發(fā)布時(shí)間:2023-09-24 15:31:41
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;監(jiān)管;措施
自互聯(lián)網(wǎng)金融誕生之日起,監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融就成了政府和行業(yè)主管部門共同重視的一個(gè)問(wèn)題,尤其是2013年至今,國(guó)務(wù)院、央行、地方政府和各行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)了有關(guān)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融良好運(yùn)作的政策和措施,為我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管拉開(kāi)序幕。盡管中央與地方十分重視互聯(lián)網(wǎng)金融,也出臺(tái)了一系列關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的政策措施,可是就整體而言,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管發(fā)展依舊十分緩慢,沒(méi)有專門的法律予以規(guī)范和約束,互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范監(jiān)管之路任重而道遠(yuǎn)。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)狀況和存在的問(wèn)題,提出如下監(jiān)管建議,以保障我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融積極健康發(fā)展。
一、完善互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的信用體系
建立健全信用體系是互聯(lián)網(wǎng)金融建設(shè)中的重中之重。目前各種釣魚(yú)網(wǎng)站、詐騙網(wǎng)站數(shù)量繁多,騙術(shù)屢見(jiàn)不鮮;不法分子泄露、轉(zhuǎn)讓、倒賣、出售個(gè)人和企業(yè)信息;P2P公司跑路,違約等等時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響客戶、投資者、相關(guān)機(jī)構(gòu)的利益和信心,引起公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融安全的信任危機(jī),對(duì)于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)造成了一系列的不良影響,所以我國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)理應(yīng)注重信用體系的構(gòu)建。在信用體系的建設(shè)方面需要:第一,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)采用保密技術(shù)為用戶保護(hù)隱私,提高客戶對(duì)于自身的信任程度,讓客戶樂(lè)于與企業(yè)進(jìn)行來(lái)往;第二,實(shí)施電子簽名和實(shí)名認(rèn)證措施,記錄企業(yè)內(nèi)每一名工作人員,從源頭上杜絕違法、失信行為;第三,監(jiān)管主體應(yīng)劃清監(jiān)管范圍,分清監(jiān)管內(nèi)容和非監(jiān)管內(nèi)容,讓監(jiān)管工作可以順利的進(jìn)行下去;第四,建立黑名單,規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn),以此保證數(shù)據(jù)信息的安全真實(shí);第五,量化標(biāo)準(zhǔn),保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的一致性,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)流通資源,進(jìn)一步明確互聯(lián)網(wǎng)貸款信用額度,讓一切行為都有了衡量標(biāo)準(zhǔn),讓每個(gè)人都了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)規(guī)范行為進(jìn)行規(guī)范。
二、健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督體系
互聯(lián)網(wǎng)金融具有發(fā)展迅猛、創(chuàng)新持續(xù)的特點(diǎn),并不斷誕生新的互聯(lián)網(wǎng)金融模式,這讓監(jiān)管無(wú)法跟進(jìn)其發(fā)展,法律也產(chǎn)生了滯后性,建立統(tǒng)一監(jiān)管體系的困難性可見(jiàn)一斑。2015年7月,央行了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管必須堅(jiān)持“依法、適度、分類、協(xié)同、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則,并明確劃分了監(jiān)管的職務(wù)和責(zé)任,為互聯(lián)網(wǎng)金融提供了監(jiān)管依據(jù)。雖然該意見(jiàn)的出臺(tái)開(kāi)創(chuàng)了監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融的新時(shí)代,但是銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部委的具體監(jiān)管實(shí)施細(xì)則仍未,仍存在監(jiān)管主體混亂,監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不清晰,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的監(jiān)管體系等現(xiàn)象,這些都不利于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督體系的健全與實(shí)施。互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系的建立對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)力,就我國(guó)目前情況而言,提出以下幾點(diǎn)有助于健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系的措施:首先,確立互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)督主體是政府,落實(shí)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任,消除監(jiān)督主體不確定的隱患。目前,我國(guó)最主要的金融監(jiān)管部門是央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì),“一行三會(huì)”各司其職,對(duì)應(yīng)擔(dān)負(fù)起互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管活動(dòng)中的主要職責(zé)。為進(jìn)一步細(xì)化各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),可設(shè)立專門化的監(jiān)管部門隸屬于“一行三會(huì)”之下,該類隸屬部門應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,保證監(jiān)管工作的正常進(jìn)行,對(duì)待問(wèn)題要及早的進(jìn)行發(fā)現(xiàn)與解決,保證互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的科學(xué)化、合理化,讓我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融處于一個(gè)健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài),促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系的早日健全。其次,組織互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì),明確協(xié)會(huì)的自律職責(zé),以此輔佐互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,保證規(guī)范運(yùn)營(yíng),達(dá)到促進(jìn)、提升與發(fā)展的效果。行業(yè)自律在互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展過(guò)程中起著重要的推動(dòng)作用,它為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系的形成提供了基礎(chǔ)并且發(fā)揮著關(guān)鍵作用,行業(yè)自律作為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中不可分割的一項(xiàng)因素,其在互聯(lián)網(wǎng)金融剛剛起步階段起著至關(guān)重要的作用,它能夠保證互聯(lián)網(wǎng)金融體系的向前發(fā)展,有行業(yè)自律的保駕護(hù)航,才有助于維護(hù)金融市場(chǎng)各方主體的合法利益,規(guī)避金融活動(dòng)中的不法行為,規(guī)范金融業(yè)發(fā)展方向。最后,注重加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督指的是由社會(huì)上的廣大人民群眾進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,人民群眾的力量是偉大的,他們對(duì)違法犯罪行為有著一種天然的敏感度,人民群眾進(jìn)行監(jiān)督特點(diǎn)是監(jiān)管主體多、監(jiān)管范圍大、監(jiān)管效果好。初期可以先從外部角度加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的社會(huì)監(jiān)督,在此基礎(chǔ)上,通過(guò)增加監(jiān)督角度和途徑實(shí)現(xiàn)360度全方位的社會(huì)監(jiān)督,讓互聯(lián)網(wǎng)金融方面的監(jiān)管與每一個(gè)人都息息相關(guān),保證每一名群眾都投入到這一方面的監(jiān)管中,認(rèn)真對(duì)待,提升監(jiān)管質(zhì)量。
三、維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益
在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域,金融消費(fèi)者是其發(fā)展的重要力量,他們可以說(shuō)是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的促成者,但是我國(guó)對(duì)于金融消費(fèi)者的保護(hù)與其他行業(yè)相比較有很大的不足。在現(xiàn)實(shí)中,經(jīng)常出現(xiàn)消費(fèi)者個(gè)人信息泄露,被不法分子欺騙、金融產(chǎn)品營(yíng)銷中虛假宣傳、賬戶不安全、支付風(fēng)險(xiǎn)等事件,嚴(yán)重?fù)p害金融消費(fèi)者的利益,長(zhǎng)此以往下去,消費(fèi)者對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的信任程度會(huì)降低,繼而減少這一方面的業(yè)務(wù)辦理,對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展會(huì)起到阻礙作用,因此,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的保護(hù)也是金融監(jiān)管的一項(xiàng)重要職責(zé)。維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益,保證其合法權(quán)益不受到非法侵害。監(jiān)管部門在金融監(jiān)管過(guò)程中可以著重從以下幾點(diǎn)出發(fā):其一,健全信息披露制度,保證金融消費(fèi)者獲得的金融信息有效、準(zhǔn)確、真實(shí)、安全;其二,拓展更多渠道來(lái)維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)利,保證其能夠及時(shí)查閱相關(guān)的憑證文件,防止不法分子業(yè)務(wù)欺詐,保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害;其三,構(gòu)建專門的舉報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)金融用戶在互聯(lián)網(wǎng)金融下也能夠方便、快速舉報(bào)不法金融行為,讓違法金融行為無(wú)處遁行;其四,提高互聯(lián)網(wǎng)金融工作人員的專業(yè)水平,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融工作人員成為專業(yè)化實(shí)用型人才,最大程度的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
四、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律體系
目前互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的法律法規(guī)不完善,給了很多不法分子可乘之機(jī)。盡管有關(guān)部門已經(jīng)制定了一些針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī),可依舊存在很大一部分金融模式?jīng)]能納入監(jiān)管系統(tǒng)中,這就是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律下的漏洞,因此我國(guó)還需進(jìn)一步提升建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管系統(tǒng)的速度,以保證互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管立法滯后現(xiàn)象嚴(yán)重,由于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的速度非常快,導(dǎo)致監(jiān)管無(wú)法跟上其發(fā)展步伐,繼而無(wú)法滿足其發(fā)展需要,造成了當(dāng)前的諸多不良現(xiàn)象,給互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展帶來(lái)了極大阻礙。對(duì)目前的法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充,完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律監(jiān)管體系。從互聯(lián)網(wǎng)金融的模式和特點(diǎn)出發(fā),將現(xiàn)行的金融法規(guī)進(jìn)行修訂,并結(jié)合國(guó)外法律方面的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)具體的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)作出詳細(xì)的規(guī)范,讓互聯(lián)網(wǎng)金融做到有法可依。與此同時(shí),也要盡快出臺(tái)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展特征和現(xiàn)狀的專門性法律。制定互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn),首先,對(duì)各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,就其職責(zé)范圍及權(quán)利所在進(jìn)行明細(xì)劃分,以立法的方式將監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)確定下來(lái);其次,在同一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)下,提升監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任感和監(jiān)管積極性;再次,完善保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益的法律,從根本上加強(qiáng)對(duì)于金融消費(fèi)者的保護(hù)。
五、完善互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制
市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制是所有國(guó)家對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管必備部分,各個(gè)國(guó)家的金融監(jiān)管當(dāng)局一般都參與金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出的審批過(guò)程。但是目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)依舊存在較大的不足,處于一個(gè)沒(méi)有準(zhǔn)入、退出門檻、沒(méi)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及沒(méi)有固定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的階段,這是政府關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融方面工作的缺失。互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)普遍存在信息不對(duì)稱的情況,市場(chǎng)參與主體的資質(zhì)參差不齊,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)生了較明顯的消極作用。所以,對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,必須設(shè)立監(jiān)管規(guī)則,建立可行的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出標(biāo)準(zhǔn),從而減小整體行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保證用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的使用。就現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展情況而言,相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)既要統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),又要充分考慮各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的差異性,制定諸如:最低資本金、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、盈利能力、維護(hù)資金出借人合法權(quán)益等方面的準(zhǔn)入和退出的門檻,以此規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過(guò)程中的金融隱患,降低金融風(fēng)險(xiǎn),保證互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的科學(xué)化、穩(wěn)健化。
六、結(jié)束語(yǔ)
在未來(lái),互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展會(huì)更加日新月異,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)會(huì)更加先進(jìn),涉及到的金融領(lǐng)域更多,創(chuàng)新性更強(qiáng),成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的模式,被利用于更多領(lǐng)域,更多行業(yè)開(kāi)始和“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)姻,創(chuàng)造每個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新和改變,帶來(lái)一個(gè)全新的局面。目前,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問(wèn)題仍是全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中不可小覷的問(wèn)題。從我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管現(xiàn)狀出發(fā),汲取西方國(guó)家有效監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),積極探索適合我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方向的道路,加強(qiáng)自身互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的進(jìn)行,以此掀起我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管新篇章,推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管走向健全化,加快我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展進(jìn)程。
作者:史潔 單位:山西國(guó)際商務(wù)職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;金融監(jiān)管;發(fā)展模式
一、互聯(lián)網(wǎng)金融的概念及模式
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融的概念
互聯(lián)網(wǎng)金融指的是依托于如云計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎和支付等互聯(lián)網(wǎng)工具來(lái)實(shí)現(xiàn)的資金在網(wǎng)絡(luò)上的融通、支付以及信息中介等業(yè)務(wù)的一種不同于傳統(tǒng)金融的新金融態(tài)勢(shì)。這種定義方式不但包含了如社交網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及移動(dòng)通信技術(shù)開(kāi)展業(yè)務(wù),而且也涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及移動(dòng)通訊技術(shù)的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展的及融業(yè)務(wù)。利用這種定義方式不但凸顯出了在金融業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的巨大促進(jìn)作用,也更接近互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身作為意向信息技術(shù)本身作為一項(xiàng)信息科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融模式
第一,互聯(lián)網(wǎng)支付。又稱為第三方支付,是指通過(guò)計(jì)算機(jī)設(shè)備、移動(dòng)終端等,依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起支付并轉(zhuǎn)移資金的服務(wù)。具有代表性的是微信支付和支付寶。第二,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸,即點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信貸。指?jìng)€(gè)體和個(gè)體之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的資金借貸。小額借貸是一種將非常小額度的資金聚集起來(lái)借貸給有資金需求人群或小微企業(yè)的一種商業(yè)模型。它也可以幫助借款人選擇比較適合的貸款人,典型的例子是晉商貸。第三,眾籌。這是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式籌款項(xiàng)目并募集資金。第四,互聯(lián)網(wǎng)貨幣,互聯(lián)網(wǎng)貨幣眾多,包括QQ幣、淘金幣等。互聯(lián)網(wǎng)貨幣可以理解為法定貨幣的電子化補(bǔ)充,不可能真正替代傳統(tǒng)貨幣。第五,大數(shù)據(jù)金融、大數(shù)據(jù)金融是指依托于海量、非機(jī)構(gòu)化的數(shù)據(jù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息化方式,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化的挖掘和分析,并與傳統(tǒng)金融服務(wù)相結(jié)合,開(kāi)展相關(guān)資金融通工作。
二、存在于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中的問(wèn)題
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融在飛速發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)了一些弊端,這對(duì)金融的監(jiān)管也加大了難度。雖然對(duì)此我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī),但是在總體上沒(méi)能形成體系,這對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管造成了很大困擾。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)混業(yè)經(jīng)營(yíng)多如過(guò)江之鯽、雜亂無(wú)章,是監(jiān)管難度加大
混業(yè)經(jīng)營(yíng)是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì),這既是利益使然,又是是互聯(lián)網(wǎng)金融高門檻高學(xué)歷,牌照不易獲取,投機(jī)取巧者多。但是,從事互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的人群道德操守參差不齊,并非所有企業(yè)都能用道德標(biāo)桿嚴(yán)格要求自己,網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)的倒閉就是一個(gè)先例,他們?cè)跓o(wú)互聯(lián)網(wǎng)金融牌照的情況下,隨意操作,恣意妄為,這就屬于非法經(jīng)營(yíng),與此同時(shí),又對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)缺乏相應(yīng)的應(yīng)急手段,再加上行業(yè)內(nèi)部信息不同命等現(xiàn)象,這也是的內(nèi)部人員缺乏自律心,不顧自己的職責(zé),毫無(wú)行業(yè)職業(yè)道德,沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感。
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管制度滯后發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)金融體系是現(xiàn)代信息化的產(chǎn)物,它不僅具有傳統(tǒng)金融的特征,還具備互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息,因此互聯(lián)網(wǎng)的雜亂性,導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)金融的預(yù)測(cè)難度大大增加不可知性更甚之前。以我國(guó)金融監(jiān)管系統(tǒng)為例,目前我國(guó)主要針對(duì)的是傳統(tǒng)金融行業(yè),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融方面還存在一定的空白,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)督效果基本為零,全靠行業(yè)者的自身道德修養(yǎng)。互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性,隱蔽性,給傳統(tǒng)的相應(yīng)的監(jiān)管部門出了一個(gè)大大的難題,用原來(lái)的監(jiān)管方式就顯得捉襟見(jiàn)肘,因此如何有效的對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)監(jiān)督手段如何創(chuàng)新就被提上了日程。
(三)互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏相應(yīng)的制度體系來(lái)規(guī)范
就當(dāng)前來(lái)看,我國(guó)的相關(guān)的法律或者只關(guān)注傳統(tǒng)金融或者只關(guān)注到互聯(lián)網(wǎng)層面,但是并沒(méi)有涉及到具體的細(xì)致行業(yè)當(dāng)中。因此,在互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)加快步伐,給相關(guān)制度建立互聯(lián)網(wǎng)金融護(hù)盾。比如減少互聯(lián)網(wǎng)金融牌照量,提高準(zhǔn)入條件,執(zhí)照入網(wǎng)。同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,增加公示度,信息透明化,杜絕內(nèi)部操作現(xiàn)象。
三、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
現(xiàn)在的重點(diǎn)不是限制互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,而是應(yīng)當(dāng)盡量揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),改善其弊端,從整體上改善整個(gè)法律體系。我國(guó)金融業(yè)目前的監(jiān)管體系尚不完善,而且立法相對(duì)行業(yè)發(fā)展的速度滯后,因此現(xiàn)在亟需改善。為了使互聯(lián)網(wǎng)金融能夠更好的健康發(fā)展和不斷壯大,有必要結(jié)合現(xiàn)實(shí),更好的去構(gòu)建適合我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管框架。
(一)建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和內(nèi)外控制機(jī)制
我國(guó)現(xiàn)有的金融監(jiān)管體制對(duì)傳統(tǒng)金融的準(zhǔn)入、退出、業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)控機(jī)制等都有相關(guān)的規(guī)定,但是互聯(lián)網(wǎng)金融和傳統(tǒng)金融具有比較大的差異,因此不能“一視同仁”,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的特征制定諸如和退出制度。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的具體業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)當(dāng)參照《互聯(lián)網(wǎng)金融禁止業(yè)務(wù)條例》的形式將各類機(jī)構(gòu)和平臺(tái)不能進(jìn)行、禁止涉獵的業(yè)務(wù)做出明確的法律規(guī)定。同時(shí),對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融跨越時(shí)間和空間的特征,更應(yīng)當(dāng)使各個(gè)監(jiān)管部門齊心合力,協(xié)調(diào)工作。
(二)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制亟需建立
互聯(lián)網(wǎng)金融是一個(gè)傳統(tǒng)金融與信息化平臺(tái)結(jié)合的新型事物,對(duì)于它的監(jiān)管僅僅是建立監(jiān)管框架還是不夠的,應(yīng)當(dāng)適時(shí)的建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,在動(dòng)態(tài)監(jiān)管問(wèn)題上,首先要解決的問(wèn)題是動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任的劃分,以補(bǔ)充規(guī)定的形式定期更新各監(jiān)管主體的責(zé)任分工,將新產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)置于監(jiān)管框架之下,保證監(jiān)管的完整性和有效性。同時(shí),監(jiān)管部門要時(shí)刻的關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)和尚未出現(xiàn)的問(wèn)題以及不足之處,做好風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。
(三)鼓勵(lì)推動(dòng)行業(yè)自律
在當(dāng)前社會(huì),很多行業(yè)都建立了行業(yè)內(nèi)部的自律組織,并對(duì)行業(yè)本身的監(jiān)管有重大的作用。因此在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的同時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和公約的規(guī)范,加強(qiáng)實(shí)施信息的考核等等,推動(dòng)軟法治理和柔性監(jiān)管。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)建立自身的自律組織,以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)柔性監(jiān)管。與此同時(shí),地方政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用,遵循屬地原則,風(fēng)險(xiǎn)最后是由它兜底處理。地方應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范,做好集體性的、全體性的群體性和突發(fā)性事件的處理。(作者單位:聊城大學(xué))
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互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)
信息不對(duì)稱問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的交易過(guò)程中,交易當(dāng)事人對(duì)相關(guān)信息的掌握在數(shù)量和質(zhì)量上都不對(duì)稱。一般情況下,投資者掌握信息的程度不如互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)以及融資人。信息不對(duì)稱貫穿著互聯(lián)網(wǎng)金融交易的整個(gè)過(guò)程。交易前的信息不對(duì)稱主要表現(xiàn)為隱藏信息。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)如第三方支付平臺(tái)、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)電子金融商務(wù)平臺(tái)都存在風(fēng)險(xiǎn)揭示信息不足的問(wèn)題。此外,對(duì)于P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),平臺(tái)的分析能力和技術(shù)水平都可能導(dǎo)致平臺(tái)對(duì)借款人的信息了解不夠準(zhǔn)確和充分,投資人無(wú)法核實(shí)交易對(duì)手的真實(shí)資信情況甚至是交易的真實(shí)性。交易中信息不對(duì)稱則集中表現(xiàn)為問(wèn)題。由于交易機(jī)制的設(shè)置,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)大多沉淀著客戶資金,委托-問(wèn)題普遍存在。
外部性問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的外部性主要體現(xiàn)在其對(duì)傳統(tǒng)金融市場(chǎng)的傳染性上。互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)信用問(wèn)題不僅會(huì)引起自己破產(chǎn),更會(huì)波及到與之密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)和行業(yè)。為了宣傳,網(wǎng)絡(luò)電子金融商務(wù)平臺(tái)將不同種類的金融產(chǎn)品在同一平臺(tái)展出,為投資者提供便捷的一站式理財(cái)服務(wù),其不合規(guī)經(jīng)營(yíng)也會(huì)影響其他傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)的信譽(yù)。因此,鑒于互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系,其失敗可能不僅會(huì)引起自身的破產(chǎn),而且會(huì)波及到傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu),甚至引發(fā)信任危機(jī)。
市場(chǎng)的有效約束問(wèn)題。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng),穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境和成熟的行業(yè)規(guī)則在某些程度上可以被視為公共產(chǎn)品。穩(wěn)定的市場(chǎng)和有秩序的業(yè)務(wù)操作可以使互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)和金融交易參與方都獲益,盡管市場(chǎng)各方對(duì)其都有需求,但是其需求程度又難以測(cè)度和量化。穩(wěn)定的市場(chǎng)不具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)會(huì)更傾向于搭便車,因此通過(guò)行業(yè)自發(fā)的自律可能無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的有效約束。
互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管現(xiàn)狀
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展歷史較短,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管還十分不足。除了第三方支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管之外,其他的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)甚至還是監(jiān)管的空白。第三方支付的風(fēng)險(xiǎn)引起了監(jiān)管當(dāng)局的關(guān)注,規(guī)范支付機(jī)構(gòu)的法律依據(jù)主要是央行2010年9月施行的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》和2010年12月實(shí)施的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法的實(shí)施細(xì)則》,2011年中國(guó)人民銀行正式頒布《支付業(yè)務(wù)許可證》,第三方支付行業(yè)開(kāi)始走向規(guī)范化的發(fā)展。2013年6月起實(shí)施的《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》對(duì)第三方支付行業(yè)的監(jiān)管更加深化和具體。
但P2P借貸、眾籌融資等都存在監(jiān)管缺位的問(wèn)題。2011年中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)下發(fā)了《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于人人貸風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》,這是目前唯一涉及P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的公文,指出了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)并且要求銀行與這樣的業(yè)務(wù)建立“防火墻”機(jī)制,防止其風(fēng)險(xiǎn)蔓延波及銀行系統(tǒng)。中央銀行起草的《放貸人條例》有望在法律層面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融的某些借貸行為,目前草案已經(jīng)提交至國(guó)務(wù)院法制辦,但還沒(méi)有正式出臺(tái)。由于互聯(lián)網(wǎng)金融涉及的平臺(tái)、客戶、市場(chǎng)十分廣泛,跨行業(yè)的情況很多,監(jiān)管方面如何協(xié)調(diào),建立有效的監(jiān)管機(jī)制是目前亟待解決的問(wèn)題。2013年8月,中國(guó)人民銀行牽頭成立了互聯(lián)網(wǎng)金融研究小組,小組成員有銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部委,就我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)展開(kāi)了大規(guī)模的調(diào)查,但是目前各種業(yè)務(wù)監(jiān)管體制和監(jiān)管政策等都還沒(méi)有明確。
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)方興未艾,其不同業(yè)務(wù)形式的經(jīng)營(yíng)模式正在探索的過(guò)程中,市場(chǎng)規(guī)則不成熟,在這樣市場(chǎng)混亂的條件下造成的損失很大,違反規(guī)章和監(jiān)管套利則可以獲得較多的盈利,面對(duì)這樣的形勢(shì),監(jiān)管人應(yīng)當(dāng)更傾向于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)適度的監(jiān)管而不是寬松的監(jiān)管。從我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的現(xiàn)狀分析不難看出,目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)監(jiān)管力度還很不夠,也無(wú)法在博弈中達(dá)到混合策略納什均衡中的均衡收益。
完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)監(jiān)管
互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的監(jiān)管模式選擇。在金融監(jiān)管模式的選擇上,主要需要應(yīng)該考慮監(jiān)管的效率、監(jiān)管的成本以及國(guó)家的政治和歷史因素。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的金融監(jiān)管體制意味著巨大的監(jiān)管機(jī)構(gòu)融合的成本,且由于市場(chǎng)體制還不夠成熟和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融這樣不斷在創(chuàng)新、模式復(fù)雜的業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)應(yīng)該在我國(guó)分業(yè)多頭的金融監(jiān)管體制的基礎(chǔ)之上作出相應(yīng)安排。建立一行三會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省級(jí)政府主管部門監(jiān)管的機(jī)制,并根據(jù)業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)分別予以規(guī)范和監(jiān)督。
建立我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)自律組織。互聯(lián)網(wǎng)金融仍然處于不斷嘗試和創(chuàng)新的過(guò)程中,在行政法規(guī)的規(guī)范中不宜制定過(guò)于詳細(xì)和全面的條例,這樣做不僅缺乏靈活性,更抑制了互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)經(jīng)過(guò)自發(fā)的調(diào)整達(dá)到成熟經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部風(fēng)控的可能性。互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)機(jī)構(gòu)比監(jiān)管部門更了解市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)律,對(duì)市場(chǎng)條件的變化也更敏感。因此在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管上,除了可由監(jiān)管部門下發(fā)指引公告和風(fēng)險(xiǎn)警示在互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)發(fā)展和探索的過(guò)程中予以逐步規(guī)范之外,在很大程度上,自律組織能夠有力地補(bǔ)充政府監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部的自律。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)金融 風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)管對(duì)策
隨著大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)正在改變著傳統(tǒng)金融存貸、支付等核心業(yè)務(wù),開(kāi)創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)與金融融合發(fā)展的新格局,互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。2013年被稱作“互聯(lián)網(wǎng)金融元年”。P2P、眾籌、網(wǎng)絡(luò)小額信貸、比特幣等新興的互聯(lián)網(wǎng)金融模式和概念層出不窮,一時(shí)間,互聯(lián)網(wǎng)金融成為社會(huì)各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。與此同時(shí),其問(wèn)題也不斷暴露。部分P2P平臺(tái)觸及了非法集資、非法吸收存款的監(jiān)管紅線。而比特幣因?yàn)橛泻芎玫哪涿裕挥迷谙村X、販毒等非法活動(dòng)中。再比如,支付寶的泄密事件和安全漏洞等問(wèn)題引起了各界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融的特有風(fēng)險(xiǎn)
互聯(lián)網(wǎng)金融面臨一系列獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn),具體如下:
(一)政策法律風(fēng)險(xiǎn)。
由于互聯(lián)網(wǎng)金融在我國(guó)處于起步階段,目前沒(méi)有明確的監(jiān)管與法律約束,互聯(lián)網(wǎng)金融的法律環(huán)境滯后,大量的法律空白、無(wú)人監(jiān)管使得這一創(chuàng)新事物的發(fā)展道路并不平坦。
(二)流動(dòng)性及兌付風(fēng)險(xiǎn)。
互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有放大效應(yīng):其虛擬賬戶的產(chǎn)生使互聯(lián)網(wǎng)金融逃出了傳統(tǒng)金融流動(dòng)性監(jiān)管的體系,甚至有可能擺脫真實(shí)貨幣的約束,從而增大潛在風(fēng)險(xiǎn);超越地域和時(shí)間的限制,使得風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的速度更快。
(三)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
互聯(lián)網(wǎng)金融本身就是以技術(shù)為支撐,如果技術(shù)不過(guò)關(guān),網(wǎng)貸平臺(tái)遭攻擊,那么,互聯(lián)網(wǎng)金融的資金安全和正常運(yùn)作就會(huì)受到影響,還會(huì)影響到投資人的信心。而當(dāng)前的密鑰管理與加密技術(shù)也不完善,這就導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融體系很容易遭受計(jì)算機(jī)病毒以及網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊。
(四)個(gè)人信息被濫用風(fēng)險(xiǎn)。
由于互聯(lián)網(wǎng)金融具有參與人群廣泛、透明度高的特征,個(gè)人信息也存在被泄露的隱患,信息的安全性難以保障。由互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)分析,獲得個(gè)人與企業(yè)的信用信息,并將之用于信用評(píng)級(jí)的主要依據(jù),倘若此類信息管理不當(dāng),將造成信息泄。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管對(duì)策
在2014年3月的政府工作報(bào)告中,總理說(shuō),要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng),守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管,還需要政府、行業(yè)和投資者三方共同努力。
(一)政府方面。
1.創(chuàng)新監(jiān)管模式
監(jiān)管應(yīng)該從機(jī)構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)變到功能監(jiān)管、行為監(jiān)管。建立金融監(jiān)管部門與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合的跨部門監(jiān)管機(jī)制。將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)由審批制逐漸過(guò)渡到備案制,列出負(fù)面清單。建議對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行重新梳理和界定,分類明確其監(jiān)管主體,其他機(jī)構(gòu)配合監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,再進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2.建立和完善相關(guān)法律法規(guī)體系
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銀行法律框架的頂層設(shè)計(jì),加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的立法力度,盡快建立統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的法律體系,讓監(jiān)管執(zhí)行有法可依、責(zé)任明確。完善互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī)。相關(guān)法律應(yīng)當(dāng)包括法律主體、準(zhǔn)入規(guī)定、業(yè)務(wù)審核、監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管方式、退出機(jī)制、當(dāng)事人各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系及違反相關(guān)規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。
(二)行業(yè)方面。
1.加強(qiáng)行業(yè)自律
倡議互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)維護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,自覺(jué)防范管控風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)公共利益,共同維護(hù)行業(yè)利益。對(duì)損害投資和利益、導(dǎo)致行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體形成行業(yè)懲罰機(jī)制。充分發(fā)揮金融行業(yè)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
2.健全互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控機(jī)制
一是設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)控制部門。利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)或是借助第三方咨詢服務(wù)等,建立信用評(píng)級(jí)系統(tǒng),構(gòu)建內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,建立互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制,設(shè)置專人專崗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和識(shí)別。二是加大技術(shù)投入,進(jìn)一步提升安全保障水平。針對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。從更高層次上來(lái)防范黑客攻擊導(dǎo)致的系統(tǒng)癱瘓。
3.建立和完善風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取制度
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模大小、產(chǎn)品性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力等情況,制定合適的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金數(shù)額并足額提取,以充足的撥備和較高的資本金抵御流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)對(duì)借款人資質(zhì)的審核和全程持續(xù)跟蹤,健全信息系統(tǒng)內(nèi)部控制,是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)控制違約風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
4.規(guī)范新產(chǎn)品設(shè)計(jì)
網(wǎng)絡(luò)交易的隱蔽性、匿名性增加了互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮資金的安全性和流動(dòng)性,謹(jǐn)慎選擇投資方向、方式,在產(chǎn)品的收益和風(fēng)險(xiǎn)中找到平衡點(diǎn),在源頭上防范出現(xiàn)集中贖回造成的流動(dòng)擠兌風(fēng)險(xiǎn)。
(三)投資者方面。
1.樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
投資者在進(jìn)行相關(guān)操作時(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),有的甚至遭到損失。因而,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)教育,提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì),不要輕信企業(yè)所承諾的固定收益率和“零風(fēng)險(xiǎn)”的過(guò)度宣傳。
2.選擇多元化的投資方法
投資門檻低是互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)產(chǎn)品的共同特性,在相同資金的前提下,投資者可以選擇多種投資方式,將資金分散到不同的投資產(chǎn)品中去,避免被單一產(chǎn)品的收益和風(fēng)險(xiǎn)所左右,降低非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)金融投資者者自身應(yīng)更加理性,利用互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性,發(fā)揮網(wǎng)民自我服務(wù)和社會(huì)服務(wù)來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,監(jiān)管層要及時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方式進(jìn)行創(chuàng)新,要及時(shí)跟進(jìn),需要對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的安全性和合規(guī)性全面評(píng)估,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,確保相關(guān)產(chǎn)品在風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)該跟監(jiān)管層密切聯(lián)系,尋求安全有效的創(chuàng)新方式,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,鼓勵(lì)與監(jiān)管缺一不可,相信政府一定能夠把握好監(jiān)管和創(chuàng)新之間的平衡,出臺(tái)相應(yīng)措施,規(guī)范引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)有序發(fā)展。
近年來(lái),我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度非常迅猛,從而也帶動(dòng)了其他行業(yè)的改變。許多行業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái),在進(jìn)行著一定的行業(yè)的改革。互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生使互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)必然趨勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的構(gòu)建,有利于提高廣大人民群眾的生活水平。然而,在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的過(guò)程中,由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的因素,往往會(huì)出現(xiàn)一些傳統(tǒng)金融領(lǐng)域所沒(méi)有的問(wèn)題,給互聯(lián)網(wǎng)金融的參與者造成一定的風(fēng)險(xiǎn)和損失。眾所周知,互聯(lián)網(wǎng)金融的門檻很低,對(duì)于投資者和借貸者沒(méi)有很嚴(yán)格的審查制度,因此,在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融的過(guò)程中,往往存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了使互聯(lián)網(wǎng)金融健康穩(wěn)定的發(fā)展,給金融市場(chǎng)帶來(lái)更多的便利,就需要加強(qiáng)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。在監(jiān)管過(guò)程中,必須要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融的實(shí)際情況,把握一定的監(jiān)管原則,才能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展趨勢(shì),使互聯(lián)網(wǎng)金融得到更好的發(fā)展。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生
互聯(lián)網(wǎng)金融是以網(wǎng)絡(luò)為主要依托而進(jìn)行的金融活動(dòng),網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展加強(qiáng)了人與人之間的聯(lián)系,通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)手段,人們可以建立起一支龐大的互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。使用互聯(lián)網(wǎng)作為金融市場(chǎng)的平臺(tái),可以利用各種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)投資者和借貸者進(jìn)行一定的匹配,具有更高的效率,也極大的方便了人們的生活。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的匹配使得金融活動(dòng)具有一定的對(duì)稱性,這樣就可以方便人們的金融行為,降低人們的金融風(fēng)險(xiǎn)。然而,由于目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)存在著一定的管理缺陷,往往會(huì)產(chǎn)生一定的金融風(fēng)險(xiǎn)。主要從法律方面和技術(shù)方面進(jìn)行闡釋。
1.互聯(lián)網(wǎng)金融在法律管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
在我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程中,逐步開(kāi)放了金融市場(chǎng)的應(yīng)用范圍,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。在新時(shí)期,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了金融市場(chǎng)的發(fā)展。然而,由于我國(guó)之前沒(méi)有相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致在對(duì)這種新興的金融模式進(jìn)行監(jiān)管時(shí),缺乏一定的法律基礎(chǔ)。針對(duì)傳統(tǒng)的金融領(lǐng)域的法律并不適用于目前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,而且涉及互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī)還很不完善。在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展一定的金融糾紛時(shí),相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理部門往往沒(méi)有可以借鑒的法律規(guī)范,而且在業(yè)務(wù)上也缺乏足以處理網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)性人才。這種法律方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),使得一些互聯(lián)網(wǎng)金融的交易者容易鉆體制的漏洞,給他人的權(quán)益造成一些不必要的損害。這種非法利益攫取的情況對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的秩序造成了一定程度的擾亂,使得互聯(lián)網(wǎng)金融無(wú)法健康的運(yùn)作,從而給社會(huì)和國(guó)家的利益帶來(lái)一定的損害。
2.互聯(lián)網(wǎng)金融在信息技術(shù)上存在的風(fēng)險(xiǎn)
互聯(lián)網(wǎng)金融是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展起來(lái)的,因此,互聯(lián)網(wǎng)金融在運(yùn)作的過(guò)程中必然要依賴網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行操作和運(yùn)轉(zhuǎn)。然而,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展既促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展,也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的壯大埋下了一定的安全隱患。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)上,在技術(shù)層面中存在著很多影響網(wǎng)絡(luò)信息安全的因素,這就為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展添加了一定的風(fēng)險(xiǎn)。在目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的狀況下,木馬、病毒等影響網(wǎng)絡(luò)安全的因素會(huì)使網(wǎng)絡(luò)信息的保密性大大下降,黑客的入侵更是可能導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融的參與者個(gè)人信息的泄漏。這都為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展造成了一定技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管的必要性探析
1.避免由于信息不對(duì)稱產(chǎn)生的金融糾紛
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,數(shù)據(jù)的靈活處理使得交流雙方都對(duì)彼此的信息有了一個(gè)基本的了解。在互聯(lián)網(wǎng)金融中,數(shù)據(jù)的匹配可以在很大程度上提高金融活動(dòng)參與者的對(duì)稱度。但是互聯(lián)網(wǎng)自身的運(yùn)作特性導(dǎo)致了在交易過(guò)程中不能保證雙方信息的絕對(duì)真實(shí)。因此,如果沒(méi)有一定的監(jiān)管行為,那么利用虛假信息進(jìn)行金融交易的金融參與者就可能會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展造成一定的不利影響,給一些不理智的投資者帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了最大程度的降低類似的風(fēng)險(xiǎn),有必要進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。
2.避免集體的不理智行為對(duì)金融市場(chǎng)造成影響
金融行業(yè)是一項(xiàng)集體性的行業(yè),人們?cè)诮鹑陬I(lǐng)域進(jìn)行金融活動(dòng)時(shí),往往會(huì)帶有一定的從眾心理。如果大量的金融參與者被煽動(dòng),產(chǎn)生不理智的行為,那么可能會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生很嚴(yán)重的影響。在一些互聯(lián)網(wǎng)的金融平臺(tái)上,如果有人蓄意制造金融秩序的混亂,很可能會(huì)造成大批的撤資,產(chǎn)生一定的金融信用風(fēng)險(xiǎn),并且傷害到金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。這樣會(huì)給一些互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)嚴(yán)重的影響,因此,為了避免不理智行為的影響,需要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)進(jìn)行一定的監(jiān)管。
3.互聯(lián)網(wǎng)金融無(wú)法有效應(yīng)對(duì)某些突然的金融風(fēng)險(xiǎn)
金融行業(yè)本身就是風(fēng)險(xiǎn)較高的一個(gè)行業(yè),而互聯(lián)網(wǎng)的特殊性更是加重了互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)。目前,很多在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展的如火如荼的金融產(chǎn)品都不能對(duì)投資者進(jìn)行有效的負(fù)責(zé),產(chǎn)生了虧損后往往無(wú)法補(bǔ)償投資者的損失。一些金融理財(cái)產(chǎn)品在宣傳過(guò)程中給投資者造成了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),而導(dǎo)致了投資者一些經(jīng)濟(jì)上的損失。互聯(lián)網(wǎng)金融無(wú)法應(yīng)對(duì)一定的程度金融風(fēng)險(xiǎn),因此,應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行一定的有效監(jiān)管。
四、在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管過(guò)程中的原則
互聯(lián)網(wǎng)金融是我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一種新型的金融投資模式,在維護(hù)其正常發(fā)展的過(guò)程中,必須加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管力度。只有保證互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展,才能使互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)揮其固有的優(yōu)勢(shì),成為我國(guó)金融市場(chǎng)的主流發(fā)展趨勢(shì)。在進(jìn)行監(jiān)管時(shí),要注意一定的監(jiān)管原則,在監(jiān)管過(guò)程中要確保金融市場(chǎng)的健康發(fā)展的電子商務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行,從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。
1.要把握金融市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則。互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融行業(yè)的一種延伸,是利用現(xiàn)代化科技手段的一種新型的金融模式。因此,我們要把握住互聯(lián)網(wǎng)金融的實(shí)質(zhì),在發(fā)展維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融的過(guò)程中,要確保其能夠很好的為我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管中,可以進(jìn)行一定的技術(shù)和制度上的創(chuàng)新,但是都要以服務(wù)金融,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要的發(fā)展目標(biāo)。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展可以為電子商務(wù)創(chuàng)造很好的條件,同時(shí)也可以有力的促進(jìn)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.進(jìn)行監(jiān)管時(shí)要服從國(guó)際金融宏觀調(diào)控的原則。金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展是為了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有效的實(shí)現(xiàn)資金的分配,提高資金這一建設(shè)資源的配置效率。互聯(lián)網(wǎng)金融必須為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),因此,在管理過(guò)程中,也使互聯(lián)網(wǎng)金融符合國(guó)家在金融方面的宏觀調(diào)控。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)監(jiān)管要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革同步,只有一步步的保持金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,才能在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過(guò)程中避免模式創(chuàng)新而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。監(jiān)管措施要切實(shí)的保障金融市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.杜絕市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。金融市場(chǎng)在發(fā)展的過(guò)程中,一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段對(duì)市場(chǎng)秩序帶來(lái)了很大的擾亂。因此,在監(jiān)管過(guò)程中,必須要對(duì)金融市場(chǎng)中的不正當(dāng)行為進(jìn)行一定的監(jiān)管,使市場(chǎng)中的各路人馬都能切實(shí)的遵守互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的規(guī)則。互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)的市場(chǎng)相比有著較大的可操作空間,因此,只有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的資本進(jìn)行資本約束,才能最大程度的減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)給市場(chǎng)帶來(lái)的危害。有力的監(jiān)管措施也有利于投資者權(quán)益的保障,只有使信息更加的透明化,才能避免誤導(dǎo)客戶的情況發(fā)生。