過。關(guān)于城市的論述，我們最早可以追溯到古希臘的亞里士多德，他認(rèn)為，“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。城市設(shè)計的初衷就是滿足人們對美好生活的向往。到21世紀(jì)，聯(lián)合國人居組織的《伊斯坦布爾宣言》強調(diào)，“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴(yán)的、健康、安全、幸福和充滿希望的美好生活的地方。”城市要給予人們幸福感的使命又被再次強調(diào)。2010年，上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”[4]。縱觀城市的發(fā)展歷史，城市要滿足人們生活需要的根本目的從未改變過。美國城市學(xué)家喬爾·科特金也說道：“早在發(fā)軔之初，城市區(qū)域就已扮演三種不同的重要功能：構(gòu)建神圣的空間；提供基本的安全保障；擁有一個商業(yè)市場。”[5]所謂的構(gòu)建神圣的空間，在古代指的是城市的宗教設(shè)施，這反映了當(dāng)時宗教生活在人類生活中的重要性，對人類社會早期城市精神的形成產(chǎn)生重要影響。到了現(xiàn)代社會，城市變得越來越世俗化，城市的功能也逐漸走向?qū)嵱煤凸倪@個角度來看城市的功能發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：首先，以高墻壁壘為基本形式，主要發(fā)揮安全防衛(wèi)的功能。其次，隨著商業(yè)往來的密集，城市又成了商業(yè)貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)的中心，城市又具有了創(chuàng)造經(jīng)濟價值的功能。最后，發(fā)展到現(xiàn)階段，城市是人口密集的區(qū)域，城市在規(guī)劃建設(shè)方面逐漸注重以人為本，把人的感受、需要放在最核心的地位，所以城市的功能又增加了文化、舒適、休閑、宜居等內(nèi)涵，總體來說就是使生活在城市中的人們能夠過上有文化品位的高品質(zhì)生活。提升城市的文化品質(zhì)，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的必然要求。以人為本就要既提高人們衣食住行等物質(zhì)生活水平，又要不斷豐富人們的精神生活，提升城市的文化品質(zhì)就是為人們提供更多的精神食糧，用文化刺激拉動經(jīng)濟的增長，形成供給側(cè)，從而更好地滿足人們的全面需求。

（二）提升城市文化品質(zhì)，是城市經(jīng)濟發(fā)展新形勢的必然要求

隨著物質(zhì)財富逐漸增多，市民對城市發(fā)展也有著更多的期待。人的需要是一個由低到高的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。在金字塔形的需要層次結(jié)構(gòu)中，處于最底層的是生存需要，這個需要是人最基本的需要，雖然處于最底層，但是對人的生存來說卻是最迫切的，尤其是生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)階段人們的這種生存需要最強烈。比如，當(dāng)市民的普遍收入都較低時，衣食住行等基本消費就較為迫切，家庭的支出用于購買基本的生活用品，很難產(chǎn)生文化和審美的需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人均收入越來越多，人們便會產(chǎn)生更高級的認(rèn)識需要、審美需要等。這類高級需要會促使人們的消費觀念和整個城市的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的改變，即逐漸由溫飽型向享受型消費轉(zhuǎn)變，市民開始注重生活環(huán)境的改善、生活品質(zhì)的提升、功能設(shè)施的完善、文化生活的豐富多彩等。并且這種文化精神需求隨著經(jīng)濟的發(fā)達(dá)程度會更加迫切，城市的功能不再僅僅是生產(chǎn)功能，更多地體現(xiàn)在要滿足市民日益增長的文化消費需求，所以提高城市的文化品質(zhì)是順應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、推動城市轉(zhuǎn)型升級、滿足人們高品質(zhì)生活需要的必然選擇。

（三）提升城市文化品質(zhì)，是提升城市核心競爭力的迫切需要

城市的靈魂是城市文化，一座城就是一種特色文化的積淀，這種文化積淀是城市發(fā)展的動力源泉。每一座城市都有著不平凡的奮斗歷史，在城市建設(shè)初期亦或是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，都需要文化的支撐。這種文化或是讓城市發(fā)展的成果及時轉(zhuǎn)化惠及民生，或是提升城市的生態(tài)文化和人文環(huán)境。總之，城市建設(shè)要以提升城市文化品質(zhì)為目標(biāo)，科學(xué)定位，全面謀劃，整合資源，重點推進(jìn)，打造閃光的城市名片，提高城市的知名度和美譽度，增強城市的競爭力。綜上所述，提升城市文化品質(zhì)，是加快城市化進(jìn)程中必須著力解決的重要課題，是拓展城市發(fā)展空間、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提高市民幸福感指數(shù)、滿足人民日益增長的美好生活需要、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略之舉。

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[4]好的城市更新:要和更多的普通人發(fā)生關(guān)系.[2019-08-29].

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關(guān)鍵詞：城市發(fā)展 交通 規(guī)劃 重要性

1 概述

城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市乃至國家經(jīng)濟發(fā)展的根本性條件，是城市各項社會經(jīng)濟活動的聯(lián)系紐帶。因此，城市交通規(guī)劃是城市綜合規(guī)劃的重要組成部分，是城市交通道路系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作。我國城市規(guī)劃經(jīng)歷了改革開放時期的計劃經(jīng)濟體制下的交通規(guī)劃、隨經(jīng)濟高速發(fā)展而發(fā)展的當(dāng)代交通規(guī)劃的興起。但是，我國城市的交通規(guī)劃在各個不同的省市，仍顯露出一些大大小小的問題。近年來，軌道交通有所起步，我們也一直提倡公交優(yōu)先。隨著三年大變樣的進(jìn)展，我們在一些城市的一些路道看到了公交車專屬車道。但我國的交通設(shè)施容量的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上交通需求的增長，且存在著交通設(shè)施落后，管理水平低下，交通擁擠，空氣污染，交通事故居高不下等問題。

2 城市發(fā)展中交通規(guī)劃的重要性

城市發(fā)展中交通規(guī)劃的一個重要的目標(biāo)就是把一個城市現(xiàn)有的城市交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和升級。提高城市交通的可通達(dá)性，更方便人們的出行，進(jìn)而為市民創(chuàng)造一個更加舒適、便利、安全的城市交通環(huán)境。城市交通是城市的動脈系統(tǒng)，是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在城市經(jīng)濟生活中和社會生活中具有特別重要的地位和作用。城市發(fā)展離不開城市交通。城市交通對于一個城市發(fā)展的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 交通規(guī)劃是市人民政府引導(dǎo)和調(diào)控本城市發(fā)展的重要手段之一。首先，城市交通規(guī)劃引導(dǎo)城市的空間布局。交通先于城市而出現(xiàn)，城市是基于交通發(fā)展的基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的。因此，可以說一個城市的空間結(jié)構(gòu)布局以及形態(tài)都建立在一個城市的交通規(guī)劃基礎(chǔ)之上。但是，城市是內(nèi)部的空間形態(tài)也影響著城市的交通狀況。當(dāng)城市內(nèi)部某一個區(qū)域交通便利，附近的土地價值會增值并形成新的空間單元。此外，城市的交通規(guī)劃合理，那么這個城市就可以避免城市發(fā)展中出現(xiàn)的攤大餅、郊區(qū)盲目擴張的弊端。其次，城市交通規(guī)劃引導(dǎo)城市的土地開發(fā)。從交通規(guī)劃的角度來看，如果一個城市的交通狀況發(fā)達(dá)，這個城市的土地利用形態(tài)會發(fā)生變化。因此，城市交通規(guī)劃會引導(dǎo)城市的土地開發(fā)及利用方式。土地利用規(guī)劃方案建立在交通規(guī)劃的基礎(chǔ)上，但是交通規(guī)劃也不能忽視土地利用，應(yīng)該與土地利用相協(xié)調(diào)。最后，城市交通規(guī)劃引導(dǎo)城市居民生活方式。城市的交通發(fā)達(dá)，道路交通機動車化可以大幅度擴大市民的活動空間。人們的出行不再受局限于交通方式，加上人們生活水平的提高和時空觀念的轉(zhuǎn)變，出行不再受距離的局限，可以去更遠(yuǎn)的地方進(jìn)行購物，就業(yè)，休閑等活動，滿足了人們多樣性的生活方式。

2.2 交通發(fā)展是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。城市交通規(guī)劃必須注重交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城市經(jīng)濟發(fā)展的基本條件，是城市各項社會經(jīng)濟活動相互聯(lián)系的橋梁，支撐著城市發(fā)展空間的結(jié)構(gòu)。城市交通規(guī)化是城市綜合交通規(guī)劃的重要組成部分，是城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。城市交通規(guī)劃必須本著依據(jù)總體規(guī)劃，支持總體規(guī)劃，超前總體規(guī)劃和回歸總體規(guī)劃的主題思想，同土地使用規(guī)劃和道路系統(tǒng)規(guī)劃以及景觀規(guī)劃等密切結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，這樣才能對城市整體進(jìn)行更好更完整的規(guī)劃。有研究結(jié)果顯示，從全國范圍來看，基礎(chǔ)設(shè)施水平指標(biāo)和人均國民收入增長之間的關(guān)系中，相關(guān)系數(shù)最高的是郵電通訊。僅次于郵電通訊之后的便是交通運輸，相關(guān)系數(shù)數(shù)值都大于0.9，這一點充分證明了交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所起的關(guān)鍵作用。因此，城市要想發(fā)展，城市的總體規(guī)劃不能離開城市的交通規(guī)劃。沒有交通規(guī)劃的城市總體規(guī)劃會如一盤散沙，只有把城市的交通規(guī)劃這一項任務(wù)做好，并與城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，城市的經(jīng)濟才能談得上增長，談得上發(fā)展。

2.3 城市與外界聯(lián)系的交通網(wǎng)規(guī)劃能更好地促進(jìn)本城市的發(fā)展。一個城市不能孤零零地得到發(fā)展，它必須同周圍其他城市以致國外的城市相互作用才能取得更好的發(fā)展。城市對外交通與市內(nèi)交通共同構(gòu)成城市交通的有機網(wǎng)絡(luò)。所有的城市都不是孤立，都是處在一個與其他城市相互聯(lián)系的關(guān)系網(wǎng)之中，而聯(lián)系他們的除了電腦網(wǎng)絡(luò)之外，就是高度發(fā)達(dá)的交通運輸網(wǎng)。然而，在我國仍然存在此方面的弊端。一些城市之間，根本沒有相互通達(dá)的交通方式，只能繞道而行。這樣，使得通勤成本大大增加，也就阻礙了城際之間的貿(mào)易、文化等方面的往來。因此，一個城市的交通規(guī)劃不能簡單地把眼光界定在本城市之內(nèi)，應(yīng)該把如何與其他城市更好地溝通考慮進(jìn)來，與建立發(fā)達(dá)的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)城際之間最便捷的交通，增加彼此之間的往來，提高物流效率，承載彼此經(jīng)濟發(fā)展，更好地促進(jìn)相關(guān)城市經(jīng)濟的發(fā)展。

3 對我國交通規(guī)劃的幾點建議

在過去的舊年代，我國一些城市交通的發(fā)展落后制約著城市的發(fā)展進(jìn)步。“九五”期間，一些大城市普遍開始強調(diào)交通規(guī)劃的重要性，并加大了對交通的投資力度，大力發(fā)展軌道交通，使城市的交通狀況得到改善。在未來更長的時間范圍內(nèi)，我國的各級城市應(yīng)該繼續(xù)大力發(fā)展以道路交通為重點的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善和新建，大力解決城市的堵車問題。對此，有以下幾點建議：首先，限制個體車輛的交通運輸量和出行，北京的汽車限號出行以及一些城市的購買汽車搖號雖然有其弊端，但也不失為解決城市交通問題的辦法；其次，僅僅限車是不夠的，城市政府應(yīng)該注重加大城市的交通建設(shè)投入，提高建設(shè)城市交通網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)，改善公共交通管制系統(tǒng)等；第三，注重并扶持城市發(fā)展公共交通。完善現(xiàn)有的公交路線，增添新的有必要的公交路線，提高公交車運行的效率，減少乘客的等待時間，提倡公共交通優(yōu)先的理念。在保定高開區(qū)的朝陽大街，新建成的公交車專用車道是一個不錯的方法；第四，突出發(fā)展城市快速軌道交通。城市軌道交通是綠色環(huán)保的交通體系，符合我國的可持續(xù)發(fā)展原則。軌道交通是優(yōu)化城市交通運輸結(jié)構(gòu)的重要手段，大中城市應(yīng)該加快軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，注重應(yīng)用新技術(shù)，強化軌道交通在城市交通中的地位和作用。

4 結(jié)語

城市交通的發(fā)展真實地反應(yīng)了我國經(jīng)濟的發(fā)展，同時是我國城市交通問題逐漸累積和顯現(xiàn)的過程。城市交通是一個錯綜復(fù)雜的問題，必須從政策、體制、機構(gòu)、管理、收費與價格、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資等各個方面同時入手解決。我國城市經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展使得社會對交通的需求急劇增長，1978年全國城市客運量為132億人次，1994年為290億人次，2000年達(dá)到341億人次。經(jīng)濟與社會的高速發(fā)展既對我國城市交通提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的發(fā)展機遇。依據(jù)城市交通的規(guī)劃、建設(shè)及運行原則，在廣泛借鑒和吸取外國先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立并完善適合我國國情的城市交通管理體制，可以最大限度地滿足日益增長的交通需求。

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篇3

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃，城市建設(shè)

Abstract: with the speeding up of the urbanization construction, and the implementation of the sustainable development strategy, urban ecological planning has been widely attention. In city construction, the development of ecological planning is the social development of the people in the life work environment, improve the embodiment of the requirements, and the implementation of the sustainable development strategy to reflect, in the construction of the cities has important significance. But along with the improvement of people's living standard, the acceleration of urbanization construction, ecological planning will have in the long run

Key words: the city planning, ecological planning, urban construction

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

城市生態(tài)規(guī)劃就是在城市規(guī)劃中為達(dá)到城市生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡的目的，調(diào)控人與環(huán)境的關(guān)系，運用城市生態(tài)學(xué)的原理作為指導(dǎo)，為城市居民提供優(yōu)美、舒適、清潔、安全的城市生活環(huán)境，是在上位區(qū)域生態(tài)規(guī)劃指導(dǎo)下開展的市域生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，包括城市生態(tài)概念規(guī)劃(自然和人類生態(tài)因子、生態(tài)關(guān)系、生態(tài)功能和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃)、城市生態(tài)工程規(guī)劃(水、能源、景觀、交通和建筑等生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃)以及城市生態(tài)管理規(guī)劃(生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)代謝、生態(tài)體制和生態(tài)文明的管理規(guī)劃)。在城市規(guī)劃中發(fā)展生態(tài)規(guī)劃不但是城市建設(shè)中自身發(fā)展的需要，更是保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境的需要。

一、城市規(guī)劃發(fā)展中生態(tài)規(guī)劃的重要性

社會發(fā)展以及經(jīng)濟水平的提高使得人們對城市生活工作環(huán)境有了更高的要求，對城市進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃就是滿足于人們?nèi)找嫣岣叩纳瞽h(huán)境需求，城市規(guī)劃的目的就是建造有序的城市生活環(huán)境，使城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)一步加快，在規(guī)劃過程中，人與自然的和諧統(tǒng)一稱為了人們?nèi)找骊P(guān)注的話題，如何達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)與城市、社會發(fā)展的協(xié)調(diào)一致，成為了城市規(guī)劃建設(shè)中的重點課題。作為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展在空間布局上的一種有效手段，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的重要途徑之一，同時也是可持續(xù)發(fā)展思想的集中體現(xiàn)。在城市規(guī)劃建設(shè)中發(fā)展生態(tài)規(guī)劃就是依照生態(tài)學(xué)原理和城市規(guī)劃原理，對城市的生態(tài)系統(tǒng)的各項開發(fā)與建設(shè)作出科學(xué)合理的決策，對城市居民與城市環(huán)境的關(guān)系做出合理調(diào)控，在城市建設(shè)中有著極其重要的意義。

第一，生態(tài)規(guī)劃是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想發(fā)展的一個重要分支。 是對“人本主義”思想進(jìn)一步發(fā)展所得到的結(jié)果，城市生態(tài)學(xué)是其核心的理論基礎(chǔ)。

第二，城市生態(tài)規(guī)劃的發(fā)展建設(shè)，就是實現(xiàn)城市發(fā)展中社會、經(jīng)濟、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)而達(dá)到穩(wěn)定有序狀態(tài)的演進(jìn)過程。它強調(diào)了社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化，就是使人與自然共同演進(jìn)、和諧發(fā)展、共生共榮得到實現(xiàn)，是一種可持續(xù)的發(fā)展模式。

第三，城市生態(tài)規(guī)劃是對區(qū)域性經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一的實現(xiàn)。在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律為依據(jù)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展為核心，將該區(qū)域內(nèi)對環(huán)境保護(hù)、自然資源、生態(tài)建設(shè)的合理利用、生態(tài)破壞的恢復(fù)和該區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)有機地結(jié)合起來，利用統(tǒng)一規(guī)劃、綜合建設(shè)的實施過程，建造出天藍(lán)、水清、地綠、景美的生態(tài)景觀，開發(fā)整體、諧同、自生、開放的生態(tài)文明，發(fā)展經(jīng)濟高效、環(huán)境和諧、社會適用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使人與自然和諧共處的生態(tài)社區(qū)得以建立。

第四，為人們提供一個良好的城市生活、工作環(huán)境是城市生態(tài)規(guī)劃的目的。城市規(guī)劃發(fā)展中生態(tài)規(guī)劃是將城市的經(jīng)濟、社會系統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)納入環(huán)境承載力允許的范圍之內(nèi)。把城市生態(tài)規(guī)劃與城市經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)的發(fā)展看成一個整體，三者之間相輔相成、缺一不可。

二、城市規(guī)劃發(fā)展中生態(tài)規(guī)劃的發(fā)展趨勢

1、對自然形態(tài)進(jìn)行維護(hù)和恢復(fù)

近年來，自然環(huán)境問題成為了社會關(guān)注的重點問題，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略乃至城市的生態(tài)規(guī)劃都是為了更好保護(hù)自然環(huán)境，達(dá)到人與自然和諧統(tǒng)一的目的。我國城市化建設(shè)的不斷加快，在其城市規(guī)劃進(jìn)程中可以發(fā)現(xiàn)對于自然環(huán)境，比如草木、植被、河流等，都做了相當(dāng)大的維護(hù)和恢復(fù)工作，可以看出，在今后的生態(tài)規(guī)劃中，對自然形態(tài)的維護(hù)、恢復(fù)將是城市規(guī)劃中不可忽略的一環(huán)。

2、對地方性鄉(xiāng)土文化的尊重和適應(yīng)

我國一個傳承悠久的歷史大國，其地域特色特別突出，在新時期的城市建設(shè)規(guī)劃中，要尊重其獨特傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土知識。其生態(tài)環(huán)境是當(dāng)?shù)厝艘蕾囉谄渖畹沫h(huán)境，并依靠其獲得日常生活的一切需要，包括水、食物、能源、藥物等；鄉(xiāng)土物種不僅是當(dāng)?shù)刈钸m宜生長的物種，其管理和維護(hù)成本也最低，所以在城市規(guī)劃中生態(tài)規(guī)劃就顯得相當(dāng)重要，對城市當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行合理良好的規(guī)劃，是對地方性鄉(xiāng)土文化的尊重適應(yīng)，在城市建設(shè)的步伐中，保留了珍貴的傳承文化。

3、對多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)

眾所周知，自然系統(tǒng)中包容的生物極其豐富多樣。在生態(tài)規(guī)劃設(shè)計就要尊重和維護(hù)自然系統(tǒng)的多樣性。這不僅是對人類自我生存的要求，也是現(xiàn)代設(shè)計者的職業(yè)道德和倫理規(guī)范的要求。對生物多樣性的保護(hù)其根本也就是使鄉(xiāng)土動植物種群的數(shù)量得到有效保持，對多種演替階段和各種類型的生態(tài)系統(tǒng)實施保護(hù)，對各種生態(tài)過程和自然的干擾給予肯定。未來的生態(tài)規(guī)劃，其追求的是利用生態(tài)設(shè)計，建造一個可持續(xù)的、具有豐富物種的園林綠地系統(tǒng)。

4、將生態(tài)的自然過程融入大眾

城市生活的支持系統(tǒng)在傳統(tǒng)設(shè)計中被當(dāng)成丑陋的對象而有意識地加以掩藏，這使得人們對于環(huán)境的現(xiàn)狀和未來無從談起，更說不上通過對生態(tài)環(huán)境的關(guān)心而對日常的行為有所節(jié)制。所以，要顯露自然過程，讓人人都參與搭配環(huán)境的設(shè)計中，去關(guān)懷環(huán)境。城市規(guī)劃設(shè)計師不僅要去考慮規(guī)劃的形式和功能，他們更需要對自然現(xiàn)象給予重視，將其特征突出顯現(xiàn)，對人們的視野和運動有所引導(dǎo)，讓人們?nèi)ンw驗自然過程。

5、對城市綠化系統(tǒng)的開放完善規(guī)劃

目前，在生態(tài)規(guī)劃方面，提出了“溶解城市”的概念，其可以理解為將城市里所有封閉的東西都開放，并且將他們連成一個有機的整體，構(gòu)造出一個完整的生態(tài)環(huán)境。在這個生態(tài)環(huán)境下對城市規(guī)劃進(jìn)行深入的探索，其保持了生態(tài)規(guī)劃的完整性，這也是以后生態(tài)規(guī)劃將要實現(xiàn)的規(guī)劃特色。

6、“現(xiàn)代化城市”向“生態(tài)化城市”發(fā)展

從城市規(guī)劃發(fā)展以及人們生活需求的轉(zhuǎn)變來看，城市生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合將成為城市發(fā)展的主要方向，就是說構(gòu)建“生態(tài)城市”，可以認(rèn)為其就是生態(tài)健康型城市或者是有利于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的城市。作為一種新概念，隨著社會的發(fā)展，城市規(guī)劃的進(jìn)步，生態(tài)城市這在不斷地得到充實，也正在開始逐步實現(xiàn)，這必然是以后城市規(guī)劃中生態(tài)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)。

總結(jié)：

隨著信息化、全球化的發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，生態(tài)環(huán)境與人類社會協(xié)調(diào)發(fā)展必然是人類社會越來越重視的話題，我國的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)取得了極大的成就。城市作為人們生活、工作的主要場所，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城市經(jīng)濟、社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)具有重要意義。對城市規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃，是城市經(jīng)濟、社會發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)達(dá)到和諧的必要措施，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。城市生態(tài)規(guī)劃不但為城市居民提供良好的生活、工作環(huán)境，還使城市的經(jīng)濟、社會發(fā)展在環(huán)境承載力允許的范圍內(nèi)。利用城市生態(tài)規(guī)劃進(jìn)行城市規(guī)劃將是今后城市規(guī)劃的發(fā)展方向，生態(tài)城市的建設(shè)也將是今后城市發(fā)展的必然之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]李若南.生態(tài)城市規(guī)劃中的景觀規(guī)劃.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2010

[2]毛鋒,馬強,鄒積穎,丁蕓.城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的原理與模擬探析[J].北京大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版) , 2002,(04)

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 土地規(guī)劃 統(tǒng)籌發(fā)展

在現(xiàn)行的國民經(jīng)濟發(fā)展體系中，城市規(guī)劃和土地規(guī)劃分別由不同的行政主管部門進(jìn)行編制。兩大主管部門在行政級別上旗鼓相當(dāng)，有各自獨立的行政管理體制，這樣的分管體制造成兩個主管部門缺乏有效的溝通，各行其是，這使得兩種規(guī)劃相互間不協(xié)調(diào)、存在很大的差異性，產(chǎn)生嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。一方面，有的地方偏重于城市規(guī)劃忽略土地規(guī)劃，導(dǎo)致城市用地不合理，城市用地吃緊，土地價格波動，城市出現(xiàn)畸形發(fā)展。另一方面，有的地方特別注重土地規(guī)劃看輕城市規(guī)劃，從城市發(fā)展局部出發(fā)，惜土如金，該發(fā)展住宅用地的都用來發(fā)展商業(yè)，無視城市發(fā)展的總體布局，使得土地的規(guī)劃脫離城市規(guī)劃，相互間格格不入的困境。所以，要實現(xiàn)城市的現(xiàn)代化發(fā)展，必須從國民經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃和土地規(guī)劃，形成互補協(xié)調(diào)、互利共贏的格局。

一、 統(tǒng)籌兩種規(guī)劃的整體思路。

區(qū)域規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的深化，而城市規(guī)劃和土地規(guī)劃又是區(qū)域規(guī)劃必不可少的兩個方面。在時間上，兩個規(guī)劃要統(tǒng)籌編制，城市規(guī)劃的編制要兼顧土地規(guī)劃，因為土地規(guī)劃是否合理直接影響到城市總體發(fā)展，土地規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容；土地規(guī)劃也要兼顧城市規(guī)劃，城市的土地規(guī)劃是否有效要看是否符合城市發(fā)展的總體標(biāo)準(zhǔn)。在空間上，兩個規(guī)劃要互補互利，在城市區(qū)域的發(fā)展中，必須要堅持城市規(guī)劃指導(dǎo)與土地規(guī)劃，必須要堅持土地規(guī)劃服務(wù)于城市規(guī)劃，即前者的發(fā)展是為后者的發(fā)展做鋪墊，后者的發(fā)展是為了前者的更進(jìn)一步發(fā)展。為此必須做到以下幾點：第一，做到彈性規(guī)劃。無論是城市規(guī)劃，或是土地規(guī)劃都要具有可量化性，要留有一定的空間。而彈性規(guī)劃能夠有效適應(yīng)變化的市場環(huán)境，根據(jù)不同地點、不同時期做出適時調(diào)整，避免規(guī)劃失靈以及出現(xiàn)重復(fù)規(guī)劃。第二，做到協(xié)調(diào)規(guī)劃。在整個城市區(qū)域規(guī)劃中，不能片面強調(diào)城市規(guī)劃，也不能一貫重視城市規(guī)劃。兩個規(guī)劃不是彼此獨立的，城市規(guī)劃必須要做好土地規(guī)劃，土地規(guī)劃的好壞又取決于城市規(guī)劃大局，在城市發(fā)展中必須注重二者的協(xié)調(diào)關(guān)系，實現(xiàn)互助發(fā)展。第三，做到多元規(guī)劃。規(guī)劃的目標(biāo)不是單一的，在兩個規(guī)劃的具體編制中，對規(guī)劃的目標(biāo)要明確，不能只片面追求經(jīng)濟效益，還要注重環(huán)境效應(yīng)和社會效應(yīng)，最終實現(xiàn)多重效應(yīng)疊加，實現(xiàn)社會的全面發(fā)展。第四，做到效益規(guī)劃。沒有價值的規(guī)劃是沒有意義的規(guī)劃，特別是在市場經(jīng)濟環(huán)境中，效益高低決定市場成敗，為此，在兩個規(guī)劃的編制中，一定要注重規(guī)劃的效益性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會生態(tài)效益的大一統(tǒng)。第五，做到整體規(guī)劃。在兩個規(guī)劃的實施中必須從國民經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，從城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，做好整體布局，既要搞好物質(zhì)方面的規(guī)劃，也要搞好非物質(zhì)方面的規(guī)劃，既要做好整體規(guī)劃，又要做好局部規(guī)劃。第六，做到實用規(guī)劃。任何規(guī)劃都是用來指導(dǎo)發(fā)展實踐的，所以在兩個規(guī)劃的編制過程中，要注重規(guī)劃的可操作性和實用性，使得制定的規(guī)劃能夠落實到城市經(jīng)濟發(fā)展中去，為城市的發(fā)展搞好理論鋪墊。

二、 統(tǒng)籌兩個規(guī)劃的發(fā)展途徑

兩個規(guī)劃受制于不同行政主管部門，這種分離的管理體制使得兩個規(guī)劃的側(cè)重點、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)往往出現(xiàn)較大差距，兩個主管部門不能及時進(jìn)行相關(guān)信息的交流，以及在規(guī)劃過程中相互借鑒、相互吸收、共同發(fā)展。這對這一現(xiàn)狀，要統(tǒng)籌兩個規(guī)劃，必須將兩個部門進(jìn)行合并，制定統(tǒng)一的規(guī)劃，形成自上而下與自下而上相結(jié)合的規(guī)劃管理體制。這種管理體制能夠充分體現(xiàn)城市體系規(guī)劃是一種基于整體利益的協(xié)調(diào)規(guī)劃的實質(zhì)，能夠較好地統(tǒng)一行政指令，加強規(guī)劃的實施效果；也能夠充分考慮地方區(qū)域發(fā)展實際，立足于區(qū)域發(fā)展的具體情況，進(jìn)行深入分析，廣泛征求各利益主體意見后的綜合協(xié)調(diào)；也有利于規(guī)劃管理體制從上級的集權(quán)制轉(zhuǎn)化為公平合理的民主制。這樣制定出的規(guī)劃更能適應(yīng)城市發(fā)展實際，更能為解決規(guī)劃問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策，這樣的規(guī)劃透明度高、可信度強、可滿足全社會的發(fā)展愿望。自上而下與自下而上的雙向結(jié)合有以下優(yōu)勢：首先，從國民經(jīng)濟發(fā)展總體出發(fā)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃和土地規(guī)劃，避免在兩個規(guī)劃的編制過程中相互脫節(jié)、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。其次，這樣的結(jié)合既能夠滿足上級規(guī)劃實施的執(zhí)行力，加快城市建設(shè)和土地利用，也能充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，利用特色資源。再次，這種結(jié)合對于在規(guī)劃的實施過程中出現(xiàn)的任何問題可以進(jìn)行及時糾正和處理，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)造成資源的浪費。最后，這種結(jié)合途徑既兼顧了城市經(jīng)濟發(fā)展的大局，有考慮了局部土地的優(yōu)化利用，提高了經(jīng)濟效益和社會效益 。

三、 統(tǒng)籌兩個規(guī)劃，做到制度創(chuàng)新

從法律制度上講，就目前的法律體系而言，城市規(guī)劃已有相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)――《城市規(guī)劃法》作保障，而我國到現(xiàn)在都還沒有為土地規(guī)劃制定相關(guān)的法律法規(guī)，這就導(dǎo)致在規(guī)劃的實施進(jìn)程中城市規(guī)劃比土地規(guī)劃更加嚴(yán)肅、更加科學(xué)、更有可操作性。而從管理角度看，城市規(guī)劃和土地規(guī)劃分別由兩個行政級別對等的管理部門加以編制，這必然導(dǎo)致兩個部門各行其是，缺乏有效的溝通，行政指令措施無法進(jìn)行統(tǒng)一，效率低下、浪費資源。另外，我國已經(jīng)是市場經(jīng)濟國家，規(guī)劃的行政屬性 還相當(dāng)濃厚，在規(guī)劃的編制和實施中 常常忽略市場經(jīng)濟規(guī)律，不考慮客觀的供求狀況，主觀行事，造成規(guī)劃與經(jīng)濟規(guī)律不服，與市場經(jīng)濟脫軌的嚴(yán)重后果。基于以上的種種制度詬病，要統(tǒng)籌兩個規(guī)劃必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。一、要創(chuàng)新法律制度，完善相關(guān)法律制度，特別是要盡快制定《土地規(guī)劃法》來為土地的實際規(guī)劃保駕護(hù)航，使得兩個規(guī)劃都有相關(guān)法律制度的庇護(hù)，為統(tǒng)籌戰(zhàn)略提供法律保障。二、要創(chuàng)新管理制度，將兩個制定規(guī)劃的部門合二為一，統(tǒng)一政令，增強規(guī)劃的執(zhí)行力度和社會經(jīng)濟效應(yīng)，為統(tǒng)籌戰(zhàn)略提供管理保障。三、要創(chuàng)新環(huán)境制度，要打破長期以來形成的行政主導(dǎo)，市場為次的管理方法，堅持市場運行為基礎(chǔ)行政干預(yù)為輔助的管理，尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，尊重市場規(guī)律，為統(tǒng)籌戰(zhàn)略提供環(huán)境保障。

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關(guān)鍵詞：中心城市；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；地位與作用

中圖分類號：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1中心城市對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地位與作用

1.1中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指揮中心

現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展使得一件商品有可能被分解為很多不同的部件，而這些不同部件又可以在世界上數(shù)以千計的地方被生產(chǎn)制造、然后在并不生產(chǎn)任何部件的地方組裝成型。一件商品被分散制造的結(jié)果是制造技術(shù)在全世界的廣為傳播，把世界合并為一個以城市為主導(dǎo)的統(tǒng)一的制造體系。而這種極度分散的生產(chǎn)體系需要強有力的管理機構(gòu)來協(xié)調(diào)，分配其生產(chǎn)、銷售服務(wù)的每個環(huán)節(jié)，使分散在各地的經(jīng)濟活動變得有序化。這種管理機構(gòu)所承擔(dān)的職能決定了他們越來越趨向于中心城市發(fā)展。

1.2中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)中樞

經(jīng)濟調(diào)節(jié)作為一種經(jīng)濟活動，既包括在經(jīng)濟規(guī)律支配下，對經(jīng)濟運行和經(jīng)濟關(guān)系所發(fā)生的自我調(diào)節(jié)，還包括人們?yōu)閷崿F(xiàn)社會生產(chǎn)和社會需要之間的平衡而有意識地運用各種手段來調(diào)整各種經(jīng)濟要素在社會各部門和各地區(qū)之間的分配比例，調(diào)節(jié)各種物質(zhì)利益關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟的運行作為國民經(jīng)濟大系統(tǒng)中的中觀層次，其復(fù)雜而龐大的體系要求采用各種手段，打破行政區(qū)劃的條塊分割，使區(qū)域經(jīng)濟的運行保持平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。

中心城市作為等級位次高、能量很強的經(jīng)濟中心，是社會化大生產(chǎn)的基地，具有生產(chǎn)集中、分工細(xì)密、行業(yè)和部門比較齊全的特點，形成了一個相對獨立的復(fù)雜分工體系。其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)既是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的反映，它的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的方向、目標(biāo)、重點、速度又無可置疑的影響到區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的先鋒。不僅如此，中心城市由于市場集中，信息靈通，市場機制比較完善，政府組織能力比較有力，區(qū)域聯(lián)系成本較低，因而具有有效的調(diào)節(jié)功能。它通過中心城市的吸引力和輻射力，能夠?qū)Τ鞘腥后w和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作區(qū)內(nèi)部發(fā)展橫向經(jīng)濟實行有效的控制和引導(dǎo)。通過在對外聯(lián)系中建立和發(fā)展的區(qū)域性生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)節(jié)中心城市與所輻射的區(qū)域社會再生產(chǎn)系統(tǒng)，通過協(xié)調(diào)性規(guī)劃、資金的區(qū)域性調(diào)劑來控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其區(qū)域經(jīng)濟運行。而它所具有的包括產(chǎn)品供銷、交通運輸、金融信息、倉儲在內(nèi)的綜合性很強的功能則保證了它能較好的調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟杠桿的關(guān)系。

1.3中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)中心

城市是人流、貨流、信息流和資金流的匯集點，它試圖在極度分散的供需之間發(fā)現(xiàn)某種聯(lián)系，提生聯(lián)系所需的資金、技術(shù)、人才、信息的支持，這就是城市作為服務(wù)中心的意義：全球管理和后勤系統(tǒng)。

從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程來看，今天全球經(jīng)濟的主要特征是形成新的國際交易地理區(qū)，歷史上，當(dāng)國際交易流由原材料、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品組成時 ，交易地理區(qū)則由自然資源的區(qū)位所決定。80年代早期，金融業(yè)和服務(wù)業(yè)成為國際交易的主要組成部分時，跨國公司、金融網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易集團(tuán)成為全球經(jīng)濟系統(tǒng)架構(gòu)的核心。正是由于城市中生產(chǎn)業(yè)的快速增長促進(jìn)了跨國（區(qū)）公司的發(fā)展，跨國公司成為經(jīng)濟活動空間擴散、專門服務(wù)需求日益增長的主要形式。現(xiàn)代公司的發(fā)展和對世界市場的廣泛參與使得規(guī)劃、公司間行政組織、產(chǎn)品開發(fā)和研究變得更加重要和復(fù)雜。生產(chǎn)的多樣化，經(jīng)濟活動的跨國（區(qū)）化都尤為需要協(xié)調(diào)計劃、相互間的行政組織、市場和其它的中心總部活動。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施齊全，由于許多企業(yè)聚集在一起，企業(yè)和市場聚集在一起，各種商品展覽、會議眾多，經(jīng)濟信息靈通，企業(yè)之間，企業(yè)和市場之間的交易成本低廉。城市越大交易成本越低廉，這就為區(qū)際要素流動和交換降低了成本，提高了流動和交換的可能性。

2中心城市與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

眾所周知，城市與所吸引的地區(qū)是點與面的關(guān)系。中心城市聯(lián)系和影響的范圍，就經(jīng)濟方面來說，是和這個城市的生產(chǎn)力相適應(yīng)的，生產(chǎn)力水平愈高，其經(jīng)濟聯(lián)系和影響的范圍也愈大。同樣，中心城市的發(fā)展也總是以周圍地區(qū)（包括其他鄰近城市）的經(jīng)濟聯(lián)系作為自己存在的前提，以自身的生產(chǎn)發(fā)展和與周圍地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系的發(fā)展為必要條件。當(dāng)中心城市急劇膨脹出現(xiàn)經(jīng)濟勢能向外輻射和內(nèi)向經(jīng)濟要素極化時，中心城市的影響范圍擴大，各種要素流動頻繁；而中心城市衰落，其經(jīng)濟勢能減少，影響范圍收縮，各種要素流動也隨之減弱；隨著中心城市的繼續(xù)衰落，其經(jīng)濟要素被新的中心吸引而外流，到一定階段會出現(xiàn)經(jīng)濟中心的替代現(xiàn)象，即中心城市的空間轉(zhuǎn)移。總之，城市發(fā)展合理，城市中心作用發(fā)展得好，就能強有力地推動區(qū)域經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。相反，城市發(fā)展失誤，城市中心作用發(fā)揮不好，不僅影響城市本身，更會影響到整個區(qū)域的發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟的實質(zhì)是區(qū)際要素的流動，而區(qū)際要素流動的方向和流量、流動的內(nèi)容都受到各類城市的影響，尤其是其中的中心城市起著舉足輕重的作用。這種影響體現(xiàn)在三個層次：一是在城鄉(xiāng)間促進(jìn)橫向交流；二是在區(qū)域內(nèi)各個城市（大、中、小城市）或城鎮(zhèn)之間促進(jìn)橫向經(jīng)濟交流；三是代表整個區(qū)域同區(qū)域外界加強橫向交流。

城市根據(jù)區(qū)位條件和在區(qū)域經(jīng)濟中的作用往往可以分為三類：參加區(qū)內(nèi)勞動分工、參加區(qū)際勞動分工、參與國際勞動分工。如果一個區(qū)域的中心城市只能參與區(qū)內(nèi)的勞動分工，那么整個區(qū)域想?yún)⑴c區(qū)際分工乃至國際分工體系中去是難以想象的。因此，代表整個區(qū)域同區(qū)域外界加強橫向交流，和作為區(qū)域內(nèi)各部分與區(qū)域外界交流的橋梁的中心城市的發(fā)展，影響到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平和層次。

應(yīng)該注意的是，區(qū)域經(jīng)濟核心是依靠雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和周到的服務(wù)優(yōu)勢，憑借便捷的交通網(wǎng)絡(luò)來發(fā)揮作用的，這不是每個城市都能勝任的，只有一些區(qū)位優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)最好的極少數(shù)特大城市才能承擔(dān)這一重任。當(dāng)單個城市無法完成這一任務(wù)時，往往利用集合城市或數(shù)個職能各異、互補的中心城市來擔(dān)此重任。例如，廣州市一直是作為華南地區(qū)的交通運輸、商貿(mào)、科技、文化、政治中心而存在的，但90 年代以來，廣州市的人均GDP一直居于全省各大中城市的中游偏上位置，廣州市向外輻射的經(jīng)濟技術(shù)能量十分有限 。市區(qū)的交通環(huán)境條件不斷惡化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化阻礙了廣州經(jīng)濟急需的資源要素更多、更快地流入，從而使廣州無法與珠江三角洲各經(jīng)濟中心處于同等競爭的地位，無法帶動華南經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。1979年以后，隨著香港工業(yè)投資邊際收益進(jìn)一步遞減，核心區(qū)的資源要素開始向外擴散，而大陸及時地調(diào)整內(nèi)外政策，大量港資和加工企業(yè)流入珠江三角洲和廣東各地，形成前店后廠的格局。香港的金融、貿(mào)易、旅游、信息、航空等方面在國際上的地位，與廣州和新發(fā)展起來的深圳在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用，開始使區(qū)域經(jīng)濟一體化由近向遠(yuǎn)推進(jìn)，從珠江三角洲推向華南地區(qū)。

參考文獻(xiàn)

[1]李春城.高科技城市與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 四川省成都市人民政府 成都市 【期刊】中國流通經(jīng)濟2002-07-20