建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)監(jiān)理制度;水利工程;必要性

1．設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

設(shè)計(jì)監(jiān)理是指在項(xiàng)目可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段(含工程招標(biāo)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì))對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。相比于建設(shè)監(jiān)理，設(shè)計(jì)監(jiān)理是項(xiàng)目法人在工程尚未實(shí)施之前就委托有關(guān)設(shè)計(jì)監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程設(shè)計(jì)合同以及設(shè)計(jì)監(jiān)理合同對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。水利工程實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，使項(xiàng)目法人能盡早地介入，從而保證設(shè)計(jì)的基本資料準(zhǔn)確可靠、得出安全可靠的設(shè)計(jì)方案和節(jié)約投資的基本要求。建立設(shè)計(jì)理監(jiān)制度能幫助項(xiàng)目法人及有關(guān)部門更好地建設(shè)和管理水利工程。因此設(shè)計(jì)監(jiān)理制度應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶銐虻闹匾暋?/p>

2．缺乏設(shè)計(jì)監(jiān)理，水利工程設(shè)計(jì)過程中可能存在的一些問題

2．1設(shè)計(jì)所需的基本資料不夠準(zhǔn)確。水利工程(包括小型水利工程)項(xiàng)目所在地的基礎(chǔ)資料(包括地質(zhì)、水文、氣象、水資源等)是進(jìn)行設(shè)計(jì)的依據(jù)。但有的設(shè)計(jì)單位由于各種原因采用以往資料代替實(shí)地勘察的工作，使設(shè)計(jì)成果與實(shí)際情況不符從而導(dǎo)致施工單位要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的情況時(shí)有發(fā)生。不但延長(zhǎng)了工期，還增加了投資總額。

2．2小型設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員素質(zhì)普遍不高。水利工程設(shè)計(jì)往往需要不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員就有關(guān)設(shè)計(jì)問題及時(shí)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)來共同完成。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，大型設(shè)計(jì)單位由于實(shí)力雄厚會(huì)配備足夠不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員，可以做到在不同專業(yè)設(shè)計(jì)人員之間進(jìn)行銜接。但是有些設(shè)計(jì)單位由于設(shè)計(jì)人員不足，常常出現(xiàn)一個(gè)設(shè)計(jì)人員獨(dú)自完成整個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)工作。這種不專業(yè)的設(shè)計(jì)工作很容易導(dǎo)致水利工程的設(shè)計(jì)存在各種隱患。部分設(shè)計(jì)單位由于經(jīng)費(fèi)有限，往往忽略對(duì)設(shè)計(jì)人員能力的提高，甚至多年不曾組織過技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)水平的培訓(xùn)或進(jìn)修，從而導(dǎo)致一些設(shè)計(jì)人員特別是小型設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員素質(zhì)普遍不高。

2．3施工組織設(shè)計(jì)過于簡(jiǎn)單。中小型水利工程設(shè)計(jì)存在施工組織設(shè)計(jì)不合理的情況由來已久，很多設(shè)計(jì)成果中對(duì)施工組織這方面的內(nèi)容都只是作了簡(jiǎn)單的說明，并不能很好地指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。而施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工的招標(biāo)工作有直接的影響，不合理的施工組織設(shè)計(jì)給下一步工程招標(biāo)留下隱患。由于施工組織設(shè)計(jì)的不合理，甚至可能會(huì)導(dǎo)致施工方在缺乏準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)指導(dǎo)的情況下進(jìn)行錯(cuò)誤的施工方式。這可能會(huì)引起工程出現(xiàn)質(zhì)量問題和施工方索賠。

3．水利工程設(shè)計(jì)監(jiān)理的內(nèi)容和作用

3．1設(shè)計(jì)監(jiān)理的主要內(nèi)容。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的內(nèi)容是對(duì)設(shè)計(jì)工作各階段進(jìn)行的進(jìn)行監(jiān)理，主要內(nèi)容包括質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等方面，其中設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重點(diǎn)是控制好質(zhì)量。控制設(shè)計(jì)質(zhì)量主要是監(jiān)理各設(shè)計(jì)階段(包括調(diào)查、勘察等)基本資料數(shù)據(jù)是否可靠、準(zhǔn)確;監(jiān)理各設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容和深度是否符合相關(guān)編制規(guī)程和設(shè)計(jì)合同要求;設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)圖紙是否安全、可靠;是否節(jié)約投資、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)越以及工程投資是否超過概算。設(shè)計(jì)進(jìn)度控制主要是監(jiān)理各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)進(jìn)度是否滿足設(shè)計(jì)合同進(jìn)度總目標(biāo)的要求;施工圖提交的時(shí)間是否滿足施工進(jìn)度要求;各設(shè)計(jì)專業(yè)是否相互銜接和落實(shí)。設(shè)計(jì)費(fèi)用控制則是協(xié)助項(xiàng)目法人按照合同規(guī)定支付有關(guān)的設(shè)計(jì)費(fèi)用并向委托人提出有關(guān)增減設(shè)計(jì)費(fèi)用評(píng)估意見。

3．2實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理的積極作用。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的作用有很多，其中主要的作用有如下幾點(diǎn):a．有利于提高工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度和設(shè)計(jì)費(fèi)用。b．通過優(yōu)化概預(yù)算，有利于節(jié)約工程項(xiàng)目投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。c．有利于減少設(shè)計(jì)失誤，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全性。d．通過實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理可以使設(shè)計(jì)成果更加符合施工的實(shí)際情況，有利于減少由設(shè)計(jì)原因引起的不必要的變更，從而保證施工進(jìn)度并節(jié)約投資。e．實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理，可以杜絕無證非法設(shè)計(jì)現(xiàn)象，及時(shí)清理一批不合格的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員，有利于提高我國總體設(shè)計(jì)水平。

4．推行水利工程設(shè)計(jì)監(jiān)理的對(duì)策

4．1設(shè)計(jì)監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的水利工程建造師。當(dāng)前，部分水利工程的設(shè)計(jì)人員重理論輕實(shí)際。設(shè)計(jì)成果雖符合設(shè)計(jì)規(guī)范，但是卻會(huì)給施工帶來不必要的困難。主要原因是設(shè)計(jì)人員對(duì)施工缺乏了解或欠缺與施工技術(shù)人員之間的溝通，從而導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)成果與實(shí)際施工存在較大的出入。如果在設(shè)計(jì)前期階段就有專業(yè)的施工技術(shù)人員介入，指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員使設(shè)計(jì)成果更符合實(shí)際施工要求，將使設(shè)計(jì)和施工銜接更順暢。

4．2主管部門應(yīng)當(dāng)制訂相關(guān)規(guī)定及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推行設(shè)計(jì)監(jiān)理與推行工程建設(shè)監(jiān)理一樣，有許多管理方面的工作要做。有關(guān)主管部門應(yīng)廣泛聽取各方的意見并結(jié)合自身已有的水利工程設(shè)計(jì)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，盡快制訂出我國水利工程設(shè)計(jì)監(jiān)理規(guī)定、設(shè)計(jì)監(jiān)理單位管理及設(shè)計(jì)監(jiān)理人員管理辦法。盡快制訂水利工程設(shè)計(jì)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)能滿足業(yè)主，設(shè)計(jì)和施工各方的利益。

5．總結(jié)

設(shè)計(jì)成果是指導(dǎo)施工單位進(jìn)行工程施工最直接的依據(jù)，設(shè)計(jì)成果是否符合設(shè)計(jì)合同要求和相關(guān)規(guī)程會(huì)直接影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。現(xiàn)在的設(shè)計(jì)市場(chǎng)上往往存在著一家說了算的現(xiàn)象，缺乏有效的監(jiān)理。從而導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題。由于不重視設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，使得近年來設(shè)計(jì)質(zhì)量滑坡現(xiàn)象已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。水利工程，關(guān)系著民生和生態(tài)問題。且具有建設(shè)周期比較長(zhǎng)，投資較大的特點(diǎn)，更應(yīng)該有設(shè)計(jì)監(jiān)理，從而保證設(shè)計(jì)成果更加合理。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。通過對(duì)設(shè)計(jì)的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，將有利于控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，有利于節(jié)約工程的總投資。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位也會(huì)自行提高自身設(shè)計(jì)質(zhì)量以滿足市場(chǎng)的要求，使得我國總體設(shè)計(jì)水平又向前邁進(jìn)一步。因此，在水利工程實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度確有必要。

作者:徐觀兵 單位:重慶交通大學(xué)

參考文獻(xiàn):

［1］張寶真．當(dāng)前中小型水利工程設(shè)計(jì)中存在的問題及對(duì)策［J］．科技資訊，2011(20)．

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關(guān)鍵詞：電力建設(shè);建設(shè)工程;工程監(jiān)理;原因

Abstract: with the development of our national economy and science and technology improved, the electric power enterprise as China's basic enterprise in recent years have been fast development, at the same time, also because of the electric power enterprise is a has social utility nature of the industry, the industry operation safety of the people and the society by nature of the great attention, but wants to ensure the safety operation of the electric power enterprise, it must begin from the electric power enterprise's construction, enforcing on power construction quality inspection and control of electric power construction project under the engineering supervision system just accord with the requirement. This article mainly from the concept of engineering supervision system of paper of the electric power construction project implementation project supervision of the analysis of the current situation, finally, the electric power construction project engineering supervision system of the reason of the inquiry.

Keywords: electric power construction; Construction project; Project supervision; reason

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程監(jiān)理制的概念

工程監(jiān)理制是指監(jiān)理單位在受到工程項(xiàng)目的法人的委托之后，以合法的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、相關(guān)的法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他相關(guān)的建設(shè)合同為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中實(shí)施監(jiān)督、管理及咨詢業(yè)務(wù)的責(zé)任制度。工程監(jiān)理的職責(zé)是基于國家相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上的，以促使合作雙方所簽訂的工程承包合同得以全面履行為目標(biāo)，以確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全、提高工程建設(shè)水平、充分發(fā)揮投資效益為目的，其工作依據(jù)為工程承包合同和監(jiān)理合同。施工監(jiān)理是指項(xiàng)目工程的主體建設(shè)單位及參與建設(shè)的單位，在施工階段由監(jiān)理單位對(duì)其建設(shè)行為所進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)及控制，所涉及到的內(nèi)容包括施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程施工、材料采購等等施工活動(dòng)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施工程監(jiān)理制的目的在于對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位的施工活動(dòng)及施工行為進(jìn)行監(jiān)督控制，使這些活動(dòng)及行為不會(huì)違反國家相關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)范性的文件要求及合同要求，同時(shí)也為項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、建設(shè)成本及安全施工提供了保障。

二、電力建設(shè)工程實(shí)施工程監(jiān)理制的現(xiàn)狀

在電力建設(shè)工程中實(shí)施工程監(jiān)理，不僅僅可以對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)行控制，對(duì)建設(shè)成本的控制有著一定的意義，同時(shí)也可以對(duì)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量有著一定的保障作用，這些作用在電力建設(shè)工程中已越來越顯得重要，同時(shí)也受到了業(yè)界及社會(huì)的普遍關(guān)注及認(rèn)可。然而，就當(dāng)前的工程監(jiān)理制而言，其在電力建設(shè)工程中的應(yīng)用還存在許許多多的不足之處，我們必須重視這些不足，并采取相對(duì)應(yīng)的措施加以控制和解決，如此，才能使電力建設(shè)監(jiān)理制步入正軌，并以穩(wěn)定、快速地形式發(fā)展。電力建設(shè)工程實(shí)施工程監(jiān)理制存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。

2.1招、投標(biāo)制度未完全在電力監(jiān)理市場(chǎng)中得到實(shí)行，導(dǎo)致監(jiān)理單位難以承接到監(jiān)理任務(wù)

就我國目前的實(shí)際情況而言，在電力監(jiān)理市場(chǎng)中，大多數(shù)的監(jiān)理單位都是隸屬于電網(wǎng)公司的，很難保證可以做到不偏不倚。同時(shí)，也是由于這個(gè)問題，導(dǎo)致我國的工程建設(shè)監(jiān)理的健康發(fā)展在某種程度上受到了阻礙，而且，這一問題的存在也極有可能對(duì)工程建設(shè)造成極大的副作用。因此，將招、投標(biāo)制度引入到監(jiān)理市場(chǎng)中是非常重要的，一個(gè)能保證同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，同時(shí)也有利于保證監(jiān)理工作的公開性和公正性。

2．2電力建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，監(jiān)理工作的深度和廣度難以達(dá)到要求

監(jiān)理制的引入打破了電力建設(shè)市場(chǎng)原有的二元主體結(jié)構(gòu)，而是把建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、承發(fā)包制結(jié)合起來，形成以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶的三元主體。但是目前，電力工程業(yè)主對(duì)雙方簽定的監(jiān)理合同不能深刻理解，對(duì)監(jiān)理工程師按合同約定的委托和授權(quán)認(rèn)識(shí)不足。雖然簽訂了合同，但也只是擺擺樣子，對(duì)工程項(xiàng)目的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作不全授權(quán)，由于甲方認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)使監(jiān)理的廣度和深度難以達(dá)到工程建設(shè)監(jiān)理的職能要求，電力監(jiān)理工程師不能按照監(jiān)理合同的委托和授權(quán)正常運(yùn)作，很難達(dá)到有效控制三大目標(biāo)的目的。

2.3監(jiān)理收費(fèi)低，還沒有完全做到市場(chǎng)化

工程監(jiān)理本身是一種以高智能技術(shù)服務(wù)為主的中介組織，著重考察它的應(yīng)是高質(zhì)優(yōu)化的技術(shù)服務(wù)水平，而其技術(shù)服務(wù)報(bào)酬是在考察的次要位置上。當(dāng)然兩者也是相輔相成的，即高水平的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，理應(yīng)當(dāng)獲得高額的報(bào)酬。但目前的一些現(xiàn)象讓人迷惑不解，電力建設(shè)單位不重點(diǎn)考察監(jiān)理單位的各種內(nèi)在因素如何，而是一味的對(duì)監(jiān)理取費(fèi)進(jìn)行壓價(jià)，一些監(jiān)理單位為了中標(biāo)也違心地降價(jià)。這必然形成電力監(jiān)理市場(chǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和惡性循環(huán)。在這種情況下，沒有一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就不可能有比較好的工程質(zhì)量作標(biāo)準(zhǔn)。

篇3

【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理；建筑工程造價(jià)；合理控制

【中圖分類號(hào)】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B【文章編號(hào)】 1727-5123（2011）02-130-02

我們國家從1988年開始實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，至今已有二十幾年的歷史，工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的很快，而且其對(duì)提高我國投資效益和建設(shè)水平，尤其對(duì)工程質(zhì)量的提高上，確實(shí)發(fā)揮了巨大的作用。但是，也應(yīng)該看到，在對(duì)項(xiàng)目投資控制方面所起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理制的初衷。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國目前實(shí)施監(jiān)理的工程中，真正開展項(xiàng)目投資控制的不到30％，也就是說，大部分工程項(xiàng)目的造價(jià)管理的工作還是落在建設(shè)單位（業(yè)主）身上。這顯然是令人費(fèi)解的，因?yàn)橐话憬ㄔO(shè)單位不熟悉工程知識(shí)，也很少了解工程進(jìn)展過程中各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，往往只會(huì)從財(cái)務(wù)角度審核工程開支或僅從數(shù)字上來審核工程費(fèi)用，很難有效控制項(xiàng)目資金的正確使用，而工程建設(shè)監(jiān)理作為項(xiàng)目建設(shè)全過程的見證人和專業(yè)的工程微觀管理者，具有豐富的工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，把監(jiān)理工程師排除在項(xiàng)目投資控制工作之外，實(shí)際上建設(shè)單位（業(yè)主）聘請(qǐng)工程建設(shè)監(jiān)理就失去了最根本的意義。

建設(shè)工程投資控制是工程監(jiān)理三大控制目標(biāo)之一，是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。《建筑法》第31條“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托其有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理”、第32條“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”，說明項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就是建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)施三大控制的委托人，所以，監(jiān)理工程師應(yīng)該切實(shí)站在維護(hù)業(yè)主利益的立場(chǎng)上，按照有關(guān)行政法規(guī)和合同約定處理有關(guān)投資控制中的事項(xiàng)。

工程建設(shè)監(jiān)理是受建設(shè)單位（業(yè)主）委托，承擔(dān)工程施工階段的建設(shè)投資，進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)控制的，眾所周知：投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)互相關(guān)聯(lián)、相互制約是一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一的目標(biāo)系統(tǒng)，但我們更應(yīng)明確，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的工程建設(shè)運(yùn)作，歸根到底是一項(xiàng)投資效益的實(shí)現(xiàn)，脫離這個(gè)根本目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量要求，根本就失去存在意義。另一方面，監(jiān)理工程師為了取得目標(biāo)控制的預(yù)期成果，需從多方面采取措施，其中經(jīng)濟(jì)措施也是最基本的措施，如果沒有一定的經(jīng)濟(jì)措施運(yùn)用，建設(shè)監(jiān)理工作缺乏權(quán)威，工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也難以保證。所以對(duì)監(jiān)理工程造價(jià)控制的切實(shí)授權(quán)即是監(jiān)理工作有效開展的基礎(chǔ)條件，又符合建設(shè)單位（業(yè)主）追求投資效益最大化的根本利益。

而就全國的監(jiān)理市場(chǎng)來看，由于多種因素的存在，實(shí)施設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目寥寥無幾，建設(shè)單位委托工程監(jiān)理主要集中在工程施工階段，從某種意義上講解決建筑工程造價(jià)控制問題的關(guān)鍵就在于建筑工程的施工階段的控制。

施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段，由于施工過程周期長(zhǎng)，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義：

1施工階段存在的問題

1．1施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。

1．2材料價(jià)格管理方法落后，材料采購、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時(shí)機(jī)，由于建筑市場(chǎng)目前還比較混亂，材料采購價(jià)格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60~70％的材料費(fèi)用失去控制。

1．3施工組織方而，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。

1．4施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤(rùn)。

2施工階段的工程造價(jià)控制

2．1工程項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理方式的策劃。項(xiàng)目管理方式的合理選擇是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的主要保證。

2．2熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，對(duì)可能出現(xiàn)的工程費(fèi)用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點(diǎn)造價(jià)控制對(duì)象。

2．3造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全面跟蹤，對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)變更及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，并進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)比較，盡量減少合同外費(fèi)用。

2．4詳細(xì)進(jìn)行工程計(jì)量，復(fù)核工程付款帳單，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。及時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，制定現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理程序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時(shí)簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證。

2．5做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工變更圖紙，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。

2．6造價(jià)工程師定期進(jìn)行洽商變更索賠的處理工作，對(duì)費(fèi)用超支部分進(jìn)行分析，提出控制工程造價(jià)突破預(yù)算的方案和措施。

2．7注重合同修改和補(bǔ)充工作，著重考慮對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響。

2．8把好施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審核關(guān)，合理開支施工措施費(fèi)，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)，因設(shè)計(jì)變更或漏項(xiàng)而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其它損失：按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或有缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外工程費(fèi)用：新型特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗(yàn)所增加的費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，控制設(shè)計(jì)變更。通過對(duì)設(shè)計(jì)方案（含材料）和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇最佳方案，工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性分析，防止返工等索賠事件發(fā)生。

2．9對(duì)于某些子項(xiàng)目，可以采取先作樣板后正式鋪開的做法。這種做法的好處在于，可以通過樣板發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不能發(fā)現(xiàn)的問題，從而避免正式展開施工后出現(xiàn)大面積返工的情況。

2．10施工前要求施工單位根據(jù)各專業(yè)的施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，做好綜合管線布置圖，在精裝修項(xiàng)目的建設(shè)中尤其重要。這樣可以提前規(guī)定各個(gè)專業(yè)管線的標(biāo)高位置，避免施工的隨意性帶來對(duì)建筑裝飾效果的影響和施工難度的增加。

2．11做好材料、設(shè)備的定貨、采購、供應(yīng)工作，嚴(yán)把材料設(shè)備價(jià)格關(guān)。

在施工階段結(jié)束后，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)的檢驗(yàn)控制就顯得尤為重要，工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障。工程竣工結(jié)算階段，對(duì)費(fèi)率合同來說，主要是審核工程量及單價(jià)；對(duì)于工程量清單合同來說，主要是審核工程量因此工程量審核是這一階段的重要工作：

首先，竣工圖對(duì)工程量的有效控制。按規(guī)定，竣工圖是反映工程真實(shí)面目的圖紙，所有的修改和增加都應(yīng)反映在竣工圖上，因此竣工圖上的工程量包括三部分：一是未修改的部分，這部分則直接計(jì)算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的則直接計(jì)算修改后的工程量，如果是施工后修改的則應(yīng)先計(jì)算原圖紙及其拆除工程量，然后再計(jì)算修改后的工程量；三是增加部分，則直接計(jì)算其增加工程量。

其次，審核工程量的方法。工程量審查的方法有多種，不同的工程采用的方法可以不同，常用的方法有三種：一是全面審查法。即按預(yù)算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和過程與編制結(jié)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量大。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程，可采用全面審查法。二是重點(diǎn)抽查法。抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是：工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的部分。三是概算指標(biāo)法審查。這種方法有賴于我們平時(shí)資料及經(jīng)驗(yàn)的積累，而且此積累必須準(zhǔn)確可靠；同時(shí)概算指標(biāo)的套用只能是同類工程。

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關(guān)鍵詞：價(jià)值管理；可行性研究；工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值

Abstract: this paper elaborates on the construction project value and value management connotation, at home and abroad for reference value in management experts to value management based on the achievement of research, demonstrates the value management in construction project feasibility study stage the feasibility of application and significance; From value management the basic ideas and methods of the value management in construction demonstration project feasibility study stage of the importance of the application.

Keywords: value management; Feasibility studies; Project value

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 引言

價(jià)值管理 簡(jiǎn)稱 VM(Value Management)，是在價(jià)值工程基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種系統(tǒng)的管理思想和方法。從理論上來講。可以在建設(shè)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期內(nèi)的任何階段來應(yīng)用價(jià)值管理；但由于建設(shè)工程項(xiàng)目由一系列相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)所組成．即各活動(dòng)之間具有依賴性，后期工作都是建立在前期工作的基礎(chǔ)之上，項(xiàng)目前期的任何決策都直接或間接影響著后繼階段的工作，因此，進(jìn)行價(jià)值管理研究越早就越有利可圖。

可行性研究是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理、財(cái)務(wù)上是否盈利等方面論證項(xiàng)目是否可行、是否進(jìn)行建設(shè)的一個(gè)很重要的前期階段。此階段，建設(shè)項(xiàng)目的不確定性最高、可塑性最大，任何變更對(duì)項(xiàng)目帶來的影響也最小；同時(shí)，它所形成工作成果的質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目后續(xù)工作的直接影響也最大。因此。在可行性研究階段引入價(jià)值管理的思想和方法對(duì)提高建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究階段的工作質(zhì)量將有著重要的促進(jìn)作用。

二、價(jià)值管理在建設(shè)工程可行性研究中應(yīng)用的可行性

借鑒國內(nèi)外價(jià)值管理專家對(duì)價(jià)值管理基本原理的研究成果可知，在建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)用價(jià)值管理的可行性體現(xiàn)在：

1、價(jià)值管理的涵義，從理論上論證了可行性研究階段應(yīng)用價(jià)值管理的可行性。

由價(jià)值管理的定義可知 ：價(jià)值管理是一種系統(tǒng)的管理思想和方法，是系統(tǒng)化的、專業(yè)化的研究活動(dòng) ，這個(gè)研究活動(dòng)是以價(jià)值為導(dǎo)向的有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)，并且這個(gè)研究活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè) 的各個(gè)階段，當(dāng)然也包含了可行性研究階段。其目的就是要通過對(duì)客戶價(jià)值的系統(tǒng)研究 ，綜合運(yùn)用價(jià)值規(guī)劃、價(jià)值工程、價(jià)值分析等各種實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的方法，在滿足建設(shè)工程項(xiàng)目功能的前提下，降低其全壽命周期成本，從而提高建設(shè)工程項(xiàng)目的價(jià)值，更好地滿足利益相關(guān)者的需求。

2、國內(nèi)外價(jià)值管理專家的研究成果顯示：可行性研究階段是應(yīng)用價(jià)值管理的切入點(diǎn)和重點(diǎn)階段。

英國價(jià)值管理專家 John Kelly和 Steven Mal的研究表明，從節(jié)約的可能性、項(xiàng)目的可塑性、由于方案變更所引起的工程造價(jià)的增加和工期的延誤以及為了保證建設(shè)流程的順利進(jìn)行等方面考慮，確立了進(jìn)行價(jià)值管理研究的6個(gè)切入點(diǎn)，即項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備等六個(gè)階段。同時(shí)，該研究成果還強(qiáng)調(diào)，隨著項(xiàng)目的發(fā)展，其可塑性越來越差，進(jìn)行價(jià)值管理研究帶來的效益越來越少，有時(shí)候如果采取不適當(dāng)?shù)姆椒ǎ踔習(xí)砀庇绊懀虼酥攸c(diǎn)推薦前3個(gè)切入點(diǎn)，可行性研究階段理所當(dāng)然地成為應(yīng)用價(jià)值管理的重點(diǎn)階段。應(yīng)用的目的就是發(fā)展項(xiàng)目建議書，明確業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目的具體要求，并且協(xié)助設(shè)計(jì)單位理解業(yè)主的要求．從而提升建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃價(jià)值。

同時(shí)．國內(nèi)價(jià)值管理方面的專家．對(duì)可行性研究階段應(yīng)用價(jià)值管理的思想也進(jìn)行了有益的探索，如強(qiáng)調(diào)在建設(shè)工程項(xiàng)目的價(jià)值鏈中進(jìn)行價(jià)值管理。而可行性研究階段是建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值鏈中較為重要的一個(gè)鏈點(diǎn)；雖然可行性研究的投入和所用的時(shí)間雖然在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施中所占的比例較少，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻高達(dá)95％以上，因此，可行性研究階段被認(rèn)為是應(yīng)用價(jià)值管理的重點(diǎn)階段之一，它對(duì)提升整個(gè)投資項(xiàng)目的價(jià)值將起到不可估量的作用。

3、可行性研究階段的特點(diǎn)決定了價(jià)值管理在可行性研究階段具有廣闊的應(yīng)用前景。

有關(guān)研究表明，可行性研究階段是建設(shè)項(xiàng)目成本節(jié)約可能性最大的階段之一。在可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目的不確定性最高，這時(shí)候變更對(duì)項(xiàng)目帶來的影響也最小，進(jìn)行價(jià)值管理研究帶來成本降低的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)行價(jià)值管理研究引起變動(dòng)帶來成本增加的幅度。由此可見 ，為了爭(zhēng)取最大的節(jié)約 ，國外價(jià)值管理主要應(yīng)用于工程項(xiàng)目的可行性研究階段和設(shè)計(jì)階段。

同時(shí)，價(jià)值管理專家 Winston Davies發(fā)明的質(zhì)量杠桿圖也說明在項(xiàng)目前期應(yīng)用價(jià)值管理對(duì)滿足業(yè)主的戰(zhàn)略需求和降低成本的可能性最大，給項(xiàng)目帶來的影響也最大。在可行性研究階段應(yīng)用價(jià)值管理大有作為，投入少，見效大。

三 、價(jià)值管理在建設(shè)工程可行性研究中應(yīng)用的重要性

根據(jù)價(jià)值管理的基本思想和方法及國內(nèi)外應(yīng)用價(jià)值管理的實(shí)踐，在建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究階段運(yùn)用價(jià)值管理的基本原理和方法的重要性體現(xiàn)在：

1、有助于創(chuàng)建一個(gè)讓項(xiàng)目參與各方、利益相關(guān)各方進(jìn)行溝通和交流的平臺(tái)，充分了解、理解業(yè)主的意圖和需求。

在項(xiàng)目前期的可行性研究階段，業(yè)主的決策正確與否是非常關(guān)鍵的，但是，通常項(xiàng)目參與各方、利益相關(guān)的各方又很少有機(jī)會(huì)在一起暢談其各自的要求和想法。運(yùn)用價(jià)值管理，可以創(chuàng)造這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，使得項(xiàng)目利益相關(guān)的各方和設(shè)計(jì)者能夠充分交流、理解各自的目標(biāo)和功能需求，使所有設(shè)計(jì)者(各個(gè)專業(yè)工種)充分了解、理解業(yè)主的意圖和需求，使可行性研究報(bào)告更加合理、完善，避免遺漏或失誤而導(dǎo)致設(shè)計(jì)返工。因此，在工程項(xiàng)目可行性研究階段運(yùn)用價(jià)值管理，不但不會(huì)增加設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，而且用于價(jià)值管理研究的時(shí)間和成本都比較少，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的有利影響將會(huì)更大，效益較高，最為有效。

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關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)；控制

隨著電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度的加大,巨額的電力建設(shè)工程投資已成為阻礙電網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)主要因素。近年來,電力工程造價(jià)上漲較快,資金籌措難度很大,工程造價(jià)水平愈發(fā)影響到電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)與長(zhǎng)期建設(shè)資金的不足之間的矛盾,要求必須有效控制和降低工程造價(jià)。對(duì)于電網(wǎng)管理單位來說,只有制定合理的管理與控制策略才能有效的降低工程造價(jià),節(jié)約投資,確保電網(wǎng)健康發(fā)展。

1.電力工程造價(jià)管理的流程

電力工程建設(shè)的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng),資源消耗數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程,包括可行性研究在內(nèi)的過程一般較長(zhǎng),而且要分階段進(jìn)行,逐步加深。詳見圖1。

二、工程項(xiàng)目的投資決策階段

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為：投資階段75%-95%；設(shè)計(jì)階段35%-75%；施工階段5%-35%，從上述數(shù)據(jù)可以看出，控制工程造價(jià)的最重要階段是投資決策階段和設(shè)計(jì)階段。投資決策階段是決定電力工程諸多指標(biāo)水平的初始研究規(guī)劃階

段，諸如項(xiàng)目的篩選，工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等等，特別是投資估算的最終確定，對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)控制具有決定性的意義。具體說來，項(xiàng)目投資決策階段就是要做好項(xiàng)目建議書和可行性研究工作，可行性研究及投資估算項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額，可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、事實(shí)求是；投資估算要全面準(zhǔn)確。可行性研究不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細(xì)度，投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。

初步設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資的最高限額，必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)，項(xiàng)目收口總概算突破可研估算，可行性研究必須重新修改報(bào)批。

三、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程，也是對(duì)可行性研究所確定的方案進(jìn)行

深化和細(xì)化的階段。在這一階段項(xiàng)目的具體實(shí)施過程將被全面詳盡地安排和制定，項(xiàng)目一經(jīng)

決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額，施工圖設(shè)計(jì)完成后，就能準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費(fèi)用，提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。在這一階段對(duì)工程造價(jià)的控制要注意以下幾個(gè)問題：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，限額設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是可研階段形成的投資估算，必須要保證投資估算的質(zhì)量，控制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，對(duì)于設(shè)

計(jì)超出限額的部分，要進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果屬于設(shè)計(jì)單位主觀上的問題而非工程上的客觀原

因，就需要采取一定的懲罰措施，如扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。另外，限額設(shè)計(jì)工作要做細(xì)，對(duì)各個(gè)專業(yè)都要提出相應(yīng)的細(xì)化限額，以便在設(shè)計(jì)過程中實(shí)施具體的控制。要定期對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行考評(píng)，實(shí)施主動(dòng)控制。

（2）保證設(shè)計(jì)深度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量雖然控制工程造價(jià)要求進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，但這與保證設(shè)計(jì)的深度并不矛盾，要完善設(shè)計(jì)工作，就必須狠抓設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免產(chǎn)生不必要的損失。切實(shí)加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，認(rèn)真編制施工預(yù)算，預(yù)算受設(shè)計(jì)概算的制約，同時(shí)也要考慮實(shí)際施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況，這些都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要的影響，因此要組織各專業(yè)專家對(duì)設(shè)計(jì)階段的工作成果進(jìn)行審查，即對(duì)設(shè)計(jì)報(bào)告、圖紙，設(shè)計(jì)概算和施工預(yù)算等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，通過審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程造價(jià)中存在的問題，以對(duì)設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行修正，要做到全面、準(zhǔn)確。

四、電力工程招投標(biāo)階段

在項(xiàng)目工程的招投標(biāo)階段，工程設(shè)計(jì)文件是工程造價(jià)管理的依據(jù)，針對(duì)項(xiàng)目施工的具體內(nèi)容，建設(shè)單位通過有資質(zhì)的招標(biāo)公司，以法定方式公布招標(biāo)內(nèi)容，鼓勵(lì)承包單位積極參加競(jìng)爭(zhēng)，在招標(biāo)過程中擇優(yōu)選定承包商完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。招標(biāo)單位在發(fā)表通告時(shí)，應(yīng)起草項(xiàng)目招標(biāo)文件，編制標(biāo)底，選用工程造價(jià)合適的計(jì)價(jià)方式，如工程量清單計(jì)價(jià)等，進(jìn)一步確定合同價(jià)。技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)是投標(biāo)的兩個(gè)工作內(nèi)容，在對(duì)工程技術(shù)標(biāo)打分的時(shí)候，要結(jié)合全壽命周期管理理論，重視初始資本和未來資本兩部分內(nèi)容，尋找最佳點(diǎn)，選擇最好的技術(shù)方案。在給商務(wù)標(biāo)進(jìn)行打分的時(shí)候，打分的依據(jù)應(yīng)同樣是堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目壽命周期成本最低化。電力工程造價(jià)管理招投標(biāo)的主要目的是確定合理的承包合同，確定合適的承包商。為此，必須事先確定電力工程所采用的承發(fā)包方式，明確該承包方式所采用的合同的計(jì)價(jià)方法，合理地編制招標(biāo)文件、標(biāo)底及報(bào)價(jià)，最終確定承包合同價(jià)。

電力工程投標(biāo)是指經(jīng)過審查獲得投標(biāo)資格的建設(shè)承包單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書并爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。參加投標(biāo)的企業(yè)，在獲得投標(biāo)資格后，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，在符合招標(biāo)要求條件下，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目估算工程成本與造價(jià)，編制施工組織設(shè)計(jì)，提出主要施工方法及保證質(zhì)量措施，在規(guī)定的施工期限內(nèi)，向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)資料、報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)。投標(biāo)單位在中標(biāo)后，按照合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成

五、工程項(xiàng)目的實(shí)施階段

（1）深入落實(shí)招投標(biāo)工作，嚴(yán)格實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中涉及到施工

單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)商的選擇，必須全面地做好招投標(biāo)工作，從中選擇綜合素質(zhì)高的單位，保證工程質(zhì)量，同時(shí)降低工程費(fèi)用。按照相關(guān)的法律和規(guī)定編制全面的規(guī)范化的招標(biāo)文件，同時(shí)要特別注意不能一味選擇報(bào)價(jià)低的施工單位，防止因施工質(zhì)量不過關(guān)而造成更大的損失。

招投標(biāo)中應(yīng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，取消傳統(tǒng)的固定價(jià)格的計(jì)價(jià)模式，并且給出統(tǒng)一項(xiàng)目劃分之下的各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)方提供工程量清單，各投標(biāo)單位根據(jù)自己的實(shí)力，按照競(jìng)爭(zhēng)策略的要求自主報(bào)價(jià)，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)是與國際接軌的做法，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，即保證工程造價(jià)價(jià)格的及時(shí)性和合理性，又能通過競(jìng)爭(zhēng)來降低工程造價(jià)。

（2）嚴(yán)格按照基建程序辦事，做好施工配套工作，加強(qiáng)電力建設(shè)工程合同管理。首先要加強(qiáng)開工前的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按基建程序辦事，選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_工時(shí)機(jī)，以利于建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行。工程開工時(shí)，要保證開工報(bào)告的批準(zhǔn)、年度投資計(jì)劃資金的落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)的"四通一平"、施工供貨合同的簽訂，設(shè)備與施工隊(duì)伍的選定，施工組織設(shè)計(jì)及圖紙的審定和交底等工作已經(jīng)完成。在這樣的前提下，選擇合適的時(shí)機(jī)開工，按工程進(jìn)度編制長(zhǎng)短期資金計(jì)劃，加強(qiáng)資金的支付管理，合理安排建設(shè)資金。同時(shí)要充分重視征地、動(dòng)遷等涉及地方政策性的施工配套工作，協(xié)調(diào)好與各方的關(guān)系，特別是要力爭(zhēng)得到當(dāng)?shù)卣闹С峙c配合。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。施工階段工程造價(jià)控制的另一方面是工程

變更。工程建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更不可避免，但應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，盡量降低由此引起的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)變更包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤或其他原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分，因而關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計(jì)變更存在不同原因，有的是因?yàn)樵诮üこ添?xiàng)目法人對(duì)工程項(xiàng)目的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整，有的是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)存在不完善或錯(cuò)漏的地方，還有施工單位在施工過程中遇到無法采取工程措施解決的實(shí)際問題等等。

對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，首先要從抓電力工程建設(shè)的前兩個(gè)階段以及施工準(zhǔn)備期間的工作質(zhì)量開始，即盡量減少設(shè)計(jì)變更的數(shù)量。對(duì)于可能存在設(shè)計(jì)變更的問題，要盡早研究決定。對(duì)于計(jì)變更，要嚴(yán)格按照相關(guān)程序來進(jìn)行，爭(zhēng)取把變更的成本降到最低，同時(shí)還要加強(qiáng)審查，嚴(yán)肅查處，旨在爭(zhēng)取更多投資撥款的設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。

（4）加強(qiáng)材料和設(shè)備的采購管理，合理安排資金。在電力建設(shè)工程造價(jià)中，設(shè)備、材料占有相當(dāng)大的比例，設(shè)備和材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)電力項(xiàng)目工程造價(jià)影響很大，為有效地控制和降低工程造價(jià)，要加強(qiáng)設(shè)備、材料采購管理。對(duì)于設(shè)備和材料的采購，要加強(qiáng)信息管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握材料價(jià)格信息、市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，擇優(yōu)選擇；工程材料、物資采購應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，減少中間環(huán)節(jié)，降低材料購買價(jià)格，加強(qiáng)資金的支付管理，要根據(jù)工程進(jìn)度做好庫存和采購計(jì)劃，在不影響工程建設(shè)的前提下使資金占用時(shí)間最短，減少資金成本支出。建設(shè)期間要優(yōu)化工程進(jìn)度安排，合理安排各單位工程的開工順序和開工時(shí)間，以壓縮設(shè)備儲(chǔ)備時(shí)間。加強(qiáng)建設(shè)中工程資金的支付管理，根據(jù)施工組織和工程進(jìn)度合理安排建設(shè)資金，以便控制全局并采取糾偏措施。

六、結(jié)語