區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展歷程精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展歷程，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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關(guān)鍵詞：長江三角洲；區(qū)域經(jīng)濟；一體化

1 長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展歷程

20世紀90年代末，市場化體制不斷完善，中國的經(jīng)濟發(fā)展也迎來了新的，區(qū)域經(jīng)濟成為這一時期經(jīng)濟發(fā)展的主要推動器。區(qū)域經(jīng)濟中最具代表性的是珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟和長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟。長江三角洲的經(jīng)濟一體化是我國區(qū)域經(jīng)濟一體化的典型縮影，筆者認為長江三角洲的發(fā)展歷程可歸為三次發(fā)展浪潮。

1.1 第一次發(fā)展浪潮

上海經(jīng)濟區(qū)在20世紀八十年代初成立。最初，上海市、江蘇省的蘇州、無錫、常州、南通與浙江的杭州、紹興和寧波等十個城市包含其中。經(jīng)過試驗性的改革，上海經(jīng)濟區(qū)最終覆蓋了江蘇和浙江全省以及上海市。隨后，安徽省、江西省、福建省分別在1984年、1985年、1987年加入上海經(jīng)濟區(qū)。這一時期，由于地方競爭激烈加之上海經(jīng)濟區(qū)的范圍逐漸擴大，沒有區(qū)域性協(xié)調(diào)機構(gòu)的統(tǒng)籌，上海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展并不成功，八十年代上海經(jīng)濟區(qū)的每年的年增長率均低于全國的平均水平。

1.2 第二次發(fā)展浪潮

20世紀九十年代，中央在撤銷“上海經(jīng)濟區(qū)”并提出了“開放浦東”的發(fā)展戰(zhàn)略，從此浦東新區(qū)成為上海以及整個長三角經(jīng)濟圈的新高地。但從總體上來講，長江三角洲的一體化發(fā)展在九十年代有了質(zhì)的跨越，在第一次發(fā)展浪潮中，蘇浙區(qū)域合作的形式主要是國有大型企業(yè)與浙北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的進行掛鉤，進行橫向的配套合作，在合作范圍上主要是工業(yè)加工上進行對接。而在第二次發(fā)展浪潮中蘇浙滬區(qū)域合作模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢钆_，企業(yè)唱戲”，利用浦東的優(yōu)惠政策以及上海的國際影響力大力吸引外資以及技術(shù)引進，合作的深度與廣度不斷被挖掘。

1.3 第三次浪潮

21世紀，長江三角洲經(jīng)濟圈已經(jīng)突破了“長三角”的地域概念，一舉成為中國最大的經(jīng)濟圈。其原因有二：第一，中國加入世界貿(mào)易組織使得中國的經(jīng)濟與國際接軌，在經(jīng)濟全球化的下長江三角洲地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了新的發(fā)展平臺，外商把大上海區(qū)域視為投資的首選區(qū)域；第二，隨著市場化趨勢逐漸明朗，在南通、杭州等與上海聯(lián)系緊密的地區(qū)的民營企業(yè)開始大規(guī)模地進軍上海，此外，上海也積極進行與省外企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接。

2 長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化中存在的問題

2.1 區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化，缺乏有效分工與整合

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同問題成為近年來長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中的絆腳石。一方面，由于缺乏政府行政管理體制的制約、區(qū)域合作制度化水平較低以及各區(qū)域的信息不對稱長期無法解決，另一方面，長三角地區(qū)的工業(yè)原材料和資源匱乏，主要依賴進口和遠距離運輸，長江三角洲區(qū)域內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)不能進行有效的細化和分工，不能在區(qū)域內(nèi)進行有效的優(yōu)勢互補和差異化競爭。

2.2 區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)要素的自由流動性較弱

長江三角洲地區(qū)內(nèi)各個行政區(qū)政府比拼業(yè)績使得區(qū)域內(nèi)的惡性競爭和經(jīng)濟壁壘加強，加之缺少高層決策部門的統(tǒng)一調(diào)度，造成大量經(jīng)濟資源浪費。區(qū)域內(nèi)的資本、信息、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素存在分割和封鎖，使得區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素無法自由流動。

2.3 長江三角洲區(qū)域內(nèi)部城市發(fā)展缺乏精確定位，區(qū)域內(nèi)各城市發(fā)展缺乏整體協(xié)調(diào)分工

長江三角洲區(qū)域內(nèi)在發(fā)展過程中形成以上海、蘇州、杭州為中心三個大型的城市群。各個城市在規(guī)劃建設(shè)上缺乏統(tǒng)一觀念和惡性競爭使得在工業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易上不能有效地進行分工合作，限制城市之間的互聯(lián)發(fā)展。再者，由于 城市間的行政經(jīng)濟壁壘，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通訊信息化互聯(lián)設(shè)施滿足不了長江三角洲整體的城市化水平的發(fā)展需求，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)整體效應(yīng)的優(yōu)勢潛力不能發(fā)揮。

3 長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)

長江三角洲一體化是要建設(shè)以上海為龍頭，以大都市圈為載體，以國際化、市場化為目標打造長三角世界級城市群的區(qū)域經(jīng)濟一體化新模式。針對上述問題，下文提出四點建議。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施一體化

快捷方便的交通、全覆蓋的通訊網(wǎng)絡(luò)是保障長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，區(qū)域通設(shè)施的建設(shè)可以降低區(qū)域之間物流運輸成本，是區(qū)域內(nèi)資源流動共享的基礎(chǔ)，與此同時交通鏈條區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也可得到發(fā)展機會。另一方面，全覆蓋的通訊網(wǎng)絡(luò)體是信息化的載體，其建設(shè)可以使信息共享最大化、保障長三角地區(qū)物流網(wǎng)的安全、促進三角洲工業(yè)化與信息化的融合。具體來講，第一，依托上海的金融、貿(mào)易、服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，提高國際集裝箱的運輸比例。第二，寧波、舟山等港口群逐步建設(shè)成為上海港的深水外港和中轉(zhuǎn)港。長江沿岸的港口群要形成協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)支線港和喂給港。此外，在陸路交通的建設(shè)與大港口群建設(shè)需要協(xié)同，以此擴大航運網(wǎng)，增強港口的輻射作用

3.2 產(chǎn)業(yè)一體化

產(chǎn)業(yè)一體化是滬、蘇、浙地區(qū)一體化進程的主體部分?？梢愿鶕?jù)一體化階段不同，產(chǎn)業(yè)合作的范疇和規(guī)模可以進行適應(yīng)性調(diào)整。所以，對于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一體化形式可以從旅游、商貿(mào)、金融入手，同時實現(xiàn)錯位競爭，即對同一領(lǐng)域的發(fā)展可以在規(guī)模、功能和對象上進行細分。首先以這些領(lǐng)域作為突破口，再向其他領(lǐng)域擴展。

3.3 制度一體化

在制度設(shè)計方面上筆者建議可以從三方面入手：建立制度的主體、構(gòu)建區(qū)域一體化法制、建立區(qū)域共同市場的規(guī)則。另外，制度建立不能流于形式，建立高層決策機構(gòu)協(xié)調(diào)各方力量，實行以政府為主導(dǎo)的跨界發(fā)展政策。長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的構(gòu)建需要有效的執(zhí)行機構(gòu)作為助力器，以制度性合作推動功能性合作，因此需要對已有的“長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)會”的功能及運作進行升級。洋山深水港是浙、滬兩省政府跨界合作的重大發(fā)展項目，是制度一體化推動功能一體化的典型體現(xiàn)。

3.4 市場一體化

長江三角洲一體化建設(shè)的本質(zhì)是建立區(qū)域共同市場。區(qū)域內(nèi)市場體系需要的不僅是商品市場的還有各類要素市場的參與，因此需要疏通產(chǎn)品、服務(wù)、人才、信息的流動通道。激發(fā)市場活力的同時建立和完善市場競爭規(guī)則，實現(xiàn)市場競爭的有序性和公平性。建立有效的市場規(guī)則，筆者有以下幾點建議：第一，發(fā)揮上海的國際貿(mào)易核心地位的優(yōu)勢，江蘇的制造優(yōu)勢和浙江的銷售優(yōu)勢，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)強強聯(lián)手，共同建設(shè)面向本區(qū)域性、全國性、甚至全球性的大型商品、服務(wù)要素市場。第二，在上海、杭州、南京、寧波等中心城市實現(xiàn)錯位競爭，即利用各自優(yōu)勢發(fā)展不同類型和規(guī)模的商品交易市場，并且建立起跨區(qū)域的集團進行各類生產(chǎn)要素市場的流通，實現(xiàn)合作共贏的局面。第三，在區(qū)域在運用國際統(tǒng)一標準規(guī)范市場行為，建立商業(yè)信譽體系。

參考文獻

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【論文關(guān)鍵詞】 歐盟 經(jīng)濟一體化 歐洲模式

歐盟作為當今世界上成立最早、成效最卓著和一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟合作組織，其50多年的發(fā)展歷程和其取得的巨大成就為世界展示了一個具有歐洲特色的經(jīng)濟合作模式，在區(qū)域經(jīng)濟合作迅速發(fā)展的今天，越來越多的地區(qū)從歐洲模式中尋找經(jīng)濟合作的經(jīng)驗和靈感，通過分析歐洲經(jīng)濟一體化的進程和特點來分析歐洲模式，以期對現(xiàn)實有所指導(dǎo)意義。 一、歐洲經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程 歐洲經(jīng)濟一體化以“舒曼計劃”為起點，啟動了從煤、鋼、原子能領(lǐng)域到共同農(nóng)業(yè)政策領(lǐng)域，乃至貨幣聯(lián)盟的經(jīng)濟一體化進程，歐洲經(jīng)濟一體化的機構(gòu)也經(jīng)理了從歐洲煤鋼共同體到歐洲共同體，乃至歐洲聯(lián)盟的一個過程。站在歷史的角度，這一發(fā)展進程明顯的分為四個階段。

1.共同體建立到1968年關(guān)稅同盟的建成以及1969年共同農(nóng)業(yè)政策的實施是歐洲經(jīng)濟一體化的第一個階段。1958年，歐洲煤鋼共同體的六國在意大利的羅馬簽訂《羅馬條約》，決定將他們之間的合作擴大到原子能和其他經(jīng)濟領(lǐng)域，決定成立歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟共同體，這樣歐洲經(jīng)濟一體化就由一個領(lǐng)域擴展到多個領(lǐng)域，歐洲經(jīng)濟一體化的機構(gòu)也出現(xiàn)三個共同體共存的現(xiàn)象。特別是《羅馬條約》規(guī)定了下一步一體化的新目標：建立關(guān)稅同盟和實施共同農(nóng)業(yè)政策，從而經(jīng)濟一體化進程有約可依，按照條約規(guī)定的日程進行。到1968年，關(guān)稅同盟提前一年半實現(xiàn)，共同農(nóng)業(yè)政策也開始進入實施階段。

2.自上世紀70年代中后期開始到歐洲貨幣體系的建立是歐洲經(jīng)濟一體化的第二個階段。進入70年代，由于國際形勢的惡化，歐洲經(jīng)濟一體化發(fā)展受到極大的限制，共同農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行難以為繼。第四次中東戰(zhàn)爭、阿拉伯石油國石油禁運帶來的能源危機、布雷頓森林體系的崩潰以及資本主義國家的經(jīng)濟危機使得歐共體國家紛紛采取自保的政策，貿(mào)易保護主義盛行，歐洲市場分割嚴重。在七十年代，歐共體國家提出的穩(wěn)定貨幣匯率的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟計劃也最終流產(chǎn)。只是到了70年代中后期國際形勢相對緩和時，歐共體才建立起穩(wěn)定貨幣匯率的歐洲貨幣體系。

3.80年代中期至90年代前期，歐洲統(tǒng)一大市場的建立和歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟的發(fā)動是歐洲經(jīng)濟一體化的第三個階段。進入八十年代后，歐共體國家迎來了一個良好的外部發(fā)展環(huán)境，加上世界經(jīng)濟區(qū)域化浪潮的推動，歐洲在次走在了區(qū)域經(jīng)濟合作的前列。1987年簽署生效的《單一歐洲法令》規(guī)劃了歐共體到1993年實現(xiàn)成員國之間在商品、勞務(wù)、人員和資本的自由流通為特征的歐洲統(tǒng)一大市場。與此同時，為統(tǒng)一大市場的正常運作做準備，在歐共體執(zhí)行委員會主席德洛爾的主導(dǎo)下，開始了實現(xiàn)歐洲單一貨幣的準備工作。可以說，在這個階段歐共體變成了一個具有經(jīng)濟聯(lián)盟性質(zhì)的共同市場。

4.以90年代初期《馬斯特里赫特條約》的簽訂和統(tǒng)一的歐洲貨幣—歐元的啟動為標志，歐洲經(jīng)濟一體化走進其發(fā)展的第四階段。冷戰(zhàn)的驟然結(jié)束，東歐劇變，蘇聯(lián)解體等，歐洲面臨一系列新的挑戰(zhàn)，特別是劇變后的中東歐開始了一個申請加入歐盟的“回歸歐洲”的過程和統(tǒng)一后德國在歐洲地位的變化。最終歐共體國家選擇了更深層次的一體化。1991年12月的《馬約》是一體化進一步深化的表現(xiàn)，它確立了歐洲一體化的三根支柱，并以第一根支柱——經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟作為其發(fā)展的重心。此后經(jīng)過1997年的《阿姆斯特丹條約》、2001年的《尼斯條約》和2011年的《歐盟憲法條約》，歐洲經(jīng)濟合作向一個完全經(jīng)濟體化的經(jīng)濟聯(lián)盟更加接近。

二、歐洲經(jīng)濟一體化的特點 盡管在歐洲經(jīng)濟一體化發(fā)展的不同階段，一體化或者迅速發(fā)展、或者徘徊不前、或者碩果累累、或者成就難覓，但是最終歐洲一體化還是得以順利的進行，體現(xiàn)了歐洲經(jīng)濟一體化獨特的進程特點。

1.一體化過程的漸進性。無論是合作的范圍、領(lǐng)域，還是組織協(xié)調(diào)機構(gòu)的建立、運行機制的完善以及一體化程度的發(fā)展本身，都體現(xiàn)了一個漸進性的發(fā)展歷程。而且從20世紀50年代初期6國煤鋼領(lǐng)域的一體化發(fā)展到現(xiàn)在27國開始走向經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟，每前進一步都是歐盟成員國反復(fù)協(xié)商、謹慎考慮后的結(jié)果。在發(fā)展的每一個階段，對給成員國一定的準備和過渡時間。

2.一體化過程的協(xié)調(diào)性和妥協(xié)性。歐盟是各國聯(lián)合起來組成一體化 集團，由于各國國情不同，在一體化的過程中難免會產(chǎn)生分歧和矛盾，甚至是激烈的爭執(zhí)乃至對抗，但歐盟各國最終都能認識到一體化集團是他們獲得發(fā)展的最快、最好的經(jīng)濟組織形式。成員國為了實現(xiàn)共同利益通過互相協(xié)商和互相配合，通過實施一系列卓有成效的原則來消除矛盾。這些原則包括:民主平等原則、共同受益原則、核心歐洲原則以及靈活性原則。

3.組織運作機制的超國家性和均衡性。為保證一體化順利進行，歐盟設(shè)立了具有一定的超國家性質(zhì)的組織協(xié)調(diào)機制。這些機構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力的分配上不但強調(diào)每個成員國參與，而且強調(diào)各機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)超越各成員國政府的權(quán)力，以及各機構(gòu)既相互獨立又相互制約的關(guān)系從而凸現(xiàn)出歐盟獨特的組織運作機制。

4.經(jīng)濟一體化進程的外部敏感性。這主要是指歐洲經(jīng)濟一體化的進程深受世界外部環(huán)境的影響。一定時期的國際形勢對經(jīng)濟一體化的發(fā)展步伐影響較大，歐洲經(jīng)濟一體化體現(xiàn)出明顯的對外部環(huán)境的敏感性依賴。如20世紀70年代石油危機和世界性經(jīng)濟危機不僅使各成員國經(jīng)濟發(fā)展緩慢，也導(dǎo)致一體化步伐受到嚴重影響，更為嚴重的是使歐共體在20 世紀70年代就提出的在10年內(nèi)分階段實現(xiàn)經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的計劃也因此受阻。 從一體化的進程和特點看，歐洲經(jīng)濟一體化的這一發(fā)展模式的出現(xiàn)，既有二戰(zhàn)后獨特的歷史條件——冷戰(zhàn)的大環(huán)境，更有歐洲各國在應(yīng)對來自外部環(huán)境時所進行的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

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關(guān)鍵詞：中國；日本；韓國；FTA；戰(zhàn)略

一、中國的FTA戰(zhàn)略

經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化已成當前國際經(jīng)濟中最為重要的發(fā)展趨勢之一，任何國家要想經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，都不可能回避這趨勢。由于經(jīng)濟全球化風險的同步凸顯，以及在WTO框架下推行全球經(jīng)濟貿(mào)易自由化日益困難，各國都將發(fā)展經(jīng)濟與貿(mào)易的視角放在地區(qū)間經(jīng)濟一體化上面，紛紛簽署雙邊或多邊的FTA。中國作為世界經(jīng)濟大國，必然能認識到這種趨勢并且努力順應(yīng)這種趨勢，使自身在這種趨勢中獲益。

（一）中國參與FTA歷史進程

受以前“不結(jié)盟”外交思想影響，中國參與地區(qū)間的經(jīng)濟一體化進程較晚。直至2001年加亞太貿(mào)易協(xié)定 后，中國才正式開始區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。在十七大報告中，中國更是首次提出了要實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，標志著中國區(qū)域經(jīng)濟一體化進程正加速向前邁進。 自自由貿(mào)易戰(zhàn)略實施以來，中國先后與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加等國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議，與澳大利亞、冰島等國正積極開展自由貿(mào)易協(xié)議談判，與印度、韓國、日本等的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)相關(guān)研究也正在進行中。

（二）中國參與FTA的戰(zhàn)略目標

今天，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟的飛速發(fā)展不僅歸因于中國對自身的清醒認識，也在于中國根據(jù)不斷變化國際經(jīng)濟形勢，能適時不斷調(diào)整自身經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。中國正積極實施FTA戰(zhàn)略，試圖以方位的、多層次的方式構(gòu)建自身的FTA網(wǎng)絡(luò)。十七大報告中的FTA戰(zhàn)略，將FTA戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層次，這對于推動中國與外界經(jīng)濟一體化進程起到了重要作用。

總的來說，從中國經(jīng)濟戰(zhàn)略的角度看，中國參與FTA的總體目標可以定位為“構(gòu)建以中國為中心的FTA網(wǎng)絡(luò)，以此落實互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，營造良好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，為中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造條件”。

（三）中國參與FTA戰(zhàn)略的選擇路徑

從當前中國自由貿(mào)易區(qū)建立的情況來看，中國參與FTA仍然處于一個初級階段，需要不斷加強戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是要從戰(zhàn)略層面設(shè)計參與路徑、具體的參與政策策略等。

制定中國FTA戰(zhàn)略總規(guī)劃。雖然中國已明確提出實施FTA戰(zhàn)略，但是至今仍未建立起目標明確、設(shè)計有序、措施具體可行的國家FTA戰(zhàn)略，這種情況不利于中國及時適應(yīng)國際經(jīng)濟形勢變化，不利于中國最大限度獲得自身需要的戰(zhàn)略利益。為了更主動，更積極有效地參與區(qū)域經(jīng)濟和世界經(jīng)濟事務(wù)，提升中國在區(qū)域和世界經(jīng)濟中的地位，中國必須從推動對外貿(mào)易、緩解貿(mào)易沖突、實現(xiàn)經(jīng)濟優(yōu)勢互補和尋求政治利益等多角度出發(fā)制定一套總體的FTA戰(zhàn)略規(guī)劃。

成立FTA專門機構(gòu)，由專門機構(gòu)負責具體實施FTA戰(zhàn)略及處理FTA相關(guān)事務(wù)。中國在正式確實了自身的FTA戰(zhàn)略后，中國也應(yīng)成立一個能夠起主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用的專門機構(gòu)，負責研究、制定及管理FTA戰(zhàn)略實施等有關(guān)工作。

3、加強對FTA戰(zhàn)略的宣傳，積極落實行動，加快FTA戰(zhàn)略進程。為了更好地實施FTA戰(zhàn)略，中國在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時，中國政府應(yīng)該大力宣傳、普及FTA相關(guān)知識。

二、日本的EPA/FTA戰(zhàn)略

日本對于何為EPA/FTA，是這樣定義的：“FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）是國家或地區(qū)旨在減少同貿(mào)易方間貿(mào)易障礙和廢除外商投資服務(wù)貿(mào)易管制而簽訂的國際協(xié)議；EPA（經(jīng)濟伙伴協(xié)定）是貿(mào)易國家除了簽訂FTA一般內(nèi)容外，更是為了放寬在投資和移民領(lǐng)域的限制而簽訂的國際協(xié)議” 由此我們可以看出，日本的EPA比FTA包含內(nèi)容更廣，EPA要求在更廣的領(lǐng)域，比如說一切外國投資和外國移民等領(lǐng)域達成某種協(xié)議。這比FTA要求更高，日本的EPA戰(zhàn)略就在于構(gòu)建一種比FTA更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。這也可解釋為什么日本的是EPA/FTA戰(zhàn)略，而不僅僅是單純的FTA戰(zhàn)略。日本作為一個以前對多邊貿(mào)易不太積極的國家，作為后來其對多邊貿(mào)易的日益重視和其力圖實現(xiàn)后來居上的趕超心態(tài)，日本的這種FPA戰(zhàn)略新思維和新實踐正是為了擺脫其落后于中國、韓國等國FTA戰(zhàn)略的真實反映。

（一）日本參與EPA/FTA歷史進程

戰(zhàn)后，在貿(mào)易立國戰(zhàn)略指導(dǎo)下，日本始終堅持在GATT/WTO框架下推進貿(mào)易自由化進程，對區(qū)域經(jīng)濟一體化一直持懷疑態(tài)度。然而，自20世紀90年代以來，在區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮沖擊下，日本感到了自身有被邊緣化的危險。特別是新世紀以來，隨著中國和韓國先后分別與東盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，一向以亞洲經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)者自居的日本更是感受

到了這種危機，因此，在此后的對外經(jīng)貿(mào)中，日本采取了比FTA更緊密的EPA戰(zhàn)略，日本先后與東盟各成員國及東盟簽訂了經(jīng)貿(mào)關(guān)系更緊密的EPA。日前，日本正在與更多的國家開展EPA/FTA相關(guān)的談判和研究。

（二）日本FTA /EPA戰(zhàn)略目標

實現(xiàn)日本經(jīng)濟持續(xù)繁榮（Strong economy）。 基于WTO等多邊貿(mào)易體系短期內(nèi)面臨著諸多不確定性，而世界主要貿(mào)易大國都紛紛建立FTA的背景下， 日本為了擺脫“新興國家迅速崛起和日本經(jīng)濟逐漸下滑的頹勢” 這種現(xiàn)實困境，同時也為了避免“日本的投資貿(mào)易環(huán)境吸引力下降趨勢”，日本要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)繁榮，就必須“推動同主要貿(mào)易國家締結(jié)更高水平的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系及其它類似的經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)定” 。

維持日本在東亞的經(jīng)濟領(lǐng)先地位。21世紀以來，日本不僅感受到了來自美國、歐盟等傳統(tǒng)經(jīng)濟對手在推動區(qū)域經(jīng)濟一體化方面的壓力，同時也感受到了來自像中國、韓國等亞洲國家的挑戰(zhàn)，因此急于在區(qū)域經(jīng)濟一體化上實現(xiàn)超越，促使日本積極推動FTA/EPA進程。

國家戰(zhàn)略安全的考量。日本作為自然資源貧乏的國家，對外資源依賴性強，因此，日本希望借經(jīng)濟一體化來獲得經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，從保障資源、能源供給安全中達到日本國家經(jīng)濟安全的目的。

（三）日本EPA/FTA戰(zhàn)略選擇路徑

根據(jù)2004年的《關(guān)于今后推進EPA的基本方針》，日本政府對于EPA的對象選拔遵循這樣三個標準：一是形成對日本有利的國際國內(nèi)環(huán)境；二是保證日本經(jīng)濟持續(xù)繁榮；三是日本EPA/FTA對象實現(xiàn)EPA/FTA的可能性。又據(jù)《日本的FTA戰(zhàn)略》， 其主要的選擇標準有：

經(jīng)濟標準：貿(mào)易伙伴對象的經(jīng)濟規(guī)?？偭亢头治鏊鼈兯幍陌l(fā)展階段，評估通過EPA/FTA，是否能促進日本經(jīng)濟的發(fā)展和擴大雙邊的貿(mào)易、經(jīng)濟關(guān)系以及簽訂EPA/FTA對日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。

地理標準：首先是致力于加強亞太域內(nèi)經(jīng)濟關(guān)系，促進東亞及亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定，然后是加強與亞太外其他主要國家和地區(qū)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，最后促進與世界其它國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

政治外交標準：致力于與那些政治穩(wěn)定、統(tǒng)治能力強和民主化程度較高的國家建立EPA/FTA談判，以經(jīng)濟關(guān)系加強友好關(guān)系，推動日本戰(zhàn)略性經(jīng)濟外交的開展。

現(xiàn)實可能性標準：根據(jù)日本國內(nèi)民意及日本敏感產(chǎn)品占對外貿(mào)易總額的比重，看談判雙方是否能達成在自由貿(mào)易方面的共識。

時間標準：根據(jù)日本的市場開放能力和談判能力、與WTO談判的關(guān)系及與日本政治、外交和經(jīng)濟的關(guān)系，預(yù)測日本是否能與其他國家、地區(qū)進行自由貿(mào)易。

據(jù)以上標準，日本對EPA/FTA對象進行了重點劃分和規(guī)劃。第一，以東亞為中心，力圖在中長期內(nèi)構(gòu)筑起日本的領(lǐng)導(dǎo)者角色（Play a leading role ）地位，這也是日本EPA戰(zhàn)略布局的重點。第二，為保證日本資源、能源的穩(wěn)定供應(yīng)，因此，日本積極開展同資源和能源大國（比如澳大利亞、印度、南美國家等）的EPA/FTA談判。第三，開展價值觀外交，構(gòu)筑日本“自由、安全與繁榮之弧”。因此，美國、韓國、東盟、印度以及澳大利亞等這些與日本在意識形態(tài)上相同的國家在日本的FTA戰(zhàn)略中占有重要位置。

三、韓國的FTA戰(zhàn)略

韓國作為一個傳統(tǒng)的以出口導(dǎo)向為主和對國際市場有相當依賴程度的國家，其對國際經(jīng)濟形勢的變化有著非常敏銳的感知力，因為對國際市場是否具有足夠的感知度，直接關(guān)系到韓國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟安全。因此韓國對于FTA戰(zhàn)略極其重視，這深刻地反映在其對外貿(mào)易實踐中。

（一）韓國參與FTA歷史進程

自上世紀50年代以來，韓國就不斷從多邊貿(mào)易體制中受益。韓國一直以來都非常強調(diào)多邊主義原則，對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟一體化表現(xiàn)得相當冷淡。但自2003年盧武鉉上臺后，韓國政府在恪守國家利益最大化的前提下，積極推進與大型發(fā)達經(jīng)濟體的FTA談判和簽訂。“在這種思想的主導(dǎo)下，韓國政府的FTA戰(zhàn)略基調(diào)就定位于‘同時多邊行動’和‘全面的、高水準的’自由貿(mào)易協(xié)定簽約原則?！?現(xiàn)如今，韓國已將FTA戰(zhàn)略作為一項重要的推動本國對外貿(mào)易和拉動本國經(jīng)濟持續(xù)增長的經(jīng)濟戰(zhàn)略。

（二）韓國FTA戰(zhàn)略目標

目前，韓國在推動本國經(jīng)濟利益最大化的原則下，正從區(qū)域內(nèi)的FTA政策轉(zhuǎn)向區(qū)域外的FTA政策，為何有這種轉(zhuǎn)變呢？

首先從傳統(tǒng)國家利益方面來看，一是為了韓國的經(jīng)濟發(fā)展和保障國外市場。二是增強韓國的國際影響力。韓國推行FTA戰(zhàn)略一方面是為應(yīng)對經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)實，同時也是為了保證韓國國際商品市場占有率，通過FTA的簽訂來改善外部商貿(mào)環(huán)境，并持久增強韓國產(chǎn)品競爭力。

再從國際經(jīng)貿(mào)易體系變化方面來看，隨著國際經(jīng)貿(mào)體系的急速變化，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在全世界廣泛擴散。當前國際貿(mào)易體系的一大特點是區(qū)域貿(mào)易安排（Regional Trade Agreements，RTAs） 的迅速出現(xiàn)。RTAs的迅速增多表明，越來越多的國家開始采用RTAs這種新的而且重要的貿(mào)易政策工具，這是對多邊主義貿(mào)易政策的補充輔助。因此，韓國也正是從這種國際經(jīng)貿(mào)體系的變化中，積極尋求區(qū)域外的FTA戰(zhàn)略伙伴，來達到本國經(jīng)濟的收益最大化及增強本國的國際影響力。

（三）韓國FTA戰(zhàn)略選擇路徑

根據(jù)韓國外交通商部 于2008年的《韓國FTA政策》來看，韓國認為應(yīng)該通過FTA政策來彌補WTO的不足，其主要的貿(mào)易伙伴積極開展FTA談判。其主要的標準有：

推動的方向是與大型發(fā)達經(jīng)濟體和有活力的新興市場國家簽訂FTA。韓國在同周邊國家比如東盟各成員國、中國、日本展開FTA談判和簽訂的同時，積極推進著與大型發(fā)達經(jīng)濟體（歐盟、美國等）FTA協(xié)商、談判、簽訂的步伐。

韓國政府所簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定包含的內(nèi)容廣泛，簽訂協(xié)定的成果不僅僅局限于傳統(tǒng)的商品領(lǐng)域，更是包括了新興的服務(wù)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域、政府調(diào)控、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準等領(lǐng)域的內(nèi)容。

廣泛征求國民意見，在國民共識的基礎(chǔ)上推進FTA進程。韓國為了推進韓國國民對FTA戰(zhàn)略的共識，在FTA的簽訂中，不斷提高FTA透明度，F(xiàn)TA簽訂過程在全國范圍內(nèi)征集意見，爭取取得國民共識。

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[論文摘要] 本文介紹了區(qū)域貨幣合作的主要理論——最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，并通過對歐、美、非三種區(qū)域貨幣合作的動因、模式、匯率制度等方面的比較后，得出啟示：區(qū)域貨幣合作是今后一段時間內(nèi)亞洲貨幣金融合作的重點，宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進的保障。

在世界經(jīng)濟尤其是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的大背景下，區(qū)域貨幣合作已成為國際金融界的一個研究熱點，并在部分國家和地區(qū)出現(xiàn)嘗試性實踐，其中歐盟的區(qū)域貨幣一體化進程最引人注目。與區(qū)域貨幣合作直接相關(guān)的理論是最優(yōu)貨幣區(qū)理論(簡稱OCA理論)。本文介紹了區(qū)域貨幣合作的主要理論——最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，對迄今為止幾個影響較大的區(qū)域貨幣合作案例進行剖析，通過對歐、美、非三種貨幣合作的比較后，認為區(qū)域貨幣合作是今后一段時間內(nèi)亞洲貨幣金融合作的重點，宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進的保障。

一、區(qū)域貨幣合作理論的產(chǎn)生和發(fā)展

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》的定義，最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)是這樣一種區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣，或是幾種貨幣，這幾種貨幣之間具有無限可兌換性，其匯率在進行經(jīng)常交易和資本交易時互相釘住，保持不變；但是區(qū)域內(nèi)國家與區(qū)域以外的國家之間的匯率保持浮動?！?/p>

1961年9月，美國哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)在《美國經(jīng)濟評論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文，以全新的視角看待固定匯率制和浮動匯率制問題，他從一個嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū)，開創(chuàng)了觀察匯率問題和貨幣區(qū)的全新視野，觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量文獻。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標準，所以有人將他的OCA理論稱為要素流動論。

蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后，引起了西方經(jīng)濟學(xué)界的密切關(guān)注，也引起了更多經(jīng)濟學(xué)家對有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標準的討論，促進了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進一步發(fā)展。20世紀60年代至70年代中期，學(xué)者們對最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上，這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。

1963年，羅納德·麥金農(nóng) (R.I. McKinnon )提出了把“經(jīng)濟開放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評價標準，即一國生產(chǎn)或消費中貿(mào)易品占社會總產(chǎn)品的比率。1969年，彼得·凱南 (P.B. Kenen) 在《最佳貨幣區(qū)：一個折衷的觀念》提出，經(jīng)濟高度多樣化的國家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯·英格拉姆（J·C·Ingram，1969）指出，為了達到貨幣區(qū)的最優(yōu)化，有必要考察經(jīng)濟社會的金融特征，并提出以“國際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標準的觀點。哈伯勒 (C·Haberler，1970)和弗萊明（J·M·Fleming，1971）分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標準，即通貨膨脹率接近的國家更適于達成貨幣一體化。1976年，愛德華·托維爾 (E·Tower)、托馬斯·維利特(T·Willet)和弗萊明強調(diào)把“貨幣區(qū)成員國之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標準。

但是，以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先，這些標準都有一定的片面性。其次，有些標準難以量化，缺乏實際上的可操作性。第三，這些理論在強調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時忽視了一國加入貨幣區(qū)的成本問題。加入貨幣區(qū)在給一國帶來收益的同時也不可避免地會產(chǎn)生一定的成本；特別是，貨幣是一國經(jīng)濟主權(quán)的象征，加入某一貨幣區(qū)即意味著該國對其主權(quán)的放棄。因此，成本和收益的權(quán)衡對一個考慮加入貨幣聯(lián)盟的國家而言，具有現(xiàn)實的重要意義。

2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進展。傳統(tǒng)的對最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的，側(cè)重于現(xiàn)實約束對匯率制度選擇的影響。20世紀80年代以后，濱田宏一 (Hamada，1985)研究了一些國家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門的自由選擇權(quán)和自由放任思潮?？唆敻衤蛫W博斯菲爾德(Krugman & Obstfeld，1998)也對該理論的研究做了總結(jié)，并提出了通過GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時機。

20世紀90年代以來，隨著現(xiàn)實世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢的增強，各國宏觀經(jīng)濟政策的重點逐步從相對孤立的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟一體化和共同發(fā)展上，匯率制度本身越來越成為促進區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對于價格和市場競爭性的假設(shè)，綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實標準的探討，而且提供了從動態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ性的動態(tài)聯(lián)系，成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素，對于區(qū)域貨幣合作前景的判斷，從關(guān)注成本——收益的現(xiàn)實約束狀態(tài)，放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實質(zhì)經(jīng)濟一體化發(fā)展，以及同區(qū)域內(nèi)部對稱性增強之間的動態(tài)前景上，研究的視野更加寬廣。

二、區(qū)域貨幣合作的主要實踐

1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀50年代起，歐洲聯(lián)盟（歐洲共同體的前身）就開始了進行貨幣一體化的嘗試，一直到2002年1月1日起歐元正式流通，成為歐元區(qū)各國惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實現(xiàn)是世界貨幣史上的一個創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長杜伊森貝赫所說，歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。

隨著歐元區(qū)資本市場不斷一體化發(fā)展，歐元區(qū)國家投資者，尤其是政府部門更愿意在歐元區(qū)而非國內(nèi)市場借債，單一貨幣歐元為在國際市場融資帶來的優(yōu)勢，同時投資銀行費率的降低和投資者傾向于通過國際市場進行投資組合分散風險也帶動歐元區(qū)的主權(quán)債券發(fā)行的增長。以歐元發(fā)行的國際負債額已經(jīng)遠遠超過以美元發(fā)行的國際負債額，成為全球最大的發(fā)行比重。伴隨著歐元區(qū)成為世界第二大經(jīng)濟體，以及巨大的具備較強流動性的金融市場的形成，歐元擁有了挑戰(zhàn)美元作為最大儲備貨幣的潛力。由于許多國家的中央銀行，尤其是亞洲國家的中央銀行在將外匯儲備多元化時越來越青睞于歐元。2006年末，美元占全球官方外匯儲備的比例降至約64.7%，而與此同時，歐元占全球官方外匯儲備的比例從1999年17.9%升至2006年底的25.8%。隨著近年來歐元兌美元的匯率水平屢創(chuàng)新高，歐元占全球官方外匯儲備的比例也會不斷提高。

2.拉美國家美元化。拉美國家貨幣美元化的內(nèi)涵，從經(jīng)濟學(xué)角度來解釋，就是通常所說的“貨幣替代”現(xiàn)象 。“貨幣替代”是指一國居民因?qū)Ρ編诺膸胖捣€(wěn)定失去信心，或本幣資產(chǎn)收益率相對較低時發(fā)生的大規(guī)模貨幣兌換，從而外幣在價值儲藏、交易媒介和計價標準等貨幣職能方面全部或部分地替代本幣。在經(jīng)濟易發(fā)生動蕩的拉美國家，為尋求本國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，早在20世紀70年代就開始實施美元化政策，使美元具有和本國貨幣同等的法定貨幣資格，由此形成了特有的美元區(qū)域化現(xiàn)象。

北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）的政策制定者早就提議在西半球建立美元集團，NAFTA的貿(mào)易伙伴們在許多貿(mào)易中已經(jīng)大量使用了美元。 根據(jù)統(tǒng)計，已經(jīng)有包括阿根廷、秘魯、烏拉圭、厄瓜多爾、墨西哥、多美尼加等多個國家已成為高度或中度美元化國家。

地區(qū)經(jīng)濟一體化是拉美經(jīng)濟“美元化”的重要動因。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，拉美國家為適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要，不斷加強區(qū)域內(nèi)聯(lián)系與合作，以增強抵御外來沖擊的能力。南方共同市場、安第斯共同體、美洲自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)濟協(xié)作體的建立，就是這種合作的體現(xiàn)。地區(qū)經(jīng)濟一體化，特別是貿(mào)易一體化推動了貨幣一體化。當貿(mào)易關(guān)系加強時，同主要的經(jīng)濟伙伴分享一種共同貨幣自然會帶來利益，因為利用匯率差別轉(zhuǎn)移資本的成本會變得更高。2005年美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立加強了拉美同占統(tǒng)治地位的美國市場的貿(mào)易聯(lián)系，并加速了這個地區(qū)的“美元化”。

3.非洲區(qū)域貨幣合作。非洲的貨幣合作最早起源于殖民地時期，法屬殖民地和英屬殖民地的各類國家群體聯(lián)合進行了共同的貨幣制度安排。當時實行的貨幣制度安排主要采取兩種方式:英屬殖民地國家的貨幣釘住英鎊，并由英鎊支持，當?shù)卣淖饔檬菢O其有限的，殖民行政當局憑借在英國政府儲備投資的利息而獲得領(lǐng)地特權(quán)收入;而法屬殖民地的法郎也是釘住宗主國法國的法郎，且殖民地的貨幣發(fā)行最終是由法國財政部的可兌換性保證和對政府借貸融資幅度的限制來支持的。

非洲法郎區(qū)形成了世界上獨一無二的貨幣、經(jīng)濟和文化區(qū)域，是世界上惟一一個融合不同發(fā)展水平國家的真正的地區(qū)性貨幣體系。非洲法郎區(qū)貨幣合作的模式是在原法屬殖民地的法郎聯(lián)盟逐漸擴展基礎(chǔ)上組成了非洲法郎貨幣聯(lián)盟。該種模式的特征是：從技術(shù)層面上講，法郎區(qū)是一個具有內(nèi)外聯(lián)系的貨幣體系。從政治層面上講，法郎區(qū)則是各成員國政府所支持的合法組織（張延良、木澤姆，2002），它以一種國家責任的方式實施對金融機構(gòu)的監(jiān)管，是不發(fā)達金融合作體系的典范。

三、區(qū)域貨幣合作給我們的啟示

篇5

[關(guān)鍵詞]環(huán)渤海；區(qū)域旅游；競合模式；競合機制

環(huán)渤海地區(qū)旅游資源是以北京為首位城市，天津為次首位城市，青島、大連、秦皇島為此區(qū)域中心，丹東、營口等城市為補充的雙核多中心多極網(wǎng)狀拓撲結(jié)構(gòu)。

1、環(huán)渤海區(qū)域旅游競合模式的SWOT分析

1.1優(yōu)勢分析

（1）旅游資源優(yōu)勢。

環(huán)渤海地區(qū)優(yōu)越的地理環(huán)境和悠久的歷史文化孕育了豐富的自然和人文旅游資源。在旅游資源開發(fā)上各地各具特色，互補性很強。

（2）經(jīng)濟優(yōu)勢。

環(huán)渤海地區(qū)是我國乃至世界上城市群、工業(yè)群、港口群最為密集的經(jīng)濟區(qū)域之一。外商投資較為密集，且分布著眾多國家級的開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)，同時，東北亞區(qū)域合作開發(fā)開放的勢頭較猛。因此，該地區(qū)成為中國經(jīng)濟新的增長極有其內(nèi)在的必然性。

（3）區(qū)位及交通優(yōu)勢。

環(huán)渤海地區(qū)位于我國華北、東北、西北三大區(qū)域的結(jié)合部，內(nèi)涵京津，外鄰日韓，懷抱渤海，處在“東來西往，南聯(lián)北開”的重要位置。

1.2劣勢分析

（1）區(qū)域內(nèi)城市旅游業(yè)發(fā)展不均衡。

環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的城市旅游業(yè)發(fā)展首位度很大，北京作為這一地區(qū)的首位城市，旅游業(yè)發(fā)展遙遙領(lǐng)先于其他城市，區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展極不均衡。

（2）市場通道不夠順暢。

環(huán)渤海地區(qū)市場觀念相對落后，合作意識比較淡薄，地方保護主義和市場分割現(xiàn)象阻礙了經(jīng)濟資源自由流動和跨地區(qū)合作。

（3）區(qū)域旅游產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)不合理。

環(huán)渤海地區(qū)憑借豐富的自然與人文旅游資源，多年來形成了傳統(tǒng)的華東觀光線路和旅游產(chǎn)品，占該地區(qū)旅游市場的主要份額，但對“回游客”市場吸引力不足，單一的觀光旅游產(chǎn)品的簡單組合將限制區(qū)域旅游合作的深化發(fā)展。

1.3機遇

（1）國家的政策扶持。“十一五”計劃綱要中明確指出：“進一步發(fā)揮環(huán)渤海、長江三角洲、閩東南地區(qū)、珠江三角洲等經(jīng)濟區(qū)域在全國經(jīng)濟增長中的帶動作用”。標志著整個環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合將進入高速發(fā)展階段，也為環(huán)渤海區(qū)域旅游合作與發(fā)展提供了新的機遇。

（2）經(jīng)濟一體化的發(fā)展。伴隨世界經(jīng)濟一體化的浪潮，作為經(jīng)濟前沿地帶的環(huán)渤海地區(qū)面臨破壁互融、互動溝通的又一輪新發(fā)展，推進環(huán)渤海區(qū)域地區(qū)經(jīng)濟一體化的進程。

（3）奧運經(jīng)濟的推動。2008年奧運會的舉辦，將為北京和區(qū)內(nèi)其它城市的發(fā)展帶來了巨大的契機。奧運經(jīng)濟將推動環(huán)渤海地區(qū)旅游、會展、物流、建筑、商貿(mào)、城市規(guī)劃和建設(shè)等各領(lǐng)域的全面合作與發(fā)展。

1.4威脅

（1）行政體制的束縛。在高度集中的舊旅游管理體制下和以地方利益為前提的政策導(dǎo)向使雷同的旅游項目在區(qū)域內(nèi)盲目重復(fù)建設(shè)，造成旅游資源和建設(shè)資金的極度浪費。

（2）長三角和珠三角地區(qū)的挑戰(zhàn)。從長三角的旅游合作發(fā)展歷程來看，從2003年開始，進入了區(qū)域旅游合作的融合階段。而環(huán)渤海地區(qū)雖然從1985年召開的渤海灣經(jīng)濟圈協(xié)作研討會就開始了旅游合作，但現(xiàn)階段旅游合作仍處在一種較淺的層面，大范圍的區(qū)域合作還沒有形成，更多的是次區(qū)域合作。

2、環(huán)渤海區(qū)域旅游建立競合模式與機制的建議

2.1強化合作意識，擺脫體制約束。

轉(zhuǎn)變觀念是區(qū)域旅游合作面臨的最大問題。為加快區(qū)域旅游一體化的進程，形成多方位、深層次、多形式的旅游合作，政府在其中必須發(fā)揮相應(yīng)的引導(dǎo)和推動作用，引入全區(qū)域旅游效益最大化的概念，打破現(xiàn)有的以行政區(qū)域為主導(dǎo)模式的區(qū)域旅游功能的分工和分割，促進旅游要素的無障礙流動，在規(guī)劃協(xié)調(diào)、環(huán)境保護、交通配套、政策扶持等方面營造有利于合作和發(fā)展的軟環(huán)境，消除障礙因素，促進經(jīng)濟要素自由流動，形成區(qū)域自由、開放、統(tǒng)一的大市場。

2.2加強優(yōu)勢互補，形成“規(guī)模效應(yīng)”。

旅游資源的地域分異性導(dǎo)致了不同旅游地的差異性，而旅游者的流動正是在這種區(qū)域內(nèi)差異的驅(qū)動下產(chǎn)生的。合作開發(fā)旅游產(chǎn)品不等于簡單的產(chǎn)品組合，關(guān)鍵是要根據(jù)不同的消費需求，開發(fā)多層次、全方位的旅游產(chǎn)品，力求創(chuàng)新，培育新型的消費熱點，保持組合產(chǎn)品的持久生命力。

2.3堅持以市場為主導(dǎo)，支持旅游企業(yè)跨市聯(lián)合。

在區(qū)域旅游競合過程中，應(yīng)吸引國內(nèi)民間資本通過各種形式和渠道流向旅游開發(fā)領(lǐng)域；將現(xiàn)有旅游開發(fā)實體改制為股份制公司，積極創(chuàng)造條件上市，實現(xiàn)快速融資，發(fā)揮行業(yè)龍頭作用；加大整合實力較弱的各地中小型旅行社的力度，按照股份制和連鎖經(jīng)營的方式組建大型旅游服務(wù)公司，形成有一定規(guī)模與數(shù)量，具備較強競爭力的旅游服務(wù)集團。

楊新春

參考文獻

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