發布時間:2023-09-24 15:33:00
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇特色農業發展,期待它們能激發您的靈感。
隨著社會經濟的高速發展,人們生活水平的大大提高,人們的消費需求越來越高,對農產品的個性化需求不斷呈現,且小眾化需求和個性化需求逐漸升級。而特色農業的發展正是適應當前社會消費需求、世界經濟全球化和農業市場細分的必然結果。目前,世界各國越來越重視特色農業發展,以特色鑄造品牌,提高農產品市場競爭力,成功實踐主要有日本“一村一品”、荷蘭花卉和丹麥豬肉等等。
1.1日本“一村一品”20世紀70年代末,為振興農村經濟,日本在全國70%的區域廣泛開展“一村一品”運動。日本的“一村一品”運動興起,不僅在日本國內,在世界上也引起了廣泛關注?!耙淮逡黄贰边\動是在政府引導和扶持下,以行政區和地方特色產品為基礎形成的區域經濟發展模式,其要求一個地方(縣、鄉、村)根據自身的條件和優勢,發展一種或幾種有特色的、在一定的銷售半徑內名列前茅的拳頭產品,最大限度搞活地方特色農業。
1.2荷蘭花卉荷蘭種植花卉歷史悠久,素有“世界花卉王國”之稱,是世界最大的花卉產品出口國,產品遠銷全球120多個國家和地區,已成為荷蘭農業的重要支柱產業。荷蘭花卉產業之所以響譽于全球,很大程度歸根于科技,花卉的科技含量一直處于世界領先地位,花卉研究機構(包括政府、大學和企業3個層次)數量眾多,專門從事花卉研究的科研人員超過6000人,非常重視對花卉資源的收集和新品種選育。同時,荷蘭花卉產業發展離不開政府支持,荷蘭政府為鼓勵花卉產業發展,推出了一系列優惠政策:對直接從事花卉生產的企業可以享受較低的增值稅;對使用節能設備和培育新品種的花卉企業給予適當的財政補助;向從事花卉種植的農場提供貸款擔保和為花卉出口企業提供出口信貸;與外國政府簽訂多邊、雙邊貿易協定,消除花卉的國際貿易壁壘等等。
1.3丹麥豬肉丹麥是世界上人均產豬肉最多的國家,是世界第3大豬肉出口國,出口到德國、英國、波蘭、中國等140多個國家,豬肉貿易額約占全球的23%,養豬業已成為丹麥農業乃至整個國民經濟和對外貿易的支柱產業之一。丹麥養豬業采取合作社制度,合作社負責種豬育種、生豬飼養、屠宰、市場營銷、檢疫防疫、豬舍建設、動物福利等各方面的協調和組織實施,形成了高水平的專業化和一體化服務體系,豬肉產品實行嚴格的追溯制度,從養殖到餐桌全程控制,有效保障了食品安全。
2國內特色農業發展成功實踐
我國自20世紀90年代開始對特色區域農業進行探索與實踐,農業產業化也隨之開始興起,且發展較快,并顯示出旺盛的生命力。而發展特色農業是中國農業產業化發展進入新階段的必然選擇。我國農業發展的新階段為各地特色農業開發創造了巨大的發展空間,中國各地把發展特色農業作為發展多種經營和“三高”農業的重要方向,不少特色農業迅速鋪開,目前為止,初步形成了特色種植業、特色養殖業、特色林藝、園藝等特色農產品類型體系,特色農業在農村經濟發展中的地位日益提高。綜觀我國特色農業發展歷程,成功實踐主要有山東壽光蔬菜、云南花卉、內蒙古奶業等等。
2.1山東壽光蔬菜山東壽光地處山東半島中部,渤海萊州灣南畔,資源豐富,物產富饒。南、中部土質肥沃,盛產蔬菜、糧食和果品,北部地下鹵水資源豐富,是全國3大重點原鹽產區之一。山東壽光是“中國蔬菜之鄉”,被譽為“中國一號菜園子”、“蔬菜生產聯合國”。在政府的支持下,山東壽光充分發揮其獨特的地理位置和氣候條件,并高度重視科技對蔬菜產業發展的推動作用,提升蔬菜產業的科技含量。同時,做到不斷延伸和完善蔬菜產業鏈條,力推蔬菜產業從粗放生產向規?;⒓夯l展。
2.2云南花卉云南位于中國西南邊陲,氣溫溫和,四季無酷暑,很適宜花卉植物的生長,素有“花卉之鄉”的美稱。云南花卉產業已成為云南省農村經濟中最具活力的新興產業和現代農業的一個亮點,對農民增收舉足輕重。云南花卉產業從無到有、從小到大、由弱變強,迅速發展,不僅借助云南省獨特優越的自然地理、氣候優勢,還在于云南省委省政府的大力推動和扶持。近過多年的發展,云南花卉產業在產業化、規?;炠|特色花卉研發創新能力等方面得到了極大增強,創造了文明于全國的“云花”品牌,成為世界最大的花卉生產基地和重要的花卉進出口貿易國。
2.3內蒙古奶業內蒙古位于我國北部邊疆,是國內重要的草原畜牧業生產基地,養牛擠奶歷史有數千年之久。奶業是內蒙古畜牧業中最具有發展潛力的優勢產業,目前,內蒙古牛奶產量居全國第一位,伊利和蒙牛發展迅速成為全國兩業巨頭。內蒙古奶業形成、發展和壯大,主要取決:良好的氣候條件、飼草料條件和開闊的地理空間;畜牧業科技水平較高,大力加強農業科研和農技推廣體系建設;飼草飼料產業、商貿流通業、乳制品包裝產業等相關支撐產業的快速發展;地方政府對奶業的大力支持。
3國內外特色農業發展對贛南等原中央蘇區的啟示
3.1農業首先要有特色才有競爭力加快區域經濟發展,產業是支撐,特色是生命。當前,市場競爭環境日益激烈,只有培育出有特色、質量優質的農產品,才能提高農業市場競爭力,實現農產品優質優價,達到農業增效、農民增收目的。目前,江西特別是贛南等原中央蘇區的農業生產整體水平較低,農產品市場占有量有限,直接影響農民的現金收入和生活水平的提高。依托贛南等原中央蘇區資源優勢發展特色產業,適度規?;洜I特色農業,可以進一步提高農產品質量,培育出特色品牌,打開市場銷售渠道,變區域資源優勢為商品優勢。
3.2高度重視農業科技的支撐作用科學技術是第一生產力。美國、加拿大等世界發達國家農業現代化程度高,特色農業發展亦響譽全球,這些主要歸因于農業科技進步。影響特色農業發展壯大的一個重要因素是科技水平。實踐證明,國際國內市場上缺乏競爭力的特色農產品,重要原因之一就是特色農業的科技投入不足。目前,贛南等原中央蘇區特色農業發展科技貢獻率較低,農產品質量還有待進一步提高。因此,贛南等原中央蘇區發展特色農業,必須加快推進農業科技創新,提高科技含量。
3.3大力發展產前、產中、產后一體化經營發達國家的農業生產、加工、流通各環節緊密相聯,形成利益共同體。目前,贛南等原中央蘇區農業主要集中在生產環節,農產品加工特別是深加工較滯后,豐產時農產品滯銷也較嚴重。所以,贛南等原中央蘇區發展特色農業要不斷地向產前和產后延伸拓展,大力發展農產品精深加工,培育、延伸、拓展農業產業鏈。大力發展各種形式的農業專業合作社和農產品加工企業,健全和完善產前、產中、產后的社會化服務體系,促進特色農業向規?;?,向集約化發展,產生連鎖效應。
1.1垣曲縣概況
1.1.1區劃概況。垣曲縣又名舜鄉,地處山西省南部,從屬于山西省運城市,東跨王屋,西踞中條,南界黃河,北靠太行??h轄5個鎮,6個鄉,188個行政村,1277個自然村。全縣國土面積達1620km2,轄區總人口為232500人,市區常住人口97300人,流動人口22300人。轄區東西相距最遠65km,南北則為48km,總面積1620km2。人口密度約為143人/km2。
1.1.2地理與氣候。地處華北大陸板塊南面,鄂爾多斯地塊和河淮地塊接觸部分的南方,中條斷拱東北端東部,以黃河為界南面和河南省的澠池、新安縣相隔。境內北高南低,西、北、東三面環山,中部則是垣曲山間盆地,呈現出馬蹄形,同時北寬南窄,從北向南傾斜,連接黃河谷地北岸。整體海拔位于600~800m范圍內。全境72.24%為山區,面積達1170.80km2;25%是黃土臺原區、丘陵;其余則為洪積、沖積平原區。氣候方面而言,由于是暖溫帶半干旱、半濕潤大陸性季風氣候,春天干旱多風,夏天多有偏南風雨量集中,冬天則盛行西北風少雪干燥,四季分明,春秋水分充沛。而垣曲,熱量資源較充足,晝夜溫差大,無霜期長,適宜很多農作物生長。
1.2垣曲縣特色農業發展現狀分析
1.2.1垣曲縣農業發展狀況及經濟地位分析從農業的地位來看,2011~2013年農業在整個經濟中的比重變化不大,在2013年較前兩年下降了0.5個百分點,基本維持在10%左右,全省維持在6%左右,垣曲縣農業所占的份額較大。這一方面是因為農業總量不斷提升,另一方面是由于宏觀環境的影響,工業增速放緩所致。此外,近三年垣曲縣農業增幅逐年降低,分別為7.3%、5.6%和5.1%,全省增幅基本保持在6%左右,可以看出垣曲縣農業的總量雖然在增加,但增幅卻在逐年降低,說明農業的發展速度要整體落后于地區整體經濟的發展速度,農業起著穩定農村、促進縣域經濟增長的重要作用,其基礎地位不可動搖,垣曲的農業還有很大的發展空間,還要繼續加大發展力度。從全縣的財政收入來看,2011-2012年大幅增長,2013年出現負增長,同時財政收入占GDP的比重僅為8.5%??梢钥闯隹h財力水平有很大的提升空間,以工促農、以城帶鄉、城鄉一體化發展的模式已經初步形成,現代農業可以得到更多的財政支持,從而更好發展。
1.2.2垣曲縣農業產業發展情況。垣曲縣已經形成了果、桑、畜、煙、菜、椒、菌、蜂主導產業的發展格局。但由于糧食面積過大,農業的增長效益不明顯,農業的總體效益仍顯不高,同時糧食種植面積過大、經營方式落后的傳統農業生產方式還沒有徹底改變,特色農業、精品農業、高端農業在整個農業中還沒有占據主導地位,全縣農業“大而雜、全而小”,包含了傳統農業的方方面面,經營分散、缺乏規劃、效益不高的特點明顯,規?;?、園區化、集群化農業正處于形成階段。所以發展優勢高效農業,實現農民收入翻番是發展的核心任務,進一步整合資源、優化結構、提升效益、發展特優農業是未來的必然選擇。
1.2.3垣曲縣農民收入水平分析。2013年垣曲縣農業經濟發展的水平,縱觀發展速度較快、增長幅度較大;橫看發展較為滯后,農業需要進行轉型改善,具體的發展現狀如下表。農民人均純收入低于全省的平均水平和全國平均水平,其增幅基本與全省和全國同步。經營不集中和較低的單位產值限制了農民的收入水平,農民僅僅能以農業為自己的基本收入來源。在農村經濟總收入構成中,農業收入占了44.35%,外出務工收入占了21.65%,而農業收入主要來自出售產品收入。由以上分析可知,花大心思調整農業產業結構,著重鼓勵基地農業、園區農業和特色優勢農業的發展,才有可能達到農民收入到2015年和2020年的成倍增長,實現2020年農民人均純收入達到20000元以上的目標。從城鎮化對農業、農村帶動的作用角度而言,垣曲縣的城市化水平較低,是典型的農業縣。城鎮化水平低下,使大量農村人口存在,一方面造成農村人口轉移緩慢,收入難以大幅增長;另一方面造成了土地規模集中受限,難以實現規模效益和標準化、產業化經營。如果加強推動縣城擴張,建設中心鎮區,則農村會受益。調查中,農村居民更多的愿望是能融入縣城或中心城鎮,對城鎮化建設有迫切的要求,這對加快農村人口轉移,實現城鎮化與現代農業同步發展具有現實的作用。
2垣曲縣特色農業發展的優勢與限制條件分析
2.1垣曲縣特色農業發展的優勢
2.1.1優良自然條件和豐富的社會資源。垣曲縣區位優越明顯,地理氣候條件獨特,區域特色突出,發展潛力較大。礦產資源的豐富和集中分布,生物資源豐富多樣,再加上銅選冶煉產業、繅絲業、煉焦業、非金屬礦制品業、黑色金屬采選冶煉業、醫藥及食品加工業的發展和工業園區的建立,以工促農帶動了特色農業發展。復雜的地形、氣候和綠色的生態環境為發展特色農業奠定了基礎。
2.1.2便利的交通條件。垣曲縣有便捷的交通,截止2014年,境內有長達78km的南同蒲鐵路;縱貫全境的聞垣高速公路、省道王橫線,還有侯馬到焦作的公路干線、以及支線公路和多條簡易公路,形成了“三縱三橫”的循環體系,總里程達到1000km多。垣澠高速、晉運高速也處于前期籌建階段。本縣交通有南同蒲鐵路禮———垣支線直通縣城,聞—垣、東—濟、北—趙、陽—店四條主干道與外接連接,東—濟高速公路于2010年10月份通車運行。以縣城為中心,與鄉(鎮)村之間村村通路已全部通車,交通十分便利。
2.1.3特色產業優勢。山里紅果脯、中條山蜂蜜、泉鑫白廠絲、佛云山辣椒醬、沐風香菇醬、舜皇菖蒲酒、舜土坊野生核桃油等作為特色產業已形成一定的規模,其結構進一步優化,促進提升了整個農業的生產水平
2.1.4工業帶動優勢。垣曲工業化、城鎮化將成為主要力量來驅動農業的高效發展,近年來工業產業的強力壯大,在拉動農村經濟發展、農業人口轉移、增強縣財力方面發揮了重要作用,“以工補農、以城帶鄉、城鄉一體”的發展條件已經成熟,隨著工業園區建設的穩步推進,將進一步推動現代農業的加快建設。
2.1.5政策優勢。農村、農業發展在我國當前經濟社會發展中,已經占據了至關重要的位置,得到了各級政府越來越多的重視,除了國家對農業進行大力支持外,縣委縣政府也加大了對農業特色產業如設施農業、畜牧養殖的支持力度。當下無疑是農業轉型上檔發展的重要階段,煤焦、冶金、制造等領域的資金將會受良好的投資環境和全縣農業發展的巨大潛力影響,進入農業領域,從而進一步推動農業的園區化、基地化和規?;ㄔO,為進一步推動農業發展、農民增收奠定基礎。優越的政策環境和縣委縣政府明晰的發展思路以及強力的產業支持,將推動垣曲農業進入大跨越、大發展的新時期。
2.2垣曲縣特色農業發展中存在的問題
2.2.1傳統觀念較濃,規?;?、集約化、專業化發展覆蓋面較小。垣曲農業目前雖然引入了先進的裝備,但仍沿用傳統農業的思維模式經營,以家庭分散經營的“一戶多業、一地多品”的現象非常普遍,缺乏精細管理和規模發展;產業結構以及發展思路以糧食為主,阻礙了精品農業、效益農業的發展,比較效益因此得不到提升,農民很難實現增收?!肮?、桑、畜、煙、菜、椒、菌、蜂”主導產業在整個農業中所占的比重過小,產業發展的優勢還沒有充分體現出來。
2.2.2農業科技化、產業化程度不高。當下垣曲的農業發展水平相對較高,如果想要實現再上一個“臺階”的目標,必須改變現有的生產模式。近年來農業科技化、產業化進程在加快,但還不足以從根本上提升農業生產水平;而另一方面,雖然農產品在加工、儲存、保鮮等方面進行了產業化的建設,但發展滯后,難以實現對整個農業的推動促進作用。大型農產品加工企業數量太少,導致很大份額的農產品難以完成轉化增值,這大大制約了農業的發展,必須努力改變。
2.2.3農業生產要素流失,勞動力老齡化嚴重。農業投入受比較效益和城市極化作用,無法滿足農業的發展條件,這一點在垣曲表現得更加明顯。由于大量生產要素被工業所吸引,導致農業投入不足,農村年輕勞動力因此外流,最終留下從事勞作的勞動力最老高達80歲,50~60歲是主要勞動力。
2.2.4農民組織化程度較低,產業規模發展面臨著土地流轉整合的困難。由于以家庭形式分散經營是目前的農村經營機制,所以只有改變土地流轉、改善經營方式才能發展區域的連片規模。而這在目前很難快速高效實現。最近幾年有約400家農民合作組織發展狀態較好,但很少真正實現規范經營。自發狀態下的農業,很難實現高度的資源整合。各村鎮缺乏產業發展的科學定位,限制了農業的規模發展。
3垣曲縣現代特色農業發展的對策建議
3.1建設農業經營組織創新體系
形成培育優秀的新型農業主體的意識,鼓勵龍頭企業、專業合作經濟組織、專業大戶等主體的發展;鞏固加強行業協會建設,實現“四位一體新型農業產業經營體制”;全力改善農民生產經營的組織化水平,幫助農民培養抵御市場風險的思維和能力。
3.2建設現代農業投入體系
建立健全農業投入機制,完善公共財政支農體系,實行多元化投資。鼓勵社會資本在農業方面的投資,積極進行招商引資,充分引導多層次、多渠道、多元化的農業投資體系的建成;充分發掘和利用雄厚的縣民營資本,以“誰投資、誰經營、誰受益”為原則,鼓勵民營投資主體,采取多種形式如獨資、合資、股份合作等參與到農業產業化開發的過程,促使民營工業轉型投資農業產業化開發,完善農業信貸政策。
3.3加強農產品質量安全和標準化體系建設
1.種植和經營中存在問題
目前,種植水八仙的農民大多都是承襲傳統的自產自銷,缺乏“領頭羊”大規模種植水生蔬菜。調查發現,該地鮮有大規模種植水生蔬菜的基地,雖然也有部分農民田地被集體承包來集中種植,但通常種植傳統水生蔬菜的本地農民只種三五畝小地,自產自銷,補貼家用,而其生產還受自然環境因素制約,產量有限,收益低下。因此種植者越來越少,人們不斷走向城鎮尋取相對較高的收入,使農村的一部分勞動力流失,更加劇了這種狀況。
2.技術問題
一方面,種植水生蔬菜采取的基本上還是以家庭為單位、精耕細作的模式,缺少種植技術性和抵御氣象災害、蟲害的能力,其產品的數量和質量比較有限;另一方面也缺少施用于水生蔬菜的機械,現在水生蔬菜在種植,采收和加工過程中是純人工進行的,費時勞力,效率低下;另外,研究領域也缺少環境友好型農藥的開發,例如上面提到過的含菊酯類農藥造成養殖業魚類死亡的等問題,都亟待解決。
3.缺乏品牌優勢
蘇州的水八仙雖然有名,但是在整個銷售市場鏈條上卻缺乏品牌性,外人無法識別到底是否為當地所特有的品牌和品質,這在一定程度上導致了效益的低下。另外,水生蔬菜大多是保健食品,尤其是在我國城市出現營養過剩的今天,食用水生蔬菜產品可以幫助消費者防治高血壓、高血脂等“富貴病”,而經營銷售者卻沒有以此來加大宣傳產品并開拓市場的觀念。
4.生態環境問題
隨著現代工業以及農業的發展,水環境受到了很大的污染。在工業方面,大量的工業污水,廢物被企業就近排放到附近的河流,湖泊中。在畜牧養殖方面,畜禽糞便直接通過地表徑流污染地表水和地下水,使水體變黑發臭。農業方面,大量施用化肥導致水體富營養化,不合理使用農藥直接污染了河流,同時,大量的農膜殘留物散落到水體中,使水體發黑散發惡臭。這些原因直接導致了水環境的惡化,進而影響了水生蔬菜種植的環境條件。
另外,水生蔬菜在種植過程中本身就需要施用一定量的農藥,這些農藥的毒性會直接殺死某些生物,破壞該水域的食物鏈,破壞生態平衡。為了維持生態平衡,農戶會施用更多的藥物,這進一步惡化了該水域的生態環境,如此形成惡性循環。
二、應對舉措
蘇州不僅擁有種植水生蔬菜的天然優勢,土地里還深埋著水生蔬菜的文化底蘊。隨著人們思想文化修養進一步提高,人們會越來越重視本土文化特色的意義,以及它對經濟發展的作用。
(一)明確發展特色農業的重要性
特色農業具體表現在如下三個方面:一是特色農業之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊,人無我有、人有我優。二是特色農業之“根”是天賦也就是自然地理環境條件。各地的自然條件自古以來就有所不同,所以要充分聯系環境因素。三是特色農業之“本”是傳統,即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣,要在尊重傳統的基礎上適當創新使其適合社會主義市場經濟的要求。只有這樣才能使該地農業又好又快的持續發展,所以只有堅持并發展獨具特色的水生蔬菜種植才是長遠發展之計。
(二)積極引進先進技術,改進生產和管理模式
科學技術是第一生產力,技術在生產中所起的作用不言而喻,引進先進措施,進行大規模的生產才可以降低成本,才是特色農業的持續發展之路。而只有集約化,規?;?,專業化的生產和管理模式,才能提高種植產量,提高產品質量,最終提高生產效益,使之符合社會主義市場經濟的要求。
(三)打響品牌優勢,拓寬市場銷售渠道
在現代經濟中品牌不僅是用來識別生產或銷售者的產品或服務,更是產品的無形財富,為了提高農產品的附加值,增加農民收益,當地的合作社應該建立統收統銷系統。運用一定的市場策略和營銷策略拓寬市場銷售渠道,解決生產與市場的對接問題,提高“水八仙”這優勢產品的知名度,調動大家的積極性來共同發展當地的特色產業。
(四)政府的正確引導和全面統籌
─__*市特色農業發展情況__*市人民政府副市長(20__年8月13日)
深入推進農業結構調整,積極發展現代農業,是扎實推進新農村建設的重大舉措。農村改革發展30年的實踐證明,立足資源、傳統和區域優勢,著眼市場需求,做大做強優勢特色農業,不斷促進農業增效、農民增收和現代農業發展,是推進新農村建設的重要途徑和戰略選擇。
一、__*市特色農業發展現狀及主要成效
__*是農業大市,農業人口608萬人,占總人口的74%,現有耕地782萬畝,農業人口人均占有1.3畝。改革開放以來特別是進入“十五”以后,我市特色農業得到長足發展,以20__年市委、市政府作出關于培育壯大五大產業體系加快推進農業產業化經營和20__年關于實施十大農業優勢特色產業產品培植工程的兩大重大決策部署為主要標志,全市特色農業進入快速發展、全面提升的新階段。經過積極培植和長期不懈努力,目前全市特色農業發展呈現出區域特色凸顯、規模不斷膨脹、檔次不斷提升、信譽度不斷擴大、市場競爭力不斷增強和“龍頭、基地、農戶”相互聯接的現代特色農業新格局。目前,全市各類規模特色農業生產基地發展到2760處,全市初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、食用菌、甜葉菊、優質果品、苗木杞柳、速生豐產林、奶肉牛、肉蛋鴨、淡水產品等10大區域優勢特色產業產品。種植業,以金鄉為中心建成130萬畝的大蒜基地,以魚臺為中心建成20萬畝圓蔥基地,以泗水為中心建成15萬畝優質西瓜基地,以鄒城看莊為主建成10萬畝優質土豆基地,以鄒城平陽寺和魚臺王魯為主建成1500萬平方米食用菌種植基地,以任城喻屯、金鄉胡集、嘉祥金屯為主建成10萬畝甜瓜基地,以任城南張為中心建成6.5萬畝甜葉菊基地,以曲阜、泗水為中心建成5萬畝中藥材特色種植基地;養殖業,建成1300余處規模養殖小區,年出欄千頭以上的肉?;剡_到103處,萬只以上禽類養殖場2570處,千頭以上養豬場670處,肉蛋鴨養殖基地年存欄規模1600萬只;水產規模養殖基地發展到700余處,面積25萬畝;林果業,建成100萬畝用材林基地、90萬畝干鮮果品基地和40萬畝苗木杞柳基地。
綜合我市近年來特色農業發展實踐,主要有以下5種發展模式和類型。一是依托傳統優勢發展特色農業。像中華蒜都金鄉縣,發揮農民群眾有著長期種植大蒜的傳統習慣和技術優勢,自上世紀80年代中期開始,改傳統糧棉型單一種植結構為大蒜――棉花――蔬菜多種多收立體種植模式,經過多年持之以恒培育發展,形成了覆蓋全縣、獨具特色、享譽國內外的大蒜產業,帶動加工、貯藏、運銷和出口創匯,已成為當地經濟發展的支柱產業,常年種植面積70萬畝,產量80萬噸,貯藏加工能力120萬噸,年出口創匯2億美元以上,占全市農產品出口創匯的50%,形成了大蒜產業一縣一品發展格局。全縣農民收入的80%和財政收入的70%來源于大蒜種植及其相關產業。嘉祥縣充分發揮山石資源豐富和加工、雕刻傳統技藝優勢,圍繞山石資源做文章,大力發展山石資源開發、加工、運輸和工藝雕刻,目前以紙坊、馬集、滿硐為主從事開山打石和板材加工的專業村達到50個,專業戶達到10000戶,板材加工企業296家,山石開采及加工已成為當地農民增收致富的支柱產業。二是依靠龍頭企業帶動發展特色農業。近年來,兗州、鄒城分別在國家級農業產業化重點龍頭企業兗州綠源食品公司和山東省重點龍頭企業鄒城呱呱鴨制品有限公司帶動輻射下,肉鴨養殖得到迅速發展,企業通過合同訂單收購和系列全程配套服務,帶動當地及周邊肉鴨養殖專業戶5000余戶,年出欄肉鴨4500萬只,年戶均增收5萬元。三是因地制宜發展特色農業。泗水縣立足山區實際,揚長避短,充分利用土壤、水質和生態環境優良的獨特優勢,把投資少、適于旱作的早春大中小拱棚西瓜、土豆和耐瘠薄的黃姜等瓜菜種植作為重點,不斷加大調整推廣力度。目前,全縣以優質西瓜、土豆、黃姜為主的標準化瓜菜種植基地發展到30萬畝,全縣從業農戶達到10萬戶,戶均增收近萬元。四是創新模式發展特色農業。任城區李營鎮苗木基地是在原有一個個廢棄沙坑上經過整平改造、綜合開發和良種繁育推廣逐步發展起來的。目前已形成當地及周邊10萬畝、200多個品種高檔精品苗木集聚的全國北方最大落葉大喬木繁育基地和集散中心,苗木交易市場輻射全國20多個省市。鄒城以平陽寺為中心,圍繞小蘑菇新農村建設目標,加快建設食用菌種植基地,經過連續幾年努力,目前全市面積發展到600萬平方米,創造1畝棚菌相當于100畝農作物收入的高效種植模式。汶上苑莊、梁山館驛根據近年來反季節高檔設施瓜菜市場需求旺盛、種植效益高的實際,組織引導干部群眾大力發展高檔設施大棚蔬菜種植,目前兩鄉鎮大棚瓜菜種植面積分別發展到3000畝、20__畝,每個大棚畝平均年收入在3萬元以上。五是市場引領發展特色農業。面對日趨激烈的市場競爭,積極尋求當地資源條件與國內外市場需求的結合點,創新思路,開發新興特色產業,是近年來特色農業發展的一大突出亮點。魚臺、微山瞄準近年來國際市場對柳編工藝品需求增多、效益高的趨勢,立足當地水面洼地面積大的優勢,在沿湖地帶積極引導杞柳種植,目前面積達到6萬多畝,僅種植每畝純收入5000元以上,加上編織加工,收入均有成倍增長。微山、梁山蘆筍種植,汶上、曲阜中藥材和牛蒡種植等,都是根據市場需求開發的新興產業,優勢突出,特色明顯,綜合產出效益高,具有較好的市場前景和較大的發展潛力。
農業特色產業的培植發展,取得了多方面的綜合效應,有力推進了農業結構優化升級、農產品規?;乜焖倥蛎洝⑥r業產業化和標準化水平迅速提升、農產品市場競爭力顯著增強,特別是在促進農業增效、農民增收和農村經濟持續發展中發揮了重要作用。全市農民人均純收入由20__年的2973元增加到20__年的5271元,年均遞增12.1%,20__年以來連續4年保持了2位數增長。依托特色產業產品規模基地建設,加大政策支持力度,大上農產品加工、流通龍頭企業,農業產業化經營水平明顯提升,目前全市規模以上農業龍頭企業發展到700余家,比20__年增加548家,其中國家級農業產業化重點龍頭企業3家、省級27家、市級216家,分別增加2家、25家、204家;各類龍頭企業帶動農戶95萬戶,種植基地400萬畝,養殖規模1億頭只;全市有55
%農戶和53%農產品生產基地納入產業化經營。農產品質量安全示范區建設扎實推進,全市規劃建設各類農產品質量安全示范區150處,市級農牧漁三大檢測中心加快建設,即將投入使用,全市農產品“三品”認證達到489個、面積250.4萬畝。二、加快特色農業發展的主要推進措施
圍繞加快推進全市優勢特色農業發展,近年來市委、市政府連續采取了一系列重大舉措和配套政策。
(一)抓規劃布局,明確特色農業發展的任務目標。著眼推進特色農業發展,重點圍繞畜禽、瓜菜、林果、優質專用糧棉油和農村勞務五大產業體系建設,20__年市委、市政府出臺了《關于培育壯大五大產業體系加快推進農業產業化經營的意見》(濟發〔20__〕21號),明確了全市特色農業發展的總體思路、規劃布局、發展目標和政策措施,并配套制定了《任務目標分解落實方案》和《考核獎懲辦法》,把特色產業發展的任務目標細化分解落實到各縣市區和相關責任部門。20__年初,在認真總結前3年特色農業發展經驗的基礎上,結合全市新農村建設實際,又制定出臺了《關于實施十大農業優勢特色產業產品培植工程的意見》(濟農發〔20__〕4號),確定“十一五”期間,全市重點培植發展大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜、食用菌、苗木杞柳、優質果品、淡水產品、甜葉菊、速生豐產林等十大農業優勢特色產業產品,并明確了大蒜圓蔥、精細瓜菜、經濟林、速生豐產林、水產養殖五個百萬畝種養基地建設和微山湖域水產品養殖、東部山區與中西部優質果品種植、南部與西部大蒜圓蔥種植、中南部肉蛋鴨飼養、西北和東部奶肉牛飼養、中西部精細瓜菜種植六大特色農業生產區的規劃布局和發展目標。
(二)抓政策配套,形成特色農業發展的支持體系。一是財政扶持政策。在認真落實國家和省對重點農業龍頭企業貸款貼息政策的基礎上,20__年以來,市財政每年列支4000萬元農業產業化專項扶持資金,其中20__萬元用于與優勢特色產業產品培植農業配套龍頭企業貸款貼息、擔保組織獎勵和相關認證獎勵,20__萬元用于特色農業規?;鬲勓a。二是金融支持政策。搭建銀企對接平臺,積極引導農業發展銀行、農業銀行、農村信用合作社等涉農金融機構對農業龍頭企業和農戶發展特色農業的信貸投入,連續7年信貸支農資金都在60億元以上。
(三)抓示范引導,培育特色農業發展的先進典型。為引導和促進特色農業發展,近年來先后總結推廣了金鄉大蒜、微山漁湖產品、嘉祥和梁山小尾寒羊、任城李營苗木和喻屯甜瓜、兗州肉鴨、鄒城食用菌、泗水優質西瓜等不同區域、不同產業、不同類型的特色農業典型,并通過新聞媒介、現場會議、農業產業化簡報、新農村建設簡報等多種方式進行宣傳推廣。
(四)抓配套服務,構筑特色農業發展的保障體系。圍繞影響和制約特色農業發展的關鍵問題,從產前、產中和產后各個環節入手,提供全方位配套服務。一是產前信息服務。加快農村經濟信息服務體系建設,促進網絡終端向農業龍頭企業、合作經濟組織和專業村、專業戶延伸,及時向農民和農業龍頭企業傳遞特色農產品市場需求和政策扶持信息。二是產中技術服務。圍繞特色農業發展中的技術難題,有針對性地開展農業技術培訓指導,特別是圍繞種養業基地項目建設,市政府20__年制定了《關于鼓勵農業科技人員開展技術承包和技術服務工作的意見》(濟政發〔20__〕19號),深化農業科技推廣體制改革,以技術服務為切入點,深度推進農業結構調整,加快特色農業發展。全市有1800名農業科技人員與1485處種養基地實現有效對接。三是產后營銷服務。充分發揮各類農村合作經濟組織和龍頭企業市場開拓方面的獨特優勢,從重點產業和產品入手,大力發展合同訂單農業和產業化經營,有效解決特色農產品的銷售問題。20__年、20__年連續成功舉辦兩屆市農博會,有力促進了我市與上海等城市農產品產銷對接,提高了我市特色農產品的知名度。
五是抓督導考核,完善特色農業發展的推進機制。圍繞推進特色農業發展,在特色農業發展的關鍵季節,市里向各縣市區派出督導組,加強對各地特色農業發展的督促、指導;實行特色農業發展調度制度,定期調度通報各地特色農業發展情況和進度;實行嚴格考核獎懲制度,把特色農業發展納入農村產業體系建設和新農村建設的考核內容,年終按照考核結果兌現獎懲。20__年至20__年,連續3年對縣市區特色農業發展進行考核和表彰獎勵,頒發獎金480萬元,20__年結合新農村建設獎勵150萬元。
三、當前特色農業發展面臨的主要問題及下步發展思路和重點
我市特色農業發展呈現強勁發展勢頭,但發展中也面臨著龍頭企業帶動能力不強、農村合作組織作用發揮不夠、農產品質量安全水平有待提升、農村土地流轉瓶頸制約亟待破解、扶持政策需要進一步強化等方面的問題。為加快推進我市特色農業發展,切實發揮其對農業增效、農民增收和農村經濟發展的引領和帶動作用,當前和今后一個時期,總體想法是:堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞國內外市場需求和消費結構升級轉化趨勢,立足充分發揮我市農業傳統、資源和區位優勢,以擴張生產基地規模為基礎,以農產品質量安全示范區建設為載體,以龍頭企業帶動完善利益聯接機制為紐帶,以培育品牌開拓市場為手段,盡快做大做強特色農業,推進現代農業發展和新農村建設。著重抓好以下五項重點工作:
一是突出生產基地建設,提高特色農業聚集度和規?;潭?。繼續深度推進農業結構調整,圍繞全市十大農業優勢特色產業產品培植,按照“五個百萬畝規模種養基地”和“六大農業生產專業區”規劃布局,實行重大項目建設立項制,加大政策扶持引導,加快膨脹生產基地規模,推進特色農業產業向優勢產區集中,迅速提升特色農業產業聚集度和規模化水平,加快現代農業發展和新農村建設。
二是突出科技創新,提高特色農業附加值和檔次水平。以全市農產品質量安全示范區建設為載體,圍繞特色農產品生產和加工經營,加快農業新技術、新品種的引進和推廣普及,推行農業標準化生產,依靠科技進步,不斷提高特色農業發展的科技含量和質量檔次水平。
三是突出品牌培育,提高特色農業知名度和市場占有率。實施品牌帶動戰略,圍繞特色農業發展,積極開展農業“三品”認證和地方名優品牌申報認證,以農業龍頭企業和合作經濟組織為載體,搞好品牌開發培育和宣傳推介,提高我市特色農業在國內外市場的知名度、美譽度和市場占有率。
關鍵詞:現代農業;特色農業;陸川縣
1陸川縣基本情況與特色農業發展現狀
陸川縣坐落于廣西東南部,素有“溫泉之鄉”的稱號。全縣總面積1554.32km2,轄3個鄉、11個鎮、155個行政村。2012年末總人口為106.8萬人,其中鄉村人口為96.3萬人,占90.17%。2013年全縣農業總產值50.78億元,占生產總值27.72%。農民人均純收入8180元,比上年增長13.5%。在過去的努力探索中,陸川縣的特色農業發展具備了一定的基礎。糧食生產實現較大增長。2013年全縣糧食總產287789t,比上年增長2.51%,其中水稻總產263993t,比上年增長2.51%。全縣優質水稻種植面積達到52.51萬畝,優質水稻覆蓋率為92.1%,基本實現水稻種植優質化。特色主導產業不斷發展。陸川豬養殖遍及全縣14個鄉鎮,全區20多個縣市,全國17個省市。三是新型農業經營主體逐步發展壯大。2013年陸川縣擁有規模農業企業92家,其中自治區龍頭企業2家。市級農業龍頭企業21家,帶動農戶5萬多戶。擁有各種農民專業合作經濟組織311個。
2陸川縣特色農業發展存在問題
2.1農業基礎設施薄弱
陸川縣農業基礎設施仍然處于較為落后的狀態,農業抵抗自然風險的能力不強。主要表現為農田水利設施老化、有效灌溉面積增加緩慢;農業科研和推廣基礎設施落后,農業裝備水平不高。針對陸川易旱的實際情況,沒有得到根本解決,旱災對糧食生產的影響越來越嚴重。
2.2農業人力資本匱乏
現代農業的發展需要強大的智力支撐和人才保障。目前陸川縣從事農業生產的多數為婦女和老人,教育水平較高的青壯年勞動力都已從農業轉移出去,因此,造成全縣農村勞動力結構普遍老化,素質和技術水平偏低,與特色農業的發展不相適應。
2.3農業產業化經營程度較低
陸川縣農業發展總體上還是一家一戶分散生產經營的格局,與現代農業發展的要求還有很大差距。陸川縣龍頭企業較少,帶動能力不強,受規模及市場限制,產加銷脫節,貿工農分離,產業鏈條短。而現有的龍頭企業,規模較小,科技含量不高,企業和農戶的關系多為“買斷型”或“合同收購型”,沒有形成利益共享、風險共擔的發展機制。
3陸川縣特色農業發展對策
3.1加強農業基礎設施建設
農業的發展對基礎設施有著較強的依賴性。發展特色農業更是需要良好的基礎設施做支撐。在加強農業基礎設施的時候,首先要把農田水利建設放在首位,改善農業生產條件。推進農田水利建設,重點在于建設抗旱水源工程,加強小農田水利的建設與農田渠系的整治與配套。加快土地整理,建設高標準農田。同時還應加強農機技術裝備,提高機械化水平。
3.2做大做強特色優勢產業
陸川縣應做大做強養殖、中藥材、蔬菜、亞熱帶水果、優質水稻等產業,擴大規模和效益。陸川豬是陸川縣的傳統優勢之一,陸川豬的發展已具備良好的發展基礎,陸川縣應在已有的基礎上延長產業鏈條,完善產業體系,提升市場競爭力。水稻是陸川縣第一大糧食作物,也是全縣最重要的農作物。應大力發展無公害稻米、綠色稻米、有機稻米生產,積極推廣高產、優質水稻品種,提高糧食單產,實現糧食總產量穩中有升,確保糧食安全。陸川縣應充分利用其氣候資源,立足傳統優勢,大力發展荔枝、葡萄、火龍果為主的優質水果產業和秋、冬季發季節蔬菜,重點提高產量和品質,培育名優品牌。
3.3強化人才科技保障
特色農業的發展需要強大的人才保障和智力支撐。陸川縣要大力發展農民職業教育,加強對現有勞動力的技能培訓,使其成為有文化、懂技術、會經營的新型農民,滿足特色農業發展的需要。通過政策扶持,吸引外出務工的農民回鄉創業以及本村能人參與特色農業發展,從而帶動本村特色農業的發展。
3.4培育壯大新型經營主體
陸川縣應培育一批競爭優勢明顯和帶動能力較強的龍頭企業。對現有的和農民關系密切、有發展潛力的小型農業企業,政府應扶持企業延伸產業鏈,提高市場競爭能力和帶動作用。同時還應建立和完善企業與農戶的利益聯動機制,實現利益共享、風險共擔。加快各類農業專業合作組織的發展,提供必要的資金和技術支持,引導其盡快成為法制化、規范化的農業合作組織。
參考文獻
[1]潘時常,朱菊萍,焦金芝.發展現代特色農業的若干思考[J].現代經濟探討,2011(12).
[2]許云斐.從陸川黑土豆看廣西特色農業發展思路[J].經濟與管理,2008(4).