核電市場(chǎng)前景精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇核電市場(chǎng)前景，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：前導(dǎo)市場(chǎng) 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 市場(chǎng)開發(fā)

所謂前導(dǎo)市場(chǎng)，就是基于對(duì)一系列市場(chǎng)數(shù)據(jù)的分析，及市場(chǎng)的基本規(guī)律，超前研究此后市場(chǎng)的行進(jìn)走勢(shì)與發(fā)展變化，探究潛在的市場(chǎng)需求，挖掘市場(chǎng)所需要的新產(chǎn)品，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的自身運(yùn)營(yíng)狀況，部署全新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，為企業(yè)開辟出新的經(jīng)營(yíng)版圖，使?jié)撛诘氖袌?chǎng)需求變?yōu)槭袌?chǎng)滿足的現(xiàn)實(shí)，使企業(yè)打開創(chuàng)業(yè)的路徑或?qū)崿F(xiàn)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)區(qū)。

一、前導(dǎo)市場(chǎng)策略師存在的理論根據(jù)

當(dāng)市場(chǎng)的需求還處于一種潛在的狀態(tài)時(shí)，就需要去引導(dǎo)和開發(fā)市場(chǎng)，使?jié)撛诘氖袌?chǎng)變成現(xiàn)實(shí)。存在以下幾種潛在市場(chǎng)需求，一是在市場(chǎng)上已存在，但是大眾和客戶還沒意識(shí)去購買的市場(chǎng)需求。二是由于市場(chǎng)限制，客戶已意識(shí)卻因?yàn)楦鞣N原因沒能購買和使用的市場(chǎng)需求。三是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，商家和客戶的需求隨之變化，用戶越加尋求尖端產(chǎn)品，希望有更新技術(shù)的產(chǎn)品問世。因而企業(yè)需要對(duì)新的使用領(lǐng)域不斷進(jìn)行開發(fā)，帶給商家和客戶更多更方便更新的市場(chǎng)需求空間。前導(dǎo)市場(chǎng)策略師所需要做到的將確定的現(xiàn)實(shí)需求和潛在的市場(chǎng)需求聯(lián)系起來，利用產(chǎn)品成長(zhǎng)周期的交替換代，更新產(chǎn)品，引導(dǎo)市場(chǎng)。總之，經(jīng)濟(jì)師要做的是去尋找和發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，并盡可能的完善市場(chǎng)，使其符合經(jīng)濟(jì)師與企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。

二、前導(dǎo)市場(chǎng)把握的若干策略思考

（一）前導(dǎo)市場(chǎng)把握的前提是對(duì)市場(chǎng)變化規(guī)律和趨勢(shì)的準(zhǔn)確認(rèn)知

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不僅社會(huì)對(duì)商品需求的總量在逐步擴(kuò)大，所有市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)與需求鏈條也產(chǎn)生了巨大變化。于此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景之下，市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，抓住市場(chǎng)先機(jī)為第一要?jiǎng)?wù)，它是企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷方面邁出與成敗相關(guān)的第一步，這一步的關(guān)鍵是要對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行敏瑞而準(zhǔn)確的捕捉，對(duì)已發(fā)生、即將到來和未來會(huì)發(fā)生的事件與信息進(jìn)行統(tǒng)一捕捉與預(yù)測(cè)規(guī)劃。通過分析信息的內(nèi)涵本質(zhì)和市場(chǎng)需求規(guī)律，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握市場(chǎng)發(fā)展方向和前景以及市場(chǎng)運(yùn)作的變化規(guī)律。創(chuàng)造和推出潛在需求的產(chǎn)品。對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)預(yù)測(cè)有縱向的延伸與橫向的拓展兩種基本方法，所謂縱向的延伸，就是讓客戶及商家在使用企業(yè)產(chǎn)品的過程中及過程后，產(chǎn)生出對(duì)產(chǎn)品的直接或間接的評(píng)價(jià)，這不僅讓市場(chǎng)直接的反映出產(chǎn)品的價(jià)值，同時(shí)也直接讓市場(chǎng)告之企業(yè)關(guān)于產(chǎn)品的不足之處，產(chǎn)品的不足之處即是市場(chǎng)潛在需求的一種表現(xiàn)方式，從這些縱向相關(guān)的線索及其延伸，就可以發(fā)現(xiàn)潛在的需求及市場(chǎng)，在進(jìn)行戰(zhàn)略確認(rèn)后，就可以把它作為企業(yè)市場(chǎng)定位的目標(biāo)，進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)探索與開發(fā)；橫向拓展即讓所推出的產(chǎn)品在市場(chǎng)預(yù)測(cè)層面的寬度上，都有相應(yīng)的滿足范圍與需求的對(duì)象，它要求操作者從更廣、更寬的市場(chǎng)領(lǐng)域中，尋求相似乃至相同的市場(chǎng)目標(biāo)需求，此時(shí)，針對(duì)相應(yīng)的需求，只要相應(yīng)的對(duì)產(chǎn)品稍作改進(jìn)，即可滿足此種市場(chǎng)需求，從而創(chuàng)造出一種或多種市場(chǎng)新事物、新產(chǎn)品。此后，只要把相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)好，企業(yè)的前導(dǎo)市場(chǎng)戰(zhàn)略操作也就相應(yīng)的完成了。

（二）前導(dǎo)市場(chǎng)的成功或失敗在于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的部署需要做到準(zhǔn)確、科學(xué)、可行、適時(shí)。以市場(chǎng)發(fā)展空間為前提，以科技發(fā)展為基礎(chǔ)，對(duì)信息和一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的精細(xì)分析，基于市場(chǎng)的規(guī)律，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化的信息，積極使用新的營(yíng)銷技術(shù)與策略，變潛在的消費(fèi)需求為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求與產(chǎn)品事物，并基于此種目標(biāo)與要求，推斷和評(píng)估經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的可行性，確定戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，制定多套具有可行性的方案，決策越準(zhǔn)確，戰(zhàn)略市場(chǎng)部署計(jì)劃就越能產(chǎn)生積極性。關(guān)鍵在于制定具有戰(zhàn)略性與現(xiàn)實(shí)性的市場(chǎng)營(yíng)銷策劃，首先，市場(chǎng)的環(huán)境是不斷變化的，要把握好市場(chǎng)環(huán)境選擇的最佳時(shí)機(jī)，市場(chǎng)選擇的最佳時(shí)期，不僅是具有最佳的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)在把潛在的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求方面，也應(yīng)符合最佳的要求，即市場(chǎng)應(yīng)具有一定的成熟度。另一方面，要與是時(shí)企業(yè)的內(nèi)部條件相匹配，即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力必須達(dá)到要求，如果企業(yè)的內(nèi)部條件一時(shí)達(dá)不到要求，則要通過積極的努力予以改善，以期達(dá)到可進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略部署的條件。

（三）強(qiáng)有力的促銷手段決定著前導(dǎo)市場(chǎng)戰(zhàn)略能否成功

當(dāng)前社會(huì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是對(duì)消費(fèi)者的爭(zhēng)奪，顧客越多，成功的可能性就越大，而促銷是競(jìng)爭(zhēng)能力中必須的策略和手段，也是引導(dǎo)市場(chǎng)潛在需求向更廣闊方向和范圍發(fā)展的策略和手段。一是采用真實(shí)的測(cè)試手段，把企業(yè)的產(chǎn)品免費(fèi)的提供給有影響力的用戶使用，生動(dòng)形象的推廣宣傳使用過程，或者讓國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)產(chǎn)品，確保產(chǎn)品的科學(xué)含量，從而加大消費(fèi)者的購買決心，此外還可以做到消費(fèi)者在使用產(chǎn)品時(shí)放心、安心、不揪心。

三、小結(jié)

如果將市場(chǎng)比為戰(zhàn)場(chǎng)，前導(dǎo)市場(chǎng)就是“敵情”信息收集，并隨之而后的分析判斷與預(yù)測(cè)，進(jìn)而進(jìn)行戰(zhàn)略決策選擇。本文探究的是這一過程的一些即是基本的又是關(guān)鍵的策略。包括對(duì)市場(chǎng)變化規(guī)律和趨勢(shì)的準(zhǔn)確認(rèn)知，強(qiáng)力促銷配合手段、和決定最終成敗的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。然而需要強(qiáng)調(diào)的是，前導(dǎo)市場(chǎng)即為開發(fā)市場(chǎng)，它不僅需要先前的引導(dǎo)技術(shù)，也需要后續(xù)的系統(tǒng)。如質(zhì)量信譽(yù)保證和售后服務(wù)能力，這些也決定著企業(yè)產(chǎn)品的最終存活率。因而，制定一套從信息獲取到戰(zhàn)略部署，再到戰(zhàn)術(shù)實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，并保證其達(dá)到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)與流程規(guī)范的要求，同樣至為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬伯仁. 把握前導(dǎo)市場(chǎng)的策略[J]. 企業(yè)改革與管理， 2012，（09） .

[2]約瑟夫·熊比特.經(jīng)濟(jì)分析史[M].北京：商務(wù)印書館，2009

篇2

一、確立彩電能效標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)目彩電的能效標(biāo)準(zhǔn)是2005年頒布，主要針對(duì)CRT電視的節(jié)能指標(biāo)。而隨著平板電視的面世，其能效標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過幾年的議案、討論、再議案、再討論后仍未定案。到目前為止，平板電視能效標(biāo)準(zhǔn)仍是缺失。但令人頎慰的是，近期，磨蹭了幾年彩電能效標(biāo)準(zhǔn)定案事宜終于有了消息。在2009年10月23日舉行的“2009中國(guó)節(jié)能平板電視市場(chǎng)發(fā)展論壇”上，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所張素兵透露，平板電視能效標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)進(jìn)行征求意見階段，同時(shí)，關(guān)于平板電視能耗的測(cè)量方法等配套標(biāo)準(zhǔn)也將于近期出臺(tái)。

平板電視能效及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的確立，將會(huì)使該行業(yè)的產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻提高，杜絕了質(zhì)量、能耗不過關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)者市場(chǎng)，使合格的彩電廠商經(jīng)濟(jì)利益得到有效的保障。同時(shí)筆者也認(rèn)為新一代平板電視能效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立并不是政府相關(guān)職能部門一家的事，各彩電廠商也可以根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，成為其標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的參與者之一，這也有利于彩電廠商在產(chǎn)品技術(shù)上得到不斷的提高。

二、確定未來業(yè)務(wù)方向

除了傳統(tǒng)的CRT電視外，液晶和等離子電視近年來有了一定的發(fā)展勢(shì)頭，而背投電視則是由于面板的技術(shù)及價(jià)格因素，在一到兩年期間就走向沒落。這些都意味著彩電廠商對(duì)未來業(yè)務(wù)方向的定向十分重要。

國(guó)內(nèi)的彩電廠商可以參考國(guó)外的產(chǎn)品產(chǎn)銷來判斷接下來的業(yè)務(wù)發(fā)展方向，但筆者也建議國(guó)內(nèi)的彩電廠商在制定發(fā)展方向時(shí)必須結(jié)合中國(guó)的國(guó)情需要，一律照搬也會(huì)導(dǎo)致失敗。如：在國(guó)外彩電產(chǎn)品以等離子（PDP）電視較暢銷，但等離子電視的特點(diǎn)是屏幕較大，適合于國(guó)外有較大的居住空間的消費(fèi)家庭。但在國(guó)內(nèi)受其居住環(huán)境的制約，在空間不大的室內(nèi)安裝等離子電視則不太合適，所以在國(guó)內(nèi)液晶電視的銷量反而更多。而LG為了能讓PDP電視更適合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求，推出了“小屏幕”等離子電視，這無疑使LG大出風(fēng)頭，但仔細(xì)想一下，PDP電視的特點(diǎn)是以大屏幕的視聽享受為主的，變成小屏幕后其特點(diǎn)大打折扣。在對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求的理解上，長(zhǎng)虹做得相對(duì)比LG明智，長(zhǎng)虹在幾年前將業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在等離子電視上，并斥巨資建立等離子電視生產(chǎn)基地，在當(dāng)時(shí)也是風(fēng)光不少，但近年來，該企業(yè)根據(jù)全球液晶與等離子的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來分析，發(fā)現(xiàn)等離子電視在大屏幕領(lǐng)域上的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失后，表面仍然堅(jiān)持等離子的生產(chǎn)，但另外也與臺(tái)灣面板巨頭友達(dá)合資建立液晶模組工廠，這些消息都充分說明了長(zhǎng)虹已將偏重于等離子生產(chǎn)的業(yè)務(wù)方向進(jìn)行調(diào)整，做好兩手準(zhǔn)備應(yīng)付未來的行業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

三、促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)不斷提升

彩電行業(yè)的發(fā)展除了要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為后盾，正確的發(fā)展方向作為前提以外，還需要通過自身產(chǎn)品的不斷升級(jí)來實(shí)現(xiàn)的，所以在技術(shù)上的提升是十分必要的。

首先是技術(shù)整合方面：彩電產(chǎn)品由傳統(tǒng)的，以實(shí)體電視硬件的制造和銷售為核心，逐步轉(zhuǎn)向以互聯(lián)網(wǎng)為依托的實(shí)體電視硬件制造和銷售。意味著單一的硬件產(chǎn)品銷售時(shí)代已經(jīng)落后，軟硬結(jié)合，產(chǎn)品與服務(wù)兼顧銷售模式開始盛行，而4C融合產(chǎn)品的出現(xiàn)標(biāo)志著彩電行業(yè)將面臨著一個(gè)新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。目前，想享受4C盛宴的，除了彩電廠商外，電腦廠商、面板廠商、通信巨頭等無一不在虎視眈眈，特別是電腦廠商，誓與彩電廠商爭(zhēng)戰(zhàn)家庭客廳的主導(dǎo)權(quán)。了解其意途的彩電廠商也紛紛采取行動(dòng)，TCL推出了互聯(lián)網(wǎng)電視MITV，創(chuàng)維也開發(fā)了酷開彩電，其它彩電廠商也陸續(xù)跟進(jìn)，以確保電視為客廳娛樂中心的主導(dǎo)地位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外彩電廠商在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視時(shí)逐漸朝著兩在主流方向前進(jìn)。一種是以三星為首的互聯(lián)網(wǎng)電視模式，另一種是以TCL為代表的“MITV模式”。TCL是在仿“三星模式”創(chuàng)造了‘“HID模式”后，發(fā)現(xiàn)其并不能更好地滿足消費(fèi)者的各種需求及升級(jí)功能后，轉(zhuǎn)而研發(fā)現(xiàn)在的模式。所以筆者認(rèn)為國(guó)內(nèi)彩電廠商在互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展上，使用“MITV模式”會(huì)比“三星模式”更適合。

其次是技術(shù)的創(chuàng)新方面：現(xiàn)在彩電流行平板電視，平板電視又分為液晶和等離子電視，液晶電視又再分為普通液晶電視和LED液晶電視（兩者區(qū)別為背光源的不同）。在國(guó)內(nèi)彩電市場(chǎng)，液晶電視為人們所喜愛，而在其基礎(chǔ)上發(fā)展起來的LED液晶電視也倍受駐目。國(guó)內(nèi)彩電廠商知道市場(chǎng)需求，但“缺芯少屏”的尷尬局面還在持續(xù)中，為了能更好地掌握市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)彩電廠商下足了血本，在液晶模組、LED背光模組等上游領(lǐng)域進(jìn)行布局，其意圖不言而明，切斷上游產(chǎn)業(yè)鏈的桎梏。海信將在電視液晶模組與整機(jī)一體化設(shè)計(jì)與制造方面繼續(xù)加大資金投入，在原有3條液晶模組生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，新建5條液晶模組、電視一體化生產(chǎn)線和5條LED背光模組生產(chǎn)線；TCL集團(tuán)也已經(jīng)開始積極布局LED背光模組領(lǐng)域；創(chuàng)維、康佳也分別在深圳石巖和江蘇昆山建立自己的LED背光模組基地。由于國(guó)內(nèi)廠商對(duì)上游領(lǐng)域布局仍處于試水階段，還是需要通過不斷的與外界進(jìn)行交流和技術(shù)合作，引進(jìn)和改良新的技術(shù)為自己所用。當(dāng)這一階段完成后，國(guó)內(nèi)彩電廠商在該行業(yè)中將會(huì)掌握一定的話語權(quán)。

四、制定適合的營(yíng)銷戰(zhàn)略

彩電廠商的營(yíng)銷手段一般包括家電下鄉(xiāng)、以舊換新、整合銷售、旺季促銷及團(tuán)購等，這些都是較常見的營(yíng)銷手段，但不同的彩電廠商使用起來的效果又會(huì)有所不同。家電下鄉(xiāng)、以舊換新等是國(guó)家政府為了促進(jìn)內(nèi)需而產(chǎn)生的，要注意其時(shí)間的限制，家電下鄉(xiāng)是四年的時(shí)間，而以舊換新則是一年多時(shí)間，具體是否延期不明。所以彩電廠商在期布局上應(yīng)該有一定的階段性策略。而整合銷售和團(tuán)購又應(yīng)采用不同的策略完成。如海爾的整合銷售采用的是“一站式”家電采購，將家電成套設(shè)計(jì)、成套購買、成套升級(jí)和成套服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)形成“一站式”的服務(wù)。團(tuán)購則可在網(wǎng)上報(bào)名，在廠商指定的日子里到指定的商場(chǎng)可以享受一定優(yōu)惠折扣。

注釋：

篇3

關(guān)鍵詞：香港 人民幣債券 離岸市場(chǎng)

人民幣國(guó)際化為香港離岸市場(chǎng)建設(shè)提供了契機(jī)

隨著中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響力不斷增強(qiáng)與人民幣在國(guó)際上的地位相對(duì)較低的矛盾日益顯現(xiàn)，主流觀點(diǎn)認(rèn)為人民幣走向國(guó)際化的基本條件已經(jīng)成熟，國(guó)家政策層面也在逐步推進(jìn)人民幣國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程。2008年12月，國(guó)務(wù)院決定對(duì)廣東和長(zhǎng)三角地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)，正式啟動(dòng)了跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算工作。至2012年6月，中國(guó)人民銀行等六部委聯(lián)合下發(fā)了出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)全面推開，所有進(jìn)出口企業(yè)都可以選擇以人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)、結(jié)算和收付。

根據(jù)人民銀行的貨幣政策報(bào)告，2012年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量保持較快增長(zhǎng)，銀行累計(jì)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)2.94萬億元，同比增長(zhǎng)41%；較2009年的35.8億元增長(zhǎng)了800余倍。通過香港進(jìn)行的人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算額在2012年達(dá)到2.64萬億元，占全部結(jié)算量的近90%。在港沉淀的人民幣存款余額也從2009年1月的544億元增長(zhǎng)至2011年11月的6，273億元；此后在港的人民幣存款余額保持在比較穩(wěn)定的位置，約占香港存款總額的10%左右。人民幣在香港已經(jīng)成為繼港幣、美元后的第三大貨幣。

謝涌海（2010）認(rèn)為，人民幣國(guó)際化需要隔離在岸和離岸市場(chǎng)，充分利用離岸市場(chǎng)作為平臺(tái)，發(fā)展以人民幣計(jì)價(jià)的股市、債市、貴金屬期貨交易和外匯市場(chǎng)。香港金管局總裁陳德霖（2010）認(rèn)為，香港作為人民幣的離岸市場(chǎng)，是人民幣國(guó)際化最重要的基礎(chǔ)性平臺(tái)；在此平臺(tái)之上，可以利用貿(mào)易投融資平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化。劉利剛（2012）認(rèn)為，盡管目前香港與新加坡、倫敦甚至臺(tái)北之間都存在著建立離岸人民幣中心的競(jìng)爭(zhēng)，但從市場(chǎng)發(fā)展的狀況以及內(nèi)地官方的政策側(cè)重點(diǎn)來看，香港仍然是發(fā)展離岸人民幣市場(chǎng)的不二選擇。在人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中，隨著人民幣作為結(jié)算手段和國(guó)際儲(chǔ)備手段不斷為境外主體所使用，當(dāng)境外人民幣的存量增加到一定程度，即會(huì)形成較強(qiáng)的投資需求。從成熟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看（周沅帆，2013），境外儲(chǔ)備資產(chǎn)池的建立往往通過離岸債券市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)。離岸債券市場(chǎng)的建設(shè)也是鞏固本國(guó)貨幣國(guó)際化份額和深化國(guó)際化程度，從而保證本國(guó)鑄幣稅收入及本國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的重要國(guó)家戰(zhàn)略。從國(guó)家政策層面看，我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要也提出，支持香港成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和國(guó)際資產(chǎn)管理中心，鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位。

綜上所述，人民幣國(guó)際化為香港離岸市場(chǎng)的發(fā)展提供了契機(jī)；而香港離岸人民幣市場(chǎng)的建設(shè)又可以作為人民幣國(guó)際化的防火墻和試驗(yàn)田。

香港人民幣債券市場(chǎng)的發(fā)展

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，債券市場(chǎng)的發(fā)展是一國(guó)貨幣從貿(mào)易結(jié)算貨幣向投資貨幣轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。就人民幣而言，海外持有人出于資產(chǎn)保值及流動(dòng)性考慮，必然對(duì)投資債券具有強(qiáng)烈意愿。而由于目前我國(guó)仍然不宜過快放松資本管制，因此發(fā)展離岸人民幣債券市場(chǎng)成為推進(jìn)人民幣國(guó)際化的階段性方案。

2007 年6 月8 日，中國(guó)人民銀行和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合頒布《境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券管理暫行辦法》。該條文規(guī)定，政策性銀行和國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行可在港發(fā)行人民幣債券，發(fā)行需獲中國(guó)人民銀行和發(fā)改委審批，并由發(fā)改委頒發(fā)配額；債券收益及資金調(diào)回需在外匯管理局登記備案。國(guó)家開發(fā)銀行作為第一家在香港離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)行債券的中資銀行，于當(dāng)年發(fā)行了市值50 億的人民幣債券。

2009 年人民幣國(guó)際化問題被提上議程后，香港人民幣債券市場(chǎng)開始迅速發(fā)展：2009年發(fā)行了164.47億人民幣，2010年發(fā)行了444.7億人民幣，2011年發(fā)行了1242.45億人民幣，2012年發(fā)行量有所下降，共計(jì)980.95億人民幣（數(shù)據(jù)來源：WIND）。

隨著國(guó)內(nèi)政策的逐漸明朗化和規(guī)范化，更多內(nèi)地企業(yè)有望赴香港發(fā)行人民幣債券，這對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)人民幣離岸市場(chǎng)發(fā)展具有積極作用。國(guó)家發(fā)改委在2011年8月于“國(guó)家十二五規(guī)劃與兩地經(jīng)貿(mào)金融合作發(fā)展論壇”上表示，內(nèi)地將按照“積極穩(wěn)妥、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，允許并穩(wěn)步擴(kuò)大內(nèi)地企業(yè)赴香港發(fā)行人民幣債券的規(guī)模。同時(shí)，修訂外商投資項(xiàng)目管理辦法，支持香港投資者使用人民幣赴內(nèi)地直接投資。

2011年11月，寶鋼集團(tuán)作為首家境內(nèi)非金融企業(yè)在香港發(fā)行了人民幣債券。2012年4月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意華能國(guó)際電力股份有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司4家企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券。2012年5月，國(guó)家發(fā)改委《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確允許內(nèi)地企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券，并對(duì)債券發(fā)行相關(guān)事宜做了相應(yīng)的規(guī)定，是國(guó)家政策層面對(duì)境內(nèi)非金融企業(yè)赴港發(fā)行債券的正式規(guī)范，也為香港人民幣債券市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)容奠定了政策基礎(chǔ)。

香港人民幣債券的特點(diǎn)

人民幣離岸債券市場(chǎng)主要存在兩種形式的債券：一是以人民幣為面值計(jì)價(jià)和結(jié)算的債券，也是當(dāng)前市場(chǎng)的主要組成部分，稱為點(diǎn)心債（Dim Sum Bond）；另一種是以人民幣計(jì)價(jià)但以美元或其它貨幣結(jié)算的債券，稱為合成債券（Synthetic Bond）。這兩種類型的債券由于結(jié)算交割的幣種不同，在諸多其它方面也存在較大差異，如表1所示。

從發(fā)行主體看，政府債和金融債在數(shù)量和規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)并不明顯，而企業(yè)債已經(jīng)成為香港人民幣債券市場(chǎng)的主體，見表2。

香港人民幣債券市場(chǎng)與內(nèi)地債券市場(chǎng)的比較

與境內(nèi)人民幣債券相比，香港離岸人民幣債券在發(fā)行條款和市場(chǎng)慣例上存在較多差異，總結(jié)如表3所示。

從目前看，香港離岸人民幣債券市場(chǎng)的發(fā)行主體以國(guó)外機(jī)構(gòu)為主。與境內(nèi)債券發(fā)行人相比，香港市場(chǎng)上的人民幣債券發(fā)行人的訴求更加多元化：在境外募集人民幣資金，通過人民幣直接投資等形式將資金匯入境內(nèi)使用，以利用全球投資者對(duì)本發(fā)行人的國(guó)際認(rèn)可和香港離岸市場(chǎng)相對(duì)較低的融資成本；如果人民幣供應(yīng)量充裕，在預(yù)期人民幣升值的時(shí)間窗口發(fā)行，人民幣債券的發(fā)行利率一般會(huì)低于美元、港幣等其它幣種債券的發(fā)行利率，幫助發(fā)行人分散資金風(fēng)險(xiǎn)；出于匯率管理的考慮，發(fā)行人的收入幣種如果大量涉及人民幣，則可以通過募集人民幣資金來自然對(duì)沖匯率風(fēng)險(xiǎn)；境外債券的發(fā)行一般需要兩家國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)級(jí)，而香港離岸人民幣債券的發(fā)行對(duì)于信用評(píng)級(jí)不做要求，節(jié)省發(fā)行人的時(shí)間和資金成本；當(dāng)發(fā)行人所需資金規(guī)模較大而香港數(shù)家銀行的信貸額度難以滿足其資金需求時(shí)，考慮通過發(fā)行債券的方式實(shí)現(xiàn)資金募集規(guī)模。

與境內(nèi)債券市場(chǎng)收益率相比，香港離岸人民幣債券市場(chǎng)的收益率水平相對(duì)較低（以房地產(chǎn)企業(yè)為代表發(fā)行的合成債券除外）。2009年底財(cái)政部首次推出的60億元人民幣離岸債券，獲得了10倍的超額認(rèn)購。此次債券的發(fā)行，在境外建立了首條基于人民幣的債收益率曲線，為未來人民幣債券發(fā)行定價(jià)提供了基準(zhǔn)。從歷史發(fā)行情況看，離岸人民幣債券各期限收益率一般均比同期在岸市場(chǎng)可比債券收益率低。

2012年以來，兩個(gè)市場(chǎng)收益率不一致的情況有所收斂，分析主要原因可能在于：境內(nèi)外市場(chǎng)的人民幣資金統(tǒng)一構(gòu)成了我國(guó)的貨幣供應(yīng)體系，兩地的套利行為會(huì)讓境內(nèi)外市場(chǎng)形成共振。對(duì)人民幣匯率的預(yù)期由長(zhǎng)期升值轉(zhuǎn)變?yōu)殡p邊震蕩，離岸市場(chǎng)人民幣債券投資者對(duì)票面收益率要求相應(yīng)提高。香港離岸人民幣市場(chǎng)規(guī)模仍然較小，債券發(fā)行利率更易受到資金面的影響。

香港人民幣債券市場(chǎng)與內(nèi)地合作發(fā)展的前景

債券市場(chǎng)是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，它在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著拓展投融資、引導(dǎo)資源配置、提供利率基準(zhǔn)和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)等多種功能（張漢林，2009）。作為重要的國(guó)際金融中心，香港存在資本結(jié)構(gòu)發(fā)展不對(duì)稱問題（陳麗君，2001），與世界級(jí)金融中心由股市和債市雙輪驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)的發(fā)展模式不同，香港資本市場(chǎng)是股市單邊繁榮，而債市的發(fā)展嚴(yán)重滯后。由于債券市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、二級(jí)市場(chǎng)不活躍，且香港本地以家族企業(yè)居多，向市場(chǎng)公開披露企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的意愿有限，所以香港的債券規(guī)模一直較小。在此情形下，通過加快與內(nèi)地債券市場(chǎng)整合，吸引更多的內(nèi)地機(jī)構(gòu)到香港發(fā)債籌資將成為未來香港擴(kuò)充其債市規(guī)模的重要途徑（李亞，2007）。

人民幣國(guó)際化的步伐雖然在加快，但是由于目前資本項(xiàng)目仍未達(dá)到完全放開的條件，僅依賴跨境貿(mào)易在香港積累的人民幣規(guī)模仍然有限，難以支持過多的人民幣債券發(fā)行。因此，香港人民幣債券市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)容和發(fā)展，很大程度上依賴政策層面對(duì)于人民幣跨境流動(dòng)的進(jìn)一步放開。

相比其它國(guó)家和地區(qū)，香港的金融中介對(duì)境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況比較熟悉，并且通過已有的各種服務(wù)和內(nèi)地建立了相當(dāng)密切的關(guān)系。因此，由香港的金融中介為境內(nèi)企業(yè)安排在港發(fā)行債券所需的溝通成本和時(shí)間成本較低。香港的投資者對(duì)內(nèi)地企業(yè)比較了解，因而內(nèi)地政府、金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)到香港發(fā)行債券，也比較容易獲得接受。

從長(zhǎng)期來看，兩地債券市場(chǎng)的融合將是必然趨勢(shì)。香港人民幣債券市場(chǎng)作為境內(nèi)債券市場(chǎng)的衍生和延伸，需要和內(nèi)地市場(chǎng)互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展，充分利用香港國(guó)際金融中心的地位，在發(fā)行定價(jià)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面為境內(nèi)債券市場(chǎng)提供參考。從世界發(fā)達(dá)債券市場(chǎng)的發(fā)展看，本幣離岸債券市場(chǎng)如果沒有互動(dòng)、互聯(lián)的本土債券市場(chǎng)支持，離岸的債券市場(chǎng)通常發(fā)展不活躍。因此，香港人民幣債券市場(chǎng)的發(fā)展仍然需要以內(nèi)地人民幣債券為基礎(chǔ)，通過引入境內(nèi)發(fā)行人和投資者來活躍香港債券市場(chǎng)，為香港金融市場(chǎng)增加新的市場(chǎng)主體和債券幣種，建立與內(nèi)地市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，充分發(fā)揮債券市場(chǎng)重要的金融功能。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵詞]電力發(fā)展；有色金屬行業(yè)；電解鋁；關(guān)系

[中圖分類號(hào)]F424 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0025-02

電力的大力發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，有色金屬行業(yè)與其有著尤為密切的關(guān)系，素有“以電為血”之說。電力行業(yè)的大力發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是有色金屬行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 改革開放以來，電力和有色金屬行業(yè)的發(fā)展情況

電力是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力既是生活資料也是生產(chǎn)資料。安全、穩(wěn)定和充足的電力供應(yīng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、持續(xù)快速發(fā)展的重要前提條件。

改革開放30年來，我國(guó)電力工業(yè)經(jīng)歷了幾個(gè)快速發(fā)展階段。1978年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為5712萬千瓦，1987年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量突破1億千瓦，1995年超過了2億千瓦，2000年跨上3億千瓦臺(tái)階；進(jìn)入新世紀(jì)，電力工業(yè)進(jìn)入歷史上的高速發(fā)展階段，2004年為4.42億千瓦，2007年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7.13億千瓦，展望2010年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量估計(jì)將接近8億千瓦。跨區(qū)電力交換規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，水電、核電、氣電、清潔煤發(fā)電和新能源發(fā)電等清潔電力比重會(huì)大幅上升。

隨著電力的發(fā)展，有色行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。以鋁產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)已形成了比較完善的鋁產(chǎn)業(yè)體系，主要由氧化鋁、電解鋁、鋁加工三部分組成。縱觀整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)內(nèi)鋁工業(yè)規(guī)模在世界上已首屈一指。目前我國(guó)氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量和消費(fèi)量世界排名第一。2000―2004年，電解鋁產(chǎn)能年均增長(zhǎng)率30%，達(dá)到667萬噸。2005年電解鋁產(chǎn)量為781萬噸,2006年產(chǎn)量達(dá)到830萬噸以上。2007年中國(guó)電解鋁產(chǎn)量達(dá)到1256萬噸。

2 在供求關(guān)系影響下的電價(jià)與有色行業(yè)的關(guān)系

鋁是第二大金屬，總產(chǎn)量大，充分代表了有色金屬行業(yè)，對(duì)電力的總需求量大。電力成本是電解鋁最主要的生產(chǎn)成本之一，約占其生產(chǎn)成本的30%。

2.1 電力供求關(guān)系對(duì)有色金屬企業(yè)用電的影響

當(dāng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、用電產(chǎn)業(yè)不多時(shí)，電解鋁可以獲得較優(yōu)惠的電價(jià)；但當(dāng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用電產(chǎn)業(yè)增多時(shí)，電力部門就不會(huì)繼續(xù)給電解鋁企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)；當(dāng)電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口時(shí)，電解鋁企業(yè)不但不會(huì)獲得優(yōu)惠電價(jià)反而變成了限電的主要對(duì)象。到2007年每噸電解鋁的綜合交流電耗接近15000千瓦時(shí)。

2.2 電價(jià)變化對(duì)有色金屬行業(yè)供求關(guān)系的影響

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行業(yè)對(duì)電力的需求也大幅度地提高。用電價(jià)格每增加0．01元／千瓦時(shí)，每噸電解鋁電費(fèi)支出將增加150元。受到用電緊張的影響，政府限電，工廠就要停掉一部分生產(chǎn)設(shè)備，而電解鋁槽如果停用很快就會(huì)報(bào)廢，停產(chǎn)的成本是非常高的。這是整個(gè)行業(yè)面臨的問題，產(chǎn)量下降也就不可避免。我國(guó)較早建于東部地區(qū)的一些電解鋁廠已經(jīng)面臨此類困境。隨著電力短缺導(dǎo)致的電解鋁產(chǎn)能下降的集中發(fā)生，國(guó)內(nèi)外鋁價(jià)可望展開階段性上漲行情，但是鋁價(jià)上漲的空間與時(shí)間需要綜合供求兩個(gè)方面。從需求方面來看，2008年國(guó)內(nèi)外鋁市場(chǎng)消費(fèi)較為疲軟，當(dāng)前市場(chǎng)也步入消費(fèi)淡季，需求的不足將會(huì)拖累鋁價(jià)的具體走勢(shì)。

2.3 電價(jià)在一定程度上促進(jìn)了有色金屬行業(yè)的健康發(fā)展

為了緩解電力緊張的局面，國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策。2007年國(guó)家取消對(duì)電解鋁的電價(jià)優(yōu)惠5分錢政策，2008從7月1日起，全國(guó)銷售電價(jià)再提高2分5厘。有色金屬企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升。經(jīng)過宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用，工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗和生產(chǎn)成本較高的企業(yè)相繼停產(chǎn)或部分停產(chǎn)，行業(yè)即將步入新的整合時(shí)期，加快了鋁工業(yè)的組織結(jié)構(gòu)使小企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，向規(guī)模化、集團(tuán)化和國(guó)際化發(fā)展。

3 由于受能源和環(huán)保等因素影響，催生有色行業(yè)新技術(shù)的出現(xiàn)

在能源和環(huán)保日益重要的今天，有色行業(yè)催生了一些新技術(shù)、新工藝、新方法。北京有色金屬研究總院是有色系統(tǒng)成立最早、規(guī)模最大的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，掛靠其下的生物冶金國(guó)家工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，研究出了新式的冶煉技術(shù)――生物冶金技術(shù)。其原理是利用微生物的氧化、還原、分解、吸附等技術(shù)，將礦石中的有價(jià)金屬溶解出來，再從溶出液中用濕法冶金方法分離、富集和回收的新技術(shù)。在當(dāng)今環(huán)保要求不斷提高、現(xiàn)代化工業(yè)和科技發(fā)展對(duì)有色金屬的需求與日俱增的情況下，生物冶金更顯示出特有的優(yōu)越性。2003年在福建紫金山銅礦建成國(guó)內(nèi)首座硫化銅礦石地下采礦―生物堆浸―萃取―電積提銅試驗(yàn)場(chǎng)，年產(chǎn)1000噸陰極銅，銅浸出率80%以上，2005年建成年產(chǎn)萬噸陰極銅的生物提銅礦山。在云南墨江，采用生物提取鎳鈷工藝，建成處理十萬噸礦石的工業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)，鎳和鈷的年浸出率大于70%。隨著研究的深入，生物冶金技術(shù)可能會(huì)進(jìn)入其他有色領(lǐng)域。其他新工藝、新技術(shù)也會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)，改變有色系統(tǒng)的格局。不久的將來，有色行業(yè)會(huì)充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)而繼續(xù)騰飛。

綜上所述，電力發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)快速發(fā)展的重要前提條件，通過有色行業(yè)電解鋁的發(fā)展，充分體現(xiàn)了電力發(fā)展也是有色行業(yè)順利發(fā)展的基石，隨著電力循環(huán)經(jīng)濟(jì)的充分利用，綠色電力產(chǎn)能的大幅提高，對(duì)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及有色領(lǐng)域的長(zhǎng)足發(fā)展提供更廣闊的天空。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

案例作業(yè) 

《以文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法環(huán)境為例淺談對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法改革的一點(diǎn)思考》                         

 

【案例正文】

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城市建設(shè)的不斷加速，現(xiàn)代文化建設(shè)體系在中國(guó)已經(jīng)形成，正以全球化的發(fā)展速度在現(xiàn)代化城市迅速展開。城市文化市場(chǎng)涵蓋的內(nèi)容非常廣闊，不僅包括廣播電視電影、文藝演出、藝術(shù)品、傳統(tǒng) 概念的出版等還包括體育業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、文化旅游業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展的規(guī)模已非常宏大，形成的文化市場(chǎng)體系也比較完善。

 由于一些缺陷在文化體制內(nèi)還沒有完全解決。改革開放以來，對(duì)文化市場(chǎng)的管理存在嚴(yán)重的市場(chǎng)壁壘，審查環(huán)節(jié)不規(guī)范，特別是歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，缺乏有秩序的文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。盜版、盜印作為毒瘤，始終沒被文化市場(chǎng)剔除，由于消費(fèi)者比較青睞價(jià)格低廉的盜版產(chǎn)品，使得盜版產(chǎn)品盛行，廣大 公民缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。這些盜版產(chǎn)品的出售者多為無證照的地下經(jīng)營(yíng)者和一些游商，加大了文化執(zhí)法的難度。一些有害的、低俗的文化產(chǎn)品悄然流入文化市場(chǎng)，毒害著青少年的思想。  

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法缺乏一致的編制配備標(biāo)準(zhǔn)。為了與文化市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng)，擴(kuò)充了很多地區(qū)的文化執(zhí)法隊(duì)伍，然而，擴(kuò)充的規(guī)模不一致，有的地區(qū) 只有1~3名執(zhí)法人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到文化市場(chǎng)發(fā)展的需求。需要相關(guān)部門立足于本地區(qū)的文化市場(chǎng)規(guī)模、地域面積、人口角度進(jìn)行全面考慮，加大本地區(qū)執(zhí)法人員 的數(shù)量、規(guī)模，通常情況下，常住人口達(dá)到5 萬人的，可以配備執(zhí)法人員2 ~3名。對(duì)于部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展較快的縣市地區(qū)，可以相應(yīng)提高人員配備數(shù)額，以滿足 當(dāng)?shù)乜焖侔l(fā)展的文化市場(chǎng)需求。政府部門要建立編制 總量制約管理策略，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)為根據(jù)，對(duì)執(zhí)法人員編制進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，既要保證文化執(zhí)法的效率，又要避免人員的閑置，滿足當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)發(fā)展的需求。

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的專項(xiàng)編制。雖然出臺(tái)過相關(guān)政策明確了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，但是，仍有部分地區(qū)改變了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，成立了行政機(jī)構(gòu)。這一遺留性因素導(dǎo)致目前還有很多地區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有統(tǒng)一其專項(xiàng)編制，既然在文化市場(chǎng)設(shè)置專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，各地就不應(yīng)該存在性質(zhì)不統(tǒng)一的情況，應(yīng)該統(tǒng)一行政專項(xiàng)編制。還有，部分地區(qū)行政執(zhí)法還存在授權(quán)執(zhí)法與委托執(zhí)法。這些問題的存在直接影響了執(zhí)法程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和執(zhí)法主體的合法性，采用委托執(zhí)法就是執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)法主體資格，產(chǎn)生問題需要行政復(fù)議，無疑會(huì)帶來很多的麻煩，相關(guān)的立法、司法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)也會(huì)發(fā)生很多的矛盾。

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理缺乏健全的體制。在部分地區(qū)執(zhí)法管理體制理不順的情況十分嚴(yán)重 ，體現(xiàn)在設(shè)定的文廣新局與司法機(jī)關(guān)的職能不統(tǒng)一， 行政執(zhí)法與許可審批有的分屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有的分屬文廣新局。文廣新局、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)厝嗣裾g的隸屬關(guān)系不清晰，導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)缺乏明確的權(quán)責(zé)，嚴(yán)重影響執(zhí)法效率。改革文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，可有效解決機(jī)構(gòu)膨脹、交叉執(zhí)法等，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本。 “管辦”不分的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。文化市場(chǎng)執(zhí)法“管辦不分”的問題嚴(yán)重地影響了文化市場(chǎng)的正常執(zhí)法工作，成為制約文化市場(chǎng)執(zhí)法的最大一道坎。“辦文化”指的是公益文化事業(yè)，“管文化”指的是文化市場(chǎng)管理。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法應(yīng)整合新聞、出版、文化、廣電等行政管理職能，實(shí)行統(tǒng)一管理地區(qū)文化市場(chǎng)，打破文化管辦不分的現(xiàn)狀。剝離那些文化部門的行政執(zhí)法功能，讓他們?cè)诠参幕?wù)體系的建設(shè)上投入更多的精力和時(shí)間，轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期依賴政府的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)，改變公共文化事業(yè)缺少投入的局面。文化市場(chǎng)通過專業(yè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理，可以強(qiáng)化管理文化市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)文化事業(yè)的活力，雙管齊下， 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

【案例思考題】

如何加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法管理？

【案例分析題】

加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法管理的措施 

1、完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制。通過進(jìn)行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，對(duì)我國(guó)目前文化市場(chǎng)執(zhí)法狀況有了深刻認(rèn)識(shí)，現(xiàn)階段綜合執(zhí)法模式 優(yōu)缺點(diǎn)并存，文化市場(chǎng)行政執(zhí)法體制出現(xiàn)問題。大部分地區(qū)三者合一，都將文化、廣電、新聞出版統(tǒng)一在一起。為了統(tǒng)一執(zhí)法下設(shè)文化綜合執(zhí)法大隊(duì)，這對(duì)于我 國(guó)文化市場(chǎng)管理體制來講具有劃時(shí)代的作用，是一次 較為重要的改革。這樣不僅提高了執(zhí)法的效率，還可 減少綜合執(zhí)法的成本，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理向規(guī)范 化邁進(jìn)。政府要加強(qiáng)修訂規(guī)范性文件，編寫文化執(zhí)法 辦案用書，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)文化 執(zhí)法規(guī)范化發(fā)展。

2、進(jìn)一步重視文化執(zhí)法管理。作為國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略任務(wù)的文化建設(shè)，要在國(guó)家事業(yè)全局中建設(shè)文化市場(chǎng)，正確認(rèn)識(shí)文化建設(shè)面對(duì)的 新理由、新環(huán)境。我們的文化建設(shè)是在社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境下開展的，要全面運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)的策略、思路，促進(jìn)文化市場(chǎng)的法制化建設(shè)。要轉(zhuǎn)變過去封閉 的思維環(huán)境，以適應(yīng)開放環(huán)境下更加頻繁的文化交流 合作，滿足深入發(fā)展的信息化新形勢(shì)需求，文化市場(chǎng)綜 合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要用新辦法解決新問題，用新時(shí)代的要求 全面審視我國(guó)文化建設(shè)。通過一場(chǎng)深層次的改革，解 決舊有體制中存在的問題，當(dāng)然涉及多方面的利益，需 要執(zhí)法機(jī)構(gòu)有攻堅(jiān)克難的勇氣，要敢于碰硬敢于動(dòng)真 格，深入基層，抓住制約文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的難題，促 進(jìn)文化市場(chǎng)健康的發(fā)展。

3、提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，擴(kuò)大社會(huì)宣傳。全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)培 訓(xùn)。作為一個(gè)最活躍、最先進(jìn)的文化市場(chǎng)，常常在文化 市場(chǎng)中最先體現(xiàn)各種高新技術(shù)。尤其是近年來不斷涌 現(xiàn)的新型文化娛樂項(xiàng)目，持續(xù)興起電子出版物、音像市場(chǎng)以及網(wǎng)絡(luò)文化，具有越來越快的傳播速度。然而，管 理者的綜合素質(zhì)、文化市場(chǎng)的管理手段卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟 上時(shí)展的步伐。必須有針對(duì)性的、有組織的通過 多種途徑、多種形式、多種方法定期對(duì)各級(jí)文化市場(chǎng)管 理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過交流和集中學(xué)習(xí)，相互提高和促 進(jìn) ，使文化執(zhí)法人員全面掌握和了解文化市場(chǎng)的法律 法規(guī)，通過依法行政，不斷提高其執(zhí)法水平和業(yè)務(wù) 能力。