城鄉(xiāng)道路與交通規(guī)劃精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇城鄉(xiāng)道路與交通規(guī)劃，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：車輛 交通安全 道路線形 斷面規(guī)劃

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

一、我國城市道路規(guī)劃設計中存在的問題

近年來，隨著我國綜合實力的提升，在城市化建設中取得了巨大的成績。寬敞暢通的區(qū)間公路、四通八達的城市立交等，形成密集的交通運輸網，交通環(huán)境與過去相比更加便捷和高效。然而，交通事故發(fā)生率也隨之增加。本文將從道路規(guī)劃設計入手，分析影響交通安全的重要因素。

我國城市道路規(guī)劃設計現狀及存在的問題：

（一）城市道路規(guī)劃設計缺乏全局性

城市道路規(guī)劃在整個城市建設中具有重要地位。然而目前的道路規(guī)劃,往往脫離區(qū)域規(guī)劃，僅局限于路網規(guī)劃，導致與周圍地塊脫節(jié)，一方面不能更好地為周邊地塊服務，另一方面也增加了交通安全隱患。

（二）城市道路規(guī)劃設計缺乏權威性

一些城市雖有道路規(guī)劃設計，但由于受到其他因素的影響，使得設計缺乏權威性。例如為了避免一些現狀建筑物的拆遷，降低道路的技術指標，從而影響到道路規(guī)劃的合理性。

（三）城市道路規(guī)劃設計缺少人文精神

在城市道路規(guī)劃階段,缺少市民的參與，尤其廣大普通市民的參與，不能充分理解群眾心聲，過多的遵從領導的意志，從而使得設計出來的道路缺少人性化。例如過分壓縮慢行路權，大大減少慢行交通的舒適度與安全性。

二、道路規(guī)劃設計的不合理因素對交通安全的影響

首先，傳統(tǒng)的道路規(guī)劃理念是“以車為本”，過分得考慮了道路指標如何適應機動車的快速行駛，導致城市道路規(guī)劃時對現狀地形、周邊地塊等方面考慮不周。千路一面的道路規(guī)劃，形成了單調的道路斷面和交通環(huán)境，并且在一定程度上影響了道路對地塊的服務功能。

其次，城市道路規(guī)劃中道路與城市居民居住區(qū)和廣場、公園等交叉組合的不合理，嚴重影響到交通的順利通行和行人的安全出行。道路附屬設施的設計不合理也影響行人出行，進而影響交通安全。

最后，在過去幾年的城市建設階段，不合理的道路規(guī)劃設計以及施工工期使得工程質量嚴重降低。道路在使用不久后即出現不應有的病害問題，嚴重影響道路的正常使用功能，同時，也影響到交通安全。

三、怎樣進行科學合理的道路規(guī)劃確保交通安全

道路規(guī)劃在每一個項目的前期階段,都要進行充分的論證，在相關的技術、經濟、社會評價都通過之后形成規(guī)劃。在實施階段也需對項目的規(guī)劃執(zhí)行情況進行后續(xù)跟蹤監(jiān)督，保證前期規(guī)劃的延續(xù)性和權威性。那么在技術上怎樣進行科學合理的道路規(guī)劃來確保交通安全呢？下面將從道路線形和斷面規(guī)劃這兩個最基本的方面進行討論：

(一)道路線形

線形是道路的骨髓，它支撐著整個道路網絡，對行車的安全、舒適及道路的通行能力都有著重要影響，同時對沿線的經濟發(fā)展、土地利用、居民生活以及自然景觀、環(huán)境協(xié)調也起著重要作用。首先，城市道路線形是由直線與曲線綜合連接成形的空間形狀，是道路的主要軌跡。不合理的線形設計，不僅會引起乘客的不適感，還會影響車輛行駛的安全性，甚至造成交通事故。一條線形好的道路，能夠保證車輛安全、迅速、舒適行駛。

道路規(guī)劃設計要綜合考慮平曲線半徑、豎曲線半徑、縱坡坡度、坡長等因素，同時還必須滿足駕駛動力學要求的最小值，以及駕駛員視覺、心理方面的要求。反映公路線形好壞的關鍵是速度的連續(xù)性，它直接影響道路交通的安全。道路平面設計應在路網的布局下，根據當地地形、水文條件等處理好線形指標，合理設計道路交叉口，保證道路平面設計的科學合理，提高交通安全性和高速性。道路曲線不是一條簡單生硬的直線曲線組合，而應該是一條自由舒展的空間曲線，科學合理的道路規(guī)劃，會使駕乘人員感到舒適，安全，同時更好的服務于周邊地塊，與整個城市建設和諧融洽。

（二）斷面設計

城市道路作為城市最基本、最重要的基礎設施,除了承擔交通功能以外,也是城市居民的公共活動場所,同時更能體現城市的特色和文化。城市道路規(guī)劃斷面設計包括橫斷面設計和縱斷面設計。

道路縱斷面是一條有起伏的空間曲線。縱斷面設計的主要任務是根據汽車的動力特性、道路等級、當地的自然地理條件以及經濟條件等，研究起伏空間線幾何構成的大小及長度。設計依照規(guī)規(guī)范數值，達到行車安全迅速、運輸經濟合理及乘客感覺舒適的目的。

橫斷面設計應根據道路等級、行車要求和當地自然條件，并綜合考慮施工、養(yǎng)護和實用等方面的情況，進行精心規(guī)劃，既要保證質量又要降低經濟成本。設計選擇合適的道路橫斷面形式和邊坡坡度，并設置完善的排水設施和必要的防護工程。

目前我國城市交通管理水平與暢通工程要求還有一定差距。我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠遠滯后于現代道路交通發(fā)展的要求。城市道路是政府工程，也是民生工程,在建設過程中,要嚴格按照道路規(guī)劃設計標準，制定合理的道路規(guī)劃設計方案，給人們帶來便捷出行的同時保證出行的安全，同時提高城市的建設水平和城市綜合實力。

結束語：道路的規(guī)劃水平是體現城市現代化程度的重要標準。科學的城市道路規(guī)劃設計是城市建設的前提，是城市交通發(fā)展的客觀趨勢。在道路的規(guī)劃過程中要堅持“以人為本”的原則,增強設計的人文關懷 ,要重視文化遺產的保護和生態(tài)的平衡,更要有一個實際考察、科學論證、理性分析、認真實施、重視監(jiān)督、用后反饋的可持續(xù)路線，從而提高城市道路規(guī)劃設計的水平和城市的總體建設水平。

參考文獻：

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[4] 張久濤,張國棟 淺談城市道路施工質量控制和質量問題防治 黑龍江科技信息 2009（36）

篇2

周翔（1990～），男，漢族，鄭州滎陽人，鄭州大學本科在讀，水利與環(huán)境學院，道路橋梁與渡河工程專業(yè)

摘要：本文從論述城鄉(xiāng)交通一體化的重要性入手，闡述了城鄉(xiāng)交通一體化的定義，揭示了當今城鄉(xiāng)交通一體化中存在的問題并給出了一些相應的對策，可為城鄉(xiāng)交通一體化的實踐提供指導。

關鍵詞：城鄉(xiāng)交通一體化；問題；對策；

引言：城鄉(xiāng)一體化是隨著生產力的發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民生產方式、生活方式和居住方式變化的過程。具體而言，是城鄉(xiāng)人口、技術、資本、資源等要素相互融合、互為資源、互為市場、互相服務，逐步達到城鄉(xiāng)之間在經濟、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調發(fā)展的過程；是實現城鄉(xiāng)在政策上的平等、產業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的過程。然而，隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程的深入，城鄉(xiāng)結構、土地開發(fā)的利用率、使用功能及布局的調整使城鄉(xiāng)交通的需求和時空分布特征發(fā)生了巨大的變化，導致了城鄉(xiāng)邊界日益模糊，原有公路網功能及等級結構的失效、鄉(xiāng)村公路與城市道路的銜接不暢、地區(qū)可達性的降低及運輸成本的提高等突出問題，因此，現有的交通已不能滿足城市發(fā)展的需要。

基于上述問題，本文討論了城鄉(xiāng)一體化進程中存在的交通問題，并提出了相關的治理措施與對策，對加快城鄉(xiāng)交通一體化進程具有指導作用。

1.城鄉(xiāng)交通一體化及存在的問題

1.1城鄉(xiāng)交通一體化

所謂城鄉(xiāng)交通一體化，粗略地講，就是打破城市交通和公路對外交通的界限，打破交通行政等級劃分制約，打破城鎮(zhèn)和農村分割，從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展高度，對路網、站場、線路、運輸、市場、管理等交通要素進行統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、一體化建設和管理，實現城鄉(xiāng)交通全銜接、全溝通、全暢達，體現城鄉(xiāng)交通科學、公平、協(xié)調發(fā)展，讓城市居民和農村居民享受同等優(yōu)質、價廉、方便、快捷的交通文明服務。

城鄉(xiāng)一體化的形成與發(fā)展離不開健全的交通體系，它強化了城鄉(xiāng)間的分工協(xié)作關系，促進了城鄉(xiāng)空間網絡的發(fā)展，使城鄉(xiāng)一體化結構形態(tài)得以完善，為城鄉(xiāng)一體化的形成提供了重要的基礎支撐條件。沒有高效的交通網絡，就不可能建立真正的城市間和不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村間的網絡聯(lián)系，保證城鄉(xiāng)一體化經濟市場體系的平衡、健康的發(fā)展。因此，合理的公路網體系是城鄉(xiāng)一體化形成的重要基礎。

1.2城鄉(xiāng)交通存在問題

（1）復雜的交通組成

城鄉(xiāng)道路上車輛構成不僅包括原有城市的主要交通工具小汽車、公交車等，同時在農村行駛的交通工具比如拖拉機、摩托車、自行車等也將大量涌入城市，進而造成各交通工具之間的相互影響，降低車輛的行駛速度和道路的服務水平。

（2）高速公路、城市道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路并存

在城鄉(xiāng)一體化地區(qū)，一部分道路為連接中心城區(qū)的高速道路或通往向相鄰區(qū)縣的縣鄉(xiāng)道路以及其他公路連接線，按照公路標準設計；一部分為城市內各組團之間相互連接的市政道路，按照城市道路設計標準；還有一部分道路為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村內部的道路，屬于低等級路面。然而由于其公路等級的不同，必然會對公路的管理及養(yǎng)護帶來一定的困難，并且公路的破損程度及使用壽命不一，也會造成后期較大的維修費用。

（3）路網結構紊亂

路網結構的形成是一個長期性的問題，現有的道路網及其發(fā)展規(guī)劃都是在城鄉(xiāng)二元化的條件下形成的，因而無論是傳統(tǒng)的公路網規(guī)劃方法還是城市道路網規(guī)劃方法都無法滿足城鄉(xiāng)道路一體化發(fā)展的要求。加上城鄉(xiāng)居民出行需求的不同，可能會引起路網結構的進一步惡化，進而限制城鄉(xiāng)的進一步發(fā)展。

（4）缺乏相應的管理體制

雖然城市公共交通和公路對外交通管理體制得到了一定的理順，但城鄉(xiāng)交通一體化體制遠不只有這些，至少還應包括綜合交通、城鄉(xiāng)交通一體化體制的上下對接與延伸。而在城鄉(xiāng)交通一體化體制未完全建立或真正形成之前，城鄉(xiāng)交通一體化工作交流、溝通、協(xié)調、監(jiān)督、評估機制就顯得至關重要，而在這些方面，目前還難以取得重大突破，還有待于進一步突破瓶頸和加大工作力度。

（5）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

要推進和實現城鄉(xiāng)交通一體化，城鄉(xiāng)交通一體化規(guī)劃是前提、是基礎，具有明顯的先行、先導、推動和帶動作用。而從各地交通規(guī)劃編制情況來看，雖然很多地方都編制有諸如綜合交通、綜合交通樞紐、城市交通、公路交通等各專業(yè)、各專題、各專項交通規(guī)劃，但能從城鄉(xiāng)交通一體化高度、視野和層面進行的規(guī)劃卻很少，也未見有城鄉(xiāng)交通一體化規(guī)劃的范本問世，在一定程度上制約了城鄉(xiāng)交通一體化推進工作。

2.相應的對策

2.1加強道路及道路設施建設

城市道路交通一體化的順利實施必須以順暢發(fā)達的道路基礎設施為保障，同時有高效的立體交通系統(tǒng)與之銜接，必須建設大容量交通配套設施與長途客運站相配套。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的低等級路面，要進行改建并完善相應的道路設施，力求城鄉(xiāng)道路銜接的順暢，與此同時加強道路的后期養(yǎng)護，延長道路的使用壽命；其次對于出現破損的道路應及時進行修復，以保障交通的順利進行。

2.2建立健全的管理體制

城鄉(xiāng)交通一體化管理體制改革應遵循循序漸進、積極穩(wěn)妥的原則，克服不切實際、不具條件盲且推進等現象。在條件不具備或條件不成熟時，應將體制改革重點放在合理劃分各部門管理職能和合理分工上。而最為重要的是要加強各部門之間的工作溝通與協(xié)調，建立工作聯(lián)系、協(xié)調機制，應有專門機構和專門人員具體負責、管理。從目前工作重點來看，主要應加強各種交通方式的工作協(xié)調以及城鄉(xiāng)交通一體化管理體制向縣級及其以下延伸的問題。

2.3建立科學的規(guī)劃體系

由于現有的道路網及其發(fā)展規(guī)劃都是在城鄉(xiāng)二元化的條件下形成的，因而無論是傳統(tǒng)的公路網規(guī)劃方法還是城市道路網規(guī)劃方法都無法滿足城鄉(xiāng)道路一體化發(fā)展的要求，因此要對城鄉(xiāng)道路網進行統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，將城鄉(xiāng)交通一體化規(guī)劃必須城市交通規(guī)劃和對外交通總體規(guī)劃中，并要滿足近遠期交通發(fā)展數量增加和質量提高的要求，以滿足城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。

2.4建設統(tǒng)一交通信息平臺

為方便公眾外出、體現“以人為本”精神和提升城市形象，建議建設統(tǒng)一交通信息平臺，各大客運站票務聯(lián)網，同時在市內城區(qū)建立中轉網絡，讓顧客就近乘車。市民在任何中轉站

買票，中轉網絡定時快速將顧客送到各大客運站。

結論：城鄉(xiāng)交通一體化具有多樣性和相關性特點，解決模式也并不固定，在進行交通規(guī)劃時，我們必須考慮以上要點，因地制宜，以城市帶動農村、農村服務城市的發(fā)展原則為主導，實現城市和農村的聯(lián)動發(fā)展。（作者單位：鄭州大學水利與環(huán)境學院）

參考文獻：

[1]吳毅洲，史壽山，陳鵬.農村公路交通安全問題的原因與對策[J].廣東交通職業(yè)技術學院學報.2007.（4）.1-4

[2]付加鋒，宋玉祥，馬延吉，等.城鄉(xiāng)結合部交通優(yōu)化機制及其規(guī)劃設想[J].城市，2001（4）.54～56；

篇3

【關鍵詞】公路 城市化 思考 對策

一、干線公路城市化問題出現的背景

由于城鄉(xiāng)二元結構的歷史原因，我國道路分為公路和城市道路，并相應地建立了兩套法律體系。隨著經濟和社會發(fā)展迅速，城市化進程步伐加快，曾經遠離城區(qū)和村鎮(zhèn)的公路日益逐漸成為城區(qū)道路的主干道，于是在一些城市就提出了：公路應當逐步改為城市道路，即“干線公路城市化”。公路和城市道路的轉化和認定問題被提上了議事日程。

二、公路與城市道路的差異

（一）政府管理主體的差異

一般情況下，城市道路的建設質量、建設安全生產的管理主體是建設行政主管部門或其委托的機構；而公路由交通主管部門或其委托的機構負責。其他事項管理主體上，公路也由其交通主管部門負責；城市道路則是由各地城市人民政府確定。

（二）規(guī)劃制度的差異

城市道路規(guī)劃原則：包括統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展原則和建設、養(yǎng)護、管理并重原則。單位投資建設城市道路的，應當符合城市道路發(fā)展規(guī)劃，并經市政工程行政主管部門批準。

公路規(guī)劃的原則為：應當根據國民經濟和社會發(fā)展以及國防建設的需要編制，與城市建設發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調。公路有統(tǒng)一的命名、編號制度和規(guī)劃控制區(qū)制度。

（三）建設制度的差異

城市道路建設資金可采取政府投資、集資、國內外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。公路建設籌集資金，除各級人民政府財政撥款外，可依法向國內外金融機構或者外國政府貸款。國家鼓勵國內外經濟組織對公路建設進行投資。特殊情況下，還可采取符合法律或者國務院規(guī)定的其他方式籌集。

城市道路配套建設中，城市供水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，堅持先地下、后地上施工原則，與城市道路同步建設。技術標準上有人行道、非機動車道等不同路權要求。公路建設項目則實行法人負責制度、招標投標制度和工程監(jiān)理制度，技術標準中沒有人行道、非機動車道等要求。

（四）養(yǎng)護制度的差異

城市道路養(yǎng)護部門負責對養(yǎng)護、維修工程質量進行監(jiān)督檢查，保障城市道路完好。市政工程行政主管部門組織建設和管理道路，由其委托的城市道路養(yǎng)護、維修單位負責養(yǎng)護、維修。養(yǎng)護綠化保潔水平要求高，養(yǎng)護資金由城市人民政府財政保障。

公路管理機構按照國務院交通主管部門規(guī)定技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路經常處于良好的技術狀態(tài)。養(yǎng)護綠化保潔水平要求低，養(yǎng)護資金來自中央成品油價格和稅費改革中的消費稅，由中央財政轉移支付。

（五）路政管理制度的差異

對于城市道路，新建、擴建、改建城市道路交付使用后五年內、大修的城市道路竣工后三年內不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經縣級以上城市人民政府批準，公路沒有這項制度。占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路，應向交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費，公路沒有占用費。開設平面交叉道口、設置非公路標志方面，公路有許可制度，城市道路不清晰。公路有控制區(qū)制度，城市道路沒有。

三、干線公路城市化的對策

（一）在公路和城市道路的轉化和認定問題，必須依法辦理

將公路改為城市道路，必須按《公路法》第十六條、第十九條規(guī)定的程序辦理，即國道規(guī)劃局部調整由原編制機關決定。國道規(guī)劃需要作重大修改的，由原編制機關提出修改方案，報國務院批準。經批準省道、縣道、鄉(xiāng)道公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機關提出修改方案，報原批準機關批準。專用公路主要用于社會公共運輸時，由專用公路的主管單位申請，或者由有關方面申請，專用公路主管單位同意，并經省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門批準，可以改劃為省道、縣道或者鄉(xiāng)道。

（二）管理部門的確定上，即確定“誰來管”的問題

筆者認為，《公路法》的法律效力等級高于《城市道路管理條例》，城市人民政府將公路的管理職責確定給建設主管部門是不合法，將城市道路的管理職責應確定給交通運輸主管部門，符合國務院規(guī)定。

（三）干線公路城市化的管養(yǎng)問題

由于公路和城市道路的技術標準存在較大差異，且這一差異暫無條件統(tǒng)一，需要繼續(xù)保留。作為公路管理部門在養(yǎng)護和路政管理方面，除依法實施外，應當取長補短，面對新問題，激活新思路，按照加強公共服務職能要求，把公路養(yǎng)管定位于城市道路的新標準和新檔次上，根據城市化要求，積極探索城市化后的公路養(yǎng)管新模式。

1.積極探索養(yǎng)護管理考核機制。按照“要求更高，管理更強，執(zhí)行力度更大，突出重點，注重實效”的要求，制定出臺《公路養(yǎng)護質量檢查評比辦法》，以養(yǎng)護綜合考核結果作為依據，獎勤罰懶，提高養(yǎng)護工人的工作積極性。

2.繼續(xù)加大公路養(yǎng)護管理投入，在保證日常養(yǎng)護管理資金的基礎上，重點加大關系公路暢通安全的路段和重要設施的資金投入，著力打造“暢、安、舒、美”的道路交通環(huán)境。

3.改進公路養(yǎng)護質量評價標準。將公眾利益作為核心價值取向，以保障安全暢通、提升服務品質為主題，以全面創(chuàng)新為動力，以資金、制度、人才、科技為保障，堅持增量與挖潛并重、管理與服務并重，實現由速度向效益、由管理向服務的根本性轉變，實現養(yǎng)護工程的決策由經驗型向專家系統(tǒng)型的轉變，養(yǎng)護質量評價標準從“好路率”指標向綜合服務水平指標的轉變。

4.全力打造公路服務體系。以保暢通、保安全為著力點，以“樹品牌、樹形象”為努力方向，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，努力打造更通暢、更安全、更便捷、更文明、更和諧的公路服務體系，全面提升國省干線公路綜合管理服務能力，為經濟發(fā)展和人民群眾出行提供更加優(yōu)良的公路交通保障。

參考文獻

[1]雷孟林：公路交通法學，北京：人民交通出版社，2004版.

[2]陳廣華、徐小鋒：從《條例》看公路養(yǎng)護機制走向，中國公路，2011，（7），34-36.

[3]楊世平：直面城市化新挑戰(zhàn)，中國公路，2012，（2），80-81.

篇4

目前，我市道路狀況雖然有所改觀，但交通擁堵問題仍十分突出，尤以上下班高峰期為甚。我認為，既有道窄車多的矛盾，也有人、車遵紀的問題。解決此問題還需一定時間，為了緩解矛盾，建議：

1、改進硬件條件：除道路需要加寬外，對擁堵集中地段重點治理。如啟新立交橋大轉盤處，簡便方法是拆除轉盤設紅綠燈，解決互相搶道、擁堵現象；復雜方法是從新華東道十二中處，由西向東利用緩坡架橋與現立交橋連接，上下各行其道，順暢便捷。

2、建過街天橋解決人車矛盾：重點在建設路與新華道交叉路口。在百貨大樓、三利大廈、鳳凰大廈及靜園之間建一環(huán)形過街天橋，既解決人車矛盾又為新##添一景觀。方案可由市政府請專業(yè)機構設計，施工可以采用市場化，市政府不必投資，采取公開招標投資建設，將廣告權歸屬投資方，甚至可以投資方命名。

3、目前我市凡十字路口有專門左轉燈或左轉待轉區(qū)的路口較少，均是左轉直行燈一起亮，車輛搶道造成混亂。建議凡是十字路口均設左轉燈，時間以測算車輛多少酌定，解決擁堵問題。

4、建設路建成后，寬敞順暢，應盡快在機動車與非機動車之間設欄，防止亂串其道造成交通事故。

造成城市交通擁堵的原因很多，解決這個問題也是目前許多城市共同的矛盾，根本在于提高全民文明素質，以上只是幾點權益之計。

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公共交通應實現城鄉(xiāng)一體化

今年市委八屆三次全會明確提出城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，并在河北理工大學設立了城鄉(xiāng)一體化研究中心，這充分體現了城鄉(xiāng)一體化在##社會經濟發(fā)展中的重大戰(zhàn)略意義，充分說明了市委市政府對城鄉(xiāng)全面協(xié)調發(fā)展的高度重視。公共交通作為與百姓生活息息相關的社會公益事業(yè)，應率先實現城鄉(xiāng)一體化。這是百姓的期盼，政府的要求，##發(fā)展的需要。

當前我市城鄉(xiāng)道路快速發(fā)展，交通便利，高速路人均公里數全國第一，外環(huán)路今年年底前建成通車，市區(qū)與各縣區(qū)都在一小時交通圈內，具有實施公交城鄉(xiāng)一體化的有利條件。目前我市城市化率也已達到46%，城鄉(xiāng)交流密切，群眾要求開通城鄉(xiāng)間公交線路的期望迫切，而且曹妃甸濱海新城、南堡開發(fā)區(qū)、海港開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設，都需要有高度發(fā)達的一體化公共交通作支撐。公交城鄉(xiāng)一體化是大勢所趨，勢在必行。因此建議如下：

一、改革客運管理體制，推進城鄉(xiāng)公交一體化進程

當前，傳統(tǒng)的客運管理體制是阻礙我市城鄉(xiāng)公交一體化實施的首要問題。城市公交和農村客運分屬兩個政府部門管理，使得我市客運交通缺乏整體性、有序性和規(guī)范性，給城鄉(xiāng)百姓出行帶來極大不便，嚴重制約了城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。二元化的管理，因部門職責不同，很難出臺統(tǒng)一的政策措施，推進城鄉(xiāng)公交一體化進程。因此，首先要破除體制障礙，由二元管理變?yōu)橐辉芾恚瑢?#行政轄區(qū)內的客運交通全部歸屬到一個政府部門管理，實現城鄉(xiāng)公共交通一體化。

二、整合現有城鄉(xiāng)客運資源，實現集約化經營

成立國有控股的公交客運集團公司，對現有城市公交、長途客運、農村班線等客運資源進行全面整合，實行集約化經營，一體化管理，解決當前存在的各自經營，分割管理，相互限制，阻礙發(fā)展等問題。集團公司下設長途客運公司和公交公司。長途客運公司負責到外省市的客運交通。公交公司負責行政轄區(qū)內的城鄉(xiāng)公共交通。集團公司統(tǒng)籌線路設置、車輛配備、運營計劃和經營發(fā)展等。并要充分利用城市公交在經營管理、人才技術、安全服務上的優(yōu)勢，確保城鄉(xiāng)一體化交通規(guī)范、有序、健康發(fā)展，保證其社會公益職能的全面履行，更好的服務城鄉(xiāng)人民。

三、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展

按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，科學編制城鄉(xiāng)一體的公共交通專項規(guī)劃，并納入到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃之中。在規(guī)劃公交線路網絡時，要注重合理規(guī)劃縣鄉(xiāng)村公共交通基礎設施建設和城鄉(xiāng)公交線路的順暢銜接。使市中心區(qū)與各縣區(qū)之間、各縣區(qū)與鄉(xiāng)村之間形成鏈接緊密、互相通達的公共交通網絡。要搞好農村線網的規(guī)劃，方便農民的出行，通過農村交通的發(fā)展，讓農村經濟循環(huán)起來，讓農民富起來，農家樂起來，讓城市的改革發(fā)展成果惠及萬千農民百姓。

我作為公交企業(yè)的主要負責人，非常關心、關注我市交通事業(yè)的發(fā)展，我愿同我所熱愛的企業(yè)一道，堅決響應市委市政府提出的積極推進“城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略號召，充分發(fā)揮好公交優(yōu)勢，努力探索出一條具有##特色的公交城鄉(xiāng)一體化新模式，打造出與科學發(fā)展示范區(qū)建設相適應的現代化公共交通體系，服務##人民，讓百姓滿意、政府放心。（##市公共交通總公司　王權）

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對新農村建設的幾點建議

十分高興收到家鄉(xiāng)的來信，這是家鄉(xiāng)父老對在外“游子”的關懷和愛護，更是期望和信任。自己在省直工作近三十年，一刻也未忘記家鄉(xiāng)，未忘記自己是一名唐山人。這些年來，唐山經濟的飛速發(fā)展，已成為全省11個市的領頭羊，并正朝著更高層次邁進。家鄉(xiāng)的各項進步，都牽動著每一個在外“游子”的心，我們也時刻以作為一個唐山人而自豪。這次家鄉(xiāng)邀請各地人士獻計獻策是明智之舉，定能進一步增加初具影響力的“唐山品牌”的向心力。斗膽提出自己的一些想法，僅算是在外“游子”向家鄉(xiāng)父老的匯報，且不是一個不全面完整的匯報。

一、農村發(fā)展以村為單位規(guī)劃，相關部門形成合力，整村推進。

二、按產業(yè)化的思路發(fā)展農業(yè)。不在門類齊全，而在強在優(yōu)，如畜牧業(yè)以奶牛、生豬為重點，種植業(yè)以蔬菜、花生為重點。爭取上邊資金，吸引外/

篇5

1缺乏相應的設計指導標準

城市地區(qū)進行道路規(guī)劃與設計都是有據可依的。但是，針對鄉(xiāng)村地區(qū)的道路設計標準較為缺乏，因此，對整個鄉(xiāng)村地區(qū)道路設計水平與質量影響較大。這也是本文寫作的最大意義所在，旨在為廣大鄉(xiāng)村地區(qū)道路設計提供一定的技術性參考。

2新農村道路分類及特點

與城市道路相比，新農村道路有諸多自身的特點。如新農村交通流量較小，景觀基質較城市好，與村民生產生活關系密切等。因此，新農村道路設計應有鮮明的自身特色。而對于道路設計準則的確定，應當從道路的分類開始。一般而言，道路的分類有兩種方法:一是根據道路的交通流特性進行分級，比如城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路。二是根據道路的功能進行分類，比如將城市道路分為交通型、生活型、景觀型、綜合型。根據筆者的新農村建設實踐以及對新農村地區(qū)農路的實際考察，鑒于鄉(xiāng)村道路交通流較小的特點，本文將以道路功能為標準將鄉(xiāng)村道路分為三類。

2.1通過型道路通過型道路是指國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等不與新農村聚居區(qū)內部發(fā)生直接聯(lián)系的道路。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌歷史大背景下，通過型道路對于聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村起到了不可替代的作用。在鄉(xiāng)村地區(qū)，通過型道路還是聯(lián)系鄉(xiāng)村居民點體系的交通網絡。交通型道路與建筑物或者圍墻等人居環(huán)境建設設施聯(lián)系相對較少，而與鄉(xiāng)村地區(qū)的物流設施、農貿市場、對外交通設施等有較為緊密的聯(lián)系(圖1)。2.2生活型道路生活型道路是指與新農村居民生活密切相關的道路。其道路功能除具備必要的交通功能以外，還具有商業(yè)、集會、鄰里交往、休閑娛樂等其他生活功能。比如新農村的商業(yè)街等。生活型道路兩側一般為建構筑物，空間圍合感較強，具有完整的街道四界面(底界面、頂界面、側界面)。交通流量上主要以本地居民通勤交通為主，且有較大的人行交通流量。

2.3生產型道路生產型道路是指與新農村居民生產關系密切的道路。其道路功能主要是為農民的生產活動提供便利。如田間道路，是為務農活動而修的，一些村辦企業(yè)，也會根據企業(yè)自身特點修建生產型道路。生產型道路沒有固定的空間類型，一般根據生產活動的需要而設計和修建，具有明顯的隨意性，并且會隨著生產工具的改變而改變。交通流量上，其主要考慮生產所需要的機器設備或者交通設施的要求。最后，值得提出的是，同一條道路可能在不同的地段其類型不一樣。比如一條鄉(xiāng)道，在非新村聚居點處屬于通過型道路，但是進入新農村聚居點后，兩側布局商業(yè)及社區(qū)生活設施而成為一條典型的生活型道路。

3新農村道路設計的一般原則

(1)路網設計應滿足新農村對外交通聯(lián)系要求;(2)路網設計應合理組織新村人行與車行交通;(3)道路設計要注重“以人為本”，創(chuàng)造安全的交通環(huán)境;(4)道路設計應為農村居民提供交流活動場所;(5)道路設計應為市政管線的埋設提供空間;(6)農村道路應有完善的標志系統(tǒng)。

4新農村道路分類設計技術參考

4.1通過型道路通過型道路以承擔交通功能為主，在道路規(guī)劃中，應遵循以下原則。(1)道路設計技術標準根據上位規(guī)劃確定的道路性質確定;(2)道路選線應結合地形地貌，減少土方量，減少地質災害隱患，盡量不侵占耕地;(3)道路選線中，應注意不與當地有歷史價值的名樹古木、有歷史價值的房屋相沖突;(4)除必要的交通設施外，道路兩側原則上不進行其他建構筑物建設，建構筑物退道路紅線距離按照相關規(guī)范確定;(5)道路兩側結合現狀植被情況進行綠化種植，道路兩側應有良好的植被覆蓋，喬木與灌木相結合種植;(6)道路兩側應設計排水溝，排水溝設計一般高于現狀耕地標高，便于收集的雨水通過自流用于灌溉農作物(7)道路綠化應考慮景觀要求，樹種選擇考慮當地樹種，利用喬木和灌木形成富有層次感的街道綠化景觀，此外，還應考慮一年四季不同的色彩搭配;(8)應進行道路標志系統(tǒng)規(guī)劃，確保道路有統(tǒng)一、清晰的交通標志;此外，對于有行人過往的道路，還應遵循以下設計準則。(9)應根據人流量設置一定寬度的人行道;(10)人行道與車行道之間有綠化帶隔離或者硬質隔離;(11)應有路燈等完善的照明設施;(12)有公交通過的地方，應設置港灣式公交站;(13)在有人行橫道的地方，應參照相關標準，實行交通管制。

4.2生活型道路生活型道路與村民日常生活息息相關，是村民展開社交活動、出行、購物等的必經之地或目的地。因此，生活型道路設計是否合理，直接影響村民生活質量(圖6)。(1)生活型道路設計車速應不大于20km/h;(2)考慮行人過街要求，路面不宜過寬;(3)引入“安寧交通”理念，控制道路上的車速。①縱斷面速度控制:通過設置減速臺、減速丘、突起的人行橫道控制車速;②平面速度控制:通過交通花壇、曲折式行車道、彎曲交叉口等技術措施控制車速;③行車道窄化速度控制:通過交叉口瓶頸化、中心島窄化、人行道擴展實現降圖6生活型道路設計示意低車速的目的，同時也能方便行人過街;④路面材料速度控制，選擇毛石等材料，減緩行車速度;⑤vi系統(tǒng)設計:通過設計醒目的交通標志，喚起駕駛員對于安全的重視;(4)對于有公共交通通過的地方，應設置港灣式公交站;(5)有商業(yè)行為的道路，斷面設計時應考慮臨時停車;(6)斷面設計中，應考慮非機動車的行車要求;(7)道路斷面設計應考慮市政管線的埋設需求;(8)考慮景觀效果，道路d/h應控制在1左右;(9)生活型道路是居民交流、活動的主要場所，應結合商業(yè)、公交站等交通設施，考慮設計沿街居民活動節(jié)點;(10)沿商業(yè)街應有綠化種植，以本地高大喬木和低矮灌木種植為主，其既可以增加街道綠化率，又不至于遮擋商業(yè)界面;(11)道路兩側建筑可通過坡屋頂、陽臺、雨棚等構筑物增強空間層次感、展現地方特色，同時也可以讓更多的人觀察街道，參與街道活動;(12)街道應作統(tǒng)一的風貌規(guī)劃，對廣告、交通標志系統(tǒng)進行統(tǒng)一，塑造有地方特色的視覺街道界面;(13)街道應有完善的照明設施。部分生活型道路沒有沿街商業(yè)，而是比較幽靜的步行通道，因此在設計中有一些不同之處(圖6)。居民建設圍墻，以增強居住生活的私密性，同時圍墻也是展示地方特色的載體之一。由于交通量較小，道路寬度較窄，可以考慮人車混行。