鄉(xiāng)村旅游理論基礎(chǔ)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇鄉(xiāng)村旅游理論基礎(chǔ)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游 環(huán)境資源 法律保護(hù)

引 言

鄉(xiāng)村旅游主要依托農(nóng)村的自然風(fēng)光與農(nóng)村人文活動等資源，以城市居民作為目標(biāo)市場，滿足消費(fèi)者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、購物等各種消費(fèi)需求。該類旅游活動對自然資源尤為依賴，由于無節(jié)制的消耗，環(huán)境污染和環(huán)境破壞嚴(yán)重，因此，環(huán)境問題顯得尤為突出。而農(nóng)村的環(huán)保一向投入甚少，很多地方甚至沒有投入。在自然資源變得越來越緊缺、開始成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素的情況下，人們也越來越關(guān)注鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

但不得不面對的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，目前我國關(guān)于旅游環(huán)境的法律非常欠缺。當(dāng)前關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律是以“市場失靈”作為理論基礎(chǔ)的，因此相關(guān)法律法規(guī)多是從行政管理的角度來規(guī)制，以期通過政府干預(yù)的手段解決環(huán)境保護(hù)的“外部性”問題。但是，由于政府部門也有自己的私利，在保護(hù)與治理環(huán)境上總顯得動力不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，有著更為強(qiáng)烈的脫貧致富的愿望，單純發(fā)展農(nóng)業(yè)在大多數(shù)農(nóng)村都很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，吸引外資、發(fā)展工業(yè)（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），就成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的優(yōu)先選擇。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，政府往往會選擇犧牲環(huán)境而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這就是所謂“政府失靈”。現(xiàn)有的法律體系不能很好地滿足發(fā)展旅游與環(huán)境的矛盾沖突，需要尋找新的路徑解決發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與環(huán)境保護(hù)的和諧問題。

構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境法律制度的理論基礎(chǔ)

傳統(tǒng)環(huán)保法律制度的弊端。在我國，在傳統(tǒng)勞動價(jià)值論的影響下，自然資源是沒有價(jià)值的，更談不上將之作為資本來看待。長期以來，中國資源行業(yè)的發(fā)展一直是以行政權(quán)力為內(nèi)生變量的，包括對自然資源的配置，也大多是通過無償?shù)男姓趯?shí)現(xiàn)的。從法律上來說，自然資源只是行政管理的附屬，其自身的價(jià)值或是資本屬性無從談起。①在這樣的理論框架下，環(huán)境只是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)子系統(tǒng)，市場機(jī)制的目標(biāo)是人造資本的最大化，并以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在總量上的增長，環(huán)境要素在此僅作為生產(chǎn)對象存在，市場機(jī)制在對人造資本最大化推進(jìn)的同時(shí)，也意味著對自然資源消耗的無限擴(kuò)張。由此也形成了“環(huán)境保護(hù)與市場機(jī)制天然排斥”的普遍觀念。對應(yīng)到旅游業(yè)的發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系上，也同樣如此：旅游開發(fā)程度越高的地方，往往自然環(huán)境、人文環(huán)境破環(huán)越嚴(yán)重。由于公共產(chǎn)品的“外部性”，市場主體不愿意付出成本進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。不僅如此，由于使用自然資源不用付出任何成本，再加上監(jiān)管不力，經(jīng)營者往往無節(jié)制地消耗環(huán)境。由于認(rèn)識上的不足等原因，行政監(jiān)管也顯得力不從心。

環(huán)境資源資本化的轉(zhuǎn)變。人類發(fā)展到今日，面臨著資源緊缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻環(huán)境局勢。對此，有學(xué)者提出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論”。②在該理論下，宏觀經(jīng)濟(jì)被視為一個(gè)包含內(nèi)容更多、更有支撐能力的生態(tài)系統(tǒng)的一部分，即經(jīng)濟(jì)只是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)子系統(tǒng)，而將環(huán)境保護(hù)提到比經(jīng)濟(jì)發(fā)展更優(yōu)越的地位，以生態(tài)規(guī)律影響和支配經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)下，要求立法將自然資源作為自然資本的基本構(gòu)成，并不斷提高其生產(chǎn)效率和通過投資擴(kuò)大供給。

基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，法律應(yīng)將生態(tài)環(huán)境等資源納入到物權(quán)理論框架中。在傳統(tǒng)的物權(quán)理論框架中，土地和海域早已納入到物權(quán)中，對除所有權(quán)以外的他物權(quán)構(gòu)建的較為完善。其他的生態(tài)旅游資源，也可以按照使用權(quán)等他物權(quán)的創(chuàng)設(shè)，賦予自然資源一定的權(quán)利，按照物權(quán)制度，將這些權(quán)利市場化，通過拍賣，由經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、開發(fā)最為合理者獲得使用或開發(fā)的權(quán)利。旅游環(huán)境資源不再是無償?shù)墓操Y源，而成為“自然資本”。③如果要獲得自然資本的使用權(quán)或利用權(quán)，就需要通過市場交易。

通過環(huán)境資源的資本化設(shè)計(jì)，將原來視為公共產(chǎn)品的自然資源等環(huán)境資源“內(nèi)部化”，使環(huán)境資源的利用不再是“免費(fèi)的午餐”。一旦環(huán)境資源權(quán)利成為資本，納入到投資者的成本之中，對環(huán)境資源的合理利用和保護(hù)就成為他們的必然選擇。另一方面，政府通過對自然資源的使用權(quán)或利用權(quán)的拍賣而獲得資金，將此專款專用于當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境的治理與保護(hù)。這樣既解決了政府在環(huán)保上資金投入不足和“政府失靈”的問題，也可以真正實(shí)現(xiàn)“誰使用誰治理”的原則。

對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)制度框架的構(gòu)建

針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特點(diǎn)及其面臨的與環(huán)保發(fā)生沖突的困境，基于環(huán)境資源資本化的制度設(shè)計(jì)，可以從以下幾個(gè)方面入手，構(gòu)建相關(guān)法律制度：

制定地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展法規(guī)。目前有不少地方盲目開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，無序經(jīng)營，沒有對環(huán)境污染的評估，造成環(huán)境資源的破壞與浪費(fèi)。要避免這樣的惡性循環(huán)繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的特色，制定符合旅游與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的地方法規(guī)。法規(guī)應(yīng)制定鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)和宗旨，對環(huán)境保護(hù)的措施和手段；禁止；法律責(zé)任等。在地方法規(guī)的指引下，地方各級旅游部門應(yīng)制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)投資及項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)符合規(guī)劃要求。

旅游環(huán)境資源資本化。對于自然資源，可以根據(jù)其所有權(quán)的不同，設(shè)置不同的權(quán)利，如開發(fā)利用權(quán)，使用權(quán)等。鄉(xiāng)村旅游所依托的自然資源所有權(quán)有兩類：國家所有權(quán)和農(nóng)村集體所有權(quán)。而經(jīng)營者也有兩類：外來旅游企業(yè)和本地農(nóng)戶。將旅游環(huán)境資源資本化，就是要求鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的經(jīng)營者有償使用青山、綠水等傳統(tǒng)上屬于公共產(chǎn)品的資源。對于旅游企業(yè)，如果使用屬于國家所有的資源，應(yīng)按照法律的規(guī)定支付自然資源使用費(fèi)，這個(gè)制度可以按照土地使用權(quán)的制度設(shè)計(jì)；對于農(nóng)村集體所有的資源，應(yīng)與該地的農(nóng)村集體組織簽訂承包協(xié)議，有償使用。而經(jīng)營者是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的，由于經(jīng)濟(jì)能力弱，他們經(jīng)營旅游也是在其傳統(tǒng)的生活習(xí)慣基礎(chǔ)上進(jìn)行的，原則上不需要像旅游企業(yè)一樣付費(fèi)，但應(yīng)當(dāng)繳納適當(dāng)?shù)南喈?dāng)于環(huán)境保護(hù)的保證金。

將農(nóng)村生態(tài)旅游目的地農(nóng)民有效納入到旅游產(chǎn)業(yè)中。合理有效地將旅游目的地的農(nóng)民納入到旅游業(yè)中，既能使當(dāng)?shù)鼐用駭[脫貧困，又可以更有效地防范環(huán)境污染。這需要當(dāng)?shù)卣谝M(jìn)投資時(shí)，要求旅游經(jīng)營者做好規(guī)劃，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為其經(jīng)營的有機(jī)組成部分。雙方的合作可以是多種形式的：

一、通過村委會等集體組織與經(jīng)營者簽訂協(xié)議，以其集體所有的自然資源作為資本入股。這要求首先將集體所有的自然資源他物權(quán)劃分成股份，并且作價(jià)轉(zhuǎn)化成資本。通過自然資本入股，農(nóng)民成為股東，可以參與開發(fā)與經(jīng)營決策，對當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)、利用具有表決權(quán)，這也遵循了環(huán)保民主原則。

二、以其他方式加入到旅游服務(wù)甚至經(jīng)營管理行業(yè)之中去。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民世代居住在本地，與當(dāng)?shù)刭Y源形成天然一體，他們也是當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的有機(jī)組成部分。這一點(diǎn)在以民俗資源作為開發(fā)旅游的重點(diǎn)的地區(qū)，顯得尤為突出。例如，廣西融水苗族自治縣，主要是苗族風(fēng)情，消費(fèi)者除了欣賞秀美的山水風(fēng)景之外，更想要體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情。可以將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活和民俗，通過旅游企業(yè)的良性包裝，呈現(xiàn)給消費(fèi)者，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以在保持自己的生活傳統(tǒng)和習(xí)俗，在不離開家門的情況下，改善自己的生活。參與的方式有二：第一，受雇于旅游經(jīng)營企業(yè)；第二，與旅游經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議，將具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜雾?xiàng)目承包給農(nóng)戶或農(nóng)戶聯(lián)合體。協(xié)議中明確約定承包項(xiàng)目與范圍，由旅游經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一管理，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者就農(nóng)戶經(jīng)營項(xiàng)目對消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任。

三、對于不愿意或者沒有勞動資源的農(nóng)戶，可以通過兩種途徑分享利益：第一，通過所在農(nóng)村集體組織所有的自然資源入股方式獲得分紅；第二，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，按照與經(jīng)營者的協(xié)議，從旅游經(jīng)營者處獲得補(bǔ)償款。該補(bǔ)償款是用于彌補(bǔ)因開發(fā)鄉(xiāng)村旅游使其遭受到對原有安寧生活破壞的損失或容忍。

成立專門的監(jiān)管組織。通過將自然資源資本化后，環(huán)境與資源通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)得以有效利用與保護(hù)，政府的環(huán)保壓力大大減輕。但并不是說政府對此就可以無所作為，而是要轉(zhuǎn)變職能，從執(zhí)行者變?yōu)楸O(jiān)管者，保證市場良性有序運(yùn)行。針對農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的特點(diǎn)，政府監(jiān)管組織要制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；按照相關(guān)法規(guī)，通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)旅游開發(fā)經(jīng)營企業(yè)；監(jiān)管自然資本權(quán)利交易過程；監(jiān)管經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)戶的行為，如果他們有破壞環(huán)境與資源的行為，要依法采取行政手段；對農(nóng)戶分散經(jīng)營進(jìn)行必要的組織與培訓(xùn)。

在進(jìn)行行政監(jiān)管時(shí)，要特別注意防止行政權(quán)的過分膨脹。立法就是要使政府回歸本位，成為市場的監(jiān)管者，防止惡性競爭或破壞競爭的行為。對于難以資本化的、具有較強(qiáng)公益性的公共資源，難以用市場手段調(diào)節(jié)的，需要政府投入加以保護(hù)。（作者單位：廣西大學(xué)行健文理學(xué)院；本文系廣西壯族自治區(qū)教育廳立項(xiàng)項(xiàng)目《旅游環(huán)境的法律保護(hù)研究》的研究成果，項(xiàng)目編號：200803LX168）

篇2

關(guān)鍵字：休閑旅游；美麗鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村建設(shè)；規(guī)劃；保障機(jī)制

1研究背景

1.1 生態(tài)文明對農(nóng)村發(fā)展提出新的要求

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)境急劇惡化，環(huán)境問題日益凸顯，成為社會發(fā)展中無法回避的重大問題。隨著工業(yè)化的完成，人類賴以生存的空氣、土壤、水源和食品等均受到嚴(yán)重的污染，甚至還發(fā)生了重大環(huán)境公害事件。在全球性生態(tài)環(huán)境危機(jī)的影響下，人類的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重的威脅，生態(tài)環(huán)境問題倍受關(guān)注。我國在世界上率先把建設(shè)“生態(tài)文明”，“美麗鄉(xiāng)村”作為社會發(fā)展的主要目標(biāo)，先后制定一系列的措施，尋求使人類社會經(jīng)濟(jì)活動與自然環(huán)境和諧共存的可持續(xù)發(fā)展之路。

1.2 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇

“三農(nóng)”問題始終是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中的基本問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，是我國的第一產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定關(guān)系著全面小康社會的建設(shè)進(jìn)程，關(guān)系著國家的繁榮穩(wěn)定；農(nóng)民全面小康才能真正帶動全國人民的全面小康。主席曾指出農(nóng)村在社會發(fā)展過程中的重要地位，他表示即使將來城鎮(zhèn)化達(dá)到 70%以上，還有四五億人在農(nóng)村，農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園，城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

1.3 建設(shè)和諧社會、美麗安康的需要

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。長行村位于安康恒口示范區(qū)南部，處于十天高速與包茂高速交叉處東南方，自然環(huán)境良好，區(qū)位條件優(yōu)越，結(jié)合現(xiàn)有條件，具備建成休閑旅游型特色村的條件。

綜上，“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)迫在眉睫，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑和重要載體。高度重視農(nóng)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良好可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民提供一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境，加快生態(tài)文明進(jìn)程，進(jìn)而維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧。

2 相關(guān)理論基礎(chǔ)

2.1 可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展概論源于生態(tài)學(xué)，后隨著新的內(nèi)涵不斷引入，該概論逐漸成為一個(gè)綜合動態(tài)概念。農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展過程中，由于發(fā)達(dá)國家日益凸顯的如：農(nóng)產(chǎn)品過剩、經(jīng)濟(jì)增長緩慢、自然環(huán)境的破壞的問題，隨之出現(xiàn)了與可持續(xù)發(fā)展概念的相關(guān)理論，如“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“自然農(nóng)業(yè)”、“三生農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)相關(guān)模式，可持續(xù)發(fā)展觀念已被社會所接納。而在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的布局、農(nóng)民素質(zhì)的提高和生活水平的提高都是制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

2.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的相關(guān)研究

城鄉(xiāng)之間的相互聯(lián)系和相互作用始終是貫穿在工業(yè)化與城市化的歷史進(jìn)程中的主線，具體體現(xiàn)在人口、資源、資金和信息在城鄉(xiāng)之間的流動。城鄉(xiāng)關(guān)系與農(nóng)村發(fā)展成為二戰(zhàn)以后興起的“發(fā)展研究”（Development Studies）的重要領(lǐng)域之一。“城市和鄉(xiāng)村有同等的生活條件”作為城鄉(xiāng)融合并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要標(biāo)志。對于城鄉(xiāng)關(guān)系的研究，國外專家學(xué)者分別經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域領(lǐng)進(jìn)行了較為廣泛深入。

2.3 新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)研究

新農(nóng)村建設(shè)中，各國對“農(nóng)村”、“鄉(xiāng)村”等含義的理解不同，美國學(xué)者 R.比勒爾認(rèn)為：“‘鄉(xiāng)村’是指人口稀少、絕對面積不大、比較隔絕、以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人民生活基本相似而與社會其他部分尤其是城市不同的地方”。社會學(xué)家使用“鄉(xiāng)土”一詞，稱之為“鄉(xiāng)土社會”。鄉(xiāng)村社會學(xué)家楊懋春認(rèn)為：“一個(gè)完整的農(nóng)村社會需包括一群農(nóng)民家庭、數(shù)個(gè)至十余個(gè)的村、一個(gè)集鎮(zhèn)及集鎮(zhèn)與其周圍各村所形成的集鎮(zhèn)區(qū)。這樣一個(gè)農(nóng)村社會就是鄉(xiāng)村社區(qū)”。

3 研究區(qū)概況

規(guī)劃區(qū)域位于恒口示范區(qū)南部，處于十天高速與包茂高速交叉處東南方，與恒口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)隔月河相望，其余三面為山地。處于十天高速恒口出口西面，受十天高速交通輻射影響明顯；同時(shí)因基地緊鄰恒口鎮(zhèn)區(qū)，可受到鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)配套設(shè)施的輻射覆蓋，基地區(qū)位優(yōu)勢明顯。基地呈不規(guī)則多邊形，最長邊約371米，最窄邊約82米，總面積約87144平方米 。

3.1 現(xiàn)狀概況

長行村位于陜西省安康市恒口鎮(zhèn)月河以南，村落坐落于鳳凰山山脈東段。基地北臨包茂高速和十天高速。正北面向月河及恒口鎮(zhèn)總體規(guī)劃核心區(qū)域“恒口之心”，“恒口之心”由文化中心、商業(yè)核心及休閑中心構(gòu)成。基地南側(cè)毗鄰千畝生態(tài)林及玉皇廟。東有規(guī)劃的石家營特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園，西臨鳳凰山森林公園和李家溝水庫。基地能有一條現(xiàn)狀路，由南向北貫穿其中。

3.2資源條件分析

規(guī)劃區(qū)處于十天高速恒口出口西面，緊鄰恒口鎮(zhèn)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時(shí)規(guī)劃區(qū)位于十天高速與包茂高速交叉口，內(nèi)有一條現(xiàn)狀盤山道路，道路狀況良好。區(qū)域內(nèi)擁有豐富的自然資源與人文資源，森林植被茂盛，民風(fēng)淳樸。

3.3 主要制約因素

（1）村莊面積小，人口少。村域總面積為0.72平方公里。其中農(nóng)林地面積680.8畝，僅是山區(qū)村面積的三十分之一；村莊總?cè)丝?73人，為普通村莊人口總量的二分之一至三分之一。

（2）耕地面積小，人均少全村耕地總面積345.3畝，絕對量少，人均耕地面積0.36畝，戶均耕地面積1.34畝。耕地難以成片整改，農(nóng)業(yè)“五新”難以連片推廣，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化程度低。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收緩慢長行村以種植為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一產(chǎn)，無加工業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，大部分村民就近到鎮(zhèn)區(qū)打工，人均年收入約2000元，其中農(nóng)業(yè)收入占30%、打工收入占70%，增收緩慢。村財(cái)年收入不足5萬，增收后勁不足。

4 長行新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

4.1 形象定位

古村坐田園、清水繞長行。

4.2 功能布局定位

確定長行村建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局為“一心、三區(qū)、一帶”

一心：綜合服務(wù)中心（長行鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)）；

三區(qū)：歷史文化展示區(qū)、親子農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)；

一帶：濱水景觀休閑帶。

5 長行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃提升策略

5.1 總體目標(biāo)

主題形象：安康古村、美麗長行

圍繞“安康古村、美麗長行”這一主題形象，打造文化濃郁、田園優(yōu)美的“安康鄉(xiāng)村桃源”。

5.2 結(jié)構(gòu)布局

根據(jù)安康特色村建設(shè)培育的指導(dǎo)思想和性質(zhì)、結(jié)合長行村的資源特色及市場開發(fā)目標(biāo)，確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局為“一帶、四區(qū)”。一帶：渠畔垂釣休閑帶。四區(qū)：歷史文化展示區(qū)、親子農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)；濱水景觀休閑區(qū)。

5.3 結(jié)構(gòu)布局的規(guī)劃設(shè)想

1 渠畔垂釣休閑帶

渠畔垂釣休閑帶范圍： 從長行村入口大門水渠起，沿渠兩側(cè)及月河。

規(guī)劃設(shè)想： 以“水景觀”為鏈條，在沿渠兩側(cè)及小湖畔營造渠畔垂釣休閑帶。

2 農(nóng)耕采摘體驗(yàn)區(qū)

農(nóng)耕采摘體驗(yàn)區(qū)范圍：長行村與漏頭村相鄰的300農(nóng)田。

功能設(shè)想：泥土芬、稻花香、蛙聲鳴、瓜果俏的采摘體驗(yàn)。

3 鄉(xiāng)村旅游生活區(qū)

鄉(xiāng)村旅游生活區(qū)范圍：長行村入口至村部居住群落。

功能設(shè)置：方便村民及游客出入及停車，小吃品嘗、旅游購物。

5.4 保障機(jī)制

1 自我管理機(jī)制

成立長行村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)管委會，以群眾自主管理為主，村委會監(jiān)督管理為輔，開展村莊日常事務(wù)管理活動。轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念和生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)長行村的美麗農(nóng)村目標(biāo)。

2 基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)制

有計(jì)劃、有步驟地搞好長行村與周邊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施對接。主要包括對接城鄉(xiāng)交通、供水、供電、供氣、廣電通訊、垃圾污水處理設(shè)施。構(gòu)建區(qū)域快速交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)道路的日常流通能力和非常情況下的應(yīng)急能力，保證用水、用電達(dá)到要求，保證排污工程達(dá)標(biāo)，完善醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)金融等生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3 生態(tài)保障機(jī)制

各種開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須首先進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；對暫不具備開發(fā)條件的旅游項(xiàng)目，要加強(qiáng)保護(hù)，避免盲目開發(fā)或無序開發(fā)；制定安全防火措施，加強(qiáng)水土保持，防止水土流失和水體污染；禁止違章亂占土地，禁止濫建旅游服務(wù)設(shè)施；對村內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱旅游資源進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4 資金保障機(jī)制

創(chuàng)新資金機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、民眾參與、社會投資等多渠道多形式的資金籌措渠道。制定出臺農(nóng)村宅基地及其建筑物等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資實(shí)施方案，拓展項(xiàng)目融資方式，創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。探索市場化運(yùn)作試驗(yàn)，探索引進(jìn)資源整合能力強(qiáng)、具有專業(yè)開發(fā)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、能為地方導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)的“城鎮(zhèn)運(yùn)營商”。爭取上級政府有關(guān)部門（農(nóng)業(yè)、旅游等）的專項(xiàng)資金和財(cái)政支持。

6 研究結(jié)論

第一，本文研究過程中經(jīng)過大量文獻(xiàn)的查閱、歸納與總結(jié)，研究了國內(nèi)外鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)理論基礎(chǔ)、研究現(xiàn)狀以及發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前國際上有英國、美國、日本等較為成熟的發(fā)展模式，而國內(nèi)有蘇南、珠江、溫州等較為成功的發(fā)展模式，為安康美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)奠定理論基礎(chǔ)與成功經(jīng)驗(yàn)借鑒。

第二，主要運(yùn)用實(shí)地調(diào)研法，對長行村的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的資源條件、區(qū)位條件以及現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行了全面的分析，為長行村美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念與技術(shù)，根據(jù)長行村的實(shí)際情況、區(qū)位以及資源條件，對長行村進(jìn)行休閑旅游的規(guī)劃提升設(shè)計(jì)，包含總體目標(biāo)與形象設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)布局與角色定位、村莊系統(tǒng)的功能構(gòu)成及提升設(shè)想、建設(shè)序時(shí)、保障機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳良鏞.人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001.

[2]史育龍.Desakota 模式及其對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織方式的啟示[J].城市發(fā)展研究，1998，（5）：

篇3

關(guān)鍵詞鄉(xiāng)村旅游環(huán)境資源資本化

一、引言

廣西的旅游資源豐富，特別是自然資源，如桂林山水就是享譽(yù)國內(nèi)外的旅游勝地。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平大幅提高，特別是城市人口，越來約追求精神享受，把回歸自然，體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活和少數(shù)民族風(fēng)情，欣賞田園風(fēng)光作為逃避城市緊張生活的替代。廣西是農(nóng)業(yè)大省,有著得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和獨(dú)特的地域風(fēng)貌；濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情，跨境旅游資源，以及歷史遺跡，這些正符合了現(xiàn)代旅游發(fā)展趨勢。因此，近些年廣西的旅游得到了迅速發(fā)展，從最初的自發(fā)性的、小規(guī)模的經(jīng)營發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模化經(jīng)營，范圍也越來越廣，使廣西的旅游業(yè)成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村旅游主要依托農(nóng)村的自然風(fēng)光與農(nóng)村人文活動等資源，以城市居民作為目標(biāo)市場，滿足消費(fèi)者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、購物等各種消費(fèi)需求。該類旅游活動對自然資源的依賴尤為重要，由于無節(jié)制的消耗，環(huán)境污染和環(huán)境破壞嚴(yán)重，因此，環(huán)境問題顯得尤為突出。而農(nóng)村的環(huán)保一向投入甚少，很多地方甚至沒有投入。在自然資源變得越來越緊缺，開始成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙因素的情況下，人們也越來越關(guān)注鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

但我們也不得不面對的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，目前我國關(guān)于旅游環(huán)境的法律非常欠缺。當(dāng)前關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律是以“市場失靈”①作為理論基礎(chǔ)的，因此相關(guān)法律法規(guī)多是從行政管理的角度來規(guī)制，以期通過政府干預(yù)的手段解決環(huán)境保護(hù)的“外部性”問題。但是，由于政府部門也有自己的私利，在保護(hù)與治理環(huán)境上總顯得動力不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，有著更為強(qiáng)烈的脫貧致富的愿望，單純發(fā)展農(nóng)業(yè)在大多數(shù)農(nóng)村都很難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，吸引外資，發(fā)展工業(yè)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的優(yōu)先選擇。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，政府肯定會犧牲環(huán)境而選擇發(fā)展經(jīng)濟(jì)。盡管有人建議把環(huán)境保護(hù)作為官員政績考核的重要指標(biāo)，可是官員們除了有謀求政績外，更有謀求經(jīng)濟(jì)利益的愿望。這就是所謂“政府失靈”。現(xiàn)有的法律體系不能很好地滿足發(fā)展旅游與環(huán)境的矛盾沖突，需要尋找新的路徑解決發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與環(huán)境保護(hù)的和諧問題。

二、廣西鄉(xiāng)村旅游的基本情況與主要問題

近年來，廣西鄉(xiāng)村旅游得到較好地發(fā)展，截止2009年底，廣西建成常態(tài)性經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)達(dá)300多個(gè)，“農(nóng)家樂”500多家，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)192個(gè)，分布在廣西14個(gè)市80多個(gè)縣（市、區(qū)），其中國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)34個(gè)，廣西創(chuàng)建的國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量排全國第9位，西部省區(qū)第2位。廣西旅游局與農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門合力打造了15條農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路，培育了一批特色旅游名鎮(zhèn)名村。目前廣西主要的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式有以下幾種:1.農(nóng)家樂(漁家樂等)；2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新村；3.民俗（族）文化寨或古村落；4.集觀光、體驗(yàn)、購物于一體的農(nóng)園；5.高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園；6.依托鄉(xiāng)村名勝開展鄉(xiāng)村旅游；7.鄉(xiāng)村紅色旅游。

雖然廣西的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游有了長足的發(fā)展，但是，由于起步晚，基礎(chǔ)薄弱，缺乏整體科學(xué)規(guī)劃，暴露出很多問題，制約了廣西旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

1.對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的本質(zhì)、內(nèi)涵、資源條件和客源市場認(rèn)識不足，不能夠準(zhǔn)確把握和認(rèn)識自由資源，及資源的開發(fā)，也沒有很好地針對目標(biāo)客源進(jìn)行開發(fā)。

2.宏觀管理力度不夠，缺乏整體規(guī)劃，體現(xiàn)為分散、小規(guī)模無序經(jīng)營。

3.基礎(chǔ)設(shè)施較差，如交通不便，衛(wèi)生條件較差等，影響鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

4.旅游服務(wù)整體質(zhì)量不高，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。

5.由于法律缺位，監(jiān)管不力，規(guī)劃欠缺，出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，人文環(huán)境特色弱化甚至惡化等問題。

廣西已提出將旅游也作為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)，打造旅游大省的口號，而鄉(xiāng)村旅游又是廣西旅游業(yè)發(fā)展的重要方式。對于當(dāng)前已出現(xiàn)的問題，已對方興未艾的鄉(xiāng)村旅游造成阻礙作用，使鄉(xiāng)村旅游處于較低層面的發(fā)展，而消費(fèi)者對旅游服務(wù)的要求卻越來越高。要解決這樣的矛盾，以及上文談到的“市場失靈”和“政府失靈”現(xiàn)象，我們需要重新設(shè)計(jì)符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系發(fā)展規(guī)律的法律制度，從根本上解決旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，而且使兩者能夠相互促進(jìn)，和諧發(fā)展，以達(dá)到“可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)。

三、構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境法律制度的理論基礎(chǔ)

（一）當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的嚴(yán)峻性

對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，自然資源是最為重要的條件，特別是對于鄉(xiāng)村旅游更多地依重農(nóng)村或山區(qū)自然資源。可是現(xiàn)實(shí)是，政府對環(huán)境保護(hù)的投入幾乎全部投入到城市，對農(nóng)村幾乎沒有投入。雖然自去年起，政府相關(guān)部門已經(jīng)開始重視解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題，甚至中央財(cái)政安排了10億元的專項(xiàng)資金，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策的實(shí)施，但是在具體的防治工作當(dāng)中還是存在著一系列的問題。例如，目前我們的環(huán)境管理體系基本是針對城市和重要點(diǎn)源污染的，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上適用性不強(qiáng)；同時(shí)由于我們在開展農(nóng)村環(huán)保工作中普遍存在重工程、輕制度的現(xiàn)象，使得農(nóng)村環(huán)境治理政策措施滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程等。再加上農(nóng)村地廣人稀，污染太過繁雜分散，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍薄弱、基礎(chǔ)能力薄弱、法規(guī)制度薄弱、管理手段薄弱、技術(shù)支持薄弱，農(nóng)村環(huán)保問題嚴(yán)重。

（二）傳統(tǒng)環(huán)保法律制度的弊端

在我國，在傳統(tǒng)勞動價(jià)值論的影響下，自然資源是沒有價(jià)值的，更談不上將之作為資本來看待。長期以來，中國資源行業(yè)的發(fā)展一直是行政權(quán)力為內(nèi)生變量的，包括對自然資源的配置，也大多是通過無償?shù)男姓趯?shí)現(xiàn)的。從法律上來說，自然資源只是行政管理的附屬，其自身的價(jià)值或是資本屬性無從談起。在這樣的理論框架下,環(huán)境只是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)子系統(tǒng),市場機(jī)制的目標(biāo)是人造資本的最大化,并以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在總量上的增長,環(huán)境要素在此僅是作為生產(chǎn)對象存在,市場機(jī)制對人造資本最大化的推進(jìn)同時(shí)意味著對自然資源消耗的無限擴(kuò)張。由此也形成了“環(huán)境保護(hù)與市場機(jī)制天然排斥”的普遍觀念。對應(yīng)到旅游業(yè)的發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，也同樣如此：旅游開發(fā)程度越高的地方，往往自然環(huán)境，乃至人文環(huán)境破環(huán)越嚴(yán)重。就是由于傳統(tǒng)理論下，自然資源等環(huán)境要素是排斥在市場之外的公共資源，沒有資本化，無法通過市場機(jī)制運(yùn)作。由于公共產(chǎn)品的“外部性”，市場主體不愿意付出成本進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。不僅如此，由于使用自然資源不用付出任何成本，再加上監(jiān)管不力，經(jīng)營者往往無節(jié)制的地消耗環(huán)境。對于行政監(jiān)管，由于認(rèn)識上的不足等原因，也顯得力不從心。

（三）環(huán)境資源資本化的轉(zhuǎn)變

人類發(fā)展到今日，人類已面臨著資源緊缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻環(huán)境局勢。因此，有學(xué)者提出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論”。在該理論下，宏觀經(jīng)濟(jì)被視為一個(gè)包含內(nèi)容更多，更有支撐能力的生態(tài)系統(tǒng)的一部分，即經(jīng)濟(jì)只是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)子系統(tǒng)，而將環(huán)境保護(hù)提到比經(jīng)濟(jì)發(fā)展更優(yōu)越的地位。以生態(tài)規(guī)律影響和支配經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)下，要求立法將自然資源作為自然資本的基本構(gòu)成，并不斷提高其生產(chǎn)效率和通過投資擴(kuò)大供給。

基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，法律應(yīng)將生態(tài)環(huán)境等資源納入到物權(quán)理論框架中。在傳統(tǒng)的物權(quán)理論框架中，土地和海域早已納入物權(quán)中，對除所有權(quán)以外的他物權(quán)構(gòu)建的較為完善。其他的生態(tài)旅游資源，也可以按照使用權(quán)等他物權(quán)的創(chuàng)設(shè)②，賦予自然資源一定的權(quán)利，按照物權(quán)制度，將這些權(quán)利市場化，通過拍賣，由經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，開發(fā)最為合理者獲得使用或開發(fā)的權(quán)利。旅游環(huán)境資源不再是無償?shù)墓操Y源，而成為“自然資本”。如果要獲得自然資本的使用權(quán)或利用權(quán)，需要通過市場交易。

通過環(huán)境資源的資本化設(shè)計(jì)，將原來視為公共產(chǎn)品的自然資源等環(huán)境資源“內(nèi)部化”，使環(huán)境資源的利用不再是“免費(fèi)的午餐”。一旦環(huán)境資源權(quán)利成為資本，納入到投資者的成本之中，對環(huán)境資源的合理利用和保護(hù)就成為他們的必然選擇。另一方面，政府通過自然資源的使用權(quán)或利用權(quán)的拍賣，而獲得資金，專款專用與當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境的治理與保護(hù)。這樣既解決了政府在環(huán)保上資金投入不足和“政府失靈”的問題，也可以真正實(shí)現(xiàn)“誰使用誰治理”的原則。

四、對廣西鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護(hù)制度框架的構(gòu)建

針對廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特點(diǎn)及所面臨的與環(huán)保發(fā)生沖突的困境，基于環(huán)境資源資本化的制度設(shè)計(jì)，我們可以從以下幾個(gè)方面入手，構(gòu)建相關(guān)法律制度：

（一）制定地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展法規(guī)

目前有不少地方盲目開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，無序經(jīng)營，沒有對環(huán)境污染的評估，造成環(huán)境資源的破壞與浪費(fèi)。要避免這樣的惡性循環(huán)繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的特色，制定符合旅游發(fā)展與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的地方法規(guī)。法規(guī)應(yīng)制定當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的目標(biāo)和宗旨，對環(huán)境保護(hù)的措施和手段；禁止；法律責(zé)任等。在地方法規(guī)的指引下，地方各級旅游部門應(yīng)制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)投資及項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)符合規(guī)劃要求。

（二）旅游環(huán)境資源資本化

對于自然資源，可以根據(jù)其所有權(quán)的不同，設(shè)置不同的權(quán)利，如開發(fā)利用權(quán)，使用權(quán)等。鄉(xiāng)村旅游所依托的自然資源所有權(quán)有兩類:國家所有權(quán)和農(nóng)村集體所有權(quán)。而經(jīng)營者也有兩類：外來旅游企業(yè)和本地農(nóng)戶。將旅游環(huán)境資源資本化，就是要經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的經(jīng)營者有償使用青山、綠水等傳統(tǒng)上屬于公共產(chǎn)品的資源。對于旅游企業(yè)，如果使用屬于國家所有的資源，應(yīng)按照法律的規(guī)定支付自然資源使用費(fèi)，這個(gè)制度可以按照土地使用權(quán)的制度設(shè)計(jì)；對于農(nóng)村集體所有的資源，應(yīng)與該地的農(nóng)村集體組織簽訂承包協(xié)議，有償使用。而經(jīng)營者是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的，由于經(jīng)濟(jì)能力弱，他們經(jīng)營旅游也是在其傳統(tǒng)的生活習(xí)慣基礎(chǔ)上進(jìn)行的，原則上不需要象旅游企業(yè)一樣付費(fèi)，但應(yīng)當(dāng)繳納適當(dāng)?shù)模喈?dāng)于環(huán)境保護(hù)的保證金。

（三）設(shè)置較高的進(jìn)入門檻

目前廣西的農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)模化經(jīng)營的不多，很多都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自行個(gè)體經(jīng)營。分散式、小規(guī)模經(jīng)營往往經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，比較急功近利，帶有較強(qiáng)的“靠山吃山”的心態(tài)，很少關(guān)注環(huán)境問題。對此，應(yīng)制定地方法規(guī)，規(guī)定較高的進(jìn)入門檻，引進(jìn)具有先進(jìn)開發(fā)與管理經(jīng)驗(yàn)的旅游經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整體性開發(fā)。這樣可以對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境較為有效、協(xié)調(diào)的利用。地方政府在進(jìn)行招標(biāo)引進(jìn)旅游項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考核其對當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的措施的可行性，使環(huán)境資源合理利用及環(huán)保納入經(jīng)營企業(yè)的運(yùn)營成本之中，從而達(dá)到旅游開發(fā)與環(huán)境和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保雙贏的局面。

設(shè)置較高的進(jìn)入門檻并非指僅投資多的旅游企業(yè)才能經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，而將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民排除在旅游發(fā)展之外。這里所指的高門檻，更大程度上是指對環(huán)保的貢獻(xiàn)。對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶經(jīng)營旅游行為，更多的要靠行政力的約束，如收取排污費(fèi)等。

（四）有效地將農(nóng)村生態(tài)旅游目的地農(nóng)民納入旅游產(chǎn)業(yè)中

對于風(fēng)光秀麗的生態(tài)旅游景區(qū)，往往也是相對貧困的地區(qū)，如廣西的大化縣、田東縣、東蘭縣、巴馬縣都是有名的貧困地區(qū)，近幾年由于大力發(fā)展旅游業(yè)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與農(nóng)民生活得到一定的改善，但是，仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口。如果鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事旅游，農(nóng)民分散的、小規(guī)模可能對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都不利。引進(jìn)外來投資，又可能將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民排除在旅游發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)利益之外，而他們還很有可能要承受因?yàn)殚_發(fā)而帶來的負(fù)面效應(yīng)。如何讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與旅游業(yè)，享受到開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源所帶來的實(shí)惠，同時(shí)又不會造成不經(jīng)濟(jì)、不環(huán)保的效果呢？

這需要當(dāng)?shù)卣谝M(jìn)投資時(shí)，要求旅游經(jīng)營者做好規(guī)劃，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為其經(jīng)營的有機(jī)組成部分。雙方的合作可以是多種形式的：

1．農(nóng)民可以通過村委會等集體組織與經(jīng)營者簽訂協(xié)議，以他們集體所有的自然資源作為資本入股。這要求首先將集體所有的自然資源他物權(quán)利劃分成股份，并且作價(jià)，轉(zhuǎn)化成資本。這種方式的合作，恰恰與上述制度設(shè)計(jì)相吻合，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最深的參與旅游開發(fā)的一種方式。通過自然資本入股，農(nóng)民成為股東，可以參與開發(fā)與經(jīng)營決策，對當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)、利用具有表決權(quán)，這也遵循了環(huán)保民主原則。

2．無論當(dāng)?shù)剞r(nóng)民是否有自然資本入股參與，都可以加入旅游服務(wù)、甚至經(jīng)營管理行業(yè)之中去。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民世代居住在本地，與當(dāng)?shù)刭Y源形成天然一體，其實(shí)他們也是當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的有機(jī)組成部分。這一點(diǎn)，在以民俗資源作為開發(fā)旅游的重點(diǎn)的地區(qū)，顯得尤為突出。例如，廣西融水苗族自治縣，主要是苗族風(fēng)情，消費(fèi)者除了欣賞秀美的山水風(fēng)景之外，更是想要體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活和民俗，通過旅游企業(yè)的良性包裝，呈現(xiàn)給消費(fèi)者。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以在保持自己的生活傳統(tǒng)和習(xí)俗，同時(shí)又不離開家門的情況下，改善自己的生活。參與的方式有二：第一，受雇于旅游經(jīng)營企業(yè)；第二，與旅游經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議，將具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜雾?xiàng)目承包給農(nóng)戶或農(nóng)戶聯(lián)合體。協(xié)議中明確約定承包項(xiàng)目與范圍，旅游經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一管理，指定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者就農(nóng)戶經(jīng)營項(xiàng)目對消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任。這里需要注意的是，在開發(fā)民俗資源的時(shí)候，法規(guī)應(yīng)做適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，避免將民俗風(fēng)情展示舞臺化、商品化。在開發(fā)的同時(shí)，注意外來文化對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的破壞與沖擊。經(jīng)營者應(yīng)配合文化部門對當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕难芯颗c保護(hù)。

3.對于不愿意或者沒有勞動資源的農(nóng)戶，可以通過兩種途徑分享利益：第一，通過所在農(nóng)村集體組織所有的自然資源入股方式獲得分紅；第二，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，按照與經(jīng)營者的協(xié)議，從旅游經(jīng)營者處獲得補(bǔ)償款。該補(bǔ)償款是用于彌補(bǔ)因開發(fā)鄉(xiāng)村旅游使其遭受到對原有安寧生活破環(huán)的損失或容忍。

（五）當(dāng)?shù)卣闪ｉT的監(jiān)管組織

通過將自然資源資本化后，環(huán)境與資源通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)得以有效利用與保護(hù)，政府的環(huán)保壓力大大減輕。但并不是說政府對此就可以無所作為，而是要轉(zhuǎn)變職能，從執(zhí)行者變?yōu)楸O(jiān)管者，保證市場的良性、有序運(yùn)行。針對農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的特點(diǎn)，政府監(jiān)管組織的主要有以下幾個(gè)方面：1.制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；2.按照相關(guān)法規(guī)，通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)旅游開發(fā)經(jīng)營企業(yè)；3.監(jiān)管自然資本權(quán)利交易過程；4.監(jiān)管經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)戶的行為，如果他們有破壞環(huán)境與資源的行為，依法采取行政手段；5.對農(nóng)戶分散經(jīng)營進(jìn)行必要的組織與培訓(xùn)。

在進(jìn)行行政監(jiān)管時(shí)，要特別注意防止行政權(quán)的過分膨脹。從目前的狀況來看，政府常常喜歡當(dāng)場上的“運(yùn)動員”而不是“裁判員”，因?yàn)橹苯訁⑴c經(jīng)濟(jì)，可能會得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。立法就是要政府回歸本位，成為市場的監(jiān)管者，防止惡性競爭或破壞競爭的行為。對于難以資本化的，具有較強(qiáng)公益性的公共資源，難以用市場手段調(diào)節(jié)的，需要政府投入加以保護(hù)。

篇4

關(guān)鍵詞：國內(nèi)外民族村寨旅游；發(fā)展道路；社區(qū)參與民族村寨旅游

中圖分類號：F590．75文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：0439－8114（2011）15－3029-03

Review of Ethnic Village Tourism Studies at Home and Abroad

LIAO Jun－h(huán)ua1，2

（1． Higher Vocational and Technical College， Guizhou University for Nationalities， Guiyang 550025， China；

2．College of Economics and Management， Wuhan University， Wuhan 430072， China）

Abstract： As an important means to realize the economic regulation in ethnic regions ethnic village tourism was prosperously developed； and research on ethnic village tourism at home and abroad had been attached with great importance． Based on current research situation of ethnic village tourism， a solid theoretical foundation for further development of ethnic village tourism was provided．

Key words： ethnic village tourism at home and abroad； development path； community participation in ethnic village tourism

1國內(nèi)民族村寨旅游研究進(jìn)展

近年來，我國民族村寨旅游發(fā)展迅速，引起了眾多學(xué)者的關(guān)注，并取得了可喜的研究成果。國內(nèi)有關(guān)民族村寨旅游研究的基本內(nèi)容包括基礎(chǔ)性理論、旅游影響、旅游市場和社區(qū)參與旅游等，研究地域主要集中在我國西南省區(qū)，研究運(yùn)用的學(xué)科包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、旅游人類學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)、生態(tài)學(xué)和民俗學(xué)等。

1．1民族村寨旅游基礎(chǔ)性理論研究

在基礎(chǔ)性理論研究方面，我國學(xué)者進(jìn)行了多角度研究。羅永常［1］對民族村寨旅游的定義進(jìn)行了界定，指出民族村寨旅游是將民族村寨作為旅游目的地，以村寨豐富的人文資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為旅游吸引物，以體驗(yàn)原生態(tài)民族文化，滿足旅游者求新求異心理動機(jī)的旅游活動。金穎若［2］對民族村寨旅游資源進(jìn)行了探討，認(rèn)為民族文化旅游的物質(zhì)載體是民族文化村寨，民族村寨作為一種旅游資源，它是全面、系統(tǒng)、集中、原生態(tài)的民俗展示。鐘潔［3］認(rèn)為民族村寨旅游主要有原生態(tài)文化村寨型和主題公園型兩大類。羅永常［4］以民族村寨旅游開發(fā)狀況為劃分依據(jù)，得出民族村寨旅游有盛名熱點(diǎn)型、新興熱點(diǎn)型、重點(diǎn)文物型和待開發(fā)型4種類型。雖然我國學(xué)者對民族村寨旅游的基礎(chǔ)性理論進(jìn)行了較為廣泛的研究，但層次還比較低，不夠深入和成熟。

1．2民族村寨旅游發(fā)展道路研究

在發(fā)展道路研究方面，許多學(xué)者認(rèn)為保護(hù)民族文化和生態(tài)環(huán)境是民族村寨旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，提倡走民族生態(tài)旅游的發(fā)展道路。為此，學(xué)者們做了兩個(gè)方面的研究。一方面是研究民族生態(tài)旅游的價(jià)值。楊桂華［5］通過香格里拉霞給村案例，研究了民族生態(tài)旅游村的多維度價(jià)值，得出民族生態(tài)村對不同的客體具有相異的價(jià)值取向。另一方面是對民族生態(tài)旅游發(fā)展策略和路徑進(jìn)行的研究。黃萍等［6］以四川省民族文化生態(tài)旅游的發(fā)展為例，對民族生態(tài)旅游的發(fā)展道路進(jìn)行了研究，指出四川省資源優(yōu)勢明顯，有利于創(chuàng)建民族文化生態(tài)村，同時(shí)提出了創(chuàng)建民族文化生態(tài)村需要注意的一些問題。黃亮等［7］以西雙版納傣族園為研究案例，對民族文化生態(tài)旅游的發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了深入研究。

1．3民族村寨旅游規(guī)劃研究

民族村寨旅游規(guī)劃是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障，許多學(xué)者對民族村寨旅游規(guī)劃進(jìn)行了研究。黃惠琨［8］對西雙版納曼景蘭新村旅游規(guī)劃進(jìn)行了研究，指出了曼景蘭新村旅游發(fā)展目標(biāo)，對曼景蘭新村的形象進(jìn)行了定位，明確了村落的文化構(gòu)成，認(rèn)為策劃應(yīng)從傳統(tǒng)與現(xiàn)代的高度面對新世紀(jì)，為西雙版納村寨建設(shè)和村寨旅游提供了一個(gè)合理的模式。江曉云［9］以臨桂東宅江瑤寨為例，從多方面對民族村寨旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了有益的探討，為當(dāng)?shù)芈糜慰沙掷m(xù)發(fā)展提出了頗具參考價(jià)值的建議。

1．4民族村寨旅游市場研究

民族村寨旅游市場研究是國內(nèi)學(xué)者研究較為活躍的領(lǐng)域，許多學(xué)者在此方面進(jìn)行了有益的探索。鄢杰［10］提出“兩會（村委會和行業(yè)協(xié)會）＋農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”和“政府＋公司＋移民工程”等發(fā)展村寨旅游的3種經(jīng)營管理模式。陳國蘭［11］通過對瀘沽湖落水村家庭旅館的個(gè)案研究，提出民族村寨家庭旅館的有效管理模式――“政府＋行業(yè)協(xié)會＋接待戶”管理模式。吳忠軍等［12］通過對廣西龍勝民族村寨旅游目的地的研究，探尋了該景點(diǎn)國內(nèi)游客的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、時(shí)間與空間的分布和旅游需求與旅游消費(fèi)行為，為我國民族村寨旅游的旅游者行為分析提供了方法借鑒。鐘潔［3］以西雙版納傣族園和云南民族村為案例，對不同民族村寨旅游目的地的游客體驗(yàn)度做了比較研究。

1．5社區(qū)參與民族村寨旅游研究

社區(qū)參與能夠有效促進(jìn)民族村寨旅游可持續(xù)發(fā)展，因此，國內(nèi)許多學(xué)者對此進(jìn)行了研究。張潔等［13］以云南古州野林彝族村寨和大檳榔園花腰傣族村寨為例，研究了影響居民參與旅游積極性的主要因素。黃華［14］通過對當(dāng)前社區(qū)參與民族村寨旅游開發(fā)困境的分析，指出社區(qū)參與民族村寨旅游開發(fā)應(yīng)該遵循的基本原則、社區(qū)參與民族村寨旅游開發(fā)的制度機(jī)制和社區(qū)參與民族村寨旅游開發(fā)的利益保障措施。羅永常［15］以貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣郎德村為例，詳細(xì)調(diào)查和分析了該村社區(qū)參與旅游的現(xiàn)狀，提出郎德村社區(qū)參與民族村寨旅游發(fā)展的建議：①借助外界力量，做好旅游發(fā)展規(guī)劃；②成立相關(guān)組織促進(jìn)旅游發(fā)展（如建立郎德村旅游發(fā)展基金、成立村旅游管理委員會等）；③在“工分制”的基礎(chǔ)上，切實(shí)調(diào)整收入分配方案，使收入分配趨于合理；④引入獎(jiǎng)勵(lì)制度和補(bǔ)償制度；⑤擴(kuò)大村寨居民參與面，提高參與層次。

1．6民族村寨旅游影響及感知研究

我國學(xué)者從多維度對民族村寨旅游的影響進(jìn)行了研究，包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化和環(huán)境等維度。付保紅等［16］以云南省西雙版納傣族自治州景洪市勐罕鎮(zhèn)曼春滿村寨旅游開發(fā)為例，研究了該村村民由于受旅游開發(fā)的影響使社會角色所發(fā)生的變化，指出村寨旅游使居民社會角色發(fā)生了變化，這一變化通過家庭經(jīng)濟(jì)收入的變化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的變化、家庭消費(fèi)觀念的變化、村民人際關(guān)系的變化、思想意識的變化以及家庭勞動分工的變化等來體現(xiàn)。唐雪瓊等［17］以元陽縣箐口村為例，從村寨經(jīng)濟(jì)狀況、村民思想意識、村寨人際關(guān)系和村寨婦女地位等方面分析了旅游開發(fā)給村寨所帶來的積極影響和消極影響。仇學(xué)琴［18］以云南玉溪新平縣大沐浴村為例，研究了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對少數(shù)民族村寨現(xiàn)代化的作用，指出民族村寨旅游對民族村寨的現(xiàn)代化有正負(fù)兩方面的影響。李志飛［19］以湖北省柴埠溪國家森林公園為例，對少數(shù)民族村寨居民對旅游影響的感知和態(tài)度進(jìn)行了相關(guān)研究，這方面的研究目前國內(nèi)還比較少見。

2國外民族村寨旅游研究進(jìn)展

國外學(xué)者關(guān)于少數(shù)民族村寨旅游的研究并不多見，在已有的研究中主要是有關(guān)民族旅游方面的。而且與此緊密聯(lián)系的是有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的研究，國外研究文獻(xiàn)主要是關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題、鄉(xiāng)村旅游中的居民感知和態(tài)度問題以及鄉(xiāng)村文化旅游研究。特別是關(guān)于鄉(xiāng)村文化旅游的研究，對于我國少數(shù)民族村寨旅游的發(fā)展具有重要借鑒意義。

2．1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題研究

Martin［20］通過對德國南部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的研究，指出鄉(xiāng)村旅游對旅游目的地經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供更多就業(yè)機(jī)會、改變鄉(xiāng)村傳統(tǒng)觀念等方面，在結(jié)論中指出，由于規(guī)模小和季節(jié)性的限制，鄉(xiāng)村旅游貢獻(xiàn)不大，并對以后的研究進(jìn)行了展望。Christopher［21］認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游既能給鄉(xiāng)村帶來極大的商業(yè)機(jī)會，同時(shí)能夠讓村民感受到鄉(xiāng)村生活的意義，因此鄉(xiāng)村旅游也是一種生活方式。Per［22］指出鄉(xiāng)村旅游是一種綜合型的旅游方式，是一種生活方式，是一種生態(tài)旅游。

2．2民族旅游研究

Yiping［23］以Wanuskewin遺產(chǎn)公園為案例地，指出體驗(yàn)異域文化并參與其中的親身經(jīng)歷是民族旅游的內(nèi)涵所在，民族旅游能給游客提供原真的體驗(yàn)，并分析了旅游發(fā)展困境，提出了民族旅游可持續(xù)發(fā)展對策，特別強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)劃與文化保護(hù)對發(fā)展民族旅游的重要性。Susan［24］以Wales為案例對民族旅游在民族遷移中的作用進(jìn)行了研究，指出民族旅游可為民族遷移提供動力支撐。Robey［25］以 Shetland為案例，指出民族旅游有利于促進(jìn)民族同一性，可以更好地了解西方的民族現(xiàn)象。

2．3鄉(xiāng)村文化旅游研究

Robert等［26］以加拿大東部Acadian地區(qū)為例，對鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展進(jìn)行了研究，提出了鄉(xiāng)村文化旅游可持續(xù)發(fā)展的5個(gè)基本原則，分析了促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的3個(gè)基本因素（即發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化旅游是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵、鄉(xiāng)村文化旅游中各方的合作對實(shí)現(xiàn)社區(qū)目標(biāo)意義重大），這對于指導(dǎo)我國民族村寨旅游發(fā)展十分有益。Moya［27］對鄉(xiāng)村文化旅游中村民參與旅游的相關(guān)影響因素進(jìn)行了深入探討，研究了鄉(xiāng)村文化旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，特別關(guān)注旅游發(fā)展過程中的文化庸俗化。Jenny等［28］以南非為例對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了研究，指出社區(qū)合作與鄉(xiāng)村旅游目的地村民的理解和支持對于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。

2．4鄉(xiāng)村旅游中居民感知和態(tài)度研究

Michael等［29］研究了美國4個(gè)鄉(xiāng)村旅游目的地居民的旅游感知狀況，得出由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段的不同，導(dǎo)致不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村旅游地居民旅游感知各異。有學(xué)者通過對西班牙兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游地的研究，得出鄉(xiāng)村旅游有利于女性地位的提高，并增加了經(jīng)濟(jì)收入［30］。筆者認(rèn)為婦女的工作是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，對促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有重要作用。Jeannie等［31］研究了旅游低度發(fā)展、旅游中度發(fā)展和旅游高度發(fā)展3類不同的鄉(xiāng)村旅游目的地，得出女性旅游感知在不同發(fā)展?fàn)顩r的鄉(xiāng)村旅游目的地差別很小，可以忽略不計(jì)，旅游發(fā)展水平對其不會造成影響，但是不同性別居民的旅游感知在旅游收益方面體現(xiàn)出了差異。

3民族村寨旅游研究評述

總體而言，國內(nèi)關(guān)于民族村寨旅游的研究較為廣泛和成熟。相比之下，國外學(xué)者關(guān)于民族村寨旅游的研究并不多見，在已有的研究中主要是有關(guān)民族旅游方面的。與此聯(lián)系密切的是有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的研究，國外民族村寨旅游研究文獻(xiàn)主要是關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題、鄉(xiāng)村旅游中的居民感知和態(tài)度問題以及鄉(xiāng)村文化旅游研究。特別是關(guān)于鄉(xiāng)村文化旅游的研究，對于我國民族村寨旅游的發(fā)展具有重要借鑒意義。

國內(nèi)外關(guān)于民族村寨旅游的研究由于概念界定的差異及其他一些原因，研究內(nèi)容有所差別。但國外學(xué)者和國內(nèi)學(xué)者都比較關(guān)注民族村寨旅游的發(fā)展道路和民族村寨旅游對當(dāng)?shù)鼐用駧淼挠绊懀⒊珜?dǎo)社區(qū)參與民族村寨旅游。這些觀點(diǎn)及論斷為我國民族村寨旅游的進(jìn)一步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 羅永常．民族村寨旅游發(fā)展問題與對策研究［J］．貴州民族研究，2003，23（2）：102－107．

［2］ 金穎若．試論貴州民族文化村寨旅游［J］．貴州民族研究，2002，22（1）：61－65．

［3］ 鐘潔．民族村寨旅游的游客體驗(yàn)度對比研究――以云南民族村和西雙版納傣族園為例［D］．昆明：云南大學(xué)，2006．

［4］ 羅永常．黔東南民族文化旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀分析與對策研究［J］．貴州民族研究，2004，24（3）：118－121．

［5］ 楊桂華．民族生態(tài)旅游接待村多維價(jià)值的研究：以香格里拉霞給村為例［J］．旅游學(xué)刊，2003，18（4）：76－79．

［6］ 黃萍，王元瓏．創(chuàng)建四川民族文化生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展模式研究［J］．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2005，26（8）：177－180．

［7］ 黃亮，陸林，丁雨蓮．少數(shù)民族村寨的旅游發(fā)展模式研究――以西雙版納傣族園為例［J］． 旅游學(xué)刊，2006，21（5）：53－56．

［8］ 黃惠琨．西雙版納曼景蘭旅游新村總策劃［J］．思想戰(zhàn)線――云南大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)報(bào)，2001（5）：53－62．

［9］ 江曉云．少數(shù)民族村寨生態(tài)旅游開發(fā)研究――以臨桂東宅江瑤寨為例［J］．經(jīng)濟(jì)地理，2004，24（4）：564－567．

［10］ 鄢杰．西部民族地區(qū)民居接待產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題、制約因素及模式選擇［J］．探索，2003（6）：120－122．

［11］ 陳國蘭．民族地區(qū)家庭旅館經(jīng)營與管理模式初探――以寧蒗縣瀘沽湖景區(qū)落水村為例［D］．昆明：云南大學(xué)，2006．

［12］ 吳忠軍，唐曉云．民族旅游地國內(nèi)游客行為研究及其應(yīng)用――以廣西龍勝各族自治縣為例［J］．經(jīng)濟(jì)地理，2004，24（1）：139－143．

［13］ 張潔，楊桂華．社區(qū)居民參與旅游積極性的影響因素調(diào)查研究［J］．生態(tài)旅游，2005（10）：303－306．

［14］ 黃華．社區(qū)參與民族村寨旅游開發(fā)的初步研究［D］．昆明：云南師范大學(xué)，2004．

［15］ 羅永常．鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與研究――以黔東南苗族侗族自治州雷山縣郎德村為例［J］．貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2005，23（4）：108－110．

［16］ 付保紅，徐旌．曼春滿村寨民族旅游中村民社會角色變化調(diào)查研究［J］．云南地理環(huán)境研究，2002（1）：43－49．

［17］ 唐雪瓊，車震宇．哈尼村寨旅游開發(fā)的社會文化影響的初步研究――以元陽縣箐口村為例［J］．紅河學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，2（3）：79－82．

［18］ 仇學(xué)琴．鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對少數(shù)民族村寨現(xiàn)代化的作用與和諧鄉(xiāng)村文化構(gòu)建探析［J］．經(jīng)濟(jì)問題探索，2008（10）：133－137．

［19］ 李志飛．少數(shù)民族山區(qū)居民對旅游影響的感知和態(tài)度――以柴埠溪國家森林公園為例［J］．旅游學(xué)刊，2006，21（2）：21－25．

［20］ MARTIN O. Rural tourism in southern Germany［J］． Annals of Tourism of Research， 1996，23（1）：86－102．

［21］ CHRISTOPHER S． Thompson．host produced rural tourism towa′s Tokyo an－tenna shop［J］． Annals of Tourism of Research， 2004，3：580－600．

［22］ PER A N．Staying on farms an ideological background［J］． Annals of Tourism of Research，2002，1：7－24．

［23］ YIPING L．Ethnic tourism a Canadian experience［J］． Annals of Tourism Research，2000，1：115－131．

［24］ SUSAN R P． Ethnic tourism and nationalism in wales［J］． Annals of Tourism Research， 1995，1：35－52．

［25］ ROBEY C． Ethnic politics and tourism a british case study［J］． Annals of Tourism Research， 1998，4：818－836．

［26］ ROBERT M D， LEE J． Cultural rural tourism evidence from Canada［J］． Annals of Tourism Research，2003，2：307－322．

［27］ MOYA K． Rural cultural economy tourism and social relations［J］． Annals of Tourism Research，2001，3：762－783．

［28］ JENNY B， EUGENIA W． Tourism routes as a tool for the eco－nomic development of rural areas， vibrant hope or impossible dream［J］． Tourism Management，2004，25：71－79．

［29］ MICHAEL D， RICHARD S K． Tourism dependence and resident attitude［J］． Annals of Tourism of Research， 1998，4：783－802．

篇5

一、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的互動發(fā)展

（一）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的關(guān)系

1、新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了發(fā)展的平臺和機(jī)會。

新農(nóng)村的建設(shè)從2005年的十六屆四中全會開始提出這個(gè)概念，到2012年十對新農(nóng)村建設(shè)的深化，說明新農(nóng)村的建設(shè)一直深受黨和國家的高度重視，因此我國對新農(nóng)村的建設(shè)的支持力度也在不斷地增大，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，政府一直給予資金和政策上的扶持，對于新農(nóng)村建設(shè)中的緊張局面得到了有效地緩解作用。新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的完善為幸存的生態(tài)旅游提供了有利的環(huán)境條件。新農(nóng)村建設(shè)的不斷地深入為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了有力地科學(xué)技術(shù)和制度上的保障，在鄉(xiāng)村的旅游走上可持續(xù)發(fā)展的道路有重要的推動作用。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)旅游可以有效地增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平。生態(tài)旅游的發(fā)展直接受益的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在發(fā)展生態(tài)旅游中農(nóng)民可以通過推銷生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，加盟生態(tài)旅游項(xiàng)目等方式增加收入。在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，可有提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和文化水平。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游建設(shè)可以把生態(tài)文明的先進(jìn)理念傳遞給農(nóng)民，提高農(nóng)民對生態(tài)旅游的認(rèn)知能力，從而提高農(nóng)民的整體素養(yǎng)。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效的改變農(nóng)民以土地為生的傳統(tǒng)理念，促使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的變革，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式，也可以在農(nóng)民中形成生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。

3、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展。

我國廣泛的群眾基礎(chǔ)條件為新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展成為了我國未來旅游業(yè)的發(fā)展方向，它為三農(nóng)問題的有效解決提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村的旅游資源將豐富，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的資源支持，也有效地調(diào)整了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地減緩了農(nóng)村勞動力就業(yè)的問題，為農(nóng)民致富增加了新的途徑和發(fā)展的契機(jī)。

4、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

旅游業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)的分支。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要文化基礎(chǔ)的有力的支撐，農(nóng)村文化的開發(fā)有利于推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供文化建設(shè)方面的支撐，而且也有利于農(nóng)村形成新的文明風(fēng)尚。發(fā)展生態(tài)旅游也可以有效地促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識和服務(wù)意識，進(jìn)而成為文明衛(wèi)生的公民。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的建設(shè)可以有效地促進(jìn)農(nóng)村生存環(huán)境的改善以及村容村貌的改變。旅游對于環(huán)境衛(wèi)生的要求有利于改變鄉(xiāng)村的風(fēng)貌，建設(shè)文明的新農(nóng)村形象，推動衛(wèi)生條件的改善以及整個(gè)村莊的建設(shè)和發(fā)展。所以發(fā)展鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游業(yè)、改變了新農(nóng)村建設(shè)中千村一面的傳統(tǒng)面貌。

（二）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1、系統(tǒng)理論。

在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過程中，有著系統(tǒng)的指導(dǎo)理論，它們主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一個(gè)方面是系統(tǒng)理論將新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展融為一體，強(qiáng)調(diào)兩者的平衡與協(xié)調(diào)，注重兩者之間的整體發(fā)展。第二個(gè)方面是把握兩者而發(fā)展之間的切合點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中相互之間相互調(diào)節(jié)。第三個(gè)方面是新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建都是一個(gè)動態(tài)的發(fā)展過程，因此必須注意兩者發(fā)展過程中的變化，要根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展的條件進(jìn)行因地制宜的改變。

2、城鄉(xiāng)一體化理論。

該理論要求從整體上看待新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的建設(shè)，并從整體上把握兩者之間的關(guān)系以及發(fā)展的結(jié)果。在發(fā)展的過程總，逐漸的縮小城鄉(xiāng)之間的差異，努力改善農(nóng)民的生存環(huán)境以及居住條件，加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障等方面向城市一體化進(jìn)程方面發(fā)展的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城市化進(jìn)程。

3、乘數(shù)效應(yīng)理論。

該理論在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中出現(xiàn)了乘數(shù)效應(yīng)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的乘數(shù)效應(yīng)的出現(xiàn)使得產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展，并且能夠在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過程中，增加新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種帶動作用讓新農(nóng)村建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢。

二、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展模式分析

（一）構(gòu)建理念

新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展都以可持續(xù)發(fā)展觀為基礎(chǔ)理念。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)將可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀融入其中，充分利用農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，開發(fā)農(nóng)村的生態(tài)資源的建設(shè)。開發(fā)生態(tài)的體驗(yàn)和教育的功能，保證游客的各種生態(tài)需求。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展推動了新農(nóng)村的建設(shè)，把可持續(xù)發(fā)展的觀念貫徹在新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中，為新農(nóng)村的鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展占到了一個(gè)有力的切合點(diǎn)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的方法

1、生態(tài)旅游建設(shè)要惠及所在社區(qū)的農(nóng)民。

發(fā)展生態(tài)旅游和新農(nóng)村建設(shè)最重要的是要惠及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，使得農(nóng)民得到最大的利益。在這一過程中，要將農(nóng)民作為建設(shè)的主體，作為服務(wù)的主體以及開發(fā)的主體，最后發(fā)展為利益的主體，享受發(fā)展的成果。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)要兼顧農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件：農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動力多等方面的問題，推動旅游業(yè)的發(fā)展讓廣大農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)有效的就業(yè)。要保證農(nóng)民參與旅游發(fā)展的報(bào)酬的保障，直接增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民充分參與到生態(tài)旅游的建設(shè)當(dāng)中，讓農(nóng)民可以利用生活資料來通過旅游經(jīng)濟(jì)來轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增加收入。在旅游業(yè)和新農(nóng)村的建設(shè)過程中，不斷地加強(qiáng)農(nóng)民的思想的引導(dǎo)，豐富農(nóng)民的精神生活。提升農(nóng)民的精神境界，利用本土的風(fēng)俗文化為生態(tài)旅游和新農(nóng)村的建設(shè)注入新的觀念和良好的風(fēng)尚。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展突出地方的特色。

鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游可以滿足人們的文化活動和精神審美活動，提高農(nóng)民的文化品位。我國農(nóng)村的旅游資源豐富，規(guī)模宏大，而且品種多樣。因此在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中應(yīng)當(dāng)突出鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光的優(yōu)勢和特點(diǎn)，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)旅游業(yè)，從而滿足旅客的審美需求。以生態(tài)旅游為發(fā)展的中心，結(jié)合鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游資源，達(dá)到兩者之間的充分的整合，以旅游業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中環(huán)境的重要作用，構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式，建設(shè)鄉(xiāng)村的旅游品牌，發(fā)展品牌效應(yīng)，從而提高生態(tài)旅游的知名度。

（三）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式

在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的過程中，往往出現(xiàn)鄉(xiāng)村的旅游資源單一，開發(fā)力度不夠?qū)е碌貐^(qū)相對貧困的狀態(tài)，因此要改變這種現(xiàn)狀，必須把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，帶動企業(yè)的發(fā)展，讓村民參與其中，建立起新農(nóng)村建與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)融合發(fā)展的保障

（一）加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用

在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的融合發(fā)展過程中，政府起著重要的決策作用。政府在發(fā)展的過程中為新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)旅游的發(fā)展提供相應(yīng)的配套政策，為旅游業(yè)的發(fā)展提供規(guī)范化的市場和規(guī)范化的制度管理。政府要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游兩者之間的關(guān)系，引導(dǎo)旅游業(yè)向精品化、規(guī)范化的方向發(fā)展，也要保障新農(nóng)村的建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

（二）做好科學(xué)的規(guī)劃

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展要遵循一定的環(huán)境規(guī)律，在開發(fā)農(nóng)民村旅游資源的過程中應(yīng)當(dāng)做好合理的規(guī)劃和設(shè)，處理好兩者發(fā)展之間的規(guī)劃，同時(shí)也要滿足農(nóng)民的發(fā)展需要。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作出合理的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣苿愚r(nóng)村的建設(shè)在合理化的軌道上向前邁進(jìn)。在對旅游資源的開發(fā)過程中，要尊重地區(qū)的差異以及發(fā)展的規(guī)律，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行民缺德定位，對當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)的同行，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，結(jié)合市場的需求以及市場的發(fā)展趨勢，增強(qiáng)開發(fā)的合理性和科學(xué)性，使得鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游朝著健康的方向發(fā)展。

（三）做好環(huán)境建設(shè)