產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展精選(五篇)
發(fā)布時間：2023-09-21 09:56:34
序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。
篇1
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固
目前，全縣已形成一批布局相對集中、區(qū)域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現(xiàn)有毛竹林面積67.6萬畝，活立竹9861萬根，年加工產(chǎn)品竹200萬根，竹筍產(chǎn)量20000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收500萬元，林農(nóng)來自竹產(chǎn)業(yè)人均年收入達(dá)1200元。
(二)六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局已成雛形
基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機(jī)水稻、畜禽養(yǎng)殖、臍橙等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。
(1)茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的茶葉生產(chǎn)初具規(guī)模，全縣茶葉面積25120畝，年產(chǎn)茶葉982噸。
(2)油茶：全縣現(xiàn)有油茶總面積達(dá)8.3萬畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2013年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實(shí)現(xiàn)茶油產(chǎn)值2000萬元，有油茶專業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會8家。
(3)花卉苗木產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有花卉苗木基地200個(處)，總面積超過8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，2013年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。
(4)畜禽養(yǎng)殖：有年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場30家，其中出欄4000－10000頭養(yǎng)殖場4家；有年出籠8000羽的家禽養(yǎng)殖場1家。2013年生豬出欄9.5萬頭，家禽出籠77萬羽。
(5)以新世野農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為龍頭的有機(jī)水稻種植1500畝，年產(chǎn)有機(jī)大米40萬斤，市場前景看好。
(6)臍橙種植面積7.3萬畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元，主要分布在龍勾、揚(yáng)眉、鉛廠、橫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。臍橙果品分級、包裝銷售企業(yè)43家，其中規(guī)模以上臍橙加工企業(yè)12家。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)
縣有省級龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責(zé)任公司)，市級龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責(zé)任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家(其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家)，2013年在工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2013年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了從2013年起每年縣財(cái)政拿出1000萬元、整合項(xiàng)目資金1000萬元，共計(jì)2000萬元用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)的種植、加工和銷售給予了大力支持，激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效
我縣目前有8個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產(chǎn)品，認(rèn)證面積達(dá)到83591畝，其中無公害認(rèn)證3萬畝，綠色認(rèn)證5萬畝，有機(jī)認(rèn)證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理，“野生刺葡萄原產(chǎn)地”正在申報(bào)國家地理標(biāo)志。
二、存在的主要問題及原因分析
近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績，但無論是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看，還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：
1、龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力還不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機(jī)大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時期，還有很多拓展空間。從龍頭企業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)集群。
3、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。就農(nóng)業(yè)投入的風(fēng)險評估而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨市場價格、自然災(zāi)害、政策調(diào)整等方面風(fēng)險，使產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營很難建立完善的價格體系，市場價格好，農(nóng)戶不按合同向企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，市場價格低，企業(yè)不愿按訂單收購，造成分散生產(chǎn)與集中加工銷售的矛盾相當(dāng)突出。
4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提出了較高的要求，而當(dāng)前的一些服務(wù)內(nèi)容、措施、辦法、手段已跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。對市場信息的調(diào)研、對科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，特別是在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
三、進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時期工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，而且有利于加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們要把大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貫穿整個新農(nóng)村建設(shè)的始終。按照“做強(qiáng)龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發(fā)展理念，通過市場引導(dǎo)，龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)、著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)?；N養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、對農(nóng)民增收帶動能力，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。
1、培育壯大本地龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。我縣要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強(qiáng)的行業(yè)“航母”。從而徹底改變我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的“一鎢獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，用市場的方式，積極引導(dǎo)和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。例如我縣茶葉、臍橙、竹業(yè)都不同程度出現(xiàn)廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現(xiàn)象，非常有必要進(jìn)行整合經(jīng)營；三是推動科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)在發(fā)展中做強(qiáng)做大，要組織開展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與國家科研單位、大專院校密切合作，開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。
2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。重點(diǎn)圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機(jī)大米、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)利用國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并制訂優(yōu)惠的政策，千方百計(jì)引進(jìn)幾個國家級、省級龍頭企業(yè)來我縣落戶，建設(shè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場和加工營銷等，利用他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和暢達(dá)的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，建成一批一頭連接農(nóng)戶，一頭緊貼市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3、加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)?；ㄔO(shè)力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業(yè)、茶葉、油茶、有機(jī)大米等主導(dǎo)（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，制定發(fā)展規(guī)劃，搞好產(chǎn)業(yè)布局。采取訂單農(nóng)業(yè)等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)，采取企業(yè)+基地、企業(yè)+合作社+基地、企業(yè)+合作社+種養(yǎng)大戶等形式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，解決好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)的矛盾，使合作社、農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的要求組織生產(chǎn)，使基地建設(shè)與企業(yè)加工所要求的品種、質(zhì)量和加工能力相匹配。
4、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的運(yùn)作機(jī)制。一是通過簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價格，實(shí)行最低保護(hù)價；二是在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系；三是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤；四是建立風(fēng)險保障制度，從再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險基金，以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失；五是加強(qiáng)對合約的法律監(jiān)督和仲裁，維護(hù)合約的嚴(yán)肅性。
篇2
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)規(guī)?；?；產(chǎn)業(yè)化；需求分析；科技
中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）36-0055-02
一、問題的提出
近年來，江蘇省各地積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蘇北、蘇中土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%～40%，據(jù)沭陽統(tǒng)計(jì)，該縣土地流轉(zhuǎn)達(dá)到50%，規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到60%，在蘇南土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程更快，吳江縣已在80%以上。另一方面農(nóng)村勞動力大量輸出，泗陽縣裴圩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)約有70%的農(nóng)村勞動力外出打工。以前一對夫妻只能種幾畝地，現(xiàn)在一對夫妻可以經(jīng)營幾十畝地到幾百畝地，一個經(jīng)營大戶只要雇幾個人，可以經(jīng)營幾千畝地；以前一戶農(nóng)戶只能養(yǎng)幾頭豬，現(xiàn)在一個專業(yè)戶可以養(yǎng)幾十頭到幾百頭豬，工廠化養(yǎng)豬，一個工人可負(fù)責(zé)2 000頭豬。隨著土地規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率得到了極大的發(fā)揮。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營有著本質(zhì)的區(qū)別。不僅經(jīng)營方式不同，其生產(chǎn)的技術(shù)體系也完全不一樣。傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)，主要依靠手工勞作，是勞動密集型的生產(chǎn)，要求精耕細(xì)作，勞動強(qiáng)度大，產(chǎn)品整齊度差，其技術(shù)主要是長期生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)。如陳永康的水稻生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)就是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)的技術(shù)典型?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?；纳a(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，主要借助于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，只要少量的職業(yè)化的農(nóng)民，勞動生產(chǎn)效率高，勞動強(qiáng)度低，產(chǎn)品整齊劃一，是標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，它的技術(shù)體系是在綜合各種環(huán)境條件，依據(jù)成本核算，科學(xué)設(shè)計(jì)出來的精確農(nóng)業(yè)。因此在現(xiàn)階段由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡過程中，了解掌握規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，研究建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需要著力解決農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)脫節(jié)問題
長期以來，農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的脫節(jié)是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一大詬病。從事農(nóng)藝科技的人員與農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)者之間的溝通較少，搞農(nóng)藝的不懂農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的復(fù)雜，搞農(nóng)機(jī)的也不了解農(nóng)藝發(fā)展需求的不斷變化。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間的矛盾主要是：農(nóng)機(jī)與作物品種之間的矛盾，農(nóng)機(jī)與耕作制度之間的矛盾，農(nóng)機(jī)的單一性與農(nóng)藝的多樣性之間的矛盾，農(nóng)機(jī)的固定性與農(nóng)藝的多變性之間的矛盾，農(nóng)機(jī)有限的可靠性與農(nóng)藝較強(qiáng)的農(nóng)時性之間的矛盾，國外農(nóng)機(jī)與中國農(nóng)藝之間的矛盾。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的矛盾不僅是單純的技術(shù)問題，而且牽涉到農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)機(jī)部門體制方面的問題。
農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)機(jī)械化打開了發(fā)展的空間。農(nóng)業(yè)機(jī)械正廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個過程。2011年中國農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到54%，“十二五”末要超過 60%，也就是說目前大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作是由機(jī)器完成。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展又對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作提出了新的要求。農(nóng)機(jī)化正深刻影響著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進(jìn)方向。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)并重及輕簡栽培方向轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前，要從培育適合機(jī)械化生產(chǎn)的作物品種，制定適合機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，研制適合農(nóng)藝要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械等三個方面著手解決矛盾，推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合。要立足建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，大力研發(fā)推廣增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。針對保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全的戰(zhàn)略需求，以基本實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為目標(biāo)，重點(diǎn)突破水稻、小麥、油菜、棉花等機(jī)械化技術(shù)瓶頸，形成適宜不同區(qū)域、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。針對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，重點(diǎn)研發(fā)推廣果蔬茶、設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與裝備。針對丘陵山區(qū)種植制度多樣、規(guī)模小、種植分散的特點(diǎn)，大力研發(fā)推廣小型、輕簡型農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備。針對促進(jìn)節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要，研發(fā)以精準(zhǔn)變量作業(yè)技術(shù)為核心的高效農(nóng)機(jī)裝備，加快普及保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水、土地深松、秸稈還田、高效施肥施藥等節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)種節(jié)能節(jié)地農(nóng)機(jī)化技術(shù)。
三、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系
近年來，農(nóng)業(yè)新的經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、私營農(nóng)場、種養(yǎng)大戶不斷發(fā)展壯大。在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，需要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，其生產(chǎn)過程包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個環(huán)節(jié)。產(chǎn)前品種的選擇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入品的準(zhǔn)備，產(chǎn)中育苗移栽、肥水管理、病蟲害防治，產(chǎn)后的產(chǎn)品收獲、加工保鮮，每個環(huán)節(jié)都有很高的技術(shù)含量，需要多項(xiàng)技術(shù)的配套。沭陽種糧大戶滕云飛，以前水稻曾達(dá)1 400斤畝，現(xiàn)在只有1 000斤左右，小麥曾達(dá)1 000斤，現(xiàn)在只有700斤，產(chǎn)量越來越低，問題出在秸稈全量還田上，技術(shù)不過關(guān)，播種質(zhì)量差，田間發(fā)酵嚴(yán)重。還有一個食用菌合作社，夏季日產(chǎn)草菇四五千斤銷往上海，就是解決不了采后運(yùn)輸過程中的“開傘”問題，使得效益大降。產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)“瓶頸”成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大障礙。而單項(xiàng)技術(shù)的推廣又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。生產(chǎn)上因技術(shù)不配套而影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象屢有發(fā)生。因此，加快構(gòu)建完備的技術(shù)創(chuàng)新體系，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持，成為由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要保證。
長期以來，我們的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作側(cè)重于單項(xiàng)技術(shù)突破，解決生產(chǎn)中的某個關(guān)鍵技術(shù)問題，產(chǎn)生的科技成果在生產(chǎn)中應(yīng)用往往受到其他條件的制約，轉(zhuǎn)化效率低，推廣時間長。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線，整合多方面的科研力量和科技資源，建設(shè)從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場，各環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的重要舉措，是科技支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，是科研組織管理模式和管理機(jī)制的重大創(chuàng)新。要認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條，突破關(guān)鍵技術(shù)，快速形成一批能支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系。重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)高效糧棉油生產(chǎn)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等技術(shù)體系研究。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)好各個技術(shù)環(huán)節(jié)。充分利用省自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金的調(diào)節(jié)作用，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域科研力量協(xié)作，縱橫交錯，協(xié)同配合，提高資源利用效率。
四、三大領(lǐng)域主要科技需求和技術(shù)體系構(gòu)架
（一）糧棉油生產(chǎn)
糧棉油生產(chǎn)面廣量大，由于不同作物的特殊性，機(jī)械化水平發(fā)展不一。稻麥機(jī)械化水平最高，油菜、玉米次之，棉花、甘薯、花生等作物還在探索之中。秸稈利用難度依然較大。要積極探索利用機(jī)械化進(jìn)行深耕深松、精量播種、精準(zhǔn)栽培、均衡施肥、地膜覆蓋、保護(hù)性耕作、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
1.水稻生產(chǎn)。移栽水稻：（1）選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏。（2）適合機(jī)械化栽插的工廠化育秧技術(shù)。（3）機(jī)械化栽插的高產(chǎn)農(nóng)藝要求。（4）高效農(nóng)藥及植保設(shè)備研制。（5）水稻機(jī)械化收割、烘干。（6）秸稈還田技術(shù)。
直播水稻：（1）選育適宜直播的水稻品種，主要對生育期有嚴(yán)格要求。優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏?？钩輨┧酒贩N。（2）機(jī)直播技術(shù)及農(nóng)藝要求。（3）直播稻田的除草劑應(yīng)用技術(shù)（直播稻雜草是一大難題）。（4）其他同移栽水稻。
2.小麥生產(chǎn)。（1）選育適合當(dāng)?shù)胤N植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗小麥品種?？钩輨┬←溒贩N。（2）一次完成碎稈、滅茬、開溝、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等項(xiàng)作業(yè)。難點(diǎn)是一播全苗。（3）除草劑應(yīng)用技術(shù)。（4）小麥機(jī)械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術(shù)。
3.棉花生產(chǎn)。（1）選育早熟、適合機(jī)械化采收的棉花品種。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)抗蟲棉品種。（2）機(jī)械化高效育苗、移栽技術(shù)。（3）機(jī)械化直播地膜覆蓋技術(shù)。（4）適合機(jī)械化要求的化控技術(shù)。（5）適合農(nóng)田使用的高效農(nóng)藥及植保設(shè)備研制。（6）機(jī)械化采收設(shè)備研制。（7）秸稈處理裝備研制。
4.油菜生產(chǎn)。（1）選育適合本地栽培機(jī)械化采收的高產(chǎn)、“雙低”、抗病油菜品種（株型緊湊、抗裂角、抗倒伏、菜籽成熟趨于一致）。（2）直播技術(shù)、除草劑使用技術(shù)。（3）育苗技術(shù)、機(jī)械化移栽、合理密植技術(shù)。（4）機(jī)械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術(shù)。
（二）規(guī)模養(yǎng)殖
規(guī)?；B(yǎng)殖的技術(shù)需求主要在養(yǎng)殖設(shè)施的建設(shè)、設(shè)備的更新和畜禽糞便的處理上。
1.規(guī)模養(yǎng)豬。（1）優(yōu)良種豬的選育。（2）現(xiàn)代化豬場的選址、可移動、不固化土地豬舍的建設(shè)。（3）“豬―沼―菜”種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)技術(shù)。沼氣發(fā)酵技術(shù)，沼液的輸送肥田技術(shù)。（4）生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)。（5）母豬繁育技術(shù)。提高繁殖系數(shù)和仔豬成活率。（6）飼料加工和營養(yǎng)配方技術(shù)。（7）疫病防治技術(shù)體系。（8）豬場監(jiān)控技術(shù)及裝備。
2.規(guī)模養(yǎng)禽。（1）優(yōu)良種禽的選育。（2）養(yǎng)禽場的選址。（3）養(yǎng)禽場的建設(shè)、設(shè)備的研制和創(chuàng)新。（4）網(wǎng)床養(yǎng)雞技術(shù)。（5）林地規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)雞技術(shù)。（6）孵化繁殖技術(shù)。（7）疫病防治技術(shù)體系。（8）糞便無害化處理技術(shù)。
（三）園藝作物
園藝作物用工量大，種類繁多，特別是丘陵山區(qū)的果樹生產(chǎn)，地勢高低不平，種植模式多樣化，給果樹機(jī)械化生產(chǎn)帶來了很大的難度。產(chǎn)品的保鮮加工是一重點(diǎn)。
篇3
臨沭縣柳編產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受到了省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視，得到省輕工聯(lián)社、省工藝美術(shù)協(xié)會的大力支持和幫助。山東省輕工聯(lián)社于2009年7月16日在臨沭縣召開了全省農(nóng)村手工藝產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工作現(xiàn)場會。時任省委常委、副省長的王軍民同志到會做重要講話，并與中國工藝美術(shù)協(xié)會常務(wù)副會長王山共同為臨沭縣“中國柳編之都”授牌，省及市經(jīng)信委、市輕工聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)以及工藝美術(shù)特色區(qū)域縣領(lǐng)導(dǎo)、龍頭企業(yè)參加了會議。這次會議，對于推動全省手工藝產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弘揚(yáng)齊魯文化、傳承和保護(hù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝發(fā)揮了積極作用。2009年溫總理到臨沭縣視察工作，對臨沭柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收給予充分肯定。2011年副部長申維辰對臨沭柳編的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給予高度評價。
臨沭縣委、縣政府一貫重視柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立縣柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，促進(jìn)柳編產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)全縣柳編產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
一、基本情況
（一）成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)
2009年4月份，縣政府成立以縣長為組長、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“臨沭縣柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)“臨沭縣柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室”，并以沭政辦發(fā)〔2009〕12號文件出臺了《支持柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十三項(xiàng)措施》，以沭政辦發(fā)〔2009〕26號出臺了支持柳編種植基地建設(shè)的政策文件，為柳編產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
（二）加大基地投入，搞好“中國柳編之都”建設(shè)
一是加強(qiáng)白旄、青云兩個條柳種植基地建設(shè)。2009年至 2011年杞柳種植基地建設(shè)總投資達(dá)到1.64億元，其中，白旄、青云2個杞柳種植基地灌溉區(qū)投資8000萬元，灌溉攔河蓄水工程投資8400萬元。共恢復(fù)改善條柳灌溉面積達(dá)到 10萬多畝，大大改善了臨沭杞柳基地的種植條件，進(jìn)一步推動了白旄、青云基地建設(shè)區(qū)域化種植。
二是建立北大荒條柳種植基地。隨著臨沭柳編產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，臨沭杞柳已不能滿足生產(chǎn)的需要。縣政府積極與黑龍江農(nóng)墾總局農(nóng)墾北安分局合作。2009年臨沭與農(nóng)墾北安分局簽署了《臨沭—農(nóng)墾北安分局柳條產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，臨沭縣派出3名技術(shù)員常年為北大荒柳條種植基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，2012年已在北安分局的長水河農(nóng)場、錦河農(nóng)場發(fā)展杞柳面積7萬畝，為臨沭柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是切實(shí)搞好柳編特色園區(qū)規(guī)劃，加大對臨沭和青云兩個柳編特色園區(qū)投入。自2008年以來，規(guī)劃面積2000畝的臨沭特色工藝品園區(qū)，完善了園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。共有50家柳編加工企業(yè)入園，已投資12.6億元。為加大對園區(qū)內(nèi)的招商引資，擬投資15億元，規(guī)劃和籌建“中國柳編文化城”、“中國柳編研發(fā)中心”和“中國柳制品集散中心”，搞好臨沭柳編的物流建設(shè)，2013年6月擬舉辦“中國柳編工藝品國際博覽會”和“中國柳制品藝術(shù)節(jié)”，積極宣傳“中國柳編之都”。
（三）搞好品牌建設(shè)，提高柳編產(chǎn)業(yè)競爭力
一是積極組織企業(yè)品牌認(rèn)定，提升企業(yè)品牌的知名度和認(rèn)可度。各職能部門鼓勵柳編企業(yè)商標(biāo)注冊和專利申請，培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。已正式批準(zhǔn)注冊了“金柳”、“歐拉”、“歐拉拉”、“晴朗”、“白云”等商標(biāo)品牌10多個，申請專利 160多項(xiàng)；已有6家柳編加工企業(yè)被批準(zhǔn)為省級“農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)”，10家柳編企業(yè)為市級“農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)”，全縣柳編產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，金柳、榮華、晴朗、白云等4家企業(yè)被商務(wù)部確定為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，金柳、美藝、榮華等3家企業(yè)被推薦申報(bào)為省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地骨干龍頭企業(yè)。
二是加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，促進(jìn)臨沭柳編品牌營銷?？h政府高度重視區(qū)域品牌建設(shè)，注重產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，搞好標(biāo)準(zhǔn)制定，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)行業(yè)管理，打造臨沭柳編的區(qū)域品牌，積極進(jìn)行區(qū)域品牌申報(bào)。2009年4月被中國工藝美術(shù)協(xié)會授予“中國柳編之都”，2009年9月被山東農(nóng)業(yè)廳確定為“山東優(yōu)質(zhì)杞柳加工創(chuàng)業(yè)基地”，2010年4月國家工商總局已正式公示臨沐縣“臨沭柳編”為國家地理標(biāo)志，2010年10份被臨沂市質(zhì)檢局推薦申報(bào)為山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地；2011年確定為省“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地， 2012年已申報(bào)為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地。
三是建設(shè)中國柳編文化藝術(shù)館，加大臨沭柳編宣傳。為弘揚(yáng)柳編文化，促進(jìn)柳編文化交流與研究，縣政府投資6800萬元建設(shè)《中國柳編文化藝術(shù)館》。藝術(shù)館的建設(shè)是中國柳編產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑，對弘揚(yáng)柳編文化事業(yè)、挖掘柳編藝術(shù)內(nèi)涵、促進(jìn)柳編文化交流、引導(dǎo)柳編產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保護(hù)柳編文化遺產(chǎn)起到重要作用。
（四）建設(shè)研發(fā)平臺，提高臨沭柳編研發(fā)能力
篇4
一、河北省文化資源的基本特征
1.河北省是華夏軸心文明的重要誕生地。距今約4600余年前，黃帝聯(lián)合炎帝部族與東夷集團(tuán)在涿鹿（現(xiàn)河北省涿鹿縣）進(jìn)行了一次艱苦激烈的大戰(zhàn)，在冀州之野（現(xiàn)河北省冀州）擒殺敵方首領(lǐng)蚩尤。黃帝從此成為中華民族的共同祖先，并被逐步神化。河北地域還曾存在戰(zhàn)國七雄中的兩大諸侯國燕國和趙國。為了富國強(qiáng)兵，趙武靈王提出“胡服騎射”，而發(fā)生在燕國的“荊軻刺秦王”的故事，更為我們留下了“燕趙多感慨悲歌之士”這樣的名言。河北省的地域文明正是從這種文化氣氛與文化需求中不斷孕育造就的，成熟的中國傳統(tǒng)文化也是從這里開始向四面八方延展開去，織就成綿密、明快的智慧畫卷的。
2.河北省保持著傳統(tǒng)文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的多重結(jié)點(diǎn)。封建時代燕趙地域繁華的鼎盛是在明清時期。宋元以后華夏政治文化中心東移，明代都城的北上和清代統(tǒng)治的南下促成了京杭大運(yùn)河的進(jìn)一步開挖和利用，見證了華夏傳統(tǒng)文明最后的繁榮，而河北正處在京杭大運(yùn)河水運(yùn)的北起始地。進(jìn)入近代，京漢、石太、津浦等多條鐵路的修建勾勒了中國現(xiàn)代化的早期圖景，鐵路像一條金屬河流，負(fù)載著華夏農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)進(jìn)。這時冀東地區(qū)的煤礦資源正好可以為這條經(jīng)濟(jì)動脈提供動力支持，于是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交通脈絡(luò)再次交匯于此，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的文化亦隨之在此交融。隨著北京作為現(xiàn)代中國的首都坐落于河北腹地，當(dāng)代立體交通的形成使河北省在全國乃至全球交通中處于樞紐地位。
3.河北省目前處在多重發(fā)展機(jī)遇的交匯處。河北省新的發(fā)展必然面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或產(chǎn)業(yè)升級的新的轉(zhuǎn)型。從傳統(tǒng)重工業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)向包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新型服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移是一個必然的選擇。無論是從華夏文明誕生地和傳統(tǒng)文化發(fā)展的意義上（傳統(tǒng)文化資源），還是從現(xiàn)代交通樞紐和環(huán)抱京津（接近最大旅游客源地和最具可進(jìn)入性）的意義上，她都完全具備了實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)化的條件。應(yīng)該看到河北地域存在一個巨大的“中國結(jié)”：各種經(jīng)濟(jì)、文化、歷史的線索都在這里編織在一起，成為一幅華夏文明面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的美麗圖案。
二、文化意義的整理、評估到文化產(chǎn)品開發(fā)
1.在文化觀念層面上，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)文化思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。中華文化具有五千年悠久歷史和深厚精神內(nèi)涵，曾經(jīng)對增強(qiáng)中華民族認(rèn)同感和凝聚力起到了極其重要的作用。但是新時代應(yīng)該有新的文化觀念及其文化標(biāo)志，才能起到新的認(rèn)同和凝聚作用。因此，河北任何文化產(chǎn)品的開發(fā)，都不應(yīng)該是對傳統(tǒng)文化單純的接受和展示，而是對以傳統(tǒng)文化為核心的華夏文化在觀念層面的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，是基于河北地域文化的積極內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)的儒、釋、道思想主題的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。
2.在規(guī)劃設(shè)計(jì)層面上，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)文化觀念向現(xiàn)代標(biāo)志性符號的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。以傳統(tǒng)文化為核心的華夏文化，在幾千年的發(fā)展歷史上，也曾經(jīng)發(fā)展出自己的標(biāo)志性符號系統(tǒng)，我們目前最為常見的“龍鳳”就是代表。在我們燕趙地域，這樣的文化符號更是滲透到民俗文化的方方面面，武強(qiáng)木版年畫、蔚縣民間剪紙、衡水內(nèi)畫、以及各地傳統(tǒng)戲曲歌舞等等，都是非常有開發(fā)價值的文化項(xiàng)目?；谛碌奈幕^念，對燕趙傳統(tǒng)文化符號進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代社會提供文化產(chǎn)品，為后人留下新的文化遺產(chǎn)，是我們這一代人的使命，也是一項(xiàng)規(guī)模巨大的藝術(shù)創(chuàng)作、創(chuàng)造、乃至創(chuàng)收的工作。
3.實(shí)際運(yùn)作層面上，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性產(chǎn)業(yè)運(yùn)作向全球華人對儒家文化復(fù)興運(yùn)動廣泛參與的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。經(jīng)過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，就為形成系列性的、大量的、具有獨(dú)特文化意義和標(biāo)志性符號特征的、各類人群喜聞樂見的文化產(chǎn)品開發(fā)提供了基礎(chǔ)。從政府部門著眼，需要進(jìn)行必要的文化機(jī)構(gòu)的調(diào)整；從河北各界文化人士方面說，需要他們積極參與親力親為；從全國的視角著眼，還要將其轉(zhuǎn)化為各界經(jīng)濟(jì)人士投資并能夠取得豐厚回報(bào)的一個新的目標(biāo)；從全球視角說，還應(yīng)該是向往燕趙文化的各地區(qū)乃至各國人民普遍參與的社會工程。燕趙地域是華夏軸心文明的誕生地，全世界炎黃子孫以及憧憬華夏文化的各國人民的文化紐帶，任何一種基于如此深厚傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品的開發(fā)都具有不容置疑的廣泛社會參與基礎(chǔ)。因此完全有條件將深厚而熱烈的鄉(xiāng)情、親情、民族情感轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)際運(yùn)作。
三、文化品牌的整合傳播
現(xiàn)代文化品牌的形成過程往往伴隨著重大的文化慶典活動。河北文化人利用“吳橋雜技”這樣非常具有河北文化特征的項(xiàng)目，開發(fā)了“吳橋雜技節(jié)”，已歷經(jīng)十屆二十年，在國內(nèi)外已經(jīng)有了一定的影響力，其做大做強(qiáng)的空間十分巨大，但持續(xù)性、延展性、輻射性和創(chuàng)收能力還亟待加強(qiáng)。與此形成對比的是江蘇省，他們早在2003年掛牌成立了文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，是全國首家由省級政府投資組建、省委宣傳部直接管理并被授予國有資產(chǎn)投資主體資格、按現(xiàn)代企業(yè)制度建立的新型國有獨(dú)資大型文化企業(yè)。主要從事文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資建設(shè)和經(jīng)營管理。目前已形成跨所有制、跨經(jīng)營領(lǐng)域的綜合性企業(yè)集團(tuán)，涉及數(shù)碼文化、影視、電視廣告、大型演出、文化產(chǎn)業(yè)投融資、數(shù)字電視等多個領(lǐng)域。他們的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，河北旅游業(yè)也進(jìn)入了高速發(fā)展時期。各種重大旅游文化活動越來越有影響，推出了一批又一批旅游文化產(chǎn)品。我們應(yīng)該借重大文化慶典性活動的契機(jī)整合現(xiàn)有文化產(chǎn)品，推廣和提升文化品牌。
四、突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)整體性的產(chǎn)業(yè)升級
文化產(chǎn)業(yè)是一個綜合性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，涉及到許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯，是一種以產(chǎn)業(yè)融合的方式實(shí)現(xiàn)跨越式增長的發(fā)展模式，因此實(shí)現(xiàn)其發(fā)展尤其需要有體制和機(jī)制創(chuàng)新的啟動。
河北省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要有整體的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，需要文化觀念的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)換，需要借助于國內(nèi)外各種社會中介組織和社會團(tuán)體的支持與協(xié)助，以及海內(nèi)外學(xué)術(shù)界、藝術(shù)界與華人社會的廣泛參與?，F(xiàn)階段河北省文化團(tuán)體生存狀態(tài)堪憂，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，糾其原因我們現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制和文化人才的凝聚力，已不能適應(yīng)現(xiàn)代文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。政府應(yīng)當(dāng)盡快建立有效的創(chuàng)意人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制；改革分配制度，探索以“創(chuàng)意資本”為主的新型分配激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和資助制度，為企業(yè)投融資和產(chǎn)權(quán)交易提供高效、便捷和規(guī)范的服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金數(shù)額巨大，回收期較長，有很多項(xiàng)目可能是公益項(xiàng)目，暫時無法通過市場解決資金問題，或者無法僅僅通過市場解決資金問題，因此需要政府給予財(cái)政支持，更重要的是要開發(fā)各種社會融資方式和渠道。
篇5
[關(guān)鍵詞]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化；現(xiàn)狀與問題；障礙因素
[中圖分類號]G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1002-736X(2012)04-0113-03
近年來，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)悄然興起，并逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的亮點(diǎn)。但是相對北京、上海、廣東、浙江等省市規(guī)?；l(fā)展而言，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無論從發(fā)展規(guī)模、企業(yè)數(shù)量還是從市場需求、消費(fèi)水平來看都與河北省作為文化資源大省的地位不相匹配，尚不能從根本上改變依賴資源消耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響了河北省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，深入研究河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的障礙因素，提出破解制約河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的難題，具有重要理論和實(shí)踐意義。
一、河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的現(xiàn)狀與問題
(一)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的現(xiàn)狀分析
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。河北省地域廣闊，東接渤海、西鄰太行、北及朔漠、南近中原，地勢多變，形態(tài)各一，山河壯麗，風(fēng)光秀美，歷史悠久，起于商周，興于戰(zhàn)國，綿延及今，物華天寶，人杰地靈，既是中華民族歷史文明發(fā)源地之一，也是中國首屆一指的文物大省，既有著體現(xiàn)古代人民勤勞和智慧的物質(zhì)文化，也有著展現(xiàn)中華民族優(yōu)良品質(zhì)的精神文化，擁有獨(dú)具特色的燕趙文化。豐富的文化資源，深厚的文化底蘊(yùn)，為河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展提供了肥沃的土壤。近年來，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模。主要表現(xiàn)在以下三個方面。
1.目前河北省內(nèi)已形成一批具有規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，共有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目765個。主要包括河北出版集團(tuán)文化創(chuàng)意園區(qū)、山海關(guān)影視拍攝基地、石家莊動漫基地、吳橋世界雜技博覽園、清朝皇家獵場等眾多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中，位于石家莊的河北出版集團(tuán)文化創(chuàng)意園區(qū)由綜合商務(wù)區(qū)、主題商業(yè)區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)三部分組成，旨在建成以網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版、動漫游戲研發(fā)為主的現(xiàn)代文化創(chuàng)意基地；以“夢文化”為主題邯鄲國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和邯鄲趙王城遺址公園的建設(shè)；保定也以河北軟件學(xué)院為依托，將建設(shè)在全國有影響的、規(guī)模較大的動漫基地。
2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人數(shù)持續(xù)上升。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，河北省從事文化文物機(jī)構(gòu)個數(shù)達(dá)到13690個，從業(yè)人員達(dá)到69524人。如果將從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)從業(yè)人員如新聞出版、信息服務(wù)、教育衛(wèi)生、科學(xué)研究、文化開發(fā)等計(jì)算其中，那么從業(yè)人員可能超過70萬人。據(jù)悉，河北省的文化產(chǎn)業(yè)已至少有37億元的產(chǎn)值。
3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的聚集性發(fā)展，主要集中在石家莊、保定、邯鄲等省會城市或歷史文化名城。目前，河北省大型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或項(xiàng)目主要集中于石家莊、保定、邯鄲，形成了以石家莊現(xiàn)代文化創(chuàng)意區(qū)、保定動漫軟件創(chuàng)意區(qū)和邯鄲歷史文化開發(fā)區(qū)為特色的地方文化品牌，并且在國內(nèi)外影響不斷提升。
(二)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的問題分析
盡管河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在發(fā)展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、投資數(shù)量上，河北省嚴(yán)重落后于北京、上海、廣東、浙江等省市，不僅與文化資源大省的地位不相匹配，而且在深層影響著河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。主要表現(xiàn)為以下兩個方面。
1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。河北省雖然具有豐富的文化資源，但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，無論是文化產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重，還是居民文化消費(fèi)水平都還處于初步發(fā)展階段，不僅落后于北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)省市，也落后于相鄰的河南、山東等省。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為3％左右，其中河南為3.1％，湖南為4.8％，吉林為4.96％，上海為5.7％，而河北僅為2.32％；2008年河北省省城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂支出為559.8元，比江蘇少489元，比浙江少457.2元，比上海少1149.2元；農(nóng)村居民人均文教娛樂用品及服務(wù)支出為250.1元，比江蘇、浙江、上海分別少462.9元、482.5元、599.9元。文化消費(fèi)能力的低下，致使許多企業(yè)資本運(yùn)作困難，企業(yè)開工不足，部分建設(shè)項(xiàng)目擱淺。
2.市場集中程度較低。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，河北省從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)主體，特別是企業(yè)，多屬于原國有文化企業(yè)，主要由原新聞出版、影視、旅游、科研院所等構(gòu)成，前身多為事業(yè)性單位或財(cái)政支持性企業(yè)，資本額度小，市場意識薄弱，競爭能力較差，導(dǎo)致企業(yè)缺少推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)力，進(jìn)而導(dǎo)致規(guī)模化難以繼續(xù)得以推進(jìn)。雖然現(xiàn)在也有一些大型企業(yè)參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并逐步建立起一些規(guī)模較大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的示范基礎(chǔ)和園區(qū)，但是還沒有形成以品牌企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條，分散經(jīng)營、短期運(yùn)作仍然是河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式。
上述分析表明，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但是當(dāng)前仍然是一個市場不成熟、需求不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，與河北省文化資源大省和經(jīng)濟(jì)大省的地位極為不相匹配，嚴(yán)重影響著河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，制約著河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、制約河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的原因分析
河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展中存在的問題，與社會轉(zhuǎn)型時期管理體制之間的摩擦、沖突而導(dǎo)致的發(fā)展規(guī)劃、政策體系、激勵機(jī)制殘缺或缺失具有密切關(guān)聯(lián)。
(一)缺乏長遠(yuǎn)和整體規(guī)劃，政府政策支持不到位
隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，特別是其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位與作用的提升，目前世界上不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。1997年5月，英國政府為振興英國經(jīng)濟(jì)，提議并推動成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組，并于1998年出臺了《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》，新加坡、澳大利亞等國家也都相繼頒布了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，并以此來積極推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高本國或本地區(qū)在知識創(chuàng)新時代的國際競爭力。
從國內(nèi)來看，北京、上海、廣東、浙江等省市也先后制定了適合本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃。
河北省雖然在國務(wù)院頒布《振興文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》后，也曾制定了相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，但是這僅僅是一個宏觀性的計(jì)劃，缺乏相應(yīng)的全面、系統(tǒng)的政策支持體系及相應(yīng)的配套措施來來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它在很大程度上涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會總體發(fā)展，作為參與主體的企業(yè)、文化事業(yè)單位或創(chuàng)意主體等各方均無法承擔(dān)起協(xié)調(diào)和組織重任。因此，其規(guī)?；陌l(fā)展不僅需要市場的調(diào)節(jié)，更需要充分發(fā)揮政府的推動和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)。但是，目前河北省各級政府文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展缺乏現(xiàn)實(shí)的支持。在一些地方政府的支持主要還是在紙面上，而缺乏政策支持、資金支持和科學(xué)的組織協(xié)調(diào)。
(二)對原有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入不足、支持不夠
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣，需要大量資金的支持，才能形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，無論從創(chuàng)意思想到產(chǎn)品化、工業(yè)化，還是從創(chuàng)意思想產(chǎn)品化、工業(yè)化到市場化，都需要大量的資金支持，才能實(shí)現(xiàn)。否則文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)連正常運(yùn)作都難以保證，更遑論實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展了。從河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來看，其規(guī)?；l(fā)展之所以難以形成，除缺乏必要的規(guī)劃外，更缺乏外部金融資本的支持。政府投資力度不足，企業(yè)融資渠道狹窄成為制約河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钠款i。據(jù)有關(guān)資料顯示，河北省2008年人均文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)7.36元，列全國最末一位。占財(cái)政支出比重為0.28％，也是全國倒數(shù)第一。2009年人均文化事業(yè)費(fèi)最高的地區(qū)為上海市，達(dá)93.51元，最低的為河北省，僅為9.60元，兩者相差近10倍。
(三)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才匱乏
從國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵。而河北省目前僅有少數(shù)院校進(jìn)行相關(guān)人才的培養(yǎng)，主要側(cè)重于藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和演藝人員的培養(yǎng)，不僅在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的總體數(shù)量上相對偏少，而且在層次和結(jié)構(gòu)上存在較大的差距，目前稱得上國際國內(nèi)文化藝術(shù)大家的寥寥無幾，而且受現(xiàn)行人事管理體制、工作生活環(huán)境的影響，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。文化創(chuàng)意人才的嚴(yán)重匱乏，成為目前制約河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。
(四)文化資源所發(fā)揮的作用不夠
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對文化資源有著強(qiáng)烈的依賴特征。河北省因?yàn)樽匀缓蜌v史的原因，先天具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也表明，特殊自然地理和歷史人文資源對河北省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展具有重要的推動作用。但是，因?yàn)槿狈侠淼恼咧С?，再加之資金的短缺和文化的匱乏，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的商業(yè)運(yùn)作尚未全面展開，文化資源優(yōu)勢沒有得到彰顯，具有燕趙特色的文化創(chuàng)意品牌也沒有很好地打造出來，只能望寶山而空嘆。
(五)缺乏規(guī)?；l(fā)展的良好社會環(huán)境
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，實(shí)質(zhì)上區(qū)域企業(yè)、政府、民間團(tuán)體、銀行以及自然人等多個主體參與的多要素流動和組合。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源的流動和組合，都基于利益至上的原則來進(jìn)行的。各參與主體各自利益最大化的追求，導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生扭曲和畸變。
從國內(nèi)外成功的實(shí)踐來看，政府通過合理的制度安排和政策設(shè)計(jì)，規(guī)范參與主體之間的產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分享的比例、利益實(shí)現(xiàn)的方式，形成合理的利益分配機(jī)制，以組織、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行持續(xù)健康。但從河北省來看，受社會轉(zhuǎn)型的影響，社會管理體制不健全，以及各種管理體制之間的摩擦沖突也時有發(fā)生，缺少此方面具體立法和政策，從而難以保障參與主體之間的合理競爭和利益實(shí)現(xiàn)，盲目競爭、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，也阻礙河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的進(jìn)程。
三、推進(jìn)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的對策
河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，必須營造良好的社會氛圍，尤其是政府，作為推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的組織、協(xié)調(diào)和管理者，更應(yīng)該從轉(zhuǎn)變地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度來重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取合宜政策和方式來推動其規(guī)模化的發(fā)展。具體要從以下五個方面人手。
(一)加大宣傳力度，提高認(rèn)識
如前所述，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展不僅涉及企業(yè)、政府等參與主體，而且牽扯到經(jīng)濟(jì)管理體制、文化管理體制、金融投資管理體制、人事管理體現(xiàn)、教育管理體制和科研管理體制等多個方面。地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及地方高校、企業(yè)、政府功能的改變，而且牽涉到教育管理體制、人事管理體制、科學(xué)管理政策、金融投資管理體制等多個領(lǐng)域。因此，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，是推動河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的前提。要充分發(fā)揮報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體信息傳播的功能，強(qiáng)化發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大意義、作用和成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，使之成為區(qū)域內(nèi)的社會共識，營造全社會支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的良好氛圍。
(二)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀管理
河北省內(nèi)各級政府作為本區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的組織者、協(xié)調(diào)者和管理者，應(yīng)及時跟蹤國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，規(guī)劃河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；理順社會管理體制之間的關(guān)系，通過科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)和政策安排，協(xié)調(diào)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與主體之間的競爭、合作和利益分配；建立公共信息交流平臺，促進(jìn)河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)建立多元投資機(jī)制，鼓勵和加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金投入
與其他任何產(chǎn)業(yè)一樣，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展同樣需要充裕的資金支持。因此，必須建立多元的資本投入機(jī)制，鼓勵金融行業(yè)、投資企業(yè)甚至個人投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
第一，盡快建立健全公共文化事業(yè)運(yùn)行和保障機(jī)制，根據(jù)文化設(shè)施運(yùn)營和文化創(chuàng)意活動的需要，將經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入各級財(cái)政預(yù)算，由各級財(cái)政予以全額保障。
第二，轉(zhuǎn)變現(xiàn)行投資體制，建立由政府、金融、個人共同參與的多元化投資體制，通過各種優(yōu)惠政策鼓勵社會資本從房產(chǎn)等熱門投資轉(zhuǎn)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，既可以推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，也可以平衡和穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(四)加強(qiáng)對河北省現(xiàn)有文化資源的開發(fā)和利用
河北省在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中擁有先天的資源優(yōu)勢，各級政府應(yīng)該采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策，適當(dāng)集中政府、企業(yè)、研究和教育機(jī)構(gòu)以及社會各界的力量，在興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時，重點(diǎn)支持一些具有特殊地域特色的城市或行業(yè)。如以打造邯鄲歷史文化名城為契機(jī)，發(fā)展邯鄲趙文化、夢文化的開發(fā)；依托河北省特有的吳橋雜技、武強(qiáng)年畫、唐山皮影、永年太極等形成優(yōu)勢行業(yè)，提高河北省知名度和產(chǎn)業(yè)競爭力；依托教育和研究機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，改革人事管理制度，不拘形式開發(fā)人才，努力挖掘河北省現(xiàn)有人才資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢最大化展現(xiàn)。
(五)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，樹立地方品牌
任何區(qū)域都有著自己特殊的自然稟賦、歷史傳統(tǒng)和人文精神，因此，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須立足區(qū)域特色，發(fā)揮資源、企業(yè)的聚集效應(yīng)，培育打造地方品牌，以地方品牌為龍頭，努力形成具體而微產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)的規(guī)?；l(fā)展格局。
河北省應(yīng)該以燕趙文化為背景，以各地市自身的優(yōu)勢樹立河北省特色品牌。如打造邯鄲以趙文化為背景的文化交流、出版、旅游的特色文化品牌，石家莊以紅色革命為主題的文化品牌等。當(dāng)然，各地要依據(jù)自身特色，合理規(guī)劃選擇，避免重復(fù)和雷同。河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌的形成與發(fā)展，不僅提升河北省文化競爭力，而且提升河北省整體區(qū)域競爭力，為實(shí)現(xiàn)打造品牌河北奠定基礎(chǔ)。
注釋：
①《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》，轉(zhuǎn)引自王麗琦《談文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高校文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)》，載于《藝術(shù)教育》2010年第12期。
②2009年河北經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒，河北省統(tǒng)計(jì)局。
