當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

從目前情況看，次貸危機(jī)已使世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭大大減弱，增速放緩在所難免，但世界經(jīng)濟(jì)整體向上的格局沒(méi)有發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)，仍處于溫和增長(zhǎng)的區(qū)間。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.7%。綜合分析，世界經(jīng)濟(jì)之所以尚未陷入嚴(yán)重衰退，主要得益于兩大因素：

一方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，有助于緩解次貸危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊。去年以來(lái)，為避免次貸危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成嚴(yán)重影響，發(fā)達(dá)國(guó)家采取了一系列政策措施幫助恢復(fù)市場(chǎng)信心。貨幣政策方面，主要的做法是降低利率和向金融機(jī)構(gòu)注資。以美國(guó)為例，美聯(lián)儲(chǔ)自去年下半年以來(lái)已連續(xù)7次降息，聯(lián)邦基金利率由去年8月的5.25%降至2.0%，貼現(xiàn)率由6.25%降至2.25%；今年以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作直接向商業(yè)銀行提供了約3500億美元資金，通過(guò)貸款拍賣(mài)方式提供了3000多億美元資金，還通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)國(guó)債方式提供了1500多億美元資金。歐洲央行除直接向貨幣市場(chǎng)融資外，還采取短期回購(gòu)協(xié)議、再貸款招標(biāo)等操作，累計(jì)向金融機(jī)構(gòu)融出資金超過(guò)5000億歐元；日本央行多次向金融系統(tǒng)注資，金額超過(guò)4萬(wàn)億日元；英國(guó)、澳大利亞、加拿大、瑞士等國(guó)央行也紛紛向市場(chǎng)提供資金。財(cái)政政策方面，主要通過(guò)財(cái)稅減免政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。僅在今年2月份，美國(guó)通過(guò)一項(xiàng)以減稅為核心的、總額1680億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激法案，包括減免個(gè)人所得稅約1200億美元和對(duì)企業(yè)提供約500億美元的稅收刺激措施；加拿大政府推出中小型企業(yè)研發(fā)減稅計(jì)劃，并延長(zhǎng)制造業(yè)新設(shè)備和礦產(chǎn)開(kāi)采的稅收優(yōu)惠期限，同時(shí)將鐵路設(shè)備的折舊率從15%升至30%；德國(guó)政府實(shí)施企業(yè)稅改革，將資本公司稅率由原來(lái)的38%以上降低到30%以下。此外，還對(duì)次貸個(gè)人提供了危機(jī)援助。美財(cái)政部協(xié)調(diào)花旗、美國(guó)銀行、摩根大通等主要次級(jí)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)成立“希望聯(lián)盟”，將2005年初至2007年7月30日發(fā)放的浮動(dòng)利率抵押貸款的利率凍結(jié)五年，緩解次級(jí)抵押貸款者的還貸壓力，并幫助次級(jí)貸款者精簡(jiǎn)再貸款程序，減輕他們的財(cái)務(wù)困難。這些舉措在很大程度上遏制了次貸危機(jī)的無(wú)序蔓延，對(duì)緩解金融市場(chǎng)信用緊縮起到了較好的緩沖作用，避免了世界經(jīng)濟(jì)“硬著陸”甚至陷入嚴(yán)重衰退的后果。

從今年以來(lái)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體情況看，雖然次貸困擾仍未消除，增長(zhǎng)前景尚不明朗，但總體表現(xiàn)好于年初的悲觀預(yù)期。一季度，美國(guó)個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支、商品和服務(wù)出口以及企業(yè)庫(kù)存投資均保持增長(zhǎng)，帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1%，比2007年第四季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；通脹仍在溫和可控的范圍內(nèi)，頭4個(gè)月消費(fèi)價(jià)格按年率計(jì)算上漲3%，漲幅低于去年全年4.1%的水平。日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)3個(gè)季度保持正增長(zhǎng)，一季度民間設(shè)備投資和住宅投資分別增長(zhǎng)0.2%和4.6%，個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)0.8%，實(shí)際GDP按年率計(jì)算增長(zhǎng)4%。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在投資和出口帶動(dòng)下增長(zhǎng)有所加快，一季度投資比去年第四季度增長(zhǎng)1.6%，出口增長(zhǎng)1.9%，經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)2.2%，比去年第四季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)合組織（OECD）預(yù)計(jì)，該組織成員國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.8%，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為1.2%，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增速均為1.7%。

另一方面，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍然保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有助于增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和彈性。今年以來(lái)，各主要新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)依然具有積極的帶動(dòng)作用。一季度，巴西經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)5.8%，印度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)8.8%；前4個(gè)月，俄羅斯內(nèi)外需都很旺盛，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.3%，居民實(shí)際可支配收入同比增長(zhǎng)11.8%，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)49%，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.3%。世界銀行近日的《2008年全球金融發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，新興國(guó)家在金融風(fēng)波和食品能源價(jià)格高漲面前頗具韌性，特別是國(guó)際資本對(duì)新興市場(chǎng)的投資仍然活躍，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局更趨平衡。IMF認(rèn)為，金磚四國(guó)和石油出口國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，預(yù)計(jì)今年新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)6.7%，亞洲發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)8.2%，遠(yuǎn)高于本世紀(jì)前五年的平均增速；俄羅斯、印度、巴西分別增長(zhǎng)6.8%、7.9%和4.8%。

二、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性增強(qiáng)

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在保持增長(zhǎng)的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)生深刻變化，不利因素的制約，不確定性風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，下行壓力明顯增大，特別是三大問(wèn)題比較突出。

（一）全球通脹壓力日益加大

從地區(qū)看，發(fā)達(dá)國(guó)家通脹水平普遍升高。美國(guó)雖然目前通脹相對(duì)溫和，但仍遠(yuǎn)高于美聯(lián)儲(chǔ)1―2%理想目標(biāo)的上限，美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)今年通脹率將達(dá)3.1―3.4%；5月份，歐元區(qū)通貨膨脹率升至3.7%，達(dá)到歷史記錄高點(diǎn)，其中德國(guó)商品批發(fā)價(jià)格同比上漲8.1%，達(dá)到1982年2月以來(lái)的最高水平；日本企業(yè)物價(jià)指數(shù)為108.7，同比上漲4.7%，達(dá)到1981年2月以來(lái)的最高水平；韓國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)同比漲幅達(dá)11.6%，是1998年10月以來(lái)的最大漲幅。新興國(guó)家通脹問(wèn)題更加突出。5月份，俄羅斯通脹率達(dá)7.7%，印度通脹率達(dá)8%，越南通脹率高達(dá)25.2%，印尼、菲律賓通脹率同比分別達(dá)10.38%和9.6%的歷史高位。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今年世界消費(fèi)者價(jià)格漲幅為4.8%，比上年升高0.8個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)達(dá)國(guó)家漲幅為2.6%，比上年升高0.4個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展中國(guó)家漲幅為7.4%，比上年升高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

從結(jié)構(gòu)看，主要是兩類(lèi)商品價(jià)格飚升。一類(lèi)是原油等基礎(chǔ)原材料。今年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格大幅攀升，已由年初時(shí)的每桶90美元左右漲至目前的130美元以上。5月份紐約WTI原油現(xiàn)貨、期貨價(jià)格分別比上月上漲11.8%和12.08%，倫敦布倫特原油現(xiàn)貨、期貨價(jià)格分別比上月上漲12.6%和14.2%。與此同時(shí)，國(guó)際鐵礦石價(jià)格也持續(xù)上漲。2003―2007年，國(guó)際鐵礦石基準(zhǔn)價(jià)格漲幅累計(jì)達(dá)到188%；近日寶鋼集團(tuán)與澳大利亞最大的鐵礦石供應(yīng)商力拓公司達(dá)成協(xié)議，2008年度粉礦、塊礦基準(zhǔn)價(jià)格分別在2007年基礎(chǔ)上上漲79.88%和96.5%。一類(lèi)是糧食。受供需關(guān)系趨緊影響，2006年9月以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)一直高位運(yùn)行。今年一季度，國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆、大米價(jià)格比去年同期分別上升120.9%、29.0%、80.8%、42.8%。5月份國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆期貨價(jià)格同比漲幅均在60%以上，特別是國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格出現(xiàn)暴漲，5月份已達(dá)每噸940美元，同比漲幅超過(guò)190%。一些主要產(chǎn)糧國(guó)為了保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，紛紛采取限制糧食出口的措施，進(jìn)一步加劇國(guó)際市場(chǎng)糧食供需矛盾，抬高了國(guó)際糧價(jià)。

（二）世界經(jīng)濟(jì)衰退陰影難消

作為引發(fā)本輪全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速“導(dǎo)火索”的次貸危機(jī)，對(duì)美國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)的拖累效應(yīng)還在發(fā)展。

一是美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然蕭條。雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)避免了嚴(yán)重衰退，但多項(xiàng)指標(biāo)表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍未渡過(guò)“危險(xiǎn)期”。房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)疲軟，5月份新屋開(kāi)工率下降至年率97.5萬(wàn)套，是17年以來(lái)的最低水平；消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，4月份零售額環(huán)比下降0.2%，消費(fèi)者信心指數(shù)由上月的65.9跌至62.3，為1992年10月以來(lái)的最低點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，5月份同比下降0.2%，產(chǎn)能利用率降至2005年9月份以來(lái)的最低水平；投資連續(xù)下降，一季度企業(yè)用于軟件和設(shè)備的投資下降了0.9%，其中住宅性投資下降25.5%，為連續(xù)第9個(gè)季度下降；就業(yè)狀況不容樂(lè)觀，5月份失業(yè)率由上個(gè)月的5%上升至5.5%，為2004年10月以來(lái)的最高點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)，今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅為0.3―1.2%，失業(yè)率將達(dá)到5.5―5.7%。有專家認(rèn)為，美國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)周期可能到了“拐點(diǎn)”，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整壓力和次貸危機(jī)沖擊的疊加影響下，當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比2001年時(shí)更為嚴(yán)峻，此次美經(jīng)濟(jì)一旦滑向衰退，程度可能更深、持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。

二是其他主要經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)、就業(yè)等方面的隱憂增加。美國(guó)作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體和消費(fèi)品市場(chǎng)，其經(jīng)濟(jì)調(diào)整或者說(shuō)衰退，使其他經(jīng)濟(jì)體不同程度地受到“傳染”。歐元區(qū)消費(fèi)連續(xù)下滑，4月份商品零售額比去年同期下降2.9%，連續(xù)三個(gè)月下降。日本就業(yè)市場(chǎng)惡化，4月份完全失業(yè)率比上月增加0.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到4%，就業(yè)總?cè)藬?shù)同比減少15萬(wàn)，連續(xù)三個(gè)月下降；工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)下降，小型企業(yè)信心指數(shù)降至6年來(lái)最低水平。日本內(nèi)閣府認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)處于“增長(zhǎng)停滯”狀態(tài)，戰(zhàn)后最長(zhǎng)的一段經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期可能即將結(jié)束。韓國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資疲軟，一季度私人消費(fèi)開(kāi)支僅增長(zhǎng)0.4%，基礎(chǔ)設(shè)施投資和建筑投資分別下降0.4%和1.4%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅放緩至0.8%，明顯低于上季度1.6%的增幅。

三是國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)下滑。特別是對(duì)依賴貿(mào)易的亞洲國(guó)家影響尤為明顯。有關(guān)資料顯示，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼對(duì)美出口量均比去年同期下降；日本出口擴(kuò)張出現(xiàn)放緩跡象，對(duì)美貿(mào)易順差自去年下半年以來(lái)連續(xù)減少；占韓國(guó)GDP約40%的出口首次出現(xiàn)下滑，一季度環(huán)比下降1.8%，其中機(jī)械和電子產(chǎn)品出口尤為疲弱。IMF預(yù)計(jì)，世界貿(mào)易增長(zhǎng)率將由去年的6.8%下降到今年的5.6%。總之，諸多不利因素使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力明顯減弱。從去年下半年到今年4月初，IMF已連續(xù)三次下調(diào)了對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)值由去年年中的5.2%下調(diào)至目前的3.7%，比去年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低了1.2個(gè)百分點(diǎn)，為5年來(lái)的最低增速。

（三）國(guó)際金融市場(chǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

一方面，次貸危機(jī)隱患尚未完全消除。6月9日，雷曼兄弟控股公司宣布二季度虧損將達(dá)28億美元，這是雷曼公司上市后的首次虧損，受此影響，美金融類(lèi)股大幅下跌，其中雷曼兄弟下跌8.7%，摩根大通下跌6.4%。高盛公司預(yù)計(jì)，美國(guó)銀行、券商、對(duì)沖基金和政府企業(yè)的次貸相關(guān)損失額將達(dá)4600億美元。目前，各國(guó)銀行業(yè)普遍提高放貸標(biāo)準(zhǔn)，減少信貸規(guī)模，金融市場(chǎng)信用緊縮更加嚴(yán)重。美聯(lián)儲(chǔ)公布的4月份“高級(jí)貸款專員民意調(diào)查”（SLOOS）結(jié)果顯示，美國(guó)家庭和企業(yè)的信貸環(huán)境急劇緊縮，55%的銀行收緊了對(duì)大型和中小企業(yè)的貸款標(biāo)準(zhǔn)，52%的銀行進(jìn)一步收緊了小型商業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)，約30%的銀行收緊了信用卡貸款的借貸標(biāo)準(zhǔn)，并將繼續(xù)收緊其他類(lèi)型消費(fèi)者貸款的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，金融調(diào)控面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣政策呈現(xiàn)反向調(diào)控局面，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家為防止次貸危機(jī)拖累經(jīng)濟(jì)陷入衰退，紛紛進(jìn)入降息通道，而新興國(guó)家為防范日趨嚴(yán)峻的通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)仍傾向加息，其結(jié)果導(dǎo)致新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣與美元的利差不斷拉大，致使大量國(guó)際游資涌入新興市場(chǎng)，進(jìn)一步加大了這些國(guó)家和地區(qū)的貨幣升值壓力和通脹風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)估計(jì)，2007年流入新興市場(chǎng)的資金近8000億美元，大大高于2006年的5600多億美元。與此同時(shí)，隨著美元快速貶值，新興經(jīng)濟(jì)體和產(chǎn)油國(guó)財(cái)富急劇縮水，大量財(cái)富基金不得不投入國(guó)際金融市場(chǎng)尋求出路，成為沖擊國(guó)際金融市場(chǎng)的一個(gè)新的不穩(wěn)定因素。近期，一些周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨困境，特別是越南經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，物價(jià)飛漲、股市暴跌、國(guó)際收支狀況惡化，金融市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)，也需要密切關(guān)注。

三、應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的對(duì)策建議

（一）采取綜合手段應(yīng)對(duì)通貨膨脹壓力

目前，國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲壓力較大，國(guó)際市場(chǎng)能源、糧食價(jià)格上漲又加劇了我國(guó)輸入型通貨膨脹壓力，通貨膨脹已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。從影響我國(guó)通脹壓力的因素來(lái)看，既有國(guó)際市場(chǎng)投機(jī)活躍、初級(jí)產(chǎn)品持續(xù)大幅上漲的外部因素，也有國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地、資金等生產(chǎn)要素價(jià)格和環(huán)保成本不斷上升的因素；既有短期內(nèi)市場(chǎng)局部供給出現(xiàn)短缺引起的結(jié)構(gòu)性漲價(jià)因素，也有長(zhǎng)期流動(dòng)性過(guò)剩造成的需求膨脹因素。因此，在繼續(xù)實(shí)施從緊貨幣政策調(diào)控總需求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)成本上升、供給緊缺、輸入型通脹等其他因素，因癥施策，綜合治理。通過(guò)增加有效供給，抑制不合理需求，保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定；健全大宗農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品供求和價(jià)格變動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，做好市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格應(yīng)急預(yù)案；改進(jìn)和完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和進(jìn)出口調(diào)節(jié)方式，適當(dāng)增加國(guó)內(nèi)緊缺重要消費(fèi)品進(jìn)口；加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為。

（二）努力化解世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩可能產(chǎn)生的負(fù)面影響

今年以來(lái)，我國(guó)出口增速出現(xiàn)明顯回落，貿(mào)易順差大幅減少，表明世界經(jīng)濟(jì)減速開(kāi)始影響我國(guó)外需。對(duì)此，要堅(jiān)持一方面擴(kuò)大內(nèi)需，防范出現(xiàn)過(guò)大的需求缺口。既要繼續(xù)合理調(diào)控投資規(guī)模，也要把握時(shí)機(jī)，著眼促進(jìn)又好又快發(fā)展，提高需求動(dòng)力的質(zhì)量，增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。通過(guò)提高低收入者收入、增加對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村中低收入家庭補(bǔ)貼等措施擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。另一方面轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，防止出口下滑過(guò)大。在著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極引導(dǎo)各類(lèi)出口企業(yè)提高非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，以信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的出口拳頭產(chǎn)品，不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量；有針對(duì)性地加大對(duì)中小出口企業(yè)的支持力度，幫助其緩解各種壓力；制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)國(guó)內(nèi)外可能出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化以及外貿(mào)出口可能面臨的困難，及時(shí)采取措施。同時(shí)，要注意避免矯枉過(guò)正，防范出現(xiàn)“獎(jiǎng)進(jìn)罰出”的傾向；避免順差縮減過(guò)猛，防范外需急劇變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊。

（三）積極防范輸入性金融風(fēng)險(xiǎn)

美聯(lián)儲(chǔ)大幅降息后，人民幣利率已超過(guò)美元利率，人民幣升值壓力進(jìn)一步加大，我國(guó)可能會(huì)面臨更多的國(guó)際熱錢(qián)涌入。要有針對(duì)性地采取措施，保持人民幣匯率穩(wěn)定，特別是嚴(yán)密監(jiān)控國(guó)際資本進(jìn)出渠道，加強(qiáng)對(duì)資金尤其是短期資金跨境流動(dòng)的監(jiān)管，對(duì)敏感領(lǐng)域和行業(yè)更要嚴(yán)防死守。要密切關(guān)注周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，著力預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)向我擴(kuò)散蔓延。同時(shí)，積極審慎推進(jìn)金融市場(chǎng)建設(shè)，正確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中金融杠桿的作用。當(dāng)前我國(guó)不僅面臨房?jī)r(jià)上漲過(guò)快問(wèn)題，還有違規(guī)放貸、市場(chǎng)不健全等潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，與美次貸問(wèn)題的緣起有相似之處，且我國(guó)尚無(wú)與房貸相關(guān)的金融產(chǎn)品，房貸風(fēng)險(xiǎn)主要集中在銀行，一旦問(wèn)題爆發(fā)，缺乏分散風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)機(jī)制。為此，我們既要穩(wěn)妥地推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化進(jìn)程，降低銀行房貸風(fēng)險(xiǎn)的壓力，也要先行設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，避免房貸金融衍生品成為風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的途徑。

（四）加強(qiáng)國(guó)際間宏觀調(diào)控合作

篇2

（一）次債危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)居高不下。已經(jīng)爆發(fā)了一年多來(lái)的次債危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響還遠(yuǎn)未結(jié)束：房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷、銀行業(yè)倒閉危機(jī)頻現(xiàn)、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)大幅縮水、股市持續(xù)低迷，高度的信用風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)在各國(guó)金融系統(tǒng)。為此，美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家政府紛紛出手大力干預(yù)金融市場(chǎng)：美國(guó)政府接管“兩房”，英國(guó)、日本等國(guó)紛紛巨額注資金融系統(tǒng)，力爭(zhēng)挽救脆弱的金融系統(tǒng)，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。隨著9月15日美國(guó)第四大投行雷曼兄弟的破產(chǎn)，再次引發(fā)全球股市、期貨市場(chǎng)的全面下跌，進(jìn)一步加劇了美國(guó)次債危機(jī)對(duì)于全球金融系統(tǒng)的沖擊，增加了次債影響和金融市場(chǎng)調(diào)整的時(shí)間、程度的不確定性。

（二）原油、糧食價(jià)格震蕩回落，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格走低，暫時(shí)緩解了全球通脹壓力，但未來(lái)走勢(shì)不明朗。下半年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格在突破每桶145美元后，受沙特增產(chǎn)、世界經(jīng)濟(jì)疲軟對(duì)石油需求減少、美元匯率較穩(wěn)定的影響，油價(jià)一路走低，于10月16日盤(pán)中跌破70美元大關(guān)。受全球小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)增加、中國(guó)和印度大豆產(chǎn)量創(chuàng)下新高、泰國(guó)和越南大米豐收等利好因素的影響，國(guó)際糧食價(jià)格出現(xiàn)回落。短期看來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)放緩和供給增加的影響，國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)回調(diào)，輸入型通脹壓力暫時(shí)減緩，但初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格未來(lái)走勢(shì)仍存在很多不確定性因素：雖然增長(zhǎng)減緩，但新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍存在較強(qiáng)勁的需求；如果價(jià)格持續(xù)下跌，原油供給可能出現(xiàn)下降；而颶風(fēng)等自然災(zāi)害以及大國(guó)利益權(quán)衡等政治因素也為油價(jià)走勢(shì)增加了變數(shù)。

（三）世界經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)集體放緩，部分國(guó)家或地區(qū)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)：2008年二季度日本實(shí)際GDP環(huán)比下降0.6%，同比下降2.4%，9月消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)出歷史新低。歐盟主要成員德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家地區(qū)GDP環(huán)比都出現(xiàn)下降，二季度歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)GDP萎縮0.5%，法國(guó)GDP環(huán)比下降0.3%，意大利GDP初值環(huán)比下降0.3%；歐盟和歐元區(qū)“經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)”雙雙大幅下降，通脹率創(chuàng)出16年來(lái)新高，英國(guó)GFK、法國(guó)、消費(fèi)者信心指數(shù)均創(chuàng)出歷史新低。美國(guó)8月份失業(yè)率達(dá)6.1%，創(chuàng)4年來(lái)新高。新興經(jīng)濟(jì)體“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)加大:越南幾乎陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)；印度盧比、泰銖和馬來(lái)西亞林吉特兌美元貶值；泰國(guó)政局變動(dòng)更加劇了經(jīng)濟(jì)下滑；二季度俄羅斯GDP增幅7.5%，低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)和一季度增長(zhǎng)，對(duì)2008年通脹預(yù)期也由此前的10.5%上調(diào)至11.8%。新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨出口下降、通脹率高、金融風(fēng)險(xiǎn)加劇等問(wèn)題。

2008年10月8日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)值概覽中，將其對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)至3.9%。

二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)整，改革、調(diào)控雙管齊下以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

進(jìn)入下半年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回落，隨著CPI的回落，預(yù)期國(guó)家宏觀調(diào)控措施將根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化適時(shí)微調(diào)，將會(huì)適時(shí)理順價(jià)格形成機(jī)制，推出“減稅讓民”等措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

（一）三大需求集體調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將持續(xù)回落。工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的不景氣帶來(lái)了投資的下滑，隨著物價(jià)漲幅的回落，名義投資增速也將會(huì)向?qū)嶋H投資量增長(zhǎng)回歸；股市和樓市的持續(xù)低迷、居民收入增速的放緩、物價(jià)漲幅回落將影響下半年消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)；雖然國(guó)家已出臺(tái)促進(jìn)出口的相關(guān)政策，人民幣升值速度放緩，但外需的疲軟、企業(yè)利潤(rùn)空間被擠壓等因素導(dǎo)致出口增長(zhǎng)短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)，三大需求同時(shí)面臨調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)回落。

（二）宏觀調(diào)控初見(jiàn)成效，體制改革時(shí)機(jī)顯現(xiàn)。今年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施的“一保一控”政策初見(jiàn)成效，CPI實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回落。為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展，央行于9月15日下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，緊接著又于10月8日再將一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各下調(diào)了0.27個(gè)百分點(diǎn)，并下調(diào)了人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)始向市場(chǎng)注入資金，這些調(diào)整有助于緩解中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，并增強(qiáng)宏觀調(diào)控的靈活性、針對(duì)性。在輸入型通脹壓力的減小、CPI呈現(xiàn)穩(wěn)步回調(diào)以及PPI和CPI倒掛嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)利潤(rùn)的情況下，預(yù)期國(guó)家將會(huì)加快資源價(jià)格改革步伐，適當(dāng)放松政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)和管制，理順價(jià)格形成機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)下行周期，為緩解企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存壓力，提高居民消費(fèi)水平，刺激經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)期國(guó)家將實(shí)施靈活的財(cái)政政策，加快增值稅改革、提高個(gè)稅起征點(diǎn)等政策的出臺(tái)。同時(shí)，為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑，地方政府紛紛出手，通過(guò)上大項(xiàng)目、加快生產(chǎn)自救等方式擴(kuò)大投資，甚至以行政方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這些措施的推出有利于增強(qiáng)市場(chǎng)主體的信心，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三、京津一體化，加速京津冀地區(qū)發(fā)展

隨著京津城際高速列車(chē)的開(kāi)通運(yùn)行，京津“半小時(shí)交通圈”成功建成，世界上僅有的兩個(gè)超大城市作為雙核的都市圈發(fā)展又向前邁進(jìn)了一步。京津兩地聯(lián)手，資源能夠得到有效共享、配置，雙核的極化作用將進(jìn)一步加強(qiáng)，并在此基礎(chǔ)上形成對(duì)省市的輻射作用，加速了京津冀經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。今年，在我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角兩大重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)生產(chǎn)放緩、企業(yè)生存困難尤其是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉的背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三極，京津冀經(jīng)濟(jì)圈的穩(wěn)定發(fā)展就成為各界關(guān)注的重點(diǎn)。充分發(fā)揮獨(dú)有的政治、信息、科技和人才優(yōu)勢(shì)；借助國(guó)家給與天津?yàn)I海新區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和改革試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，抓住奧運(yùn)會(huì)給北京帶來(lái)的全球化契機(jī)；加快經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，京津冀經(jīng)濟(jì)圈勢(shì)必將成為今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

四、后奧運(yùn)時(shí)代，北京將面臨新起點(diǎn)

篇3

【關(guān)鍵詞】生活污水；處理工藝；發(fā)展

在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力發(fā)展時(shí)，促進(jìn)了城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，城市環(huán)境遭到破壞，城市廢水、城市廢水等大量的被排放，這些排放不能被及時(shí)的進(jìn)行控制，嚴(yán)重的影響了人們的生活質(zhì)量，所以相關(guān)部門(mén)一定要提高警惕對(duì)其高度重視，與此同時(shí)還要采取積極的措施進(jìn)行治理，因此對(duì)當(dāng)前城市的環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)必須要提上日程。在檢測(cè)中存在的問(wèn)題，也必須要引起重視。

1.當(dāng)前城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理存在哪些不足

1.1檢測(cè)結(jié)果的不全面性

由于以前經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致的，注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展忽略對(duì)環(huán)境的保護(hù)，因此才導(dǎo)致環(huán)境不斷的惡化，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作才剛剛起步，環(huán)境監(jiān)測(cè)制度很不完善，在對(duì)城市環(huán)境的檢測(cè)中很多都不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不僅如此在對(duì)人力、物力、基金和設(shè)備很多方面并沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)范圍較大的環(huán)境監(jiān)測(cè)把握不準(zhǔn)，雖然指導(dǎo)差別，但是卻沒(méi)有相對(duì)合理的方法對(duì)其進(jìn)行治理，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一直處于落后狀態(tài)。

1.2當(dāng)前城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理水平不高

城市化進(jìn)程加快，污染物的種類(lèi)和數(shù)量性質(zhì)繁多，但是以我國(guó)目前環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平來(lái)看，對(duì)這些污染物不能進(jìn)行全面的分析，并且在進(jìn)行處理時(shí)采取的方法單一，對(duì)不同類(lèi)別的污染物采取的處理方法卻很單一，更為嚴(yán)重的是在對(duì)一些特殊的污染物進(jìn)行處理時(shí)缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持，針對(duì)這些情況我國(guó)必須發(fā)展前言技術(shù)，對(duì)新型的污染物采取及時(shí)措施進(jìn)行及時(shí)的清理，另外環(huán)境監(jiān)測(cè)還存在著一定的局限性，在對(duì)大范圍的環(huán)境監(jiān)測(cè)上不能很好的把握。

1.3對(duì)環(huán)境發(fā)生緊急的情況不能及時(shí)做出反應(yīng)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，突發(fā)性狀況是經(jīng)常發(fā)生的，但是對(duì)于環(huán)境發(fā)生的緊急情況不能采取及時(shí)的措施進(jìn)行預(yù)防，我們對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作還不能很好的做到位，而且對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析成本較高，再加上我國(guó)檢測(cè)設(shè)備不齊全，這樣的情況導(dǎo)致應(yīng)急設(shè)備不能及時(shí)的進(jìn)行工作。不能發(fā)揮積極的作用。

1.4產(chǎn)業(yè)化規(guī)范化體系不完善

地方政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)化的方向性正確規(guī)定的不明確，很多省份至今都沒(méi)有制定相應(yīng)的文件進(jìn)行規(guī)劃，在對(duì)城市污染物進(jìn)行處理、市場(chǎng)化方向的第一步工作并沒(méi)有做到。各地對(duì)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)工作并沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃，并且更為嚴(yán)重的就是在實(shí)施過(guò)程中還存在盲目從眾的混亂現(xiàn)象。在其次在對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)上缺乏特許經(jīng)營(yíng)條例，在中國(guó)只有一些一線城市出臺(tái)了對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)特許的條例。但是，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)特許條例的具體規(guī)范性條例卻沒(méi)有。這樣會(huì)導(dǎo)致更多不利的因素發(fā)生，這些情況的發(fā)生大大加大了政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)此以往會(huì)大大增加交易的成本。

2.如何對(duì)當(dāng)前城市監(jiān)測(cè)進(jìn)行治理

我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)及其治理中存在很多的問(wèn)題，為了環(huán)境監(jiān)測(cè)采取更有效地措施，完善監(jiān)測(cè)工作，必須從法律的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化方向進(jìn)行明確的規(guī)定。那么如何使得環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更加完善，應(yīng)該采取以下措施：

2.1對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和治理指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃

環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的檢測(cè)人員在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)方面，要加大認(rèn)識(shí)力度，利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性來(lái)對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，在環(huán)境污染發(fā)生的初期，就采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行治理，將其扼殺在搖籃中。同時(shí)對(duì)一些環(huán)境監(jiān)測(cè)優(yōu)秀的國(guó)家進(jìn)行借鑒，對(duì)城市相關(guān)的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行研究，并且將其作為重要的參考。同時(shí)加大對(duì)我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)設(shè)備的投資力度，對(duì)有待完善的技術(shù)參考標(biāo)準(zhǔn)做出進(jìn)一步的改進(jìn)。

2.2用科學(xué)的方法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)因子進(jìn)行設(shè)定

在對(duì)科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)因子上進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，將污染物的濃度作為城市進(jìn)行檢測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象，一定將危害性較大的且易對(duì)環(huán)境造成危害的物質(zhì)作為城市重點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這些污染物一定要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并且還要做到對(duì)環(huán)境的檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)的規(guī)定。科學(xué)的手段必定會(huì)對(duì)環(huán)境的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)的規(guī)定，那些污染物含量增加會(huì)導(dǎo)致環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題，以及這些污染物的出現(xiàn)要采取什么樣的治理方式，這都是科學(xué)監(jiān)測(cè)所應(yīng)該具有的。

2.3以科學(xué)的方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)監(jiān)測(cè)形式

傳統(tǒng)的檢測(cè)形式較為規(guī)定，并且靈活性和連續(xù)性較差。這樣嚴(yán)重導(dǎo)致了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生異常，因要想對(duì)這些弊端進(jìn)行改善，科學(xué)的方法最為關(guān)鍵，用科學(xué)靈活和連續(xù)性的現(xiàn)代化手段對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以保證監(jiān)測(cè)人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行很好的掌控，并且對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)做出良好的掌控。針對(duì)對(duì)人身體有害的污染物上對(duì)其特征更好的進(jìn)行掌握，科學(xué)的方式就是，在對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)的把握上都要做到合理有效，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)，是一個(gè)較為復(fù)雜的工作，其發(fā)展必定會(huì)遵循某一規(guī)律，只有科學(xué)的方式，才能對(duì)其很好的掌握，因此在對(duì)很多方面的研究上，一定要及時(shí)安排合適的人選，減少監(jiān)測(cè)失誤。

2.4保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性

城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的有關(guān)人員在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選上，一定要對(duì)數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行很好的掌握。用認(rèn)真的態(tài)度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，將有效的數(shù)據(jù)篩選出來(lái)。并且對(duì)可靠的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究以確保數(shù)據(jù)，在獲得的背景上是相互聯(lián)系且相互穩(wěn)定的。將可見(jiàn)性數(shù)據(jù)作為重要的依據(jù)，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的研究，在此基礎(chǔ)上提出有效的管理措施，推動(dòng)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不斷提高。

3.結(jié)束語(yǔ)

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)必然的產(chǎn)物，城鎮(zhèn)化既給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很多機(jī)遇，也給環(huán)境帶來(lái)了不少的問(wèn)題。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，造成了城市污染物、城市廢水、城市廢棄物增多。因此對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的工作，必須提上日程。在對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)的工作上，一定要遵循科學(xué)發(fā)展觀，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)工作持續(xù)發(fā)展。從真正為城市居民謀福利出發(fā)和提高市民的生活質(zhì)量的角度出發(fā)，采取積極有效的相應(yīng)措施，為促進(jìn)國(guó)家和諧做貢獻(xiàn)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]李天明，趙華鋒.淺析當(dāng)前城市環(huán)境監(jiān)測(cè)及其治理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，23：148.

篇4

【關(guān)鍵詞】公路勘察設(shè)計(jì)；環(huán)境保護(hù)問(wèn)題；分析研究

1、前言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也有了越來(lái)越高的要求，在交通行業(yè)，環(huán)保作為公路勘察設(shè)計(jì)的一部分，要求公路勘測(cè)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，把環(huán)保納入設(shè)計(jì)的規(guī)劃，堅(jiān)持公路設(shè)計(jì)以新的思維、新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的追求來(lái)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，堅(jiān)持最大限度減少公路對(duì)自然環(huán)境的影響和破壞，實(shí)現(xiàn)公路與自然的和諧統(tǒng)一，遵循自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持“以人為本”，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的新設(shè)計(jì)理念，本文將從環(huán)境保護(hù)的角度探討如何搞好公路的勘察設(shè)計(jì)工作。

2、常見(jiàn)問(wèn)題分析

2.1 污染問(wèn)題

2.1.1 水資源污染

道路勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中需要遵循保住生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，而道路建設(shè)中對(duì)自然環(huán)境危害最為直接的是水資源問(wèn)題。目前我國(guó)在道路線路設(shè)計(jì)過(guò)程中，要求遵循以下幾點(diǎn)：第一，路線選擇不應(yīng)影響居民飲水資源，例如遠(yuǎn)離引用地下水、河流、渠道、水庫(kù)的，避讓距離應(yīng)大于100m；第二，對(duì)社會(huì)生活、工作、建設(shè)等直接相關(guān)的水資源聚集區(qū)域，應(yīng)合理避讓，例如農(nóng)牧業(yè)用水及水資源聚集區(qū)域，應(yīng)合理避讓；第三，道路路線設(shè)計(jì)中，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，最大程度的保佑水流、水源等自然水源的原貌，例如盡量不改變水量方向、斷面，盡可能不改變水道等。

2.1.2 大氣污染

道路勘察設(shè)計(jì)中對(duì)自然資源的影響中還有一項(xiàng)重點(diǎn)，即空氣資源。道路本身對(duì)空氣并沒(méi)有過(guò)多影響，但在建設(shè)和施工過(guò)程中，造成的揚(yáng)灰、粉塵等問(wèn)題，會(huì)對(duì)施工地點(diǎn)附近造成短期、持續(xù)的空氣污染問(wèn)題。在實(shí)際的施工設(shè)計(jì)中，應(yīng)盡可能的進(jìn)行規(guī)避，主要可以參照以下幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行：第一，縮短運(yùn)輸流程，將可以現(xiàn)場(chǎng)存放并宅該的粉灰類(lèi)施工材料及早運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行保護(hù)，減少運(yùn)輸次數(shù)，進(jìn)而減少運(yùn)輸過(guò)程中的散落影響；第二，對(duì)于易散落的材料，應(yīng)盡可能的存放在倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，在使用時(shí)臨時(shí)運(yùn)輸，這樣可以降低儲(chǔ)存過(guò)程中施工材料揚(yáng)起、散落后對(duì)空氣造成的影響；對(duì)于無(wú)法避免的散落等問(wèn)題，應(yīng)在易發(fā)地點(diǎn)、易發(fā)時(shí)間、易發(fā)天氣下進(jìn)行額外處理，例如進(jìn)行灑水、遮蓋等，有效控制揚(yáng)塵現(xiàn)象。

2.1.3 噪聲污染

施工階段的噪聲污染主要來(lái)源于施工機(jī)械：如：裝載機(jī)、壓路機(jī)、推土機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等。為了減少噪聲污染，應(yīng)做好以下幾方面的工作：施工場(chǎng)地距學(xué)校、醫(yī)院等聲環(huán)境敏感點(diǎn)的距離應(yīng)大于2∞米；禁止噪音超標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，平時(shí)注意機(jī)械維修保養(yǎng)；加大機(jī)動(dòng)車(chē)減噪技術(shù)的研究，采用高效消聲器或其它降低機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲技術(shù)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)在施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲污染。

2.2 生態(tài)平衡

破壞生態(tài)環(huán)境及自然平衡的公路建設(shè)會(huì)使沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，一些有特殊要求的生物種群便向偏僻地方或其他地區(qū)遷移，使動(dòng)物的活動(dòng)區(qū)域縮小、領(lǐng)地被重新劃分，可造成種群變小，種群間交流減少。如使野兔及一些鳥(niǎo)類(lèi)遠(yuǎn)離公路至少達(dá)500m；一些蝴蝶和兩棲動(dòng)物也難以越過(guò)寬闊的公路；夜間車(chē)輛燈光增多，使許多喜光的昆蟲(chóng)在路側(cè)的種類(lèi)和數(shù)量明顯增多等，從而影響生態(tài)平衡。 比如：山西省地處黃河中游，夾峙在太行山和黃河之間的黃土高原之上，地勢(shì)高差懸殊明顯，自然景觀垂直變化突出。境內(nèi)地形復(fù)雜多樣，以山地和丘陵為主，黃土廣泛分布，地面侵蝕切割強(qiáng)烈，極易產(chǎn)生水土流失。境內(nèi)植被覆蓋率較低，整體生態(tài)環(huán)境十分脆弱。道路施工直接開(kāi)挖大量原土，在施工過(guò)程中也可能造成植被的改變或損毀，容易導(dǎo)致施工區(qū)域附近水土流失，甚至形成潛在的泥石流、滑坡等危險(xiǎn)。因此，在設(shè)計(jì)中要考慮環(huán)境耐受力問(wèn)題，考慮到施工方案可能對(duì)周邊環(huán)境造成的額外影響，考慮如果降低影響，在做到方案最優(yōu)化的同時(shí)，提供環(huán)境條件彌補(bǔ)的具體方案。勘察設(shè)計(jì)人員一定要經(jīng)過(guò)全面的研究與分析，慎重選擇公路使用中更便于生態(tài)環(huán)境再生與恢復(fù)的最優(yōu)化線路。

2.3 路線選擇問(wèn)題

道路建設(shè)理論中提出了道路動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的理念，這一系統(tǒng)理念中提出了單調(diào)環(huán)境對(duì)駕駛疲勞的影響，指出過(guò)于單一的道路環(huán)境容易導(dǎo)致駕駛員視覺(jué)疲勞，再次過(guò)程中環(huán)境 的影響非常明顯。因此道路設(shè)計(jì)中應(yīng)盡可能的調(diào)整路線兩側(cè)景觀，并保證特定距離內(nèi)設(shè)置變速、減速、轉(zhuǎn)彎、視野沖撞等條件，降低駕駛疲勞纏身的幾率。駕駛疲勞是不良駕駛行為的常見(jiàn)形式之一，也是造成重大交通事故的最重要成因之一，路線設(shè)計(jì)中可以考慮設(shè)計(jì)多類(lèi)環(huán)境變化，一方面降低行車(chē)危險(xiǎn)，另一方案也能更好的調(diào)節(jié)環(huán)境資源的應(yīng)用，協(xié)調(diào)環(huán)境影響和環(huán)境利用的關(guān)系。

對(duì)策以及建議

（1）所有施工項(xiàng)目都存在一項(xiàng)明顯弊端，即工程廢料垃圾。目前常見(jiàn)的工程垃圾處理方案多為就地填埋或他處填埋。在就地填埋方案中，容易出現(xiàn)垃圾填埋地點(diǎn)距離地下水或飲用水資源過(guò)近，導(dǎo)致水源污染的問(wèn)題。建議施工設(shè)計(jì)中，做好垃圾處理方案設(shè)計(jì)，如果采用就地填埋，應(yīng)盡早了解施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，施工區(qū)內(nèi)要做好各項(xiàng)排水設(shè)施，使污水統(tǒng)一集中到集水井，以免造成水質(zhì)污染。如果采用他處填埋或處理，垃圾在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放時(shí)，應(yīng)盡量設(shè)計(jì)臨時(shí)垃圾場(chǎng)，避免垃圾散落等問(wèn)題，降低垃圾對(duì)環(huán)境的影響，并在施工結(jié)束后，即使拆除垃圾場(chǎng)，還原自然狀態(tài)。

（2）防噪音技術(shù)措施主要有防噪聲屏障，在國(guó)外，防噪聲屏障是多種多樣的，成本差異也相當(dāng)大。采用的材料有金屬、輕型復(fù)合材料、混凝土或多種材料組合在一起，五花八門(mén)。有一種“綠色”聲屏的做法值得我們借鑒。其做法是：是用混凝土預(yù)制的大量花盆砌成墻體，底寬頂窄，花盆內(nèi)填土并種植灌木形成“綠色”防噪聲墻。在地質(zhì)、地形條件適合的條件下，還有在道路兩側(cè)設(shè)置路堤來(lái)減少噪聲的做法。

（3）公路沿線的山嶺、坡地、河流、自然風(fēng)景區(qū)及名勝古跡組構(gòu)了美麗的風(fēng)景，千變?nèi)f化的植被體現(xiàn)出一種自然美。公路作為一種構(gòu)筑物，既要滿足車(chē)輛通行的基本要求，又要達(dá)到自然景觀與再造景觀的和諧統(tǒng)一，因此在路線設(shè)計(jì)中要有“勢(shì)”的理念。線形走向要與山川、河流、大地的勢(shì)相吻合，不能強(qiáng)拉直線、硬切山梁、橫跨山谷，盡量避免長(zhǎng)直線；要順勢(shì)而為，線形連貫，圓滑平順，自然流暢，給人以良好視覺(jué)效果。

（4）公路勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中，在工程造價(jià)允許的情況下，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)方案中一定要積極增加現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的應(yīng)用，已實(shí)現(xiàn)使公路沿線生態(tài)環(huán)境盡量恢復(fù)到與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念是一項(xiàng)融合了生物學(xué)、自然科學(xué)、環(huán)境保護(hù)學(xué)等多學(xué)科理論的全新理念，在現(xiàn)代公路勘察設(shè)計(jì)中必須得到廣泛的應(yīng)用與推廣。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2007）08-0169-02

1 我國(guó)入世以來(lái)，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)、畜、水等產(chǎn)品的出口的影響

(1) 農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的品種多。受阻的農(nóng)產(chǎn)品從蜂蜜到凍雞，進(jìn)而延伸到整個(gè)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。2002年1-5月，歐盟全面禁止進(jìn)口中國(guó)的動(dòng)物源性食品和水產(chǎn)品。

(2) 對(duì)中國(guó)農(nóng)畜等產(chǎn)品實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的世貿(mào)組織成員從發(fā)達(dá)成員（歐盟、美國(guó)、日本）擴(kuò)展到部分發(fā)展中成員（韓國(guó)、新加坡）。

(3) 中國(guó)成為美國(guó)綠色貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口最多的國(guó)家。2002年1-3月，美國(guó)藥品管理局扣留的進(jìn)口產(chǎn)品共達(dá)12025批次，其中，中國(guó)為1140批次，占同期被扣產(chǎn)品總批量的9.48％，居受阻國(guó)家和地區(qū)的首位。

(4) 對(duì)中國(guó)進(jìn)口農(nóng)、畜產(chǎn)品的檢驗(yàn)項(xiàng)目增多，檢驗(yàn)加強(qiáng)。如歐盟對(duì)中國(guó)茶葉的檢驗(yàn)項(xiàng)目已從過(guò)去的6種農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)增加到62種。日本厚生省2002年4月25日宣布，從中國(guó)進(jìn)口的蔬菜中存在嚴(yán)重的農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，決定對(duì)18種蔬菜進(jìn)行抽檢。

(5) 綠色貿(mào)易壁壘嚴(yán)重影響了我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)省市的出口。2002年1-3月，我國(guó)沿海地區(qū)被美國(guó)藥物管理局扣留的產(chǎn)品累計(jì)896批次，占我國(guó)被扣產(chǎn)品總量的78.6％，其中，廣東省為240批次，占21.05％，居第一位；福建為201批次，占17.63％。2002年1-4月，經(jīng)深圳口岸出口的凍雞出口數(shù)量和貿(mào)易額均比去年同期減少了40％。2001年，我國(guó)約有70多億美元的出口商品受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。

2 綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛

一方面綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補(bǔ)充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類(lèi)健康、生物多樣性、動(dòng)植物安全等多個(gè)領(lǐng)域；另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對(duì)象范圍越來(lái)越廣泛，近年來(lái)，它不僅對(duì)產(chǎn)品 (消費(fèi))本身提出綠色環(huán)保要求，還對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求，如美國(guó)實(shí)施的HACCP計(jì)劃，其目的是更方便、更有效地實(shí)施其綠色貿(mào)易壁壘措施。更為嚴(yán)重的是，目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過(guò)程也逐漸成為中國(guó)商品進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)的嚴(yán)重障礙，執(zhí)行過(guò)程中的一些爭(zhēng)議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào)查和取證，導(dǎo)致成本大大增加并延誤了良好的商機(jī)。例如中國(guó)出口到韓國(guó)的活魚(yú)，就遭到長(zhǎng)達(dá)45天的批批檢驗(yàn)待遇，致使大量的活魚(yú)死在碼頭，幾乎無(wú)法再出口。

3 對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施綠色壁壘的國(guó)家越來(lái)越多

通常，一個(gè)或幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)施綠色壁壘，往往會(huì)引起其它一些國(guó)家對(duì)中國(guó)也實(shí)施綠色壁壘。目前，我國(guó)成為了受到美國(guó)綠色壁壘限制進(jìn)口最多的國(guó)家；歐盟設(shè)置的綠色壁壘也給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)了巨大損失；日本等發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)達(dá)中國(guó)家也對(duì)我國(guó)地許多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了綠色貿(mào)易壁壘。

我國(guó)遭遇的國(guó)外主要綠色貿(mào)易壁壘指標(biāo)見(jiàn)表1。

從以上的分析可以看出隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，我國(guó)遭遇的綠色壁壘是范圍在不斷擴(kuò)大，數(shù)量也在不斷的增多。究其原因應(yīng)該是多方面的。

（1）雙低――我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低，檢驗(yàn)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低。

我國(guó)科技水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，由此導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低。據(jù)專家估計(jì)，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家10-20年。僅就德國(guó)為例，目前應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有15800種，大多數(shù)等同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；而我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約有70% －80%低于國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。而且我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，名目多而水平低下難與國(guó)際水平接軌。

這在農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織品等行業(yè)更為突出。聯(lián)合國(guó)食物與農(nóng)業(yè)組織迄今已公布了有關(guān)農(nóng)業(yè)在食品中的最大限制標(biāo)準(zhǔn)共2500項(xiàng)。而我國(guó)直到2001年，農(nóng)業(yè)部才出臺(tái)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中僅涉及62種化學(xué)污染物。

（2）雙盲――我國(guó)企業(yè)綠色觀念淡薄，而且對(duì)國(guó)外的技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解。

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)1996年到2003年6月，我國(guó)獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的紡織服裝企業(yè)僅有38家。 另?yè)?jù)資料顯示，目前我國(guó)使用綠色食品商標(biāo)的產(chǎn)品只有3000多個(gè)，年產(chǎn)量?jī)H2000多萬(wàn)噸。可見(jiàn)，我國(guó)許多企業(yè)綠色觀念淡薄，未能意識(shí)到綠色壁壘所帶來(lái)的不利影響。

而且，許多企業(yè)對(duì)國(guó)際通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施也知之甚少，對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)手段和技術(shù)限制缺乏了解，再加上技術(shù)貿(mào)易壁壘本身的不透明性，使我國(guó)的出口貿(mào)易面臨很大的困難。

（3）競(jìng)爭(zhēng)和分工――產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工的影響。

出于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，有的發(fā)達(dá)國(guó)家采取了明顯的歧視性措施。例如，日本為限制我國(guó)稻米進(jìn)口，將檢測(cè)指標(biāo)由23項(xiàng)增加到121項(xiàng)，其中許多農(nóng)藥是我國(guó)從來(lái)不使用的，也要進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)。再如，為限制我國(guó)菠菜進(jìn)口，2002年日本公布菠菜中農(nóng)藥毒死蜱殘留限量為0.01mg/kg，既遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于日本蔬菜中其他有機(jī)磷農(nóng)藥的殘留限量（大約相差10倍以上），又大大超出美國(guó)，歐盟及國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)（約為0.05mg/kg）。而且，發(fā)達(dá)國(guó)家往往將污染較多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，還把發(fā)展中國(guó)家作為傾倒工業(yè)廢棄物的垃圾場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在20世紀(jì)80年代初在發(fā)展中國(guó)家的投資35％危害生態(tài)環(huán)境，日本2/3的海外投資是污染產(chǎn)業(yè)。而且，這種行為也加重了發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境治理成本 形成了不合理的國(guó)際環(huán)境保護(hù)格局。一些發(fā)達(dá)國(guó)家不但推卸責(zé)任，反而對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施綠色壁壘，從而使發(fā)展中國(guó)家處于更為不利的地位。

總之，中國(guó)現(xiàn)階段所面臨的環(huán)境管制和綠色壁壘的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，政府和企業(yè)只有清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并積極地采取有效措施，才能保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)策略.

［2］戶艷輝．直面綠色貿(mào)易壁壘［J］．求實(shí)，2006，(2)：145-147．