社會公共問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇社會公共問題，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】市場營銷；社會公共；問題研究

引言

社會公共問題與人們的生活和社會的發展息息相關。從市場營銷的視角下開展社會公共問題的探究，將市場營銷理念充分的與公共問題解決工作的開展相結合，可以更加有效的使得社會公共問題得以解決，進而實現我國的和諧穩定社會的良好建設，促使我國社會獲得更加廣闊的發展空間和更加理想的發展前景。

一、市場營銷視角下的社會公共問題的解決的可行性研究

在市場營銷學的理論當中，主要的營銷手段是以顧客的心理為基礎，通過探究顧客的需求和心理活動來完成營銷活動的開展。同時在市場營銷工作的開展進程中，市場營銷工作人員往往會采用專業的研究方法來開展市場活動的探究工作，通過研究顧客的消費行為和消費信息來進行營銷方式和營銷內容的擬定。開展社會公眾問題的解決，也主要是通過了解公眾的具體需求和信息反饋，解決公眾在實際生活中的問題。因此市場營銷學的理論應用方式，與社會公眾問題的解決方式存在著很大的相同之處。采用的視角的不同，可以使得社會公眾問題的解決方式也發生變化。例如公眾所普遍關心肥胖問題，我們可以將肥胖問題劃分成為公眾健康問題，也可以將肥胖問題劃分為個人體質和生活習慣的問題。因此既可以認為肥胖問題是公眾健康政策的不完善所致，也可以認為肥胖問題是由個人的遺傳因素以及個人的自制力因素造成的。開展市場營銷視角下的社會公共問題的解決的可行性研究，市場營銷的視角可以使得公眾問題的解決方式，更加貼近公眾的需求。由此可知進行市場營銷視角下的社會公共問題的解決，具有較為理想的可行性。

二、市場營銷視角下的社會公共問題的解決的專業性研究

開展市場營銷視角下的社會公共問題的解決的專業性研究，可以將市場營銷視角下的社會公共問題的解決的專業性分為以下的幾個方面。

（一）市場營銷視角下的社會公共問題的解決的針對性研究

市場營銷理念在設定、探究以及總結顧客的行為信息以及需求的方面有著較強的針對性和專業性。政府在進行社會公共問題的解決過程中，也需要這種專業性。例如政府在進行企業污水排放這一社會公眾問題的解決過程中，就需要首先明確以下問題：企業進行污水處理的過程中，存在的不足之處；污水的排放對于當地的環境造成的污染程度；企業如果全面的開展污水排放的處理工作，存在著哪些障礙以及需要多少資金預算。應用市場營銷的角度進行企業的污水排放問題的全方面分析，當地政府才能夠良好的做到“對癥下藥”，進而有效的實現城市企業污水排放的治理，為城市居民創造出更加優良的生活環境，實現城市的可持續發展

（二）市場營銷視角下的社會公共問題的解決的高效性研究

同時市場營銷學對于開展“公眾宣傳工作”，也具有較強的高效性。市場營銷工作者在進行產品銷售的工作過程中，會充分的應用現代宣傳手段，例如網絡、多媒體、新聞資訊以及廣告等等，提升產品的信息在公眾中的傳播速度，進而獲得更加理想的銷售效率。在開展社會問題的解決工作的進程中，同樣需要這種專業性的宣傳手段，例如公益廣告、公益節目都是有效的宣傳方式。例如在解決城市公共環境問題的過程中，政府不僅需要建立起完善的城市垃圾處理系統，同時也需要開展城市環境保護的重要性的宣傳工作，呼吁人們愛護城市環境，以亂扔垃圾為恥，以文明守紀為榮，才能使得城市的環境問題真正的得以根本上的解決，實現了城市環境問題的解決的高效性的保障。

（三）市鲇銷視角下的社會公共問題的解決的溝通性研究

專業的市場營銷工作人員在開展市場行銷工作的進程中，為了使得產品更加符合顧客的滿意度，會定期的為顧客發放市場調查問卷，從而及時的獲得顧客的信息反饋，進行自身的產品和服務的改善。政府開展社會公共問題的解決工作，也是為了使得公眾獲得更加理想的生活環境，因此也需要及時的接收公眾的意見和建議。將市場營銷理論應用與社會公共問題的解決工作的開展進程相結合，政府在解決公眾問題的過程中，也可以采用市場調查問卷的方式，進行群眾對于社會公眾問題解決方式的考察，將群眾的意見有效的與社會公眾問題的解決的流程開展相結合，則可以使得群眾對于社會公眾問題的解決方式的滿意度獲得有效的提升。

三、結束語

開展市場營銷視角下的社會公共問題研究，首先應當進行市場營銷視角下的社會公共問題的解決的可行性研究，進而開展市場營銷視角下的社會公共問題的解決的專業性研究，市場營銷視角下的社會公共問題的解決的專業性主要包括：公共問題的解決的針對性和公共問題的解決的高效性以及社會公共問題的解決的溝通性。開展社會公共問題的探究，將市場營銷理念充分的與公共問題解決工作的開展相結合，可以更加有效的使得社會公共問題得以解決，促使我國社會更加和諧穩定的發展。

參考文獻：

[1]陳亮.走向網絡化治理：社會治理的發展進路及困境破解[D].吉林大學，2016.07：142+167

[2]馬貴俠.社會營銷視角下公益組織服務項目的運作機理研究[D].中國科學技術大學，2016.13：0254

[3]王超.包容性視角下貴州少數民族地區旅游開發模式研究[D].華僑大學，2014.06：5156

篇2

【關鍵詞】高校 社會公共文化 問題 對策

所謂社會公共文化，是指依托大眾媒體、圖書館等公共文化資源，由公眾參與、共享，反映人們生活方式和價值觀念，體現群體認同和社會歸屬感的觀念、制度和文化活動的總和。社會公共文化不僅是社會成員彼此認同的基本尺度，還是維系良好社會秩序的精神紐帶。

高校參與社會公共文化是我國社會力量參與公共文化體系中的重要組成部分。高校通過與社會接壤，以服務社會為主旨，積極參與當地市縣、鄉鎮及社區的社會公共文化服務，利于提高高校的社會參與，供文化于社會，集經驗于學校，同時利于增強學生的實踐能力，煉才能于自身，獲優勢于就業。從全局建設上來看，有利于促進社會的和諧穩定，增幸福于民生，促發展于經濟。當前，許多高校尚未有效合理地參與社會公共文化建設工作，過程中出現了許多問題。基于此，筆者主要探討高校參與社會公共文化建設存在的問題及對策，以期充分發揮高校的社會文化功能，積極引導高校參與社會公共文化建設。

一、目前高校參與社會公共文化建設存在的問題

（一）偏重于自身公共文化建設，忽視社會公共文化輸出

高校在自身公共文化建設上基本處于飽和狀態。高校自身的公共文化即高校校園文化，同時也是從屬于社會公共文化的一種，其對象主要作用于校內師生群體，內容包括文化政策、基礎設施、文化活動、資源開發及文化服務等，既是由高校的組織架構及其運行規則構成的制度文化，同時也是由高校的物理空間、物質設施構成的環境文化，兩者合一，相輔相成。據統計，2014年高校對自身校園文化建設的經費投入占到教育經費的0.7%，同比增長16.7%，而高校對外文化輸出的經費投入連續三年持平穩不前狀態;另外，高校內部的文化基礎設施投入占到文化建設經費的一半左右，而作為公共文化輸出的主力軍――文化團體建設費用則不到其三分之一，內外文化投入差距逐漸擴大。

高校在加強自身文化建設的同時卻忽視了面對社會的公共文化輸出。經調查發現，最近幾年，許多高校在學生的物質文化建設上舍得花錢，搞建筑、買設備、修道路、建廣場、栽花植樹，另外對隱性的、潛在的精神文化建設的積極性也不斷提高，但是，高校對所在的社區、鄉鎮及市的公共文化輸出的數量一直呈緩慢增長趨勢，其形式和內容遠遠不能滿足社會公眾的文化需求。另外，以臺州學院大學生表演藝術團為例，其每年面向公眾舉辦義演活動，這些活動既向社會傳播了大學校園文化，更鼓舞了大學生們的創作熱情，取得了良好的文化“雙向”傳播效果。 然而，這樣一種大學校園文化向社會進行有效“輸出”，并給大學的教育帶來“正反饋”的文化傳播方式尚未有相應的體制、機制支撐，也缺乏必要的載體、平臺，急需場地資源、資金等社會支持。

（二）碎片化參與社會公共文化建設

高校碎片化參與社會公共文化建設，其主要表現在：輸出內容的碎片化、組織管理的碎片化、時間空間的碎片化。

首先是輸出內容的碎片化，即高校的社會公共文化輸出內容被碎片化對待和解構。以大學生表演藝術團為例，改革開放至今，社區群眾對大學生公演的藝術演出的內容了解和知識汲取的能力在不斷下降。上世紀由于條件的限制，群眾對文化藝術欣賞的專注力比較集中。隨著時代的進步，大學生公演的吸引力和內涵逐漸被與之俱來的科技產品所肢解，大多數居民愿意“足不出戶”，“蝸居欣賞” ，即使親臨現場觀看的居民也未能全身心投入，取而代之的是手機百度、電影視頻等等，對表演內容一知半解，失去興趣。

其次是組織管理的碎片化，即高校在組織管理文化輸出團體上采用碎片化的方式和手段，高校的文化職責難以發揮系統性作用。高校在組織大學生社會實踐隊伍進行“三下鄉”服務時，往往忽視了服務人才的能力培養及安全意識教育，團隊能力偏向于同一特點，未能真正做到“招賢納士”，形成能力綜合、全面特色的隊伍。另外，管理學生不是自上而下、由點到面的循序漸進模式，而是以某一活動的圓滿結束為目的，雜亂無章地各自進行實踐，甚至擅自讓學生參與無可預見性的危險活動。

再次是時間空間的碎片化，即高校的文化輸出的時間具有隨意性，地點帶有流動性。每年高校社會公共文化輸出的團隊在與社會的接壤中未能形成長期的合作伙伴關系，亦或是固定的時間安排，致使每一階段的文化演出安排可臨時更改或即時取消。另外，每年社會實踐的地點在不斷更換當中，往往忽視了同一實踐地點在不同時期的發展性，使得社會實踐活動趨于表面化。

（三）高校內部公共文化資源開放尚顯滯后

高校的社會公共文化資源優勢未能充分展現與該資源開發的滯后有很大關系：

第一，以高校的各基礎設施優勢作為輻射中心的經濟圈小之又小，各地高校未能共享優質的基礎設施，對附近群眾居民有所限制和保留。例如高校對附近居民的開放時間和條件上，就制定了較為嚴苛的審查制度。此外，學校的部分基礎設施對學生和外來居民實行無償和有償的區別對待，校內體育館只對本校師生開放、游泳池對外開放實行收費制等等。

第二，以高校的課程資源優勢為助力的“蹭課模式”還未形成，各地高校的課程設置對象局限于學生，對社會外來求知者“拒之門外”的現象較為普遍。高等院校具備豐富的知識底蘊和良好的學習環境，對社會具有很強的吸引力和感召力。如湖南大學的岳麓書院以其千年的文化底蘊吸引著人們內心世界那種對精神食糧的渴望，每年都會有大批的社會人員前去參觀，并享受文化的盛宴。而在地方院校則不同，以臺州市為例，臺州市各大高校每年舉辦的專家講座，名人訪談，學術會議等活動僅為省內各大名校的10%左右，社會求知者來校內“蹭課”的現象少之又少。

第三，以高校圖書館為支撐的公共文化服務體系尚未健全，一方面，制度上缺乏章程和政策支持。目前高校圖書館社區公共文化服務中缺乏有效、合理的利益平衡機制，成為阻礙服務推進的最現實的障礙。經調查發現，大部分高校在管理體制上未能理清高校圖書館與各主管部門的關系，在圖書館與社會服務的渠道上尚無建立一套社會化服務的規章制度，缺乏具體的政策支持和有效的激勵與評估機制。從法律層面看，無法有效指導高校圖書館公共文化服務事業的發展。從工作動力來看，致使高校圖書館服務社會動力不足，工作進展緩慢而缺少活力;另一方面，工作上宣傳力度不夠，信息服務渠道過窄。近幾年來，絕大多數高校圖書館建設圍繞“以人為本”的理念積極服務于學生，館藏資源、入館培訓、圖書館宣傳等都是圍繞校內讀者進行的，往往忽視了“以人為本”的全面性，致使社會大眾對高校圖書館缺乏了解，獲取想要的信息渠道被堵塞。即使對高校圖書館有所了解的校外讀者，例如各中小學科的老師、政府機關人員、老年讀者等，由于網絡知識缺乏、高校圖書信息檢索技能不足等原因，也影響了信息資源的有效利用。

二、完善高校參與社會公共文化建設的對策

（一）加強主題文化建設，保證文化輸出質量

一是加強高校參與社會公共文化隊伍建設。通過加強培訓輔導，著力提高高校文化團體骨干素質和能力;通過團體骨干傳、幫、帶、教，積極發動全校師生參與到社會公共文化服務當中來，不斷壯大社會公共文化服務隊伍。

二是加強高校的文化設施建設。把提升基礎硬件水平作為加強高校文體建設的突破口，在進一步加大投入力度的基礎上，加強同社區的相關組織、政府的有關單位、企業的有關部門的協調配合力度，真正實現資源共享，共駐共建。

三是加強高校的文化內涵建設。首先加強社會公共文化輸出活動的思想指導，把思想性、知識性、藝術性、趣味性融為一體。其次，對社會大眾的興趣愛好加以調研，分析并掌握大眾對高校文化輸出活動的新要求，總結新經驗，推廣新典型。三要經常進行經驗總結交流，學校以不同的形式例如聯歡、比賽、會演等展示活動成績、總結交流經驗，促進文化輸出內容的進一步發展。

（二）提倡高校責任擔當，履行高校服務職能

一是高校之間提倡責任共擔，服務共進。以臺州市為例，全市現有不同類型高校6所，但這幾所高校之間共擔社會公共文化服務責任的合作有待增強，可以在多個領域加強相互間的合作，使各高校的文化資源真正實現共享于彼此，共用于社會。

二是高校提倡“服務社會”的責任擔當，建立良好的信譽。高校要積極并善于爭取政府的支持，積極同社會公共文化急需的社區或相關單位加強聯系，建立長期合作關系，通過文體服務和信息服務等方式輸出文化內容。如區校間可以簽訂共建協議和結為精神文明共建單位。一方面可以履行高校社會服務的職能，提高高校在該地區的影響力，另一方面能夠發現在社會公共文化服務過程中所存在的問題，從而更好調整服務路徑和方式，使二者相互促進，共同發展。

（三）加大高校資源共享，推動高校接壤社會

1.面向居民社區開放學校的各種文體活動。例如將學校即將舉辦的臨時活動、學術報告、科普展覽等安排告知各社區居民點，此舉不僅能擴大學校、學生組織、學校文化在本地市民群體中的影響，還能豐富市民的精神文化生活。另外，也為高校消費群體提供了窗口，對于那些為這些活動提供贊助的商家，此舉亦能于無形中擴大宣傳的受眾面。通過高校現有文化活動的開放化，來滿足市民對精神食糧的需求，這是高校公共文化資源服務社會的必經之路。

2.面向居民社區開放學校的各種技能、興趣培訓活動。在高校資源向市民開放過程中，高校的體育活動場所、各類考試培訓活動走在了前列，它們已成為高校資源開放與共享的常見形式，但這種開放亦不是由學校主動宣傳而致，更多的是市民通過主動咨詢而獲得相關信息，又或得益于商業利益這只無形的手在推動著。目前我國的就業形勢漸趨嚴峻， 閑賦在家的人員除了退休的老年人，還有為數不少的勞動力，因此可利用高校的師資、場所資源，為他們打開學校技能培訓的大門，積極提高勞動力的素質，促使其增強就業技能或豐富其生活內容。

3.面向市民開放高校校園資源過程中加強與市民的互動，聽取他們對高校輸出公共文化建設的意見和建議。高校管理層可增設意見箱，定期詢問附近居民代表意見，不斷完善文化輸出過程的各個方面。另外，對于具有特殊技能的市民，亦可持開放態度聘請其作為學生社團組織的指導員――這種許多年前就被提倡的做法，在目前大學校園里并不常見，事實上卻能體現大學文化精神的深邃、開放與包容，同時也展現出高校資源共享、接壤社會的服務姿態。

基金項目：本文為2014年臺州學院校立學生科研項目《高校參與公共文化建設情況研究》（編號14XS51）的研究成果之一

參考文獻：

[1]荊鈺婷.以大學精神促進社會公共文化建設[J].精神文明導刊，2012，06.

[2]沈光亮. 服務購買：高校圖書館參與公共文化服務新模式[J].情報資料工作，2011，03.

篇3

一、 公民參與的定義

公民參與，是指公民依法以各種形式參與社會公共事務的管理和決策。所謂民生中的“民”，指的是普通民眾，即老百姓；“生”，指的是生存、生養、生活，而民生問題，就是指因普通民眾在生存、生養、生活方面的正當需求得不到滿足而引發的各種社會問題，包括衣、食、住、行、用、教育、就業和生、老、病、死等方面的事宜。因此不難看出，民生問題的基本定義和內容決定了現代民生問題的解決對公民參與具有極大的依賴性，即公民參與能夠有效地促進公共民生問題的解決。

當下，中國正處于“改革發展的關鍵期，社會矛盾的多發期”，這更是突出了基層治理的重要性。現實表明，變革著的社會迫切需要新的治理之道。在不同的社會經濟環境下，甚至在不同的城市或者社區，實現有效治理的具體途徑各不相同。杭州市“以民主促民生”的工作機制的探索，給了我們很多鼓舞和啟發。

二、 杭州市在解決公共民生問題方面的主要做法和成效

從2000年至今，杭州市政府每年向市民（包括外來務工人員）、政協委員、專家學者、人大代表、企業等九個方面的參評代表發放1.5萬張選票，面向全社會收集民眾對于政府部門的評價以及意見建議。2006年至今，在各項考評和政府所進行的其他社會調查中，發現了“食品安全”、“環境保護”、“物價”等一系列民生問題（參見表一）。

2009年初，杭州市委市政府在杭州日報、“中國杭州”政府門戶網站和“杭州考評網”，面向全社會發表了一份在整合10930條民眾評價意見的基礎上形成的《2008年度市直單位綜合考評社會評價意見報告》。與此同時，杭州市政府還把群眾意見較集中、社會反響較大的幾個民生問題作為政府的重點工作和整改方向，向社會做出承諾，并接受群眾監督。事后，政府征集市民對整改結果的評價，并將群眾滿意度納入市直單位綜合考評，形成了“評判―>整改―>反饋”持續改進的工作機制。

總體來看，杭州市政府在解決民生問題上的態度和工作，得到了廣大市民的認可。在最近四年所做的關于政府解決民生問題的評價上，杭州民眾對政府工作的滿意度一直保持在90%以上。由《望東方周刊》所做的全國性調查中，杭州市更是連續五年成為人民幸福感最高的城市，這不能不說是對政府工作最大的褒獎。

三、由杭州案例引起的對于全國民生問題的思考

民生問題是構建和諧社會的根本問題，只有解決好民生問題才能保持社會的安定、穩定、和諧。解決民生問題重點要做到：重民生、保民生、安民生、強民生、和民生。

杭州市“以民生促民生”的做法，可以說給全國其他城市做出了榜樣，從全國來看，各級地市的民生工程項目越來越多，政府預算中的民生開支也在不斷增加，但是，民生開支加大卻并不完全意味著民眾對政府的滿意度一定會提高。只有政府決策和行政過程對民眾公開，請民眾參與，用民主的方式來辦理民生工作，切實做出政績，為老百姓謀利，市民才能滿意，工作才會順利。

可以說，民眾為了自身的利益，積極參與到政府運行的過程中，是民主政治的原始動力。在利益主體愈發多元化的今天，民眾參與政府治理的熱情日益高漲，杭州市政府的做法啟示我們，要想實現良好的政府治理，就應該積極回應民眾的參與要求，將這種參與轉化為政府創新的原動力，切實保障百姓履行知情、參與、監督的權利，共同實現社會的和諧繁榮，保證民生事業的欣欣向榮。

參考文獻：

【1】《2009年度浙江省民生指數與民生評價報告》，2009年

【2】《公民參與與公共民生問題的解決:對杭州實踐的研究和思考》，余遜達，浙江社會科學，2010.9

【3】《探索變革社會的新治道――杭州市“以民主促民生工作機制”調查》，趙樹凱，趙晨，國務院發展研究中心，2010.6

篇4

關鍵詞：；社會公德

一、內因與外因視閾下的社會公德問題研究

辯證唯物主義認為，內因是事物的內部矛盾，外因是一事務與其他事物相互影響、相互作用，內因是事物變化發展的根本依據，外因是事物變化發展的條件，外因通過內因起作用，根據這個辯證觀點，我想引用一下去年人們比較關注的小悅悅事件。就在短短的幾分鐘內這個可愛的小生命在18名路人的視若無睹之下悄然離去，我們不禁嘆言：人們的公德心到底何在？

我們從內因與外因的觀點來解釋這種人情冷漠現象。從內因方面來談論人們的袖手旁觀，主要有一下幾種觀點，首先，從“責任分散論”來看，人們在心里上會產生一種少管閑事的共同意識，總覺得肯定會有其他人出來相救，自己不如“安分守己、明哲保身”。還有就是如果我救了他，萬一責任由我承擔怎么辦，還是不必插手此事。其次，從“多重忽略論”來講，公眾會產生一種既然這么多人見死不救其背后肯定會有不為人知的原因的意識，如果我救他會不會顯得過于突然，就在多種因素考慮之下，公眾最終便選擇了“袖手旁觀”道德選擇方式[1]。從外因方面來分析，社會上形成的“多一事不如少一事”的不良社會氛圍長期的影響著人們的行為方式，以及社會上諸多“訛人” 的社會病態現象在大多人腦海中已經形成固定的思維模式，只要一見到違公德的不良現象就會立刻反應還是不必多事為好，從而制約著人們伸出援助之手。

二、人性善惡視閾下的社會公德問題研究

認為，人性善惡是由社會關系所決定的，離開了具體的社會關系和行為處境，是很難抽象地說明某種行為是善的或惡的，并且他還認為人性善惡具有可變性或可塑性。馬克思將人性善惡歸結為一定的社會關系，并強調它的可塑性，說明了善惡在一定條件下是可以轉換的，前提是不能離開社會關系。

用馬克思的這種觀點我們分析一下下面的例子。據媒體報道，今年國慶節，在40萬平方米的天安門廣場中竟有60萬塊口香糖殘渣，使幾十名環衛工人整整清潔了七天，類似這種不文明缺乏社會公德的現象比比皆是，從馬克思的人性善惡論來分析這種群體行為，它屬于惡的，但是這種不良群體行為是可以改變的，即這種道德品質中的惡的因素是可以清除的，這種惡的行為習慣是可以轉化成善的，只要能夠認真的進行自我道德修養，認識到自身道德素養中存在著不良因素，即使是處在惡劣的環境中，也能是惡的因素不斷地減少，善的因素不斷地增多，從而形成高尚的品德素養，不斷地增強自己的社會公德心。

三、社會存在與社會意識視閾下的社會公德問題研究

社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用，正確的社會意識對社會存在具有促進作用，錯誤的社會意識對社會存在具有阻礙作用。我們都知道，在傳統文化中，中庸思想強調的是過而不及，它要求人們做事情要適可而止，不能太過。也就是要處在量變過程中做事情，它追求的是一種和諧之美。然而現代人卻歪曲的理解這種思想，表現出一種盲從的態度[2]。比如，在公共場所，很多人很注意自己的言行舉止，但一看到其他人違反公共準則，自己也就不守公德，隨波逐流，明知道自己這樣做是不道德的，但覺得如果不隨人流的話，就會被大家所孤立，雖然這種孤立感不是很外露，但它卻在無形的存在，所以這種不良的心里意識在人們的內心中一旦形成，便會制約著人們做出合理的價值取向，影響著人們進行高尚的道德選擇。這種不良的社會心理意識也就是錯誤的社會意識，長此以往，這種不正確的社會意識會嚴重阻礙社會的進步與發展。

四、人的全面發展視閾下的社會公德問題研究

認為，人的全面發展是指人的體力、智力、興趣等方面的發展，但最主要的是人的素質的發展與提高，這里的素質包括德智體等方面，在人的全面發展問題上，德是做人之本，而社會公德是德的基本內容。

個人的全面發展與社會公德的進步是相互促進、共同發展的[3]。個人的全面發展尤其是道德素質的發展能夠不斷地促進社會公德的進步。從人的本質社會性來看，它決定了人生活在一定的社會關系中，離不開一定的社會群體，個體是社會的重要組成部分，離開了它就無所謂社會，社會由每一個個體組成，所以個體的發展則影響著社會的發展，影響著社會公德的進步，因此，個人在社會化的進程中，要嚴格遵守社會公共準則，努力提高自身的道德素養，促使個人的發展的同時，帶動社會公德的發展。

社會公德的基本作用就是保障社會公共生活領域的正常運行，維護人們的共同利益要求，它的基本的特征也就是全民性，社會公德的進步有利于形成良好的社會道德風尚，對個人素質的提高提供良好的條件氛圍，有利于個人的全面發展，是個人進步與發展的有利保證，相反，社會公德的缺乏也會制約著個人的全面發展，如梁啟超所說：束身寡過之善士太多，享權利而不盡義務，人人視其所負于群者如無有焉。人雖多，曾不能為群之利，而為群之累，夫安得不日蹙也[4]。從梁啟超的一番話我們可以看出，如果社會存在著太多的公德缺乏現象的確不利于個人的發展。（作者單位：鄭州大學學院）

參考文獻

[1]蔡子強.見死不救與“袖手旁觀效應”[J].人物周刊，2011，第37期：106.

[2]張震.論當前社會公德建設的現狀、原因及對策[J].江淮論壇，2004，第1期：85.

篇5

公共檔案館的社會理想是指人們對于作為一個事業整體的公共檔案館在社會生活中的性質、地位及作用等作出的合乎理性和邏輯的預期和展望，作為檔案館哲學研究的一個前沿話題，公共檔案館社會理想的提出并不是偶然的，而是有其深刻的外在因素和內在緣由的，是社會進步與發展的結果。從外在因素層面看，它意味著對公共檔案館傳統藏用思想的反省，表明當代公共檔案館人由于人類面臨的信息困境而轉向對信息價值和利用者信息權利的關注：從內在層面看，它體現著檔案館人以哲學方式對自身行為及其效應的自覺檢討與自我批判。

如果說在古代中國作為政治附庸的“檔房”的社會理想尚處于一種內向封閉、自我滿足的狀態，而近代中國檔案運動也只是尚具人文主義啟蒙的色彩。那么歷史發展到今天，公共檔案館的社會理想則進入到了一個積極外向、多元開放的全新階段，其基本特征就是完成了由“以藏為本”到“以用為本”的轉變，形成了以人本主義為核心的信息公平、制度公正、利用自由的社會理想。隨手翻檢當代檔案學者的論著，如馮惠玲的《開放：公共檔案館的發展之路》、郭紅解的《開放親民文化服務——未來城市檔案館的發展方向》，“開放”、“權利”、“自由”、“公平”、“制度”、“保障”等語詞隨處可見。蔡娜等人更是用“公民信息權的基本保障”這一概念來描繪公共檔案館，認為公共檔案館既是社會公共管理機構和信息保障體系，也是為了實現人類信息共享與信息保障而作出的一項社會制度安排。目的是讓所有的人在所有的地方能得到自己需要的所有形式的所有開放了的檔案信息資源，這就是我們公共檔案館的最高社會理想。

2當代公共檔案館社會理想面臨的現實困境

2．1社會認同存在巨大反差

對公共檔案館社會理想的頌揚和贊譽大都來自檔案館界本身，而社會對檔案館事業的認同與檔案館界對自己的職業認同存在著巨大反差。現實社會對檔案館工作人員及檔案職業的認同程度，絕對難讓檔案館員自豪起來。而更令人尷尬的是，在檔案館界內部對檔案館社會理想的認同也存在較大的分歧，主要是檔案館學理論界與決策層之間的分歧。理論學家提出的理想雖然合理，但在決策層看來卻不切合實際，難以應用，理論成果往往被束之高閣。同時，理論學家又認為官員無視理論，致使公共檔案館事業缺乏邏輯，違背理論規律和原則，而且，檔案館社會理想在實踐層也難以得到認同。因此，理論界高舉信息自由、信息公平的大旗對實踐層不斷進行批判：而另一方面，實踐層還在為自己的生存苦苦掙扎，認為理論界是在隔岸觀火，站著說話不腰疼。可見，公共檔案館社會理想的光芒頂多只是閃耀在理論的象牙塔的塔尖，對社會的影響有多大還有待考量。

2．2實踐環節存在嚴重背離

公共檔案館的發展水平最能體現檔案館精神，是一個國家檔案館事業發展水平的標志，然而，我國公共檔案館發展的總體水平低下而且極不平衡，已嚴重滯后于社會經濟的發展。一方面是邊遠地區和中西部地區公共檔案館數量及經費的極度匱乏，而另一方面政府部門對檔案館的評估又促成了大量的形象工程、面子工程，一大批作為“城市標志性建筑”、“文化標志性建筑”不斷出現。而且，檔案信息資源的利用狀況更是令人擔憂。以2003年為例，我國檔案開放率只有20.8％：利用人次只占到全國人口數量的0.285％；利用檔案的卷、件次數只占當年館藏檔案總數的5.1％。為什么會出現這種局面，民眾的檔案意識不高是一個方面，但更主要的原因恐怕要從檔案館界自身來找。檔案利用中的各種收費問題已是不必多說，“為領導決策服務”、“為科學研究服務”當作搪塞“為公眾服務”的思維方式更是由來已久了。

2．3管理權責存在極大不明

在公共檔案館領域中，擔當管理角色的是各級檔案局等，但由于歷史原因我國的檔案館與檔案局往往是兩塊牌子一套人馬，政策的制定者與政策的執行者是同一批人，這就猶如在運動場上某人既是裁判又是運動員一樣，監管者與被監管者之間關系過于密切，使得監管規則很難得到有效執行。這種美其名曰“雙重職能”的建制，實際上是混淆了兩種完全不同的機構性質、職能、任務及工作對象，使其工作發生了極大的偏差，容易產生檔案館也是高高在“上”的“管理者”的誤區，以至于淡化了本應有的服務意識和效益觀念，弱化了檔案館本應有的社會化功能和作為“文化使者”的身份。雖然這種“合二為一”的體制為工作的開展取得了些便利，但也給檔案館帶來了不小的困惑。因此，要想在這種體制環境下實現公共檔案館的社會理想談何容易。

2．4政府職能存在嚴重不清

由于制度的缺失、公共審計的不完善，中央和地方事權與財權方面劃分不合理，導致了為全社會提供基本公共服務方面的投入不足、分配不公、效益不佳。在涉及百姓切身利益的公共用品領域，只有教育領域對財政的投入有明確的法律規定，其他如衛生醫療、社保、公共圖書館、公共檔案館等領域都沒有把政府的責任提高和明確到法律的層次，對其投入的多少強烈地打上了長官意志的烙印。以2003年為例，我國GDP總量達到了116694億元，而當年我國投入檔案行政事業費和檔案館事業費卻只有4.2111億元，只占到GDP的0.0036％。巧婦難為無米之炊，社會理想也是建立在一定的物質基礎之上的，建立在這種環境上的公共檔案館，要想實現其社會理想真是比登天還難。

3實現社會理想走出困境的策略分析

3．1策略之一：局館分開，各司其責

局館分開，構建新型的檔案行政組織和檔案事業組織既是行政改革、事業改革的要求，同時也是行政改革、事業改革發展趨勢所在，更是為其實現社會理想掃除體制上的障礙的需要。具體可從以下幾個方面開展：一是局館職責分開。正確界定和劃分局、館各自職責，明確各自社會目標，實現各自社會理想。二是局館經費分開。實現行政經費與事業經費的分開，有效地防止政事不分局面再度出現，加強財政監督。三是局館目標分開和管理方式分開，由于局與館具有不同的性質、目標、職責、功能和特點，其運行方式和運行結果當然不同，局館分開最重要的就是管理體制的分開，構建新型的檔案行政組織和檔案事業組織。

3．2策略之二：創新制度、完善環境

造成檔案館社會理想與現實反差這么大的原因，除了管理體制外，制度的落后與缺失也是一個極其重要的原因。為此，我們要進行制度創新，完善檔案館實現其社會理想的環境。一是完善公共檔案館的財政供給制度，為檔案館實現其社會理想提供物質保障。二是完善法律制度，在法律的層面上保證公共檔案館服務工作開展的權力與義務，同時，協調不同部門與不同階層法律之間的沖突，做到政出一門、法出一套。三是完善監管制度，改變對公共檔案館的監督管理不力的局面，通過政府出臺公共檔案館管理辦法與管理條例等，明確其服務要求，以此來增強公共檔案館的壓力、動力與活力，促使公共檔案館服務在不知不覺中實現其社會理想。

3．3策略之三：運用技術，提升服務

公共檔案館在其理想的實現過程中，外力的作用必不可少，特別是當今信息技術的觸角已是延伸到了社會的各個領域，涉及到社會成員生活、工作的方方面面，如E-mail、BBS、BLOG、QQ技術等，再加上電子文件的大量產生、新型載體的廣泛運用。因此，公共檔案館要想跟上時代，改變傳統的服務方式、手段，運用技術提升服務。