防治災害精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇防治災害，期待它們能激發您的靈感。

篇1

摘要：地質災害作為一種局域環境災難，它能造成人員傷亡、地球表層局部環境及生態災變并帶來重大經濟損失，其破壞性之大，社會效應之強，使他理所當然陪受各界的關注。本文筆者針對地質災害防治工程的產生、發展問題作出分析。

關鍵詞：地質災害 現狀 預報 防治

0引言

地質災害是指由自然發生或人為引起的地質作用給人民生命財產或國家建設事業造成的危害。近些年來，由于人類工程經濟活動的迅猛發展，我國地質災害發生的數量與規模日益增大，已成為影響社會環境安全和經濟建設效益的重長問題，受到國家的很大重視。

1地質災害防治工作的目的與任務

地質災害防治工作的根本目的是保護地質環境安全，促進社會經濟發展；其總的任務是預防地質災害發生，制止地質災害發展，減少地質災害損失。

2地質災害的成因分析

地質災害的形成原因有兩個含義，一是致災地質作用的發生原因，二是受災對象與致災，本文系在“湖北省地質礦產局地質災害防治工作培訓班”上的講演稿.地質作用的遭遇原因。災害大小主要決定于受災對象（人、物、設施）的數量和價值。致災地質作用的成因分析，須從兩方面進行，一是變形地質體的自身穩定條件（內因、質因），二是引起地質體變形破壞的動力因素（外因、誘因）。破壞動力有天然與人為兩者的重要區分。受災對象與致災作用遭遇的原因也有主動與被動兩種不同情況。主動遭遇是指先有致災作用的危險，后有人、物、設施進駐，可稱為物趨災型；被動遭遇是指先有人、物、設施存在，后有致災作用發生，可稱為災趨物型。受災對象處于致災作用的危險區內（不論主動或被動），就有了遭災的危險，但最終是否成災和成災的大小，還要看臨災前是否充分利用了躲避（撤離）的機會。

3地質災害防治的基本途徑

地質災害防治的正確邏輯思路應該是逆其形成之道而行之，也就是杜絕、減少其形成與發展的條件。針對上述地質災害的形成原因，地質災害防治工作的基本途徑可歸結為：1.預防致災地質作用的發生與發展。如果致災作用的形成主要是其自身穩定條件太差所致，那么主要防治途徑就是設法補強其自身穩定性；若主要是外加的動力破壞所引起，那么主要防治途徑就是制止或減緩這種破壞作用。2.預防和減少受災對象與致災作用的遭遇機會，一方面要盡可能避免或減少在可能影響人、物、設施的安全的地方，搞容易引起致災作用發生的工程活動；另一方面避免或減少在有致災作用危險的地方，增加進駐人、物、設施。同時，對面臨遭災危險的人、物、設施，要盡可能在致災作用發生之前，作最大限度的撤離，以減少災害損失。

4地質災害的預報與防治

4.1在地質災害發生前如發現各種征兆時，預測預報能較容易進行

我們有意識地采取有益監測手段，密切注意災害的動態變化。災害發生時間可較準確的預報，其準確程度可達到月、日，甚至小時，即通常所說的災害臨發前的預報，一般只適用于滑坡、崩塌等斜坡變形的地質災害的預報。地質災害的引發有各種各樣的影響因素，在這些因素與災害發生的時間之間建立聯系的難度較大。實際上，前者為定性的而后者為定量的，它們是不同范疇的概念，如何將前者定性因素轉化為后者定量數據，除應對當地歷年發生的災害進行回訪和數理統計外，很重要的是經驗的分析和邏輯推理，沒有在理論上形成標準的尺度。

除此之外，氣象因素是誘發地質災害的主導因素之一，要真正把握災害發生規律和準確預測預報災害的發生時間、規模和破壞程度，就必須考慮兩個問題：其一是該地區降雨量多大的情況下可能產生何種類型、何種規模的地質災害，這就必須了解以往該地區發生過的滑坡、泥石流等地質災害的成災臨界雨量。臨界雨量確定后，也只能說明該地區各種地質災害在臨界雨量響應下可能產生災害，還無法確認何時發生災害。要預測預報何時會發生災害，則應結合氣象預報然而氣象預報準確度不高。小區或降雨量的準確預報更困難。在山區，特別是暴雨，往往受小氣候和地形的控制而有很大的差異，山前、山腰和山頂的雨量突然下雨迥然相異；分水嶺兩側的雨量也有差異，同時，災害的發生總是相對滯后于氣象因素。這些情況，都給災害產生的時間的預報帶來困難。而自動雨量計的設置遠未能滿足災害預報的需要，雨量計的管理也是薄弱環節。

4.2地質災害的防治工程是防、治結合，以防為主的系統工程

現在學術界對此存在兩種觀點：荷載支護體系觀點和地質體改造觀點，并引入大量的新技術和新方法，如“3S”地質災害三維防治技術、模型模擬定量計算法等。但現階段我國在地質災害防治工作中通常采用不同的技術手段和工作程序，即鉆探、物探、測試手段和地質體改造技術、計算機輔助設計技術和災害勘察階段、可行性研究階段、設計階段、施工圖設計階段、施工階段和施工過程及結果反饋檢查階段。根據施工中出現的新問題更改、完上施工方案，最終達到災害治理的目的。過去，施工設計方案常常要耗費大量的人力、物力和時間，現今由于大量的地質體改造技術和計算機輔助設計結合技術日趨完善，防治方案設計較過去更有效、更合理。

當前常用的方案設計軟件主要是基于GIS、CAD和freehand技術輔助設計軟件，例如理正巖土、天正設計軟件及其各種附加載件、MapGIS、Arc Info等軟件。結果反饋階段主要是通過自檢和建立監測和管理實現的。自檢的實質是防治設計和技術優化過程的一個環節。建立是通過監理工程師在設計和施工過程中對建設方提出意見、建議，發現問題及時通告建設方，以及時改進和決策。管理是一項政府行為，它由政府相關職能部門負責，政府職能部門不負責災害治理的具體技術問題，只對項目立項、技術要求、經費預算與使用、項目進展和質量進行控制性管理。其中專家或專家顧問團是地質災害防治工程管理部門的參謀和建設方施工指導人員，有其特殊的角色地位。

4結束語

地球表層和深層環境已經成為包括中國在內的世界各國研究的重要內容之一，相信隨著科學技術的進步，天體--地球表層環境--地球深層環境變化耦合時空預警、預報和防治體系將為人類與地質環境和諧共存奠定基礎。

參考文獻：，

[1]劉友勤梁祥.基于地質災害的現狀與防治措施的探討[J].中國新技術新產品，2011，02

篇2

為了認真落實《省人民政府關于貫徹國務院加強地質災害防治工作決定的實施意見》精神，切實做好我市地質災害防治工作，現提出以下實施意見。

一、充分認識地質災害防治工作的重要性

市地處山區，丘陵與山地面積占全市國土面積的93%以上，地質環境脆弱，地層巖性復雜，地質構造發育，盆地、階地內膨脹土廣布，地質災害類型較多，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害時有發生，屬省重點地質災害高易發區。根據市汶川地震災后恢復重建地質災害防治專項規劃，全市地質災害高易發區面積4263.11km2，占國土面積的15.65％；中易發區面積6857km2，占國土面積的25.17％；低易發區面積10239.49km2，占國土面積的37.58％；全市地質災害易發區總面積21359.6km2，占全市國土面積的78.40％，高出全省18.9個百分點。特別是受“5·12”地震及近兩年暴雨、洪澇災害的影響，地質災害隱患急劇增加。目前全市共有地質災害隱患點1851處，以滑坡、崩塌、泥石流隱患為主，威脅全市22851戶、94311人及78991間房屋、39所學校和多處重要工程設施的安全，潛在威脅財產損失已逾26億元，地質災害防治形勢異常嚴峻，防治任務十分繁重。因此，將認識和思想統一到國務院和省政府文件精神上來，認真做好全市地質災害防治工作，對于促進全市國民經濟和社會可持續發展，保護人民生命財產安全具有重要作用。

二、明確地質災害防治工作的目標任務

根據國務院、省政府統一部署，全市著重從以下幾個方面開展地質災害防治工作：第一，大力開展受地質災害威脅群眾的搬遷避讓工作，要結合《陜南地區移民搬遷安置總體規劃（2010—2020）》整體部署，在“十二五”期間，爭取將具備搬遷條件的受地質災害威脅的群眾全部搬出，最大程度的避免地質災害造成人員傷亡和財產損失；第二，進一步完善地質災害群測群防網絡，提升地質災害監測預警水平；第三、全面建成地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系和應急體系，使地質災害造成的人員傷亡和財產損失明顯減少。

三、強化地質災害防治體系建設

（一）加強調查評價。目前，全市已有七個縣完成地質災害詳細調查評價工作，漢臺區、城固縣、洋縣、佛坪縣要主動與省上溝通，爭取上級支持，盡快完成地質災害詳細調查評價工作，并將調查與評價成果作為縣（區）人民政府部署地質災害防治工作的基礎依據。在科學詳查的基礎上，按照預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則，抓緊編制完成市、縣《市“十二五”地質災害防治規劃》，全面指導我市地質災害防治工作。

（二）加快實施搬遷避讓。各縣（區）人民政府要按照《陜南地區移民搬遷安置總體規劃（2011—2020）》安排，優先將受威脅程度高、治理難度大的地質災害隱患點周邊群眾，在“十二五”期間全部實施避險搬遷。對于搬遷安置點選址，必須進行地質災害危險性評估，確保新址避開和消除地質災害。國土資源部門要做好地質災害避險移民搬遷對象的審查工作，切實做到應搬盡搬，保證人民群眾生命和財產安全。

（三）科學開展工程治理。對一時難以實施搬遷避讓的地質災害隱患點，要加快開展工程治理。地質災害治理要與基本農田保護、小流域治理、公路建設、環境保護、扶貧開發等規劃相銜接，要加強地質災害防治的配套基礎設施建設，建設工程應遵循和貫徹綠色、低碳、循環經濟、建筑節能等理念。國土資源、發展改革、財政等部門要加強爭跑項目并做好指導監督；交通運輸、水利、住房和城鄉建設部門和建設單位要對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）等重要設施及軍事設施周邊的重大地質災害隱患，及時采取防治措施，確保安全。

四、健全群測群防網絡

（一）提高群測群防水平。按照陜政發59號文件要求，在縣建成地質災害群測群防“十有縣”的基礎上，其余各縣（區）必須在三年之內達到“十有縣”標準。縣、鎮兩級人民政府要加強群測群防的組織領導，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，引導、鼓勵基層社區、村組成立地質災害聯防聯控互助組織。市、縣國土資源部門每年要組織專業技術人員加強對基層站、所工作人員、群測群防員的防災知識技能培訓，不斷增強其識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。

（二）完善監測預警預報網絡。要在今明兩年內建立市、縣級地質災害防治信息網絡。市級地質災害防治信息系統要盡快投入使用，勉縣、略陽、寧強縣的地質災害防治信息系統須在今年年底前投入運行，其余各縣（區）要加大投入力度，在明年年底前全面完成并投入使用。國土資源、氣象、水利等部門要實行地質災害監測預警相關信息共享，建立健全預報會商和預警聯動機制，對城鎮、鄉村、學校、醫院及其他企事業單位等人口密集區上游易發生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶，要加密部署氣象、水文、地質災害等專業監測設備，通過聯合監測預報，確保能夠及時發現險情、及時發出預警、及時啟動應急預案。

（三）全面開展動態巡查。要建立健全隱患排查制度，對轄區內地質災害隱患點開展經常性巡回檢查，每年要開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災害隱患，并將排查結果及防災責任單位及時向社會公布。縣國土資源部門要加強對鄉鎮隱患排查工作的督促指導，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業人員進行現場核查確認。

五、加強地質災害防范能力建設

（一）嚴格地質災害危險性評估制度。在地質災害易發區內進行工程建設，要嚴格按規定開展地質災害危險性評估，嚴防人為活動誘發地質災害。要強化礦產資源開發的生態保護和礦山地質環境監測評估，在礦產開發利用之前，必須編制《礦山地質環境保護與恢復治理方案》。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，要配套地質災害防治治理工程。有關部門在編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃、基礎設施專項規劃時，應進行規劃區的地質災害危險性評估，合理確定項目選址布局，避開危險區域。

（二）加強地質災害防治隊伍建設。要主動與駐漢各地勘單位協調溝通，爭取地質災害防治專業技術指導，建立與本轄區地質災害防治工作相適應的專業監測、應急管理和技術保障隊伍，提高地質災害防治隊伍水平。市級國土資源部門要充分發揮市級專家庫的作用，加強對縣、鎮地質災害防治隊伍建設的檢查指導，對長期在基層一線從事地質災害調查、監測等防治工作的管理人員和專業技術人員，在職務、職稱等方面給于政策傾斜，要按照行政國土面積和地質災害嚴重程度合理配備基層國土資源所人員編制。

（三）提升地質災害應急能力。要根據轄區實際進一步完善突發性地質災害應急預案，重視應急隊伍的組織和建設，保證相應數量的技術人員；按照《省突發地質災害應急預案》（陜政辦函〔2010〕142號）要求配置必要的應急車輛、通訊和監測設備，形成軟硬件齊備的高效應急工作機制；要及時組織應急調查和落實搶險隊伍，確保災害發生時能做到“出得去、查得清、報得出、靠得住”，最大限度的消除和減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失。

（四）強化地質災害防范。要充分發揮基層群眾熟悉情況的優勢，大力支持和推進鎮、村地質災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力建設。在地質災害重點防范期內，鎮級人民政府、基層群眾自治組織要加強對地質災害隱患的巡回檢查，對威脅學校、醫院、村莊、集市、企事業單位等人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查，并適時組織應急避險演練。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區域和地段，縣級人民政府要及時劃定地質災害危險區，向社會公告并設立明顯的警示標志；要組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等；遇強降雨等惡劣天氣及地震災害發生時，要組織力量嚴密監測災、險情的變化和發展趨勢，緊急情況下，鎮級人民政府、基層群測群防組織要迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉移，并在危險區設立警示標志，避免造成人員傷亡。

（五）深入開展科普宣傳和培訓教育。各縣（區）人民政府、各有關部門要廣泛開展地質災害識災防災、災情報告、避險自救等知識的宣傳普及，增強全社會預防地質災害的意識和自我保護能力。地質災害易發區要定期組織機關干部、基層組織負責人和骨干群眾參加地質災害防治知識培訓，加強對中小學學生地質災害防治知識的教育和技能演練；縣、鎮級政府負責人要全面掌握本地區地質災害情況，切實增強災害防治及搶險救援指揮能力。

六、提高地質災害防治管理水平

（一）明確地質災害防治責任。要堅持“屬地管理、分級負責；政府組織領導、部門分工協作、社會共同參與；預防為主、防治結合；專群結合、群測群防；誰引發、誰治理；統籌規劃、綜合治理”的原則。各縣（區）、鎮人民政府主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責，建立完善逐級負責制，確保防治責任和措施層層落到實處。

（二）加強組織領導。各縣（區）政府要把地質災害防治工作列入重要議事日程，納入年度目標責任考核，把考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。對在地質災害防范和處置中，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產損失的，要依法依規嚴肅追究相關人員的責任。

篇3

以科學發展觀為指導，以構建“平安、和諧”為目標，以“監測預防”、“搬遷避讓”與“工程治理”為措施，盡量避免和減少地質災害發生，切實維護人民生命和財產安全，為我縣加快南明珠、臨港新城建設保駕護航。

二、地質災害點分布情況

截至目前，通過搬遷避讓、工程治理等措施，全縣原有的36處地質災害點已減少至34處。

1、滑坡。全縣共有22處，即中型1處，小型21處。

2、地面塌陷。全縣共有5處，均為小型。

3、崩塌。全縣共有6處，均為小型。

4、泥石流。全縣共有1處，為小型。

以上34處地質災害點的具體分布情況見《縣地質災害防治基本情況一覽表》（附表一）。

三、災害威脅的對象、范圍

1、滑坡、崩塌可能發生點（塊段）低處的固定居民、采礦工人、路過群眾、建筑物及其它財物。

2、地面塌陷可能發生區域上部耕作與居住的村民、放養的牲畜以及建筑物。

3、可能被泥石流沖擊的公路、農田水利設施、農作物、過往群眾以及建筑物等。

四、災害重點防范期限、對象

5至9月份，是地質災害防范重點時期。全縣34處地質災害點均納入本年度的防范對象。其中，根據全縣地質災害點的實際，魚岳鎮北街社區文廟山滑坡、魚岳鎮南門村四組獅子山采石場崩塌、魚岳鎮南門村五組白云山采石場滑坡、縣自來水廠梁家山周邊崩塌、陸溪鎮銅山村二組陳家灣礦區不穩定滑坡以及高鐵嶺鎮臨江村二組滑坡等6處要作為全縣地質災害的重點防范對象。

五、防治措施

1、強化宣傳力度，增強防災意識。縣國土資源局、各相關鎮人民政府要充分利用“世界地球日”、“全國土地日”、《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》頒布日等重要紀念日，采取拉橫幅、貼圖片、開動宣傳車廣播等多種形式，向人民群眾宣講地質災害科普知識、防災的重要性和必要性，切實提高人民群眾防災意識和自救能力。

2、健全機構，加強領導。縣政府成立以縣政府辦、國土資源局、安監局、住建局、民政局、水利局、交通局、教育局、氣象局和各鎮人民政府為成員單位的“縣地質災害防治領導小組”，領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣國土資源局分管地質災害防治工作的領導兼任,具體負責全縣地質災害防治日常工作。縣住建局、民政局、交通局、水利局、教育局和各鎮人民政府以及全縣所有采石企業在內部相應組建地質災害防治工作專班，明確專班責任人(見附表二、三)，落實工作經費，切實加強本行業、本管轄區范圍內地質災害防治工作的領導。

篇4

剛才，縣國土資源局局長利鵬同志傳達了全市整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”暨地質災害防治工作現場會的主要精神，總結回顧了全縣開展整頓和規范礦產資源開發秩序有關情況及2007年地質災害防治工作，部署了下一階段整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動及2008年地質災害防治工作，講得很全面、很到位。希望同志們認真貫徹落實好這次會議精神，結合實際，采取措施，狠抓落實，確保我縣礦產資源開發秩序整治和地質災害防治工作進一步取得實效。下面，我談兩點意見。

一、狠抓各項措施的落實，確保整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動取得實效

去年以來，我縣采取鐵腕手段，進一步加大了礦產資源開發秩序整治力度，有效地打擊了違規非法采礦行為，在加強安全生產、維護生態環境、保護礦產資源等方面取得了一定成效，并通過省的檢查驗收，受到了好評。但是，我們必須清醒看到，由于非法開采礦產資源的高利潤、高回報的影響，目前總有一些人鋌而走險，在每次打擊過后，非法采礦又死灰復燃；無證勘查開采、以探代采等違法違規行為屢禁不止等。因此，各鎮、各有關部門務必要高度重視，充分認識整頓和規范礦產資源開發秩序的長期性、艱巨性和復雜性，進一步采取切實有效措施，扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動，堅決打擊一切違規違法開采行為，全面做好迎接國家、省、市檢查驗收的相關工作。

一是行動要迅速。礦產資源是社會經濟發展的重要物質基礎。整頓和規范礦產資源開發秩序，事關社會經濟發展全局和礦業可持續發展，對促進礦產資源合理開發利用、生態環境保護、社會經濟發展有著重要作用。國務院、省、市都高度重視礦產資源開發秩序的整治，先后召開了全國、全省、全市的整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動會議，要求各級、各部門要迅速行動，切實抓早，抓主動，抓出成效。因此，縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室、縣國土部門要深入分析研究當前礦產資源管理中存在問題，盡快制訂“回頭看”行動方案，協調處理好礦產資源監管部門的關系，采取有力措施，進一步加大整治力度，并及時通報“回頭看”行動情況。各鎮整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組和工作小組要及時進行調整、充實人員，加強工作力量，保障工作經費，制定具體、可行的“回頭看”行動方案，并迅速付諸行動，確保“回頭看”行動取得實效。

二是責任要落實。全縣上下要建立各負其責，齊抓共管的相互聯動機制，以保證全縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動順利推進。縣整頓和規范礦產資源開發秩序辦公室要加強對非法開采礦山的監管力度，組織好力量打擊非法采礦行為。各鎮要按照“屬地管理”的原則，全面負起“看好自已門、管好自已家、查清自已底、清好自己場、做好自己事”的責任，派出責任心強的工作人員會同國土資源所巡查監管好本轄區內所有非法礦點；對發現有違法采礦的，采取鐵的手腕對無證礦山實行“三不留一毀閉”（不留廠房、不留設備、不留人員、毀閉礦點）措施，徹底關停；如人力不足，一時難于關停，要及時報告縣整規辦，協調有關單位采取聯合執法，給予取締關閉。縣國土資源部門要派出工作人員會同各鎮工作人員加強對礦產資源的巡查，做好全縣持證礦山企業的監管，凡發現有企業無證探礦，或采礦企業越界、超層開采、擅自改變開采方案、以采代探等違規違法采礦行為，要立即依法發出停止開采（探礦）的法律文書，堅決給予制止，依法處罰沒收非法所得，并限期企業整改，如整改不合格或不整改的，申報發證機關吊銷采礦（探礦）許可證；對非法開采的礦場（點）要實行“三不留一毀閉”，堅決關閉。縣安監部門要及時做好所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿的現屬無證礦山）的安全準采證、礦長資格證的注銷、吊銷工作；參與政府和有關職能部門毀閉無證礦山過程中的安全指導監督工作，確保關閉無證礦山的全程安全。縣工商部門要及時做好所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿現屬無證礦山）的營業執照注銷、吊銷工作，并及時將情況通報縣、鎮和有關職能部門。縣公安部門要對所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿的現屬無證礦山），立即停止供應和全部收繳剩余的炸藥雷管，同時要嚴厲查處其非法爆破物品來源，密切配合相關鎮、職能部門關閉無證礦山，對公然對抗的礦主或相關人員，及時介入，依法從快從嚴查處。縣供電部門要對所有無證礦山（原采礦許可證、礦長資格證、營業執照等有效期限已屆滿的現屬無證礦山）立即停止供電，徹底拆除已鋪設的輸電線路和變壓器等電力設施。縣環保部門要對全縣持證礦山開采時的環境監管，對不按環保評估方案實施且破壞礦山環境的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷環保評估許可證；造成嚴重后果的，責成企業治理恢復礦山生態環境，并依法作出處理。縣水務部門要做好對持證礦山水土流失的監管，對不按照保持水土工作方案施工的企業，給予限期整改，整改不合格或不整改的，吊銷保持水土許可證，并責成企業治理好水土流失；造成不良后果的，依法追究其責任。林業部門要做好礦山林地監管，對不按開采方案破壞林地的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷林業用地許可證；對非法采礦場、點，嚴格按照林地用途管制的要求予以打擊。

三是執法要嚴厲。各鎮、各有關部門要認真貫徹落實縣紀委《關于進一步加強整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》（紫紀通〔2008〕3號文）精神，切實履行監管責任，嚴密監控礦產資源開發秩序動向；要及時嚴厲打擊違法違規開采行為，該立案的要堅決立案查處，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關處理；特別是對破壞生態環境嚴重或造成重大環境污染事故的人和事，要堅決追究相關人員的行政責任或依法追究刑事責任。對于國家公職人員、村干部違法違規參與礦山經營行為，或不認真履行職責或監管不力、、失職、瀆職，縱容、包庇不法礦主的領導干部和國家工作人員，要嚴厲查處，依法追究責任；對涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。

四是宣傳要到位。各鎮、各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、標語等各種行之有效的形式，廣泛深入宣傳礦產資源整治的有關法律法規，總結宣傳在整頓和規范工作中涌現出來的先進典型，集中曝光違法違規案件及處理情況，大力營造有利于工作開展的輿論氛圍。

五是督查要加強。縣整規辦要定期和不定期對各鎮進行督促檢查，對虛報漏報、整頓不力、措施不到位、整頓效果不明顯的鎮和部門，要及時報告縣政府；縣政府將按市委、市政府有關規定進行嚴肅處理。

二、全面做好地質災害防治工作，確保人民生命財產安全

我縣是地質災害易發區和多發區，是地質災害重點縣之一。地質災害以中、小規模為主，呈點多面廣、發生頻率高、突發性強、危害性大的特點，嚴重威脅著廣大人民的生命財產安全。去年，我縣就因連續遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等臺風影響，發生洪澇災害，造成新發生地質災害450處，死亡3人傷2人，受險群眾達3萬多人。目前，我縣有24個重要地質災害隱患點，如遇暴雨、地震或人類活動等誘發因素，很可能發生重大災害。各鎮、各有關部門要充分認識地質災害防治工作的嚴峻形勢，堅決克服麻痹和懈怠的思想，切實把群眾安危放在第一位，未雨綢繆，防患于未然，全面做好地質災害防治工作。

（一）落實責任。各鎮、各有關部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程，堅持“預防為主，避讓與治理相結合”的原則，建立和完善領導責任制，實行行政首長負責制，做到親自抓，負總責，分管領導具體抓，層層分解落實到點、到人。鎮、村要層層簽訂責任書，落實群測群防任務，并將地質災害《防災明白卡》發放到防災責任單位和受災害威脅的群眾手中，讓他們知道災害發生時的前兆特征，撤離路線和應急措施，盡最大努力避免和減少地質災害造成的損失。民政、教育、國土資源、交通、水務、旅游、氣象等部門應當按照各自的職責分工，負責本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。

（二）完善制度。各鎮、各有關單位要制定年度地質災害防治方案，成立專門的汛期地質災害防治機構，認真落實汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。汛期來臨之前，要組織有關單位對本轄區所有的地質災害危險點、隱患點和地質構造復雜的重要建筑物、中小學校、旅游景區、交通沿線進行實地巡查，并在危險區、隱患點邊界設立警示牌，結合實際，制定好搬遷避讓方案，及時做好監測預報，險情災情速報和防御等工作。

（三）制定規劃。各鎮要按照有關規定和要求抓緊組織本地區地質災害規劃的編制工作，對本轄區地質災害、類型、分布、特征進行調查評價、勘查治理，在時間和空間上進行總體安排和部署。

（四）加大宣傳。去年1月，縣國土資源部門邀請了省地質災害防治專家在我縣舉辦了為期6天的地質災害防治知識培訓班，3萬多人參加了培訓，收到了一定成效。今后，各鎮和縣國土資源局還要加大地質災害防治工作的宣傳力度，做好宣傳、培訓工作，普及地質災害防治基本知識，切實增強廣大干部群眾的防災意識和自我保護意識，提高全民防災減災意識和抗災自救能力。

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由于地質災害對人類的破壞是毀滅性的，所以各國都早已對其的防治十分重視，技術手段已經十分發達，而我國對于此災害的治理還處于剛剛起步的階段，各種技術還不是很發達，雖不能與歐美各發達國家相媲美，但跟我們自己以前的狀況相比較，我國治理災害的手段還是有了質的飛越，本文就著重介紹了我國的幾種典型的地質災害和它們的防治手段，希望人們對它們有一個更詳細的了解。

1.地質災害的種類及分析

1.1平原地區地質災害及分析

地震、地面沉降、巖溶坍塌、地裂縫等是平原地區多發的地質災害，主要的是地震。地震是由于板塊與板塊的碰撞擠壓或地殼的劇烈運動而引發的，它多發生于板塊與板塊的交界處，全國有兩大地震帶，分別是環太平洋火山地震帶、地中海-喜馬拉雅火山地震帶，而在我國的平原地區正好是地震多發區，它具有分布廣、頻率高、震源淺、強度大、破壞性大的特點，嚴重危及附近地區人們的生命安全，主要多發城市有北京、天津、呼市、太原、蘭州等，這些城市都有可能是未來的震中位置，而且這些城市中不乏北京這樣的發達城市，它不僅人口建筑眾多而且是我國的經濟中心，一旦遭到破壞后果不堪設想。由于人為和自然因素的影響所造成的地表垂直下降現象就是我們通常所說的地面沉降，人為因素主要是我們過度開采地下水，自然因素主要是地下的升降運動和地震的影響。巖溶坍塌是指巖洞上方的巖土體發生形變而向下陷落的現象。地裂縫顧名思義就是指地面產生開裂而形成裂縫的現象。它包括地震地裂縫、構造或非構造地裂縫、混合成因的地裂縫。

1.2沿海地區的地質災害及分析

我國沿海地區正好處于環太平洋火山地震帶上，所以平原區多發的地質災害如地震等，在沿海地區發生的頻率也比較大。再加上沿海地區經濟發達，城市建設好以及對環境的改造力度大，所以這里不僅是地質災害的高發區而且毀壞程度也是最高的，所以此地區的災害防治工作刻不容緩。沿海地區導致災害發生的因素中比較特殊的一種就是海水作用對城市的影響，這也是其發生的地址災害的主要成因之一。主要災害有土地鹽漬化、海水入侵、風暴潮災害、海岸蝕退等。土地鹽漬化是由于海水入侵或海水倒灌導致的，因為海水中含有大量的鹽分，所以當海水滲入到陸地的土壤中時，會使土壤的含鹽量大大增加。風暴潮主要是發生在春末或初秋時由于颶風或臺風所導致的地質災害。海岸蝕退主要是海水對地面的侵蝕作用引起的，海水不斷侵蝕陸地，使得陸地面積減小，海岸后退，海平面不斷上升，這已經使得一些沿海國家面臨著被淹沒的危險，如馬來西亞等。另外還有一些河流的不斷淤積使三角洲的面積擴大、地下水的運動使得地面沉降等現象發生。

1.3山區地區地質災害及分析

山區的地址構造比較復雜，所以在這里發生的地質災害比較多，危害程度也比較大，發生頻率最高的為泥石流、滑坡、崩塌。泥石流主要發生在降水多的季節， 山地地區植被常年遭到破壞，水土流失嚴重，導致土質疏松，在加上連綿的雨水不斷沖刷，就容易爆發泥石流。泥石流發生時會對沿途的村莊和農田造成毀滅性打擊，所以它的預防和治理是十分急迫和重要的。崩塌的發生也跟植被破壞有很大的關系，再加上山地地勢陡峭，夏天一遇到大雨就易引發崩塌。雖說崩塌和泥石流的成因比較類似，但是兩者的區別還是很大的，泥石流是連綿的小雨引起的，泥土石子混著水一同從山頂上滑落下來。崩塌是暴雨的巨大沖擊力導致的，整塊山體的脫落，俗稱“塌方”。另外在高緯度高海拔的山地地區還經常發生凍土災害，使得此地區寸草不生。山地地區的情況比較復雜，所以其影響災害發生的因素也比較復雜，有人類工程活動的強度和頻度、地貌、地質構造、氣候、溝谷發育程度、植被覆蓋程度等，這些也都是我們對山地地區災害治理所要考慮的因素。

2.地質災害的防治

2.1地震災害的防治

地震災害的主要成因是自然原因，這通常是人力所不能避免的，所以我們要加強對地震災害的預報，提高預測地震的技術手段，提前做好準備，盡可能的減少損失和避免傷亡，這就需要相關的工作人員認真負責，利用先進的預測工具及時觀測，避免在發生像汶川地震這樣的慘劇。我們在做好地震監測、預報的同時，更要投入很多精力在做好抗震工作、加強工程抗震能力上，這項工作的關鍵在于要提高新建工程的抗震能力，在工程開始建設之前，應該做好該地區的地震烈度評定工作，以此確定此項工程的抗震標準，建筑材料也最好選用輕便不易坍塌的，這一點上可以借鑒日本的技術，日本最為一個地震多發的島國，抗震的技術水平可以說是世界上數一數二的，其建筑所用的材料也十分輕便，對此我們可以引進使用。另一方面，我們還要經常宣傳地震逃生方面的知識，經常在各大學校和單位組織較正規的逃生演習，幫助人們掌握此方面的知識，當真正發生地震時，有利于人們快速撤離，減少傷亡。

2.2地面沉降及地裂縫災害的防治

對于地面沉降災害的防治我們首先要明白，這種災害是不可能根除的，因為它是由于過度開采地下水而造成的，但就現在的水資源狀況來看，我們不可能不去開采地下水，所以我們只能盡力采取措施減少地面沉降的發生或控制其危害程度。

對于地下水的開采我們可以適當減少，在開采之前做一些相關調查，使開采量和沉降量之間的比值適合當地的環境，要做到這一點就必須深入研究區域內地面沉降的形成機制，確定合理的開采層次和井位布局。相關工作人員還有繼續探索控制此災害的新技術、新方法，使得開采量引起的地面沉降盡可能的小。地裂縫大多是由于其它的地質災害所引起的，所以只要我們做好環境保護工作，減少其它災害的發生，這種情況也就會相應的減少。

2.3泥石流、崩塌和滑坡災害的防治

這三種地質災害的成因十分類似，因此它們的防治工作也很像，而且它們和上述災害最大的不同是，這些災害可以消除，它們大多數是由于人類的不合理工程和經濟活動導致的，而不是自然的不可抗力因素導致的，所以這類災害從技術上講，大部分是可以防治的。我們禁止人類肆無忌憚的砍伐活動，而且在城市擴建時要查清地質環境條件，避開各種地質災害體，還要充分考慮環境的合理容量和建設布局與環境的適應性，對建設時可能誘發的災害進行評價和預測。