道路停車管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇道路停車管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

解決“行車難”和“停車難”是城市管理中不容忽視的兩個重要內容。近年來，各地政府對解決“行車難”給予了一定程度的重視，實施了擴路改造、限時行駛、搖號購車、鼓勵更新車輛等措施。而對處在停駛狀態的車輛所帶來的停車困難、占道停車、無序停車等現象，顯然“治?！睖笥凇爸味隆薄！巴＼囯y”已成為當前城市管理中最為棘手和亟待解決的問題之一。

從道路停車管理角度看，停車難主要反映在以下幾個方面：一是靜態交通的法律制度亟待完善。目前我國還沒有一部專門的針對靜態停車的法律法規。實施8年之久的《道路交通安全法》對道路停車的要求已難以適應當前城市道路建設和管理，以及增長迅猛的汽車保有量的發展要求，需適時進行修訂。二是道路停車管理政出多門，各地方停車管理政策差異較大。尤其是各地方停車行業主管部門負責人發生更迭帶來的政策及管理方式的變化，使得政策缺乏連續性。三是全國汽車保有量每年持續激增。截至2011年10月，全國機動車保有量達2.23億輛，汽車保有量達1.04億輛，私人汽車保有量達到7748萬輛，占汽車總量的74.17％。四是靜態交通和停車場的規劃與建設嚴重滯后，因“停車難”引發的社會問題時有發生。五是人們對占有公共資源的道路限時停車法律意識淡薄。道路停車的屬性是臨時停放，道路泊位反映的首先是對道路的臨時占用，其次是公平性。無序占道停車、長期占道停車現象反映了人們對道路屬于公共資源認知度的匱乏，也映射了一個城市的文明程度。六是道路停車管理企業人員服務觀念亟待轉變。目前，一些道路停車管理企業從業人員對公共資源的管理認識不足，一些無序停車、違章收費現象時有發生。七是道路停車設施簡陋，帶來停車收費“跑冒滴漏”現象屢禁不止。一些停車管理企業對道路停車設施缺乏必要投入，管理混亂，給道路停車行業健康發展帶來負面影響。八是道路停車行業管理信息化程度偏低，企業停車管理效率和經濟效益亟待提高。盡管目前一些道路停車管理企業安裝了停車誘導系統，使用了秒表、POS機等，但從總體看，以增加人員數量、減少對固定資產投入仍然是道路停車管理企業降低運營成本的首選。

治理停車難在我國尚處于提升認識階段。緩解停車難，特別是緩解道路停車難，為道路停車管理企業的發展帶來了機遇。首先，道路停車行業屬于“非禁即入”領域，應當鼓勵有實力、有經驗的民營企業、中外合資企業、外資企業通過公平競標進入，以發揮示范效應；其次，從事道路停車管理的企業在提供就業崗位、促進社會穩定、緩解城市交通壓力、推動數字交通管理和數字化城市管理等方面發揮著重要作用，各級政府有關部門應給予政策和專項資金支持；再次，道路停車管理企業應加快轉變經營理念和發展方式，根據不同區域提出政策建議，實施差別化收費，采用現代化信息管理方式，實現企業跨越式發展；第四，全國道路停車行業聯盟籌備建設的“全國道路停車行業中小企業信息服務平臺”在全國停車行業產生巨大影響。道路停車管理企業要抓住數字化城市管理、中小企業信息化等國家有關部門和各地方政府政策鼓勵和資金扶持的這些項目，加快轉變企業經營方式，提升企業競爭力。

篇2

一、當前運行情況

（一）縣城區車輛停放管理情況。自2008年城管執法局組建以來，根據省政府《關于在縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》（府函〔2007〕207號），在縣城區開展靜態停車和非機動車停放的管理工作。現目前我縣擁有機動車4000余輛，非機動車34000余輛，城區停車壓力不斷加大，為了做好城區靜態停車和非機動車停放的規范管理，我局積極應對，研究制定了專項管理辦法，建立完善了科學合理的執法流程，取得了較好的管理效果。一是開展規范執法。嚴格遵守法律程序，按程序執法，按程序辦事。采取攝像取證、照相取證等多種方法，鎖定重要法律證據，堅持實行“一亮證、二指違、三教育、四處罰”的執法方式，在確定現場無駕駛員或在告知、教育、勸導無果的情況下進行鎖車處罰。執法人員必須嚴格遵守紀律，注意文明禮貌，把握進度分寸，避免激化矛盾，堅決杜絕粗暴執法、簡單執法。嚴格實施街面執法與內勤處罰相分離，街面執法人員不處罰，堅持在違章處理室進行處罰，盡量避免現場矛盾沖突。二是開展網格化管理。分片區設置執法小組，按街段設置執法人員和協管員。強化街面人員的督查勸導作用，發現違章停車主動上前進行糾勸甚至幫助車主規范停車，并將無法勸離車輛第一時間報告中隊，由中隊依法進行鎖車處罰。三是堅持嚴管重罰。每月開展2次車輛停放專項治理，適時聯合交警大隊開展聯合集中整治，對違章停放車輛發現一起，處罰一起，教育一起，實行頂格處罰。今年以來，累計勸導亂停亂放機動車3280余起，鎖車處罰890余起；規范非機動車停放6750余起，處罰350余起。四是疏堵結合。為了緩解城區停車的問題，今年在城區內新增機動車停車位400個，總量達到2000個；新增螺旋式非機動車停車位100個，非機動車停車位總量達到520個；新增專業停車場3個，停車位140余個，專業停車場達到7個，停車位300個；同時更換和新增停車位標識及標牌72個。五是依據發改局對我局調整縣城區機動車停放服務收費標準的批復（發改價格〔2013〕79號），今年將停車收費路段由原來的7個增加到18個，收費停車位由原來的300個增加到1200余個。停車收費實行20分鐘以內免費停放，20分鐘以上收費標準由原來的2元增加到3元，晚10點至次日早8點免費停車。同時加大對停車收費人員的考核力度，明確車頭朝向和收費標準，禁止亂收費，在車輛停放管理源頭上做到了有力度、有制度、有效果。

（二）城市道路開挖管理情況。隨著城市規模不斷擴大，各種基礎設施的不斷更新和完善，各管線單位對地下管線的新增、改造的需求日益增多。為合理有序開發利用城市地下空間資源，規范城市道路地下綜合管線建設行為，減少城市道路重復開挖，避免重復投資，保障道路和管線的安全、高效運行，我縣根據省、市相關規定于8月6日出臺了《縣人民政府關于印發〈縣城市道路開挖管理辦法〉的通知》（府發14號）文件，明確了道路開挖的責任單位、審批管理、施工管理、恢復管理及違章處罰。一是按照（府發14號）文件規定，加強道路開挖管理，在城市道路新建、擴建、改建時，施工單位必須向我局申請辦理道路開挖許可證，并繳納保證金，施工單位按照規定規范建設且施工后及時恢復的，在縣城管執法局辦理退還保證金手續，對不規范建設或在施工后不及時清除垃圾，恢復原貌的，由縣城管執法局按照相關法律法規規定依法予以處罰并代為清除恢復，費用在保證金內扣除。二是在審批過程中征求各管線單位意見，根據需求，綜合管線建設實行統一規劃、統一設計、統一建設和同步實施、同步管理，有效避免道路運行后的重復開挖。今年以來辦理開挖許可證11件，處理無證開挖、違規開挖案件7起。同時加強道路開挖施工和恢復管理，督促打圍作業，保持場容、場貌整潔5起，城市開挖的情況得到有效控制。

二、存在問題

（一）停車管理存在的問題。一是我縣現有車輛數量不斷增加，停車位建設特別是專業停車場建設相對滯后，停車位嚴重不足。停車場規劃執行缺乏必要的監督，規劃審批的公共建筑，居民小區按規定應有停車指標要求，由于建設過程中不能同步建設、同步驗收投入使用，有些設計建設的停車場也由于種種原因被挪作他用，一些公共建筑停車設施不足或流于形式，使停車場建設先天不足。二是縣城區停車位區域分布不合理。錦陽路、學苑路等車流量較小的地方停車位比較集中，而在映月街、西街、蜀北上中下路等車流量大的街道或附近卻很少有停車位，導致停車困難，亂停亂放現象普遍存在。三是停車管理手段單一、復雜、落后。城管執法與交警之間未形成治理合力。由于縣城區機動車、非機動車停車位嚴重不足，單靠城管執法局治理亂停亂放車輛存在著“治理成本高”、“單個案例執法周期長”、“人員、設備不足”、“疏通難度大”的問題，且容易引發執法糾紛，由于目前缺乏強有力的保障機制，在出現暴力抗法或執法工具、裝備遺失等重大問題的時候，城市管理工作不能及時得到有效協助，這直接導致矛盾問題處理起來陷入“公安介入慢，法院不受理，光靠城市管理行政執法局又得不到及時有效解決”的怪圈，城市管理行政執法放不開手腳，又缺乏強制保障機制，工作開展起來難以達到滿意效果。四是相當多的市民現代交通意識和法律法規意識薄弱，開車外出辦事或購物往往為了圖自己方便，隨意停車。

（二）城市道路開挖管理存在的問題。一是縣城區部分違規施工單位雖經多次處理仍然不進行整改，我局執法缺乏強制性手段，部門之間聯合治理工作機制尚未形成。二是電信、燃氣等少部門單位和部門打著市政施工的旗號，開挖建設不按照相關法律規定打圍作業，渣土亂堆亂放，開挖后不及時恢復等嚴重影響了城市整體形象。

三、建立長效管理機制的建議意見

（一）恢復城管委職能，建立統一協調機制。發揮城管委工作職能職責，完善領導機制。切實明確城管執法部門與各專業管理部門在城市管理中的職責，建立城市管理相關部門之間的聯席會議制度，搭建信息交流、聯合調度平臺，在靜態停車管理、城市道路開挖管理以及其他城市管理問題處理過程中相互協助、互相配合、形成合力。

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摘  要：

陸家嘴中心區因不能滿足日益增長的停車需求，促生了車主私自占用主干道路停放機動車輛等違章停車現象。如果不能對中心區道路停車采取有效的管理，會導致包括道路通行能力下降、交通安全事故增加等一系列負面問題。本文將通過陸家嘴中心區路面停車的管理現狀、收費標準和實際情況等全面地分析研究，從問題導向入手，針對不同車輛的道路停車需求，從管理手段、收費標準、管理模式等方面，對中心區道路停車管理提出優化措施。

一、陸家嘴中心區路面停車的管理現狀

陸家嘴中心區共8處、160個泊位的旅游大巴停放點，出租車停放點除由“富城路、明珠塔路、豐和路、陸家嘴環路、東園路、銀城中路、花園石橋路”所圍成的封閉區域供進出樓宇的出租車上下客外，同時設立“正大廣場正門環島”和“東方明珠二號門”兩處排隊上客點。目前陸家嘴中心區路面臨時停車收費路段有24處，車位800多個，收費標準平均每小時10元或15元不等，全天停放僅30元。陸家嘴中心區停車誘導系統相對較完善，人們可以利用停車顯示屏和“陸家嘴停車”APP應用等手段掌握30余幢樓宇，5000個車位的信息。另外，陸家嘴中心區現已建設了一定的違章停車視頻抓拍系統和喊話裝置，一期違法停車自動取證系統已建設點位12 只，但35處預計喊話點位尚有大部分沒有完成安裝。

二、陸家嘴中心區路面停車管理存在的問題

1、景點樓宇下旅游大巴扎堆停放

原先計劃中供旅游大巴泊車的車位并未按要求預留，旅游大巴隨意停在路邊，占據道路車道。除了旅游大巴，許多私家車和“黑車”也跟風學樣，甚至造成公交車無法正常靠站。

  2、出租車挑客無視“揚招點”

相較于“揚招點”等候的短途乘客，出租車司機更愿意在陸家嘴中心區的酒店和商務樓宇外占道停車，挑選長距離的“大魚”，久而久之，“揚招點”打不到車，道路上卻排起長龍。

3、路面停車成本過低

陸家嘴中心區作為內環線內重點區域，路面停車收費標準低于上海市外環線以內機動車道路停車場設置收費要求，導致市場價格杠桿失靈，泊位周轉率不高。

4、停車管理模式單一

地面停車場普遍缺少智能停車管理系統，依靠人工，按次收費，收費隨意性較大，服務不統一規范，催生了停車管理人員和停車者間的矛盾糾紛。

5、居民法治意識薄弱

居民在開車外出購物或辦事時，圖一時方便隨意違法停車，養成了將車隨意亂停放在道路上的習慣，而政府在違法停車的處罰力度不夠大，讓駕駛員更抱有一定的僥幸心理。

三、優化陸家嘴路面停車管理的建議

1、兼顧旅游大巴停放點、出租車上下客點及社會車輛路內停車點

以“減量、規范、納管”為原則，對陸家嘴中心區路面臨時停放收費路段、停車點、車位等進行調整。

1.1減量

建議取消影響交通安全的路面車位、取消與擬設置的旅游大巴上下客停車點、出租車蓄車點重疊或相鄰的路面車位，在3+1旅游景點增設旅游大巴停車位，逐步取消陸家嘴環路路面停車收費點。

1.2規范

旅游大巴專用車位不得停放其他車輛，明確服務標準。

1.3納管

建議由綜管辦負責中心區停車管理，如新設路面收費車位需征求陸家嘴綜管辦意見。

2、提高路面停車收費標準

在停車收費定價中體現“差異”原則，即路內高于路外、中心區高于郊區、白天高于夜晚的原則，提高陸家嘴中心區路面停車場收費標準。同時采取累進費率原則，建議白天停泊15—30分鐘4元，30—60分鐘7元；超過一個小時后，每30分鐘10元，上不封頂，以提高路內停車場的周轉率。

3、豐富停車管理模式

引入咪表收費和POS機收費模式，杜絕收費黑洞，有效避免人工收費不實的問題。逐漸養成人民自覺繳費、自覺刷卡的習慣。

4、完善視頻抓拍和喊話裝置

通過排摸走訪，梳理出現有視頻抓拍和喊話裝置的盲點和漏洞，在相應點位增設所需視頻裝置，并將原計劃內的喊話裝置盡快安裝到位，彌補現場執法力量不足和取證困難的弊端

5、加強執法力度

加強居民法制教育、倡導綠色出行。在陸家嘴中心區路面違法停車的，偶犯以教育為主，慣犯以處罰為主，多次出現違法記錄的，除罰款數額繼續加倍等經濟處罰外，建議同時處以扣分、吊扣駕駛執照、強迫參加交通法規學習等處罰措施。

6、在中心區外建立大型車庫，發揮周邊樓宇及地下停車資源

根據陸家嘴中心區區域面積不大，購物中心比較集中的特點，建議在中心區外圍建設大型停車場，鼓勵車輛停放在商業區外圍，換乘公交車輛進入旅游核心區域或者步行去購物，推出 P+R 換乘停車場，做好中心區公共交通最后一公里。構建住宅小區與辦公區、商業區“錯時停車”管理模式，盡可能地降低道路停車需求。

結語

陸家嘴中心區的路面停車管理，關系到外界對陸家嘴中心區公共管理能力的評價，同時也關系到陸家嘴中心區這一城市地標的國際形象。在認清目前陸家嘴中心區路面停車管理存在問題的前提下，加以優化和完善，將不僅給陸家嘴中心區帶來福利，更能為全國、乃至全世界中心區域的道路停車管理帶來參考意義。

參考文獻：

（1）沈金程．陸家嘴地區規劃中的停車場規劃[J]．城市問題，2014 年 05 期

（2）徐海燕，林恒．陸家嘴地區停車對策[J]，住宅科技，2014（12)：46-48

（3）張東輝，張少峰．居住陸家嘴地區停車問題研究[J]．中外建筑，2014（2)：5-7

（4）劉冰．上海城市停車問題的對策研究[J]．城市規劃匯刊，2012（2)：34-38

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旋極智能停車收費管理解決方案成功應用于杭州、上海、西安、北京等地的部分案例中。

靜態交通管理的現代化是城市現代化一項非常重要的內容，眾多發達國家的城市管理經驗表明：強化停車管理是提升靜態交通管理的必要措施，以停車管理為核心的靜態交通管理系統工程是城市交通暢通的必要保障，也是衡量一個城市管理水平的標準之一。

運用新一代停車收費管理模式完善城市停車管理體制，建立高效、合理、動態發展的城市停車管理機制，依托目前成熟的信息技術，提高現代化管理水平，符合現代化城市發展規劃的需要，新模式的建立將使城市停車管理工作更加高效、科學和現代化。

旋極智能停車收費管理服務系統是以市場化運營和服務為導向，在全市范圍內建設清結算、停車收費、管理監督、停車誘導為一體的綜合平臺，可快速實現城市停車收費的泊位、費率、收費結算、經營人員、統一支付、增值服務等管理功能，并對停車收費數據進行深度數據挖掘，為政府、主管單位、經營單位提供停車遠程監管、數據分析和展現、決策分析等信息，實現停車收費管理的一體化、數字化。

旋極公司于2009年進入道路停車領域，典型的代表項目是杭州停車POS收費項目，該項目經過近兩年的成功運營日臻成熟，為杭州當地的道路停車主管部門帶來了良好的財政收入，為杭州市民出行提供了停車便利。在杭州模式成熟后，旋極公司又成功運行上海占道停車收費試點工作。今年，5月8日、10日旋極又先后在古城西安、首都北京啟動了占道停車POS收費試點，逐漸把靜態交通管理推向全國。

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一、我區道路機動車停放收費管理的現狀

我區行政區域內，目前對鎮區機動車道路停放實行管理的只有、兩鎮。鎮機動車道路停放管理主體為區車輛停放管理中心，鎮機動車道路停放管理主體為停車場。

區車輛停放管理中心受區交通安全領導小組辦公室指導，掛靠區保安公司管理，系非正規就業組織。中心現有管理人員3人，（其中公安系統退休人員2人）職工17人，擔負著鎮區內17個道路停車點的機動車停放收費管理。停車場，系工商登記的企業組織，業務主管單位為鎮人民政府工貿辦，現有管理人員4人，（其中退休聘用人員1人）職工22人，擔負鎮區內9個道路停車點的機動車停放收費管理。其管理目的主要是配合交通管理部門維護中心城區的交通安全，滿足停車需求，改善交通狀況，確保城區的道路的暢通有序。

、兩鎮區內的道路停車點，經區交警部門確定并設置停車點收費標志。道路停車點車輛停放收費標準為每輛次5元，使用票據均為稅務部門監制的統一收據。車輛停放收費管理員絕大部分來自下崗、待業、協保人員。在分配經營管理模式上，區機動車停放管理中心管轄的收費管理員月工資750元，代繳小城鎮養老保險金340元/月，一人一個點管理，點與點之間每月輪換。鎮則采取以下3種形式：一是每人每月上繳1200元，得基本工資570元/月，超出1200元部分的收費收入50%歸個人；二是每人每月上繳1000元，得基本工資270元/月，超過部分50%歸個人；三是視不同停車點，規定不同的上繳基數，超出部分全部歸個人，沒有基本工資。

年，區車輛停放管理中心道路停車點停車費收入39.65萬元，停車場道路停車收費收入20.84萬元。具體收支情況見下表：

二、道路停車收費管理中心中存在的問題

1、管理體制沒有理順。年，我區為規范道路停車管理，成立了區車輛停放管理中心。目前是統一管理我區各鎮的道路車輛停放管理。但沒有明確的業務主管部門，以及機構性質等各方面關系都沒有理順，到目前為止只擔負著鎮區部分道路的車輛停放管理。已開展的、鎮區道路停放管理至今各自為政，根本達不到統一管理的目的。

2、票據使用不規范。根據市人民政府年44號令的有關規定：道路停車場管理者收取停車費應當使用由市財政部門監制的專用收費票據。道路停車管理者不按規定開具收費票據的，停車者可以拒付停車費。而我區、鎮道路停車收費使用的收費票據均是市地方稅務部門監制的統一收據。收費收入由收費單位自行支配。這種做法明顯與市府44號令和市建交委等六委局交停（）621號文精神不符。

3、道路停車服務不到位，不規范，違規收費現象時有發生。雖然，道路停車服務區域設有收費停放標志，但大部分服務區域沒有劃定明顯的車位標志、泊位數量、服務時間、收費標準的基本要素。另外，由于收費承包，管理不到位等原因，兩地區都不同程度存在收費不給票等違規現象。

三、規范我區道路停放收費管理的幾點建議

針對工作調研中發現的一些問題，對規范我區道路停放收費管理提出以下幾點建議。

1、理順道路停放收費管理體制、明確道路收費管理的主管部門統一管理我區各鎮區的道路停車收費工作。根據市府年44號令和市建委等六委局《關于全面規范和加強機動車停放管理的實施意見》精神，將現在的行政分頭管理改為集中統一管理，建議由區建交委所屬陸上交通運輸管理所統一管理我區的道路停放收費工作。

2、規范票據使用和收支管理。道路停放收費統一使用由市財政部門監制的專用票據。停車費的收支管理應按市財政局、市物價局《關于同意市城市交通管理局收取機動車道路停車費的復函》（財預[]14號、價費[]8號）規定，實行收支兩條線管理，即收入全額上繳區財政，支出由財政根據預算劃撥。

3、規范道路停車場的設置。針對道路停車場點管理的現狀，進一步規范道路停車場的設置，劃定停車泊位的標線，設置“停車場”“收費”的標志牌，收費公示牌，進一步明確道路停車場位置、泊位數量、允許停放時間等基本信息資料。