安全發(fā)展城市創(chuàng)建精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全發(fā)展城市創(chuàng)建，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、高位謀劃，扎實(shí)開(kāi)展工作

落實(shí)責(zé)任，建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體系**社區(qū)根據(jù)**市、**街道黨工委關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市的要求，積極開(kāi)展專題調(diào)研，分析新形勢(shì)下我轄區(qū)城市安全運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)**社區(qū)城市安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面開(kāi)展 “兩抓”活動(dòng)

一是抓基層，壓實(shí)各企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。明確了社區(qū)、企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)；規(guī)范了社區(qū)、企業(yè)安全監(jiān)管行為。

二是抓源頭，摸清轄區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新城市安全發(fā)展監(jiān)管新舉措

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)到位，健全完善城市安全責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，全面執(zhí)行安全生產(chǎn)職責(zé)清單和履職檔案制度。

二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法到位，進(jìn)一步深化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，廣泛開(kāi)展交通、建筑工地、老舊院落、電力燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、大型商業(yè)綜合體及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全綜合治理，持續(xù)開(kāi)展工程施工損壞地下管線、非標(biāo)游樂(lè)設(shè)施、運(yùn)渣車交通違法、戶外廣告及涉電公共設(shè)施的專項(xiàng)整治。

三是強(qiáng)化監(jiān)管培訓(xùn)到位，進(jìn)一步提升社區(qū)一線監(jiān)管人員綜合素質(zhì)。

安而不忘危，責(zé)任在肩頭。我們將始終不渝按照上級(jí)決策部署，秉持安全發(fā)展理念，落實(shí)安全發(fā)展要求，不忘初心砥礪前行，勇?lián)?zé)任為民服務(wù)，為全市創(chuàng)建國(guó)家城市安全發(fā)展示范城市做出積極貢獻(xiàn)。

篇2

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)等中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神，按照全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，以深化改革為動(dòng)力，以開(kāi)展安全發(fā)展示范城市農(nóng)業(yè)行業(yè)創(chuàng)建工作為載體，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)安全作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)安全本質(zhì)，規(guī)范安全監(jiān)督管理，保障安全生產(chǎn)能力，加快安全技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治。同時(shí)，把安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，健全安全發(fā)展監(jiān)管體制，調(diào)整安全發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升人的安全生產(chǎn)素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從源頭上消除安全隱患和遏制事故發(fā)生。努力實(shí)現(xiàn)安全與質(zhì)量、效益、速度相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“安全促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展提升安全”，確保我縣人民群眾平安幸福地享有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果。

二、工作要點(diǎn)

2014年，我縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的文件規(guī)定和要求，以開(kāi)展安全發(fā)展示范城市農(nóng)業(yè)行業(yè)創(chuàng)建工作為載體，以創(chuàng)建安全發(fā)展城市農(nóng)業(yè)行業(yè)、持續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行力，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

（一）強(qiáng)化紅線意識(shí)，著力落實(shí)各方安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全法》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制》，按照任務(wù)分工要求，各司其職，協(xié)同協(xié)作，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

1、落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，將安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲。

責(zé)任單位：局班子成員，局屬各科室、股、站、所。

2、開(kāi)展創(chuàng)建安全發(fā)展城市農(nóng)業(yè)行業(yè)建設(shè)。按照把我縣打造成為一個(gè)安全發(fā)展的城市、群眾放心的城市，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的城市要求，開(kāi)展創(chuàng)建安全發(fā)展城市農(nóng)業(yè)行業(yè)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2015年都要通過(guò)“市安全發(fā)展農(nóng)業(yè)”考評(píng)驗(yàn)收，安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

責(zé)任單位：養(yǎng)殖中心，相關(guān)科室、股、站、所。

3、深入推進(jìn)茶葉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市、縣安委會(huì)和市農(nóng)業(yè)局的部署要求，深入推進(jìn)茶葉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

責(zé)任單位：種植業(yè)管理站，相關(guān)科室、股、站、所。

4、深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照市、縣安委會(huì)和市農(nóng)業(yè)局的部署要求，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

責(zé)任單位：養(yǎng)殖中心，相關(guān)科室、股、站、所。

5、切實(shí)做好動(dòng)植物疫病防控。落實(shí)動(dòng)植物疫病防控措施，確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)植物疫情。

責(zé)任單位：養(yǎng)殖中心，種植業(yè)管理站，相關(guān)科室、股、站、所。

6、切實(shí)做好防御自然災(zāi)害工作。做好災(zāi)前的預(yù)警、防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)、災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)和組織生產(chǎn)自救工作，最大限度減少災(zāi)害損失。

責(zé)任單位：養(yǎng)殖中心、種植業(yè)管理站，產(chǎn)發(fā)股、種子站，相關(guān)科室、股、站、所。

7、全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。做好農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事件。

責(zé)任單位：農(nóng)安站，相關(guān)科室、股、站、所。

8、切實(shí)做好農(nóng)村沼氣使用安全工作。做好農(nóng)村沼氣池、沼氣輸送管道、沼氣使用安全生產(chǎn)工作，定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，確保使用安全。

責(zé)任單位：區(qū)劃辦、沼氣辦，相關(guān)科室、股、站、所。

9、切實(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的證照管理、年檢、道路交通安全、使用技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)監(jiān)管工作，杜絕農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。

責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)站、監(jiān)理站。

10、認(rèn)真做好局本部安全工作。做好局各辦公場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)室防火、防盜、用電等安全工作，定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，防范安全事故發(fā)生。

責(zé)任單位：局辦公室，相關(guān)科室、股、站、所。

（二）、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，著力提高各方安全生產(chǎn)意識(shí)。

大力宣傳貫徹中央、省、市、縣相關(guān)安全生產(chǎn)政策規(guī)定；嚴(yán)格按照縣安委會(huì)文件要求，深入持續(xù)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)發(fā)展城市宣傳教育工作；扎實(shí)開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)；結(jié)合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)等活動(dòng)，全面開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)；結(jié)合農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)干部繼續(xù)教育等開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。

責(zé)任單位：科教股，相關(guān)科室、股、站、所。

（三）、強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管，著力創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市農(nóng)業(yè)行業(yè)。

嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作方案和規(guī)劃，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)安全投入、隱患治理和安全管理制度執(zhí)行情況等進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市農(nóng)業(yè)行業(yè)工作，按時(shí)完成年度申報(bào)和考核工作，同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)水平全面提升。

責(zé)任單位：局安辦，相關(guān)科室、股、站、所。

（四）、強(qiáng)化本質(zhì)安全，著力提升安全生產(chǎn)保障能力。

篇3

無(wú)論是創(chuàng)建全國(guó)文明城市還是創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，都是市委、市政府著眼于增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力作出的重要決策

每次到晉城采訪，都會(huì)有不同感受。北方城市中，晉城絕對(duì)算是出類拔萃的，其秀美與大氣相結(jié)合的城市風(fēng)范，帶給置身其中的人們以一種心靈的歸屬。

可以說(shuō)，這個(gè)“雙創(chuàng)”大會(huì)，吹響了晉城市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市的攻堅(jiān)號(hào)角。

山西省委書(shū)記袁純清同志去年在晉城市調(diào)研時(shí)就曾明確提出：晉城市要早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市和國(guó)家森林城市。

“雙創(chuàng)”大會(huì)上，對(duì)袁純清書(shū)記的指示，市委書(shū)記張茂才說(shuō)：“這既是對(duì)我市文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的充分肯定，又是對(duì)我市創(chuàng)建工作的深切期待。這就要求我們始終把提升文明程度和人民群眾生活質(zhì)量放在首位，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重社會(huì)建設(shè)，更加注重改善民生，更加注重衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高文明程度和綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。”

據(jù)了解，晉城市“雙創(chuàng)”工作目前已進(jìn)入緊迫期。7月以前，山西省文明辦將組織人員對(duì)晉城市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)行檢查初評(píng)；9月以前，中央文明辦要檢查、驗(yàn)收，確定晉城是否達(dá)到文明城市標(biāo)準(zhǔn)。7月的晉城，還將迎來(lái)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦組織的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估。

市長(zhǎng)王清憲在會(huì)上做攻堅(jiān)動(dòng)員時(shí)指出：“兩項(xiàng)城市創(chuàng)建工作交織在一起，都到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。為了迎接最后的驗(yàn)收評(píng)估，市委、市政府決定從現(xiàn)在起，用兩個(gè)月時(shí)間集中力量打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)。這是市委、市政府從促進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，從建設(shè)方便、溫馨、開(kāi)放、現(xiàn)代的宜居之城、活力之城、幸福之城的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。”

“雙創(chuàng)”工作對(duì)打造城市品牌、提升城市形象乃至推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義

“資源之富、交通之便、氣候之宜、人文之名”是山西省委書(shū)記袁純清對(duì)晉城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)的高度概括。

作為山西面向中原的重要門(mén)戶城市，晉城市依托自身優(yōu)勢(shì)，一直以來(lái)都在走一條清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展之路。有著非常豐富的城市管理經(jīng)驗(yàn)、歷任三個(gè)地級(jí)市委書(shū)記的張茂才同志幾次在接受媒體專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，晉城市要全面構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)支撐格局，著力提升城市功能品位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和城市全面轉(zhuǎn)型，在“再造一個(gè)新山西”的宏偉大業(yè)中，爭(zhēng)做全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的排頭兵。

茂才書(shū)記還同時(shí)兼任晉城市文明委主任。就進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，不久前接受了中央媒體的采訪。

他說(shuō)：“創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是各類城市綜合性評(píng)比中含金量最高的城市品牌，也是目前要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的一項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，對(duì)打造城市品牌、提升城市形象乃至推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義。”

近年來(lái)，晉城市通過(guò)堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)建、全力以赴抓創(chuàng)建，先后兩次榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市，四次榮獲省級(jí)文明和諧城市稱號(hào)。2008年，晉城市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦專家暗訪，同時(shí)，多項(xiàng)工作得到中央文明辦、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦、省文明辦、省愛(ài)衛(wèi)辦的表?yè)P(yáng)肯定。

我們欣喜地看到，作為一個(gè)資源型城市，晉城市在注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，多年來(lái)始終突出生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)先，堅(jiān)持不懈實(shí)施碧水藍(lán)天、造林綠化、節(jié)能減排、興水治污工程，森林覆蓋率、人均公共綠化分別達(dá)到了35.7%和15.5平方米，受到來(lái)晉城投資興業(yè)的國(guó)內(nèi)外客商及觀光旅客的一致好評(píng)。

晉城市區(qū)西河綜合治理、東南兩個(gè)出入口景觀綠化和煤層氣綜合利用工程還先后榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。

雙創(chuàng)工作不僅為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市形象提升帶來(lái)“雙效益”，更為廣大人民群眾帶來(lái)物質(zhì)和精神方面的“雙實(shí)惠”

1982年、2007年，晉城市曾兩次成功承辦全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，涌現(xiàn)出東四義村等全國(guó)聞名的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)典型，對(duì)推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

應(yīng)該說(shuō)，晉城市具有很好的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生傳統(tǒng)，有扎實(shí)的工作成效，有清晰的歷史脈絡(luò)，同時(shí)更創(chuàng)造出具有晉城特色的創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)。

“面對(duì)已經(jīng)具有的良好基礎(chǔ)，如果再加一把勁，再努一把力，就會(huì)離勝利更近一步；如果一松勁，一泄氣，就會(huì)前功盡棄，甚至被淘汰出局。”張茂才在雙創(chuàng)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

市長(zhǎng)王清憲也要求全市各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之、一如既往、一抓到底，力爭(zhēng)“雙創(chuàng)”工作取得雙豐收。

應(yīng)該說(shuō)，對(duì)任何一座城市來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市都是改善人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。文明城市創(chuàng)建作為加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)的重要載體，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略之舉。衛(wèi)生、整潔、健康的生活環(huán)境是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，體現(xiàn)的是一個(gè)城市的門(mén)面，也是衡量城市文明程度高低的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，群眾對(duì)幸福生活的期待和要求越來(lái)越迫切，對(duì)生活環(huán)境、生態(tài)質(zhì)量、服務(wù)水平、社會(huì)治安、社會(huì)風(fēng)氣越來(lái)越關(guān)心、越來(lái)越重視。可以說(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，是非常順應(yīng)人民群眾意愿的，是真正為人民辦實(shí)事、辦好事的民心工程。

堅(jiān)決打好打勝抓“新”、治“弱”、攻“難”三項(xiàng)戰(zhàn)役，使雙創(chuàng)工作真正成為城市競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)進(jìn)步推動(dòng)力的源泉

茂才書(shū)記在雙創(chuàng)大會(huì)上對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)做了具體部署。

一是抓“新”，就是準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的新變化，有的放矢抓好工作。今年的申報(bào)要求除了是“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”之外，還增加了《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的基本指標(biāo)也由原來(lái)的7個(gè)增加到9個(gè)，特色指標(biāo)囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽(yù)稱號(hào)、城市整體形象四個(gè)方面，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都將影響總評(píng)成績(jī)。這些都意味著今年的創(chuàng)建難度更大、要求更高、任務(wù)更艱巨。就創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市而言，也要以新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》全面整治。

二是治“弱”，就是要堅(jiān)決整治“雙創(chuàng)”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥采取措施。就創(chuàng)建全國(guó)文明城市來(lái)看，圖書(shū)館、群藝館、檔案館等還有待達(dá)標(biāo)；城市基礎(chǔ)設(shè)施也還存在不全問(wèn)題。軟件上看，市民素質(zhì)還亟需提高、窗口服務(wù)亟待提升、文化環(huán)境還亟需整治。就創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市來(lái)看，主要是城市建設(shè)和管理還有大量工作要做。特別是飲食攤點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、背街小巷、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。

三是攻“難”，就是要抓住提高市民素質(zhì)這個(gè)最大難點(diǎn)，全力以赴搞好攻堅(jiān)。市民素質(zhì)的高低決定著“雙創(chuàng)”工作的成敗。“雙創(chuàng)”工作的過(guò)程，就是一個(gè)全面提升市民素質(zhì)的過(guò)程。要以良好的教育塑造人，要大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以崇實(shí)守信、開(kāi)放包容、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為核心的晉城精神。要以正確的輿論引導(dǎo)人，弘揚(yáng)“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”。要以多彩的活動(dòng)凝聚人。全方位搭建群眾參與“雙創(chuàng)”工作的平臺(tái)，讓市民在創(chuàng)建參與中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范。還要以良好的示范帶動(dòng)人，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在“雙創(chuàng)”工作中起帶頭、做表率，以黨風(fēng)帶民風(fēng)、以政風(fēng)促民風(fēng)，為“雙創(chuàng)”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

廣大人民群眾要從自我做起，從一點(diǎn)一滴做起，為創(chuàng)建工作添磚加瓦，努力形成人人關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍

近年來(lái)，晉城市堅(jiān)持不懈地狠抓創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市工作，付出了艱辛，進(jìn)行了探索，積累了經(jīng)驗(yàn)，凝聚了力量。

從2009年新一輪的文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作開(kāi)始到現(xiàn)在，兩年多的時(shí)間以來(lái)，全市各級(jí)都把文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的載體、提升市民素質(zhì)的途徑、加強(qiáng)城市管理的抓手、造福人民群眾的實(shí)事來(lái)辦，全力以赴，奮力拼搏，不僅在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善城市功能等方面實(shí)現(xiàn)了新突破，而且在衛(wèi)生支撐力、文化創(chuàng)新力和城市影響力等方面取得了新成果。尤其是在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻，廣大干部群眾克服困難，連續(xù)作戰(zhàn)，苦事無(wú)人叫累，臟事無(wú)人推諉，難事無(wú)人后退，付出了十分艱辛的努力。

通過(guò)大家的共同奮戰(zhàn)，晉城市創(chuàng)衛(wèi)工作得到了全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦的充分肯定，在全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦長(zhǎng)期的指導(dǎo)和支持下，在省愛(ài)衛(wèi)辦的強(qiáng)力督導(dǎo)推進(jìn)下，晉城的城市形象和品位快速提升，群眾的認(rèn)可度和滿意度逐步提高。可以說(shuō)，推進(jìn)創(chuàng)建工作不僅僅是創(chuàng)一塊牌子、贏一份榮譽(yù)，更重要的是扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，不斷提升全市人民的幸福指數(shù)，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍。

清憲市長(zhǎng)在創(chuàng)建大會(huì)上做了一段激動(dòng)人心的發(fā)言。他說(shuō)：“在這個(gè)創(chuàng)建工作的緊要關(guān)頭，全市上下務(wù)必保持清醒的頭腦，務(wù)必繼續(xù)保持高昂的斗志，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的檢查標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)估考核的各項(xiàng)要求，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更足的干勁投身創(chuàng)建整改工作，以最實(shí)的作風(fēng)、最佳的形象、最好的成績(jī)迎接省文明辦的檢查初評(píng)和中央文明辦的檢查驗(yàn)收以及全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的技術(shù)評(píng)估。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市是優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑

應(yīng)該說(shuō)，除了宜居、便民、樹(shù)立城市品牌、打造城市形象外，雙創(chuàng)工作對(duì)一座城市來(lái)說(shuō)，還意味著對(duì)投資環(huán)境的優(yōu)化，意味著對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，各地發(fā)展加速，城市間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這樣的大背景下，投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。

全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市是評(píng)價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志，是加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的有效載體。

實(shí)踐證明，通過(guò)改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、增強(qiáng)城市服務(wù)功能、提升城市文明程度，無(wú)論是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)投資者、國(guó)際合作者的投資信心，還是改善投資環(huán)境，直接吸引外商投資都會(huì)產(chǎn)生重要影響。因此，開(kāi)展創(chuàng)建工作絕不是一個(gè)單純的工作，它直接關(guān)系到一座城市投資環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

從一定意義上講，“雙創(chuàng)”不僅是對(duì)城市建設(shè)管理水平的有力檢驗(yàn)，而且是對(duì)城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有力推動(dòng)。

在“雙創(chuàng)”大會(huì)上，分管副市長(zhǎng)李章宏全面總結(jié)了晉城市這幾年開(kāi)展創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)，他提出要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，真正把城市為市民提供的生活的便捷感、溫馨感，以及城市現(xiàn)代、開(kāi)放、大氣、優(yōu)美的氣息體現(xiàn)在方方面面。

對(duì)照創(chuàng)建工作要求，晉城市“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)組開(kāi)展自我尋找不足，查漏補(bǔ)缺工作，安排部署了以下六個(gè)方面需要改進(jìn)和完善的工作。

一是繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)建設(shè)和城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極落實(shí)各項(xiàng)配套資金，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

二是要突出抓好市容環(huán)境面貌整治和衛(wèi)生管理工作，要在原有基礎(chǔ)上加大力度改善市容環(huán)境面貌，采取集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成常態(tài)化運(yùn)作，規(guī)范化管理。

三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，使居民居家放心。公共衛(wèi)生和食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，務(wù)必嚴(yán)格要求，常抓不懈。城鄉(xiāng)都要抓住食品安全事故易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、類別和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)打擊非法小作坊和無(wú)證黑窩點(diǎn)。加大對(duì)學(xué)校、幼兒園、單位餐廳、小飯店等易發(fā)安全事故場(chǎng)所和部位的監(jiān)管力度。在農(nóng)村，還要重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)的實(shí)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

四是強(qiáng)化狠抓黨政機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，提升窗口行業(yè)服務(wù)水平，切實(shí)提升政府公信力和群眾滿意度。

五是持續(xù)抓好市民素質(zhì)養(yǎng)成教育，彰顯開(kāi)放氣息。要把文明城市創(chuàng)建過(guò)程變成市民自我教育、自我提高的過(guò)程。

六是進(jìn)一步抓好未成年人思想道德建設(shè)工作，確保各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)。

我們看到，2011年，對(duì)晉城市來(lái)說(shuō)，是全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市的迎檢之年、決勝之年，是對(duì)晉城綜合實(shí)力的一次總測(cè)評(píng)，一次大考驗(yàn)。

一座真正富有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的城市，一定是既有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的環(huán)境，又有繁榮的文化、文明的秩序。

都說(shuō)“雙創(chuàng)”工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要途徑，那么這條道路曲折、前途光明的創(chuàng)建道路上，最離不開(kāi)的是廣大人民群眾的自覺(jué)參與和大力支持。

抓好“雙創(chuàng)”工作，改善的是環(huán)境，樹(shù)立的是形象，提高的是素質(zhì)，受益的是群眾。

我們一定要本著對(duì)晉城人民高度負(fù)責(zé)的精神，迅速行動(dòng)起來(lái)，以飽滿的熱情、必勝的信心、扎實(shí)的工作，全面完成好“雙創(chuàng)”工作各項(xiàng)任務(wù)，為早日跨入全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市行列而努力奮斗！

篇4

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞建設(shè)“500億”、“50億”、創(chuàng)建“安全保障型城市示范區(qū)”的主線，加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，不斷提高全員安全意識(shí)和防范能力,最大限度地降低各類事故與人員傷害,最終實(shí)現(xiàn)“安全保障型城市示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)。按照“一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年見(jiàn)成效、四年邁大步”的思路，年各項(xiàng)創(chuàng)建工作考核合格，到2012年，街道達(dá)到市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)創(chuàng)建安全社區(qū)工作需要，街道成立了“創(chuàng)安”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，由辦事處主任任組長(zhǎng)，分管安全的副主任為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室為成員，辦公室設(shè)在綜治科，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動(dòng)的協(xié)調(diào)和日常督促、檢查工作。由各村主任具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)

1、人員組成：

2、工作職責(zé)：一是按照建設(shè)規(guī)范化安全社區(qū)的要求，制定和完善各項(xiàng)制度，明確工作職責(zé)和目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。二是深入開(kāi)展創(chuàng)建安全社區(qū)宣傳教育，使廣大居民提高創(chuàng)建安全社區(qū)的自覺(jué)性，積極主動(dòng)參與創(chuàng)建安全社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)。城建移民辦、城管科、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、工商業(yè)發(fā)展科等科室分管負(fù)責(zé)同志為成員。街道領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安辦，由安辦負(fù)責(zé)人任辦公室主任，街道領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查村（居）委會(huì)、相關(guān)單位安全社區(qū)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。

四、安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施依據(jù)

1.安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施依據(jù)：《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔〕1號(hào)）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》（渝府發(fā)〔〕2號(hào)）、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)的通知》（渝辦發(fā)〔〕45號(hào)）和《市安全社區(qū)建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及《市區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（府發(fā)〔〕20號(hào)）。

2．國(guó)家安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施依據(jù)：國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006）、中國(guó)職業(yè)安全健康會(huì)出臺(tái)的《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法（試行）》及《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)（試行）》。

3．創(chuàng)建對(duì)象：城區(qū)以一個(gè)街道為單位開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建。

4．達(dá)標(biāo)條件：經(jīng)市政府安委會(huì)辦公室組織考核，評(píng)定分?jǐn)?shù)達(dá)到70分為市安全社區(qū)創(chuàng)建考核合格；評(píng)定分?jǐn)?shù)達(dá)到90分以上（含90分）達(dá)到市級(jí)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）高度重視，精心安排。安全社區(qū)建設(shè)作為提升公民安全意識(shí)，提高社區(qū)安全管理水平，減少事故和傷害的重要途徑，是落實(shí)建設(shè)“平安”、實(shí)現(xiàn)“50億”目標(biāo)、創(chuàng)建“安全保障型城市示范區(qū)”的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要途徑，是一項(xiàng)惠及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)與健康的宏偉工程。街道把安全社區(qū)建設(shè)工作列入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，周密部署，把此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

篇5

1．1已獲命名的模范城市分布特征

已獲命名的模范城市大部分聚集在中國(guó)東部省份，東部地區(qū)自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效，江蘇、山東、廣東、浙江四個(gè)省份模范城市數(shù)量占全國(guó)的71%;中部地區(qū)自然稟賦不佳，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)建成功的模范城市數(shù)量較少，且一般都是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大城市，如成都、嘉峪關(guān)、克拉瑪依等。模范城市的地域分布一是與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市有能力在環(huán)境建設(shè)、污染防治方面投入資金推動(dòng)環(huán)保發(fā)展;二是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，重工業(yè)城市比低耗能低污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市創(chuàng)建難度更大;三是與自然條件有關(guān)，氣候濕潤(rùn)、地勢(shì)平坦、大氣擴(kuò)散條件較好的沿海地區(qū)在創(chuàng)建過(guò)程中更有優(yōu)勢(shì)。

1．2目前正在創(chuàng)建城市的分布特征

全國(guó)目前還有近百個(gè)城市正在創(chuàng)建過(guò)程中，尚未獲得命名，這些城市覆蓋了全國(guó)30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。東部地區(qū)創(chuàng)模熱情依舊踴躍，江蘇、山東、浙江等省份創(chuàng)建城市數(shù)量在全國(guó)仍舊靠前;湖北、湖南、河南、山西等省份在中部崛起戰(zhàn)略的支持下，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理力度不斷加大，涌現(xiàn)出一大批積極創(chuàng)建的城市，如湖北的鄂州、咸寧、荊門(mén)、十堰，湖南的株洲、岳陽(yáng)、懷化，河南的漯河、南陽(yáng)、洛陽(yáng)，山西的侯馬、孝義、臨汾、忻州，安徽的宣城、池州等城市;西部地區(qū)創(chuàng)模熱情日益高漲，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的情況下克服重重困難，西寧、咸陽(yáng)、拉薩、張掖、吳忠、遂寧、崇州、巴中、攀枝花以及貴陽(yáng)、遵義等一大批城市迎難而上，正在全力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，并取得不同程度的進(jìn)展。貴州、福建等省份以創(chuàng)建生態(tài)省為目標(biāo)，出現(xiàn)全省多市同創(chuàng)局面。

1．3創(chuàng)模活動(dòng)的分布格局

從各區(qū)域創(chuàng)模城市數(shù)量統(tǒng)計(jì)來(lái)看，創(chuàng)模活動(dòng)的重心已經(jīng)有所轉(zhuǎn)移。華東和華南地區(qū)模范城市數(shù)量遙遙領(lǐng)先，但正在創(chuàng)建的城市數(shù)量領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)已不明顯。華北、西南等中西部地區(qū)創(chuàng)建熱度提高。正在創(chuàng)建的城市與已獲命名的模范城市相比，一是正在由東部向東西部轉(zhuǎn)移，二是集聚性減弱，城市空間分布逐漸分散。這說(shuō)明環(huán)保理念已經(jīng)深入全國(guó)城市，中西部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，有能力投入大量資金開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)模城市空間分布與中國(guó)城鎮(zhèn)化格局密切相關(guān)。根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，中國(guó)構(gòu)建以路橋通道、沿長(zhǎng)江通道為橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸的“三橫兩縱”城市化戰(zhàn)略格局，形成21個(gè)大城市群。從圖7可看出，創(chuàng)模活動(dòng)已全部覆蓋中國(guó)21個(gè)大城市群。中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市政府生態(tài)文明理念不斷加強(qiáng)，能夠意識(shí)到良好的環(huán)境質(zhì)量給城市發(fā)展帶來(lái)的活力，積極處理環(huán)境與發(fā)展關(guān)系，將國(guó)家環(huán)保模范城市作為平臺(tái)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2創(chuàng)模主要經(jīng)驗(yàn)

2．1環(huán)保優(yōu)先，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)

模范城市發(fā)展秉持“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”理念，積極發(fā)揮環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的一面，通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，騰出環(huán)境容量，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。有的城市“重規(guī)劃”，如肇慶市通過(guò)制定地級(jí)市主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)利用資源環(huán)境承載力，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)分區(qū)控制，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境;有的城市“重保護(hù)”，如桂林市為保護(hù)最重要的自然資源漓江，嚴(yán)格控制漓江上游新污染源產(chǎn)生，對(duì)漓江支流進(jìn)行環(huán)境綜合整治，確保漓江水質(zhì)處于良好狀況;有的城市“重建設(shè)”，從無(wú)到有，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，如惠州市，發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)大力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成國(guó)家、省、市三級(jí)自然保護(hù)區(qū)36個(gè)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園12個(gè)，全市森林覆蓋率達(dá)到59．6%。

2．2轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

模范城市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。天津?yàn)I海新區(qū)以高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展電子信息、裝備制造、航天航空、新能源新材料等一批高附加值、消耗低、污染小的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高質(zhì)高新化轉(zhuǎn)變;富陽(yáng)市根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，造紙企業(yè)均以廢紙為主要材料，每年節(jié)約木材2000余萬(wàn)立方米，形成了一整套循環(huán)發(fā)展的新模式;嘉峪關(guān)充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展光電、光熱等高效益、低污染清潔能源項(xiàng)目。

2．3攻堅(jiān)克難，解決重點(diǎn)難題

模范城市自身情況不同，在創(chuàng)建過(guò)程中需要解決的重點(diǎn)難題也不同，模范城市針對(duì)自身特點(diǎn)和突出環(huán)境問(wèn)題，集中力量開(kāi)展治理。如長(zhǎng)春市作為北方工業(yè)大市，大氣污染嚴(yán)重狀況由來(lái)已久，通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)整治、燃煤鍋爐治理、工業(yè)VOCs治理、機(jī)動(dòng)車治理、揚(yáng)塵綜合整治、清潔能源推廣和改造等措施，空氣質(zhì)量明顯改善;重慶市渝北區(qū)和北碚區(qū)以“截污控源、清除污物、生態(tài)恢復(fù)、水清達(dá)標(biāo)”的綜合治理思路，實(shí)施處理污水垃圾、取締養(yǎng)殖污染、防治工業(yè)污染、清除河道淤泥、清運(yùn)堆積垃圾和修復(fù)生態(tài)環(huán)境等5700個(gè)子項(xiàng)目，全面改善次級(jí)河流水質(zhì)。

2．4管理創(chuàng)新，提高環(huán)保能力

通過(guò)創(chuàng)模，城市不斷加大環(huán)保能力建設(shè)，探索環(huán)保管理新方法，完善環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境管理向“規(guī)范化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、效能化”發(fā)展。如常熟市通過(guò)建設(shè)工業(yè)污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、重點(diǎn)企業(yè)IC卡總量控制系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)等，逐步實(shí)現(xiàn)由人工管理向信息化、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變;東營(yíng)市采取人機(jī)結(jié)合、以機(jī)為主、生物輔助的環(huán)境監(jiān)控模式，建設(shè)集數(shù)字化、視頻化、智能化為一體的環(huán)境信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息采集、存儲(chǔ)管理、污染源控制和環(huán)境決策的統(tǒng)一管理。

3建議

(1)黨的十提出美麗中國(guó)的愿景，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市是建設(shè)美麗中國(guó)的重要途徑。城市應(yīng)以創(chuàng)模為平臺(tái)，樹(shù)立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，建立起以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策機(jī)制，在創(chuàng)模過(guò)程中，正確認(rèn)識(shí)和處理環(huán)境與發(fā)展關(guān)系，將環(huán)境優(yōu)先理念貫穿于政府決策全過(guò)程，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以創(chuàng)模促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，促使生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)有機(jī)融合。

(2)環(huán)境安全是國(guó)家環(huán)保模范城市的生命線，一旦發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，或者有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，環(huán)保模范城市稱號(hào)將被取消。無(wú)論是創(chuàng)模城市還是持續(xù)改進(jìn)的模范城市，都應(yīng)將環(huán)境安全置于首位。調(diào)整城市布局，消除布局性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)飲用水安全保障工作，切實(shí)保障群眾飲用水安全。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、重金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品的全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，切實(shí)保障城市安全。

(3)創(chuàng)模的核心任務(wù)是營(yíng)造良好的環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量是創(chuàng)模指標(biāo)體系的核心，也正是很多城市環(huán)保工作的難點(diǎn)。城市應(yīng)找準(zhǔn)環(huán)境短板，集中力量解決突出環(huán)境問(wèn)題。城市環(huán)境污染的原因往往較為多元，應(yīng)采取綜合性措施多管齊下，努力解決直接影響群眾健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。并加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，重點(diǎn)解決好噪聲、生活垃圾、施工揚(yáng)塵、河道污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲業(yè)油煙等群眾密切關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)模提升城市整體品質(zhì)。

(4)創(chuàng)模是一項(xiàng)沒(méi)有止境的工作，已獲命名的城市需要持續(xù)改善，尚未命名的城市需要根據(jù)差距長(zhǎng)期投入長(zhǎng)期推進(jìn)。城市要將創(chuàng)模各環(huán)節(jié)融入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，持續(xù)解決影響城市發(fā)展的主要環(huán)境問(wèn)題。尤其是環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)，不是一朝一夕就能改善，需要城市長(zhǎng)期扎實(shí)工作才能穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)于工業(yè)污染防治等薄弱環(huán)節(jié)，需要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境管理方法，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。同時(shí)創(chuàng)建過(guò)程要有前瞻性，不僅要考慮到當(dāng)前迫切解決的環(huán)境問(wèn)題，更要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式和發(fā)展速度，預(yù)測(cè)到未來(lái)可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題，提前預(yù)防提前解決。

4結(jié)語(yǔ)