發(fā)布時(shí)間:2023-09-18 16:09:56
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,期待它們能激發(fā)您的靈感。
1、經(jīng)濟(jì)效益是講求社會(huì)效益的基礎(chǔ),而追求社會(huì)效益又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要條件。
2、兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)效益比社會(huì)效益更加直接些,顯而易見(jiàn),可以運(yùn)用若干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)計(jì)算,而社會(huì)效益則難以計(jì)量,必須借助于其他形式來(lái)間接考核。
3、效益是某種活動(dòng)所要產(chǎn)生的有益效果及其所達(dá)到的程度,是效果和利益稱。它可分為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩類,其中經(jīng)濟(jì)效益是人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所取得的收益性成果;社會(huì)效益則是濟(jì)效益之外的對(duì)社會(huì)生活有益的效果。
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前言
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于我國(guó)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)行業(yè)等均產(chǎn)生了巨大的影響力,帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,以下將分別介紹。
1 標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益分析
德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)在2001年出版的一本公報(bào)中指出,德國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量的三分之一是由標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造的,可見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的確能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,在我國(guó),標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 提高了產(chǎn)品質(zhì)量
質(zhì)量是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保證,因此質(zhì)量的好壞在很大程度上影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,如果產(chǎn)品的質(zhì)量不能得到保證就難以取得長(zhǎng)期的、可持續(xù)的發(fā)展,而產(chǎn)品質(zhì)量的好壞需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,使其在滿足相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和顧客需求的前提下,也能夠最大程度降低產(chǎn)品的成本,而標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施使得這些問(wèn)題迎刃而解,從而為企業(yè)創(chuàng)造最大化的、持久的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
勞動(dòng)生產(chǎn)率就是在單位時(shí)間內(nèi)產(chǎn)品的產(chǎn)出量,勞動(dòng)生產(chǎn)率越高,則企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越好,標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售的全過(guò)程均起到重要作用,可最大程度地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)資源,降低冗余勞動(dòng)帶來(lái)的浪費(fèi),具體體現(xiàn)在:第一,按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì),有利于降低設(shè)計(jì)成本,并為日后的產(chǎn)品生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);第二,標(biāo)準(zhǔn)化有利于先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的使用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)以及設(shè)備的模塊化,為高效率的生產(chǎn)提供前提條件;第三,標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序和工作方法使得勞動(dòng)者定崗更加分明,有利于提高操作人員的操作熟練程度,從而提高勞動(dòng)效率。
1.3 消除對(duì)外貿(mào)易技術(shù)壁壘
自從我國(guó)加入WTO后,對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,然而長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)出口的產(chǎn)品經(jīng)常遭受國(guó)外技術(shù)壁壘,也就是增加產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)來(lái)限制我國(guó)產(chǎn)品出口,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,因此,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,在產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過(guò)程引入國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn),能夠提高我們出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,從而達(dá)到增加貿(mào)易額的目的。
1.4 促進(jìn)管理科學(xué)化和產(chǎn)品創(chuàng)新
管理和創(chuàng)新都是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的,科學(xué)的管理和有益的創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品起到增值的作用,而標(biāo)準(zhǔn)化可以指導(dǎo)管理,使管理更加正規(guī)、系統(tǒng)和科學(xué)。在表面上看來(lái),產(chǎn)品的創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化是相矛盾的,但其實(shí)不然,標(biāo)準(zhǔn)化為產(chǎn)品創(chuàng)新提供了經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ),而產(chǎn)品的創(chuàng)新成果也會(huì)不斷納入到標(biāo)準(zhǔn)里,使標(biāo)準(zhǔn)不斷豐富和進(jìn)步,可見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新二者是相輔相成、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。
1.5 促進(jìn)產(chǎn)品規(guī)格體系化
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)不可忽視的因素,標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品品種規(guī)格有利于促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)化,剔除落后的品種,促進(jìn)同一規(guī)格產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本,從而獲得更大的利潤(rùn)空間,收獲更大的經(jīng)濟(jì)效益。另外企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)需求不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以提高產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)的同時(shí),可大幅度降低產(chǎn)品生產(chǎn)周期,因此降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
2 標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)效益分析
2.1 有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以犧牲環(huán)境和耗費(fèi)大量不可再生資源為代價(jià)的,也因此給我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)危機(jī),隨著社會(huì)的發(fā)展人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到人與自然和諧發(fā)展的重要性,因此世界各國(guó)分別制定了大量的以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的標(biāo)準(zhǔn),一方面使生產(chǎn)過(guò)程中排放的污染物限定在可允許的范圍內(nèi),保證人體的健康和環(huán)境的承受力,促進(jìn)清潔生產(chǎn);另一方面有利于節(jié)約一次能源的使用量,促進(jìn)新能源的開(kāi)發(fā)利用,從而實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
2.2 有利于保護(hù)消費(fèi)者利益和提高工作人員素質(zhì)
有了標(biāo)準(zhǔn)化工作,可使產(chǎn)品更安全,有助于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害,而且生產(chǎn)和使用產(chǎn)品的過(guò)程對(duì)環(huán)境更加友好,對(duì)人體健康有利,另外,以保護(hù)消費(fèi)者為目的的標(biāo)準(zhǔn)制定后可使生產(chǎn)企業(yè)的管理人員、一線生產(chǎn)人員更加嚴(yán)格要求自己,有利于提高其自身的素質(zhì),從而給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的社會(huì)大環(huán)境。
2.3 有利于提高科學(xué)技術(shù)水平
標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)行和不斷修訂的過(guò)程是隨著當(dāng)前科技發(fā)展水平而動(dòng)態(tài)變化的,標(biāo)準(zhǔn)的制定既是反映當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力的水平,為科技水平的提高服務(wù),同時(shí)也是將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑,標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開(kāi)展可使標(biāo)準(zhǔn)得以順利實(shí)施,也就在很大程度上促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平提高與生產(chǎn)力水平提高的良性循環(huán)。
3提高標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的策略
3.1制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體規(guī)劃
要使標(biāo)準(zhǔn)化工作轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度出發(fā),制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的具體規(guī)劃,目前國(guó)際上經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、歐盟均制定了符合自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃,而隨著與國(guó)際的接軌,我國(guó)也提出了相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略目標(biāo),但作為起步較晚的國(guó)家,我國(guó)在這方面的工作還較為落后,應(yīng)當(dāng)在充分借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本國(guó)國(guó)情制定出切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)劃,縮短與國(guó)際上的差距。
3.2標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定和不斷修訂
標(biāo)準(zhǔn)的制定涵蓋面要盡可能廣,保證標(biāo)準(zhǔn)的可行性,同時(shí)也要保證標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中鼓勵(lì)社會(huì)各界人士的積極參與,以提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性;同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步而不斷修訂,使其與當(dāng)前的社會(huì)和科技水平相適應(yīng)。
3.3建立健全標(biāo)準(zhǔn)化效果的反饋機(jī)制
標(biāo)準(zhǔn)化工作效果的好壞主要反映在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,為使標(biāo)準(zhǔn)能夠最大程度地為社會(huì)提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化效果的反饋機(jī)制,采取跟蹤、定期審核等方式,從多方位、多角度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),以定性分析和定量計(jì)算結(jié)果的形式反映出來(lái),作為下一步標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的參考。
關(guān)鍵詞 高速公路 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益
一、前言
根據(jù)我國(guó)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,高速公路指的是“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。高速公路屬于高等級(jí)公路,其建設(shè)情況反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。世界各國(guó)對(duì)于高速公路并沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但是達(dá)成了這樣的共識(shí):指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。此外,有不少國(guó)家對(duì)部分控制出入口、非全部采用立體交叉的直達(dá)干線也稱為高速公路。
二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的措施
1、建立健全的管理制度,增強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)效率
高速公路營(yíng)運(yùn)管理工作是一個(gè)新型的行業(yè),在這個(gè)行業(yè)里,一方面要設(shè)置健全的組織和管理機(jī)構(gòu),另一方面,還要根據(jù)其不同特征性,制定與之相匹配的規(guī)范而科學(xué)的規(guī)章制度。只有這樣,才能保證高速公路組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性。作為高速公路的運(yùn)營(yíng)管理。如果可以在制度上創(chuàng)新,那么則可以使得運(yùn)營(yíng)組織的管理充滿活力,并且保證工作可以按照規(guī)范順利進(jìn)行,以此來(lái)保證高速公路的社會(huì)化效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2、深化服務(wù)質(zhì)量,展示“窗口”風(fēng)采
要樹(shù)立起高速公路的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象,就需要從以下的幾個(gè)方面人手:第一,定期開(kāi)展道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的課程,要求從業(yè)人員在道德培訓(xùn)中樹(shù)立起“為人民服務(wù)”的主人公意識(shí);第二,根據(jù)各地的實(shí)際情況,適時(shí)適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展有關(guān)“文明工程”的活動(dòng);第三,按照高速公路服務(wù)總則要求,制定符合各部門的細(xì)節(jié)化要求以及標(biāo)準(zhǔn)化措施。作為基層而言,其收費(fèi)站接觸最多的就是群眾,因而要積極的創(chuàng)建文明窗口,使群眾滿意其服務(wù),作為“文明窗口”的管理人員則要嚴(yán)格要求,從基本的儀貌到語(yǔ)態(tài)都要進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn),并定期對(duì)其工作進(jìn)行考核,使他們即使面對(duì)乘車人員的咨詢也能做到微笑服務(wù),使得接受服務(wù)的大眾可以感覺(jué)到溫暖。只有將這些細(xì)節(jié)要求滲透到每一步的工作中,才可以使工作人員從觀念到實(shí)踐都完全有一種“為人民服務(wù)”的熱情,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)籌。
3、堅(jiān)持以人為本,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
對(duì)于現(xiàn)代化高速公路的管理應(yīng)該以現(xiàn)代管理原則為要求和依托,建立起良好的服務(wù)文化,以此激勵(lì)工作人員在工作中的積極性,而這一切的基礎(chǔ)則是“以人為本”。因?yàn)橹挥性谶@樣的理念樹(shù)立下,才可以使高速公路的管理工作實(shí)現(xiàn)效率與經(jīng)濟(jì)之間的和諧發(fā)展。
作為高速公路的管理,可以像企業(yè)一樣引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立起規(guī)范化的、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式對(duì)員工定期或者不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)的綜合考評(píng),使得在工作崗位上的每一個(gè)工作人員都可以真正地發(fā)揮自己的才能,真正的人盡其才,使他們的潛能在自己的工作崗位上得到有效的發(fā)揮,這樣的管理方式可以有效地提高管理工作的效率,使其具有效率和活力。
4、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),降低運(yùn)營(yíng)成本
在我國(guó),高速公路的投資主體是多元化的,這樣的多元化投資可以有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在建立過(guò)程中的融資,可以規(guī)避企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是這種融資方式也會(huì)導(dǎo)致在對(duì)高速公路的管理中須發(fā)一定的統(tǒng)一性,使得效率低下,并且在某些時(shí)候,還會(huì)造成人才浪費(fèi)。作為相關(guān)地段的高速公路管理者,首先就是應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的情況合理布局各個(gè)部門,并制定相關(guān)的政策規(guī)定,使得工作人員可以充分的明白自己的職責(zé)所在。對(duì)一些臨時(shí)性增添的崗位,部門領(lǐng)導(dǎo)也可以使用兼職人員,這樣一方面可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)的目標(biāo),另一方面,又可以合理有效地利用人力資源,從而降低高速公路營(yíng)運(yùn)成本,有效地提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路管理的眾多項(xiàng)目中,以下的幾種如設(shè)備養(yǎng)護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)以及綠化等等這些比較復(fù)雜的,而且人力要求較多的,專業(yè)性的工作,可以不再本部門內(nèi)部設(shè)置一些專業(yè)人員,而是采用工程招標(biāo)的形式進(jìn)行。這樣既可以節(jié)省人員,避免人員上的浪費(fèi),從而降低營(yíng)運(yùn)成本;又可以有效地提高設(shè)備的使用率,有效的使企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值。
5、提高高速公路的通行效率
隨著高速公路的不斷發(fā)展,其設(shè)備以及技術(shù)也在不斷的更新中。從目前來(lái)看,日本包括歐洲以及美國(guó)等,他們都逐漸地實(shí)現(xiàn)了智能化交通。在我國(guó),很多的城市也正在積極地向智能化交通的方向靠近。
智能化交通指的是在較完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施的條件下,將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)和系統(tǒng)綜合技術(shù)有效的集成并應(yīng)用于整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng),以解決交通安全性、運(yùn)輸效率、能源和環(huán)境問(wèn)題,從而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用、適時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合運(yùn)輸和管理系統(tǒng)。智能化交通的實(shí)施可以有效地減少工作人員,當(dāng)客戶從收費(fèi)站經(jīng)過(guò)的時(shí)候,可以通過(guò)智能化系統(tǒng)完成收費(fèi)、檢測(cè)以及放行等一切的步驟。這樣可以減少工作人員的數(shù)量,也可以避免人為操作出現(xiàn)的可能性失誤。
作為我國(guó)的高速公路管理部門,可以和高校以及科研單位建立起一種合作的關(guān)系,積極的開(kāi)發(fā)系統(tǒng)軟件,這樣可以促進(jìn)我國(guó)高速公路實(shí)現(xiàn)智能化,有效的提高高速公路的運(yùn)營(yíng)效率。因?yàn)橹悄芑倪\(yùn)用,首先可以在過(guò)收費(fèi)站的時(shí)候,實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi),這樣就可以縮短每輛車過(guò)收費(fèi)站的時(shí)間,從而在單位時(shí)間內(nèi)可以放行更多的車輛。這是高速公路提高通行率的首要條件。
中國(guó)的村鎮(zhèn)銀行理論上參考了西方國(guó)家的社區(qū)銀行,理論界也將村鎮(zhèn)銀行的屬性規(guī)定為社區(qū)銀行。按照國(guó)際慣例“社區(qū)銀行”一般指在一定地區(qū)的社區(qū)范圍內(nèi)按照市場(chǎng)化原則自主設(shè)立、獨(dú)立按照市場(chǎng)化原則運(yùn)營(yíng)、主要服務(wù)于中小企業(yè)和個(gè)人客戶的中小銀行。
《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》中明確指出村鎮(zhèn)銀行的市場(chǎng)定位是扎根縣域、服務(wù)“三農(nóng)”,是“在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的,主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”。
國(guó)家扶持村鎮(zhèn)銀行的原始目標(biāo)是為欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)注入資本,滿足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的融資需求,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在機(jī)構(gòu)成立之初,村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人或出資人須承諾恪守服務(wù)三農(nóng)的宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的政策和法規(guī)。但商業(yè)性運(yùn)作的實(shí)行,使得村鎮(zhèn)銀行在開(kāi)拓市場(chǎng)與選擇客戶時(shí)首先考慮資金的盈利性。而作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民,以及作為風(fēng)險(xiǎn)高但效率偏低的弱勢(shì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),它的天然屬性和發(fā)展模式嚴(yán)重受自然和市場(chǎng)條件的影響,這不斷驅(qū)使村鎮(zhèn)銀行調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),將資金轉(zhuǎn)移到盈利更多的標(biāo)的上,致使?jié)M足農(nóng)村中弱勢(shì)群體資金需求的政策目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這極易動(dòng)搖村鎮(zhèn)銀行服務(wù)三農(nóng)、支援新農(nóng)村建設(shè)的市場(chǎng)定位。
有學(xué)者通過(guò)2013年對(duì)重慶、四川、湖北等地19家村鎮(zhèn)銀行的貸款對(duì)象的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),多數(shù)村鎮(zhèn)銀行把貸款服務(wù)對(duì)象重心放在縣域中小企業(yè)身上。從平均值來(lái)看,這些村鎮(zhèn)銀行對(duì)中小企業(yè)發(fā)放的貸款比例占貸款余額的將近一半,為46.1%,最高比例為87%,而對(duì)農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)貸款的比例平均值則分別為31.8%和13.4%,有的村鎮(zhèn)銀行甚至還沒(méi)有發(fā)放涉農(nóng)企業(yè)貸款的記錄。
而通過(guò)對(duì)天津市轄區(qū)內(nèi)的5家村鎮(zhèn)銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn),這5家村鎮(zhèn)銀行涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)占比雖然較大,達(dá)到了77.76%,但貸款脫農(nóng)化、大額化、短期化現(xiàn)象突出,涉農(nóng)貸款中的較大部分流向了制造、批發(fā)和零售等行業(yè),農(nóng)林牧漁行業(yè)僅占貸款余額的4.57%,涉農(nóng)貸款沒(méi)有充分起到支農(nóng)作用。
二、我國(guó)村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”功能弱化的原因
造成我國(guó)村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”功能弱化的主要原因有以下兩點(diǎn):
(一)村鎮(zhèn)銀行在設(shè)立制度上存在弊端
1.村鎮(zhèn)銀行商業(yè)性與政策宗旨的矛盾。政府設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的目的是使之服務(wù)“三農(nóng)”,這就使得村鎮(zhèn)銀行擔(dān)負(fù)一定的政策意圖。但是,在對(duì)村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)的規(guī)定上,銀監(jiān)會(huì)頒布的《暫行規(guī)定》則明確表示:村鎮(zhèn)銀行是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu),與一般商業(yè)銀行性質(zhì)相同,要按照商業(yè)銀行制度設(shè)計(jì)和框架運(yùn)行,把安全性、流動(dòng)性、效益性作為經(jīng)營(yíng)原則,追求利潤(rùn)最大化。村鎮(zhèn)銀行的趨利性就決定了要改變其偏好使之服務(wù)弱勢(shì)“三農(nóng)”,前提是使他們獲得收益或者不減少他們的收益。村鎮(zhèn)銀行在制度設(shè)計(jì)上存在弊端,商業(yè)性定位與其履行服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)存在一定矛盾,結(jié)果,村鎮(zhèn)銀行在經(jīng)營(yíng)當(dāng)中不知不覺(jué)地就發(fā)生了業(yè)務(wù)的偏離,不能完整地服務(wù)于“三農(nóng)”。
堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”是村鎮(zhèn)銀行社會(huì)效益的集中體現(xiàn)。但是,村鎮(zhèn)銀行的營(yíng)運(yùn)架構(gòu)又是基于利潤(rùn)最大化的終極目標(biāo)。村鎮(zhèn)銀行既然是“商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)”,就必須尊重基本的商業(yè)規(guī)律而不能不惜代價(jià)機(jī)械地承擔(dān)服務(wù)“三農(nóng)”的社會(huì)責(zé)任。而政策扶持的缺位,村鎮(zhèn)銀行為盈利只能爭(zhēng)取縣域的中小企業(yè),而非為貧困農(nóng)戶提供貸款服務(wù)。
2.村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人制度與政策宗旨的矛盾。《暫行規(guī)定》第25條明確規(guī)定,村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。此項(xiàng)制度被稱為“主發(fā)起銀行制度”。
事物都存在兩面性。“主發(fā)起銀行制”雖提升了經(jīng)營(yíng)安全性,同時(shí)卻也影響村鎮(zhèn)銀行服務(wù)于“三農(nóng)”的宗旨。設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起銀行一般都在村鎮(zhèn)銀行中處于絕對(duì)的控股地位,這樣主發(fā)起銀行很容易會(huì)把新設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行視作附屬或者分支機(jī)構(gòu),用自己追求高利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)模式或其他考慮左右村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點(diǎn)分布和經(jīng)營(yíng)方針,而不是去考慮設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策宗旨。例如,近年來(lái)外資銀行匯豐積極設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。截止到2013年8月服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到22個(gè),是在中國(guó)內(nèi)地中擁有最大的村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)絡(luò)的外資銀行。分析人士指出,匯豐銀行是利用政策借助村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立來(lái)達(dá)到布局中國(guó)大陸的戰(zhàn)略考慮,而不是為了響應(yīng)政府的號(hào)召。
另一方面,發(fā)起人資格、持股比例等準(zhǔn)入門檻也造成了大量渴望進(jìn)入的非銀行業(yè)資本、包括大量民間資本的進(jìn)入障礙。而按目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置,發(fā)起人一股獨(dú)大,其他資本即使進(jìn)入也往往難以獲得股東應(yīng)有的法人治理權(quán),很大程度上影響了其他資本參與的積極性。
(二)涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境差
目前村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)利潤(rùn)所得大部分仍然靠貸款業(yè)務(wù)支撐,中間業(yè)務(wù)收入只占很小比例,所以村鎮(zhèn)銀行的維持和發(fā)展只能依賴于貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展質(zhì)量。
村鎮(zhèn)銀行無(wú)法兼顧其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原因在于,農(nóng)村信貸的環(huán)境不夠好。農(nóng)村金融存在高風(fēng)險(xiǎn)、低收益特征農(nóng)民缺乏有效的擔(dān)保抵押物品農(nóng)民貸款小額、分散、還款能力差等特性導(dǎo)致其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)避而遠(yuǎn)之。如果一味服務(wù)于“三農(nóng)”,把主要資本用于開(kāi)展個(gè)體農(nóng)戶、農(nóng)村小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù),則無(wú)法兼顧村鎮(zhèn)銀行經(jīng)濟(jì)效益。
涉農(nóng)貸款的高風(fēng)險(xiǎn)是由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身特點(diǎn)決定的:首先,農(nóng)業(yè)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大,不可抗拒的自然災(zāi)害是農(nóng)戶小額信貸形成呆賬壞賬的最主要原因。其次,任何一種農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供需情況都是不斷變化的,而農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),信息相對(duì)滯后,使得生產(chǎn)面臨極高的市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)。在土地和林權(quán)未實(shí)現(xiàn)確權(quán)的當(dāng)下,農(nóng)戶一般缺乏有效的抵押品,在沒(méi)有抵押品或抵押品不充足的情況下,借款人違約的強(qiáng)制執(zhí)行變得沒(méi)有保障,客觀上存在著極大的信用風(fēng)險(xiǎn)。
另外,村鎮(zhèn)銀行未被納入央行征信系統(tǒng)的客觀現(xiàn)實(shí)也加劇了村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。村鎮(zhèn)銀行未加入央行征信系統(tǒng),首先,不能享受央行征信系統(tǒng)提供的各類產(chǎn)品服務(wù),不能較好地控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。其次,村鎮(zhèn)銀行不能進(jìn)入央行征信數(shù)據(jù)庫(kù),其發(fā)放的各類貸款在央行征信系統(tǒng)體外循環(huán),會(huì)影響企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告的真實(shí)性,不利于完整、全面地反映企業(yè)和個(gè)人征信現(xiàn)狀,也不利于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)征信體系建設(shè)的健康發(fā)展。
(三)融資渠道狹窄,無(wú)法滿足貸款需求自村鎮(zhèn)銀行成立以來(lái),相比于存款,其貸款需求曰益旺盛。有些村鎮(zhèn)銀行的存貸比已經(jīng)超過(guò)《商業(yè)銀行法》規(guī)定的75%的標(biāo)準(zhǔn)。但由于成立時(shí)問(wèn)短,且與分支遍布全國(guó)“國(guó)”字號(hào)銀行相比其經(jīng)營(yíng)范圍局限在某一地區(qū),網(wǎng)點(diǎn)少,影響力有限,當(dāng)?shù)鼐用衿毡楦械侥吧?認(rèn)可程度低,所以吸儲(chǔ)能力很低。而且農(nóng)村儲(chǔ)蓄存款的外流(商業(yè)銀行用村鎮(zhèn)存款余額補(bǔ)充城市貸款業(yè)務(wù)的“抽血”行為)和農(nóng)民的積蓄較少也使得村鎮(zhèn)銀行的存款來(lái)源少,制約了其進(jìn)一步擴(kuò)展市場(chǎng)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。
截至2013年,全國(guó)金融機(jī)構(gòu)本幣存款余額為104.38萬(wàn)億元,而同期村鎮(zhèn)銀行的存款余額為4631億元,僅占0.4437%。鑒于目前村鎮(zhèn)銀行不能進(jìn)入全國(guó)拆借市場(chǎng),只能向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)拆借資金,這就導(dǎo)致貸款的效率低下、成本高。
三、融資難問(wèn)題分為內(nèi)部融資難和外部融資難兩部分內(nèi)部融資難是指對(duì)主發(fā)起人資格的限制和融資途徑的單
一。目前上市融資和自有資金積累的內(nèi)部融資的方式均不可行。外部融資難是指融資渠道單一,表現(xiàn)為仍以存貸款業(yè)務(wù)為主,中間業(yè)務(wù)較少,同業(yè)拆借有限,服務(wù)體系滯后。
關(guān)鍵詞:市政項(xiàng)目工程;經(jīng)濟(jì)效益;社會(huì)效益
近年來(lái),隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),市政項(xiàng)目工程量有了很大的提高,相關(guān)的技術(shù)水平也有了很大的進(jìn)步。但就目前我國(guó)市政項(xiàng)目工程發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)市政項(xiàng)目工程整體施工技術(shù)水平比較低,獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也比較低,難以滿足市政項(xiàng)目工程施工企業(yè)發(fā)展的需要。因此,進(jìn)行有關(guān)提高市政項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方法的研究是具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的。
1 市政項(xiàng)目工程發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市化發(fā)展的關(guān)鍵性階段。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示,我國(guó)在2011年全國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過(guò)人口總數(shù)的二分之一,按照西方國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,此時(shí)我國(guó)的城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的階段,并且在未來(lái)還有很大的發(fā)展空間。目前,我國(guó)的市政項(xiàng)目工程發(fā)展取得了一系列的成就,這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)城市化發(fā)展具有重要的作用。
(1)推動(dòng)了我國(guó)體制機(jī)制的改革工作
近些年來(lái),我國(guó)加大了在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資的力度,促使我國(guó)市政項(xiàng)目工程數(shù)量大幅度增加,從而推動(dòng)了我國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)在最近這幾年投入在城市建設(shè)方面的資金已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界銀行推薦的城市建設(shè)投資的最低標(biāo)準(zhǔn)。而且為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),我國(guó)市政項(xiàng)目工程多集中于和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工程類型中。國(guó)家在市政項(xiàng)目工程方面投資力度的加大,不僅促進(jìn)了市政項(xiàng)目工程的發(fā)展,同時(shí)也對(duì)推動(dòng)我國(guó)體制機(jī)制改革工作具有一定的促進(jìn)作用。
(2)市政基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善
自1978年實(shí)施改革開(kāi)放政策后,我國(guó)在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的工作就沒(méi)有停止過(guò),不斷改善城市居民的生活條件和生活環(huán)境,用水普及率、燃?xì)馄占奥室约肮卉囕v等數(shù)據(jù)都有了大幅度的提升。通過(guò)研究我國(guó)改革開(kāi)放30多年以來(lái)城市居民生活的實(shí)際情況不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)城市居民生活服務(wù)質(zhì)量一直是處于不斷上升的狀態(tài),尤其是在進(jìn)入21世紀(jì)以后,上升的速度明顯加快。此外,市政基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善也不斷促進(jìn)我國(guó)市政項(xiàng)目工程的發(fā)展,使其有了更大的發(fā)展空間。
(3)市政項(xiàng)目工程建設(shè)水平有了很大的提升
隨著人們生活質(zhì)量的提高,人們對(duì)于市政項(xiàng)目工程建設(shè)的水平有了更高的要求,在這種情況下進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)方法改革十分必要。市政項(xiàng)目工程建設(shè)方法改革依托于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),從而使得市政項(xiàng)目工程建設(shè)水平有了很大的提升,這對(duì)于城市化發(fā)展也有很大的幫助。
2 市政項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因
(1)市政項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
第一,我國(guó)市政項(xiàng)目工程總體水平偏低。雖然我國(guó)市政項(xiàng)目工程經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展在技術(shù)方面有了很大的進(jìn)步和提高,但相比于國(guó)際先進(jìn)水平而言,我國(guó)市政項(xiàng)目工程建設(shè)的整體水平還是比較低。建設(shè)過(guò)程中涉及到的所有指標(biāo)和國(guó)際指標(biāo)相比還是有很大的差距。市政項(xiàng)目工程建設(shè)整體水平較低也是導(dǎo)致我國(guó)市政項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較低的一個(gè)原因。
第二,我國(guó)市政項(xiàng)目工程區(qū)域差異比較大。我國(guó)區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重失衡,東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),從而促使了該地區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,進(jìn)而使得該地區(qū)的市政項(xiàng)目工程數(shù)量比較多,且水平相對(duì)而言也是比較高的。而在西部一些城市建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制,在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資力度不夠,從而也就影響了市政項(xiàng)目工程的建設(shè),進(jìn)而使得我國(guó)不同地區(qū)的市政項(xiàng)目工程建設(shè)出現(xiàn)較大的差異性。
第三,我國(guó)市政項(xiàng)目工程類型發(fā)展不均衡。市政項(xiàng)目工程類型包括很多種,如道路工程、燃?xì)夤こ獭⑽鬯幚砉こ痰取睦碚摻嵌葋?lái)說(shuō),這些工程都屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)是同步發(fā)展的。但由于我國(guó)早期經(jīng)濟(jì)能力有限,在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中主要以道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,這就使得我國(guó)的市政項(xiàng)目類型比較單一。近些年來(lái),人們加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視,國(guó)家在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中也逐漸向環(huán)衛(wèi)設(shè)施傾斜,從而促使我國(guó)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的市政項(xiàng)目工程數(shù)量增多。但總體上來(lái)看,還是存在發(fā)展不均衡的問(wèn)題的。
(2)市政項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題的原因
第一,我國(guó)在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的融資渠道單一,從而影響了我國(guó)在市政項(xiàng)目工程建設(shè)方面的投資力度。我國(guó)在市政項(xiàng)目工程方面的投資主要來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政收入,還有一小部分來(lái)源于企業(yè)自籌。這種融資方式獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,從而影響了我國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的進(jìn)行。
第二,我國(guó)在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面的制度還不完善。政府在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的管理存在很大的問(wèn)題,從而影響了企業(yè)進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)的盈利能力。此外,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面的制度不健全也影響了我國(guó)行業(yè)監(jiān)管工作的進(jìn)行,從而使得市政項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量難以得到有效保證。
第三,企業(yè)自身管理方面存在很大的問(wèn)題。很多負(fù)責(zé)市政項(xiàng)目工程施工的企業(yè)在內(nèi)部管理方面存在很大的漏洞,從而使得管理工作難以按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行,難以保證市政項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量,最終影響了市政項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3 提高市政項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的途徑和方法
(1)政府應(yīng)改變市政項(xiàng)目工程的融資的現(xiàn)狀
政府應(yīng)承擔(dān)起融資的重任,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。現(xiàn)在市政項(xiàng)目工程融資的方式存在很大的問(wèn)題,政府應(yīng)根據(jù)城市的實(shí)際情況采用不同的解決措施。首先,如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較發(fā)達(dá)的城市,政府應(yīng)采用多元化的融資方式,主要是利用社會(huì)資本進(jìn)行投資,這樣不僅能減輕政府的投資壓力,同時(shí)還能使社會(huì)民眾獲得很好地投資回報(bào)。其次,如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中等的城市,政府應(yīng)采用以市場(chǎng)為主,政府引導(dǎo)的融資模式,政府主要負(fù)責(zé)投資行為的監(jiān)管。最后,如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的城市,政府應(yīng)采用政企結(jié)合的融資模式,實(shí)施政府和企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)管理的方法,這樣一方面可以減輕一點(diǎn)政府的財(cái)政壓力,另一方面也可以改變市政項(xiàng)目工程壟斷的局面,降低融資的成本。
(2)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政項(xiàng)目施工企業(yè)的監(jiān)管
政府應(yīng)在市政項(xiàng)目工程建設(shè)之前以業(yè)主的身份和施工企業(yè)簽訂合同,明確規(guī)定雙方在市政項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的權(quán)利、責(zé)任,避免出現(xiàn)市政項(xiàng)目工程施工質(zhì)量方面的問(wèn)題。
(3)政府應(yīng)對(duì)城市空間進(jìn)行合理布局
要想實(shí)現(xiàn)市政項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,在市政項(xiàng)目工程建設(shè)之前就應(yīng)做好規(guī)劃工作,對(duì)城市的空間進(jìn)行合理布局,避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。對(duì)城市空間進(jìn)行合理布局也需要考慮到城市的發(fā)展情況,不同的城市采用不同的空間布局方法。第一,在高級(jí)配置的城市進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)要采用集約的空間布局方式。高級(jí)配置的城市空間有限,舊的市政項(xiàng)目工程比較多,在新建的過(guò)程中要對(duì)城市空間和資源進(jìn)行合理的利用;第二,在中級(jí)配置的城市進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)要采用適度超前的空間布局方式。中級(jí)配置的城市未來(lái)的發(fā)展空間比較大,進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)的可能性很大,為了實(shí)現(xiàn)市政項(xiàng)目工程的社會(huì)效益要為以后的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留有空間;第三,在低級(jí)配置的城市進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)要采用擴(kuò)展式的空間布局方式。低級(jí)配置城市的市政項(xiàng)目工程建設(shè)處于起步階段,市政基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,還有很大的建設(shè)空間,在進(jìn)行市政項(xiàng)目工程建設(shè)的過(guò)程中要以某條軸線為基礎(chǔ)不斷向外擴(kuò)展。
4 結(jié)語(yǔ)
總之,隨著我國(guó)城市化發(fā)展水平的不斷提高,市政項(xiàng)目工程建設(shè)將會(huì)越來(lái)越受到人們的重視。現(xiàn)階段,我國(guó)的市政項(xiàng)目工程建設(shè)取得了一定的成就,但受各方面因素的影響,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益還有待提高。因此,要加強(qiáng)對(duì)市政項(xiàng)目工程的研究,探索提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的方法和途徑。
參考文獻(xiàn):
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