民工安全教育培訓精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇民工安全教育培訓，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：農(nóng)民工；教育培訓；湛江地區(qū)；對策

中圖分類號：G725　文獻標志碼：A　文章編號：1009 4156(2012)08—034—02

湛江地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量約為70萬人。在行業(yè)分布方面，湛江地區(qū)農(nóng)民工主要分布在建筑行業(yè)，所占比例在36％左右，其他行業(yè)分布占比64％；在文化程度方面，湛江地區(qū)農(nóng)民工中高中以上文化程度的為23％，初中文化程度的為68％，9％的農(nóng)民工為小學及以下文化程度；在年齡結構方面，農(nóng)民工中16—25歲的占21％，26—35歲的占29％，36—45歲的占33％，46歲以上的占17％。

一、目前湛江地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓存在的主要問題

1.農(nóng)民工合同時間短、流動性大，企業(yè)不愿花費成本進行培訓。大部分農(nóng)民工是自行到企業(yè)打工的，多數(shù)與企業(yè)簽有1年以下勞動合同，甚至未簽訂任何勞動合同。少部分農(nóng)民工通過招工進入企業(yè)，與企業(yè)簽訂了勞動合同。而農(nóng)民工中未參加工傷保險的數(shù)量較多，幾乎占了簽訂勞動合同農(nóng)民工總人數(shù)的一半。絕大部分農(nóng)民工安全意識差，維權意識薄弱，也不愿參加培訓，農(nóng)民工未經(jīng)培訓就上崗作業(yè)的情況較為普遍。

2.安全培訓走過場，為了培訓而培訓。在安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育培訓方面，部分企業(yè)的培訓流于形式，培訓時間不足，針對性不強，培訓效果很差，基本達不到培訓的目的和效果。職業(yè)健康教育培訓尤為欠缺，課時不夠，內(nèi)容不足，方式呆板，效果不佳。

3.在農(nóng)民工安全培訓中，普遍存在基礎薄弱、條件簡陋、標準較低等問題。大部分地區(qū)都沒有開發(fā)針對農(nóng)民工特點的安全培訓內(nèi)容、培訓資料，針對性不強，培訓方式多限于課堂教學，培訓時間也不能保證。

4.作為培訓者的各單位管理人員忙于現(xiàn)場管理，無法投入足夠的精力組織培訓。

二、湛江地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓系統(tǒng)的設計構思

筆者在對農(nóng)民工安全培訓狀況進行調(diào)研并深入分析的基礎上，與湛江多個大型項目共同商討，提出政府主導、企業(yè)負責、培訓機構協(xié)助的新的安全培訓機制，以滿足工程安全培訓的需求。新機制不但建立流動農(nóng)民工的安全培訓檔案，實施農(nóng)民工安全資質(zhì)機制，而且從全員管理角度出發(fā)，對現(xiàn)場所有人員進行管理，運用模塊化教學，針對各崗位各工種采用不同的培訓方式；對培訓進行流程化控制，使培訓的每一環(huán)節(jié)都落到實處。

1.培訓內(nèi)容。以內(nèi)容規(guī)范化為目的，按照學用結合、因材施教的要求，結合不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求，圍繞安全生產(chǎn)工作實際，依從業(yè)人員的崗位進行詳細的劃分，設置入場培訓、專題培訓、工種培訓等內(nèi)容，讓每位員工不僅掌握本崗位安全生產(chǎn)所需要的技能，也了解國家安全生產(chǎn)方面的政策法規(guī)、作業(yè)環(huán)境中的危險有害因素、習慣性違章行為以及事故案例等，從內(nèi)容的規(guī)范化上來增強從業(yè)人員的安全意識。培訓資料緊密結合工程特點，并針對不同工種分別編制安全培訓大綱和考核標準，同時根據(jù)該標準的要求，從安全意識、安全知識、安全技能等三個方面設計培訓內(nèi)容，以滿足分類培訓、分類考核的要求。在培訓資料設計上，本著“少而精”和“實用”的原則編寫基礎性培訓資料和行業(yè)性培訓資料，制定統(tǒng)一的農(nóng)民工安全教育培訓大綱。

2.培訓方式。以多媒體教學為背景，在堅持和完善講授式教學的基礎上，根據(jù)不同培訓內(nèi)容和不同學員的特點，將安全知識、安全意識、安全技能注入平臺，運用平臺擺脫傳統(tǒng)的教條式、程式化的課堂教學的培訓形式，以動畫、圖片、案例等淺顯易懂的形式進行直觀教學，同時注重將課堂知識與操作實踐相結合，設立農(nóng)民工安全培訓教室；在考核認證上，嚴格教考分離制度，嚴格考核標準，確保培訓質(zhì)量。培訓方式進一步多樣化，增強教學的吸引力和感染力。

3.培訓手段。開發(fā)建立網(wǎng)絡培訓課堂，充分發(fā)揮網(wǎng)上培訓涵蓋面廣、共享性好、靈活性強、成本低廉的優(yōu)勢，開展在線學習、網(wǎng)絡教育。視頻、動畫、漫畫的運用，使內(nèi)容豐富，形象生動，風格幽默，激發(fā)了農(nóng)民工學習興趣，并易于理解、接受。

三、解決湛江地區(qū)農(nóng)民工安全生產(chǎn)及職業(yè)病防控問題的對策

1.安監(jiān)部門要高度重視農(nóng)民工安全培訓工作。一是將農(nóng)民工安全培訓列入年度工作要點和考核指標；二是召開安全生產(chǎn)工作會，專門研究部署農(nóng)民工安全培訓工作；三是在安全生產(chǎn)檢查中把農(nóng)民工安全培訓作為一項內(nèi)容進行檢查。對農(nóng)民工安全培訓提出明確的目標、措施和要求，要求企業(yè)對勞動者進行上崗前職業(yè)健康培訓和在崗期間的定期培訓，普及職業(yè)健康知識。

2.落實用人單位職業(yè)健康主體責任。存在職業(yè)病危害的用人單位應依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定，建立健全職業(yè)健康管理制度，設置或指定職業(yè)健康管理部門或組織，配備專職或兼職專業(yè)人員，制訂職業(yè)病防治計劃和實施方案，依法申報職業(yè)病危害項目，在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設置警示標志和中文警示說明。

3.切實提高職業(yè)健康監(jiān)管能力。健全職業(yè)健康監(jiān)管體系，明確職業(yè)健康監(jiān)管職責，加強監(jiān)管隊伍建設，加強專業(yè)知識和執(zhí)法技能培訓，加強職業(yè)健康專業(yè)人才培養(yǎng)，配備必要的現(xiàn)場快速檢測、執(zhí)法取證儀器和交通工具，改善工作條件，提高職業(yè)健康監(jiān)管能力和水平。

四、打造有地區(qū)特色的安全教育培訓體系

根據(jù)把農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓作為民心工程的中心思想，配合湛江地區(qū)的實際舉措，積極打造具有湛江特色的教育培訓體系。

1.根據(jù)實際情況編寫培訓資料。各單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際組織培訓教材，倡導學生根據(jù)自己的興趣和擅長學習，效果良好。某股份公司根據(jù)生產(chǎn)安全工作的特殊要求和存在不安全因素的情況，編寫了近百萬字的公司安全生產(chǎn)教育手冊。該手冊不但內(nèi)容全面，而且針對性強，具有很強的現(xiàn)實意義；某有限責任公司組織了內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)知識講座，針對外國企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的特點，組織人員編寫了相關領域安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓說明，配有詳細的理論解釋及圖片，教育效果極佳。

2.在培訓模式靈活。企業(yè)根據(jù)實際情況開展各種教育活動，把企業(yè)學習和個人學習相結合，把理論知識、聽取講座和實踐的應急演練相結合，充分調(diào)動了廣大員工的學習熱情。此外，企業(yè)還聘請防火專家，進行防火和消防安全疏散演練。比如，某有限責任公司在為20名以上在高風險生產(chǎn)現(xiàn)場工作的員工開展培訓的基礎上，組織部分中層管理人員和技術工人到美國的母公司的生產(chǎn)現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)實踐教育，收到了良好的效果。

篇2

關鍵詞:建筑業(yè);農(nóng)民工;安全教育;培訓管理

隨著建筑工程項目趨于高層化、復雜化，建筑安全形勢面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。建筑業(yè)既是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量大，吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進城務工人員總數(shù)的三分之一。農(nóng)民工成為了建筑施工主力軍，建筑業(yè)的興旺為解決農(nóng)村剩余勞動力提供了一個大市場。相對來說，農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，安全防護意識和安全技能較低，在安全事故中往往成為最大的受害者，建筑業(yè)成為了安全事故高發(fā)產(chǎn)業(yè)。因此，加強農(nóng)民工的安全教育培訓十分重要。

1建筑行業(yè)農(nóng)民工的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工占85%，他們主要從事第一線的施工作業(yè)。因此，他們安全操作水平的高低直接影響施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況。建筑業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)狀具有以下特點:

1．1建筑業(yè)勞動力的主體

我國建筑企業(yè)的改革已經(jīng)逐漸演變成管理型企業(yè)，而施工現(xiàn)場生產(chǎn)工人則由勞務分包單位提供，他們中大多數(shù)是由農(nóng)村剩余勞動力組成。農(nóng)民工大量涌入建筑工地，在給建筑業(yè)帶來生機和力量的同時，也給安全生產(chǎn)提出了新的問題。

1．2文化素質(zhì)較低

我國雖然施行九年義務教育，但是在農(nóng)村，因受條件限制，受教育的年限和質(zhì)量遠不如城鎮(zhèn)，有的人只是小學畢業(yè)，有的雖然初中畢業(yè)，但知識水平只相當于小學文化水平。據(jù)調(diào)查，有半數(shù)以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書，放下鐮刀就拿起灰刀，不具備應有的崗位知識，缺乏必要的安全技能培訓教育。

1．3農(nóng)民工是工傷事故的最大受害群體

當前，建筑施工第一線的各工種絕大部分由農(nóng)民工承擔操作。招聘的民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式。特別是對那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識和自我保護能力，不能辨別危害和危險。他們的安全生產(chǎn)行為好壞，直接影響著建筑安全。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產(chǎn)的有關法規(guī)、標準只停留在項目管理班子這一層，落實不到施工隊伍手上。操作人員不了解或者不熟悉全套規(guī)范和操作規(guī)程，又缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，導致農(nóng)民工在違章作業(yè)時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。從我國近年來的傷亡事故統(tǒng)計情況來看，農(nóng)民工的傷亡人數(shù)占建筑業(yè)傷亡人數(shù)的85%以上，是建筑業(yè)傷亡事故的最大受害群體。建筑業(yè)傷亡事故不同于其他行業(yè)的一個特點，就是受害者與肇事者基本源于同一個群體。

1．4農(nóng)民工缺乏有效的管理體制

在以農(nóng)民工為主的建筑勞務市場存在一些亟待解決的問題:一是提供勞務分包的單位，多數(shù)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)，在這些隊伍中，有些經(jīng)營者安全觀念淡薄、管理混亂，違法轉嫁經(jīng)營風險，損害農(nóng)民工的合法權益;二是農(nóng)民工隊伍龐大松散，無序流動，給行業(yè)管理帶來困難。農(nóng)民工以勞務形式進入建筑工地，大多數(shù)是自愿、松散的臨時性組合團體。而用人單位則重使用、輕培訓，安全教育很難落實，缺乏有效的管理體制，給安全生產(chǎn)帶來很多不利的影響。

1．5農(nóng)民工在安全生產(chǎn)中存在的問題

一是存在認知缺陷。對勞動對象、生產(chǎn)環(huán)境、工具使用和工作步驟方法等認識不全面。對設計或設置的防護設施和使用的施工機具的性能、工作原理、適用環(huán)境缺乏認識，導致違規(guī)操作或不當使用，造成不安全行為;對機械設備的結構性能不了解，不能判斷其是否處于正常狀態(tài)，對相關支護措施的必要性認識不足，身在隱患之中而渾然不知，對事故的預見性和隱患的認識能力差。二是缺乏自我防范意識。農(nóng)民工需求層次低，使他們形成干一天活掙一天錢的思想，認為事故隱患不一定都會導致事故，這種僥幸心理降低了對自身安全的防范。三是專業(yè)技能不強，缺乏系統(tǒng)的安全操作知識和技能，有冒險蠻干的情況等。

2建筑業(yè)農(nóng)民工培訓管理的現(xiàn)狀

2．1農(nóng)民工培訓的方式

2．1．1行業(yè)主管部門組織的培訓。建筑安全教育培訓主要是根據(jù)法律、法規(guī)及文件精神的要求而進行的，每年一般是1～2次，培訓對象主要是管理人員及特殊工種，較少涉及到普工人員;培訓內(nèi)容主要是對新出臺的法律、規(guī)范的宣傳貫徹。在我國目前的管理體制下，這類培訓帶有強制性，是建筑安全教育的主要途徑。

2．1．2社會力量辦學。各地區(qū)各類職業(yè)技術學校，根據(jù)建筑業(yè)的需要，開設職業(yè)技能技術人員的短期培訓班。由于學校的教學人員專業(yè)素質(zhì)較好，教學較為規(guī)范，故參訓人員能較好地獲得相應理論知識并確保專業(yè)水平。

2．1．3企業(yè)自身組織的培訓。企業(yè)的培訓是以三級安全教育和繼續(xù)教育為主，核心內(nèi)容是企業(yè)及項目部的規(guī)章制度和各工種安全技術操作規(guī)程，以及上級主管部門下發(fā)的有關文件，培訓的主要對象是施工現(xiàn)場的作業(yè)人員。

2．2培訓管理中存在的問題

上述培訓模式為安全教育工作發(fā)揮了重要作用，但在操作過程中也存在一些問題。一是管理部門培訓力量有限，上崗作業(yè)人員無法普遍得到培訓，特別是在施工高峰期，造成無證上崗現(xiàn)象較多。二是部分技能培訓考試走過場，沒有起到應有的作用和效果。三是培訓體制沒有跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，相對落后，缺少專門進行技術服務培訓的中介機構，行業(yè)主管部門也缺乏對此方面工作的引導和管理。

3加強農(nóng)民工教育培訓與管理的措施

加強對農(nóng)民工安全教育培訓和管理，要根據(jù)農(nóng)民工的文化程度較低，對工程建設的認識少，實踐經(jīng)驗少，但勤勞、樸實、能吃苦耐勞的特點有針對性地開展以技能實踐教育為主，以理論知識教育為輔的教育培訓。

3．1企業(yè)應加強崗前安全培訓

施工生產(chǎn)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)應做好培訓管理工作，企業(yè)管理者應提高認識，認識到培訓是法律的職責和義務，認識到安全就是企業(yè)的生命和效益。

3．2建立勞務培訓服務中介機構

結合各地區(qū)實際情況，可以組建勞務培訓公司，建筑業(yè)協(xié)會牽頭，與施工企業(yè)聯(lián)合，招聘骨干教師，依法將職工教育經(jīng)費用于農(nóng)民工培訓。培訓可結合工地實踐，講解各項操作規(guī)范和規(guī)程，然后經(jīng)考核合格后發(fā)放證書。

3．3管理部門應加強對培訓工作的引導和管理

一是引導組建培訓中介機構，既能夠從事質(zhì)量、安全技術規(guī)范的講學，也能夠從事有關質(zhì)量、安全技術的服務和鑒定。二是在每年審核建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證時，將安全培訓作為重要內(nèi)容，進行認真審檢。三是加強日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)法檢查。安監(jiān)部門定期或不定期檢查項目施工過程中崗前培訓和人員持證上崗等情況。四是與勞動部門聯(lián)系，探討建立“建筑勞務市場”，將沒有納入勞務企業(yè)的零散農(nóng)民統(tǒng)一培訓管理，保證其有序流動。

4結語

在建筑業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓管理應不斷提高認識并采取積極有效的措施，及時總結經(jīng)驗，解決遇到的問題，推動安全教育培訓工作深入開展，使其走上制度化、規(guī)范化的軌道。

作者:趙艷 吳耀偉 單位:黑龍江建筑職業(yè)技術學院

參考文獻:

篇3

關鍵詞：農(nóng)民工；安全教育；政策分析

作者簡介：李軍剛（1974-），男，吉林農(nóng)安人，法學博士，東北林業(yè)大學教學研究部副教授，研究方向為政治理論；王巍（1986-），男，黑龍江哈爾濱人，東北林業(yè)大學中國化2011級碩士研究生。

基金項目：教育部人文社會科學研究青年基金項目“社會公正與農(nóng)民工權益制度保障研究”（項目編號：11YJC810021），主持人：李軍剛；并受黑龍江省教育廳人文社會科學項目資助，項目編號：12512413。

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）06-0042-03

農(nóng)民工安全教育政策實施后，推動了農(nóng)民工安全教育培訓工作，減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護了農(nóng)民工的身心健康，促進了安全生產(chǎn)形勢的好轉和社會的和諧進步，但是也存在著政府部門之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平，必須進一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。

一、加強政府部門之間協(xié)調(diào)合作，提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性

國務院對農(nóng)民工教育培訓，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》。《關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》等一系列文件，在農(nóng)民工培訓基本原則、目標任務、培訓規(guī)劃、培訓機制、資金管理、培訓機構、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國務院農(nóng)民工教育培訓基本精神，農(nóng)業(yè)部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，人力資源和社會保障部制定了《關于進一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉移就業(yè)技能培訓工作的通知》，并且與財政部聯(lián)合制定了《關于進一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉移就業(yè)技能培訓工作的通知》，國家安全監(jiān)管總局制定了《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》、《關于進一步加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導意見》，國資委制定了《關于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導意見》，住房和城鄉(xiāng)建設部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定了《關于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農(nóng)民工教育培訓工作，提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì)，促進了農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，加快了我國工業(yè)化、城市化、市場化、現(xiàn)代化的進程。據(jù)統(tǒng)計，我國各有關部門開展的“陽光工程”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓項目共培訓農(nóng)民工2300萬人，轉移農(nóng)村勞動力2.42億[1]。國務院各部門職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同，農(nóng)民工教育培訓的工作重點和工作目標也有所區(qū)別，農(nóng)業(yè)部門主要負責就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓、人力資源與社會保障部門主要負責向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的農(nóng)村勞動者技能培訓、教育部門主要負責農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實現(xiàn)帶技能轉移培訓[2]，國家安全監(jiān)管部門主要負責農(nóng)民工安全生產(chǎn)標準制定、培訓檢查、規(guī)章制度建設等，部門分工促進了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細化，但同時也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量，以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據(jù)中華全國總工會調(diào)查顯示，36．5％的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41．3％的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36％的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34．7％，但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低，保護條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓落實較差[3]。

加強農(nóng)民工安全教育培訓，提高農(nóng)民工安全意識、安全保護和救助能力，促進安全生產(chǎn)、減少事故傷害，是國務院和各部門制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點和落腳點。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓制度，提高農(nóng)民工安全教育的實效性，就必須加強國務院各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮各個部門的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量和分布，做出農(nóng)村剩余勞動力轉移的信息、政策引導、跟蹤服務等工作，提高農(nóng)村剩余勞動力轉移的組織動員和領導水平，為開展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提；人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓計劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓機構，要建立健全職業(yè)資格準入制度、職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)安全教育證書制度，指導并管理各培訓機構和教育培訓部門做好職業(yè)技能培訓和安全教育工作。國資委、工業(yè)和信息化部要加強對企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術，采用新技術、新工藝、新材料，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓環(huán)境；財政部門做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費收支管理工作，建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費財政轉移支付制度，全國統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育經(jīng)費。國家安全監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)標準與條例，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，充實安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大對安全生產(chǎn)培訓工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度，堅決取締未經(jīng)安全教育培訓就上崗的違法行為。總之，改善安全生產(chǎn)形勢，提高安全生產(chǎn)水平，必須加強國務院各部門農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進，提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。

二、制定安全教育培訓規(guī)劃，增強農(nóng)民工安全教育政策的針對性和可操作性

制定安全教育培訓規(guī)劃是實現(xiàn)安全教育培訓目標、減少安全責任事故、保護農(nóng)民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓資源、突出安全教育培訓重點、解決安全教育培訓難點的基本前提，是落實國務院各部門安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實效性的重要措施。《2003-2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》實施后，政府部門和社會力量開展農(nóng)民工培訓的力度不斷增強，農(nóng)民工培訓的資金投入政策、獎勵政策、就業(yè)準入政策等得到完善，農(nóng)民工培訓的范圍和人數(shù)不斷擴大，農(nóng)民工培訓的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓規(guī)劃要求，人力資源和社會保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓大綱》，組織人員編寫了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問》等一批農(nóng)民工培訓教材，提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育的質(zhì)量和水平，使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術知識和崗位職業(yè)技能，提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和職業(yè)素養(yǎng)，并且得到了國務院各部門、農(nóng)民工和社會各界的肯定。國務院辦公廳在《關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓規(guī)劃和年度計劃，要抓好培訓項目的組織實施，并且要求新一輪農(nóng)民工培訓規(guī)劃的制定要遵循我國經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育的客觀規(guī)律，要符合我國經(jīng)濟結構轉型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的要求，要加強對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術培訓，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關制度。

農(nóng)民工安全教育培訓規(guī)劃，要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)村勞動者就地就近轉移培訓規(guī)劃結合起來，要在設置和編寫農(nóng)民工職業(yè)技能培訓大綱、職業(yè)技能培訓課程、職業(yè)技能培訓教材的同時，增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓目標、大綱、教材等內(nèi)容，使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識、安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個人防險、避災、自救方法等基本知識，要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和安全教育培訓分別發(fā)證制度。農(nóng)民工安全教育培訓規(guī)劃，要突出危險化學品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓，建立健全高危行業(yè)安全培訓規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱和考核標準，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求，規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準入、在崗培訓、安全考核、目標管理，要制定《安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查辦法》，提高農(nóng)民工安全教育培訓的制度化水平，并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結合起來，強化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓。農(nóng)民工安全教育培訓規(guī)劃，要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則，要鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學校或職業(yè)培訓學校，加強對本單位準員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓，鼓勵政府部門或社會力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓基地，對缺乏自主培訓能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開展安全教育培訓，鼓勵政府有關部門或社會力量通過組建講師團“送教上門”、開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農(nóng)民工安全教育培訓專題影像教材等形式，運用網(wǎng)絡、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓難的問題。

三、明確政府部門和企業(yè)責任，保證農(nóng)民工安全教育政策落到實處

農(nóng)民工安全教育培訓涉及到國務院、各級政府、安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、工會以及為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構等多個部門和單位，并且不同部門和單位在農(nóng)民工安全教育培訓中承擔著不同的職能和責任。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，應當采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識；生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，要為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，并安排配備勞動防護用品和安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費；工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益；依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術服務；新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利[4]。盡管法律法規(guī)對政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育職能和責任做出了明確的規(guī)定，但是由于一些地方政府片面重視經(jīng)濟發(fā)展、忽視農(nóng)民工身體健康、安全培訓監(jiān)管力量不足，生產(chǎn)經(jīng)營單位招工難、利潤低、不愿承擔培訓成本，農(nóng)民工重視眼前經(jīng)濟利益、安全培訓積極性不高等原因，農(nóng)民工安全教育培訓很難落到實處，安全生產(chǎn)事故經(jīng)常發(fā)生。據(jù)有關部門統(tǒng)計，近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的，80%以上發(fā)生在農(nóng)民工比較集中的小企業(yè)；每年職業(yè)傷害、職業(yè)病新發(fā)病例和死亡人員中，半數(shù)以上是農(nóng)民工[5]。

貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，落實農(nóng)民工安全教育培訓政策，減少安全事故發(fā)生，必須明確各級政府部門的安全教育領導責任和企業(yè)的安全教育培訓責任，使政府部門和企業(yè)各司其職、各負其責、相互協(xié)調(diào)、形成提高農(nóng)民工安全教育培訓質(zhì)量和水平的合力。政府作為農(nóng)民工安全教育培訓政策的制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者，一定要把農(nóng)民工安全教育培訓工作列入議事日程，按照分級管理、各負其責的原則，協(xié)調(diào)安全監(jiān)管、勞動保障、工會、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設、財政等部門，統(tǒng)一管理本地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓工作；政府部門要堅持以人為本，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系，建立農(nóng)民工安全教育培訓領導責任制和目標考核制，獎勵農(nóng)民工安全教育培訓優(yōu)秀單位和先進個人，處罰農(nóng)民工安全教育不達標單位和相關責任人；政府部門要健全安全生產(chǎn)三級培訓制度，實行安全教育培訓與證件考核發(fā)放分離，保證企業(yè)負責人、項目負責人和項目安全員的培訓時間，提高安全教育三級培訓的質(zhì)量和水平，推動農(nóng)民工安全教育培訓工作。企業(yè)作為農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的責任主體，擔負著建立健全安全生產(chǎn)培訓制度、組織實施安全生產(chǎn)培訓活動、籌集安全生產(chǎn)培訓資金的任務，一定要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓規(guī)定》等法律法規(guī)和政策文件的要求，建立健全農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓制度，把農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作納入企業(yè)年度工作計劃，積極組織或選送農(nóng)民工參加有關安全生產(chǎn)培訓，并給予適當補貼；一定要把農(nóng)民工納入職工安全生產(chǎn)培訓計劃，確保農(nóng)民工參加和其他在崗職工同等的安全生產(chǎn)培訓，并且根據(jù)農(nóng)民工實際情況，有針對性地加強農(nóng)民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。

參考文獻：

[1]全國農(nóng)民工工作辦公室主任會議之關注農(nóng)民工專題［EB/OL］.省略/index_lm/2010-03-08/news1 26 8011055d1062868.html2012-1-17.

[2]國務院辦公廳關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見［EB/OL］.省略/zwgk/2010-01/25/content _1518915.htm2012-1-17.

[3]全總調(diào)查報告:新生代農(nóng)民工平均月薪1747元［EB/OL］.news.省略/politics/2011-02/21/c_ 12110 2697.htm2012-1-17.

篇4

關鍵詞：安全生產(chǎn)；建筑施工；教育培訓

一　施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現(xiàn)。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決，建筑從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的教育培訓現(xiàn)狀尤為堪憂。

二　農(nóng)民工教育培訓差的原因

首先是農(nóng)民工的文化知識水平低，接受能力較差；其次是農(nóng)民工流動性較大；第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)（勞務）承包隊伍，受利益驅動，片面追求經(jīng)濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是在對職工的安全教育培訓，在經(jīng)濟上和時間上不舍的投入，導致作業(yè)工人安全技術水平低下，特別是對新進場或轉換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術規(guī)范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。

三　關于加強建筑施工現(xiàn)場培訓教育的措施

（1）按照相關法律法規(guī)要求，加強安全生產(chǎn)教育培訓

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”《建筑法》第46條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。”為加強建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓工作，建設部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓提出了具體實施辦法。

建筑施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)要求，嚴格按照相關規(guī)定內(nèi)容對工人進行安全生產(chǎn)教育培訓，同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴格執(zhí)法，加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓特別是對農(nóng)民工的培訓進行監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴，才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓工作的實效性，才能夠實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（2）建立健全安全生產(chǎn)培訓教育制度，加強安全生產(chǎn)培訓教育制度的執(zhí)行力度

1）建立健全安全教育培訓責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓的責任，確立安全教育培訓的實施責任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體――施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強對責任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責任人進行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責任人的職業(yè)素養(yǎng)和責任感。2）建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學時，加強作業(yè)人員的教育培訓，在每一位新工人入場（或轉換工種）后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作，真正做到先培訓、后上崗。3）實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓內(nèi)容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。4）建立安全教育培訓經(jīng)費管理制度，在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓費單獨列項，并對培訓經(jīng)費的使用情況進行張榜公布，做到專款專用，為安全教育培訓提供資金保障，確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。

（3）完善安全生產(chǎn)培訓知識的內(nèi)容，增強培訓內(nèi)容的針對性

新工人入場后，要嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關要求做好各級培訓教育工作和安全技術交底工作，同時，也要在施工過程中對工人進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，在教育的過程中，必須確保教育內(nèi)容的針對性，真正達到進行安全生產(chǎn)教育的目的。

三級安全教育的內(nèi)容主要包括：第一級公司安全培訓教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術交底的主要內(nèi)容是施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。目前，許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產(chǎn)知識考核，結果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn)場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓的目的，導致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。因此，應該嚴格執(zhí)行考核上崗制度，根據(jù)工種進行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

參考文獻

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[2]　孫將平，楊潔，鄒勝勇.建筑施工業(yè)安全生產(chǎn)體系研究[J].科技傳播.2011年15期．

篇5

一、目前農(nóng)民工安全教育培訓存在的主要問題

一是個別企業(yè)對安全培訓責任不夠重視。部分單位對農(nóng)民工的安全培訓工作重要性認識不足，積極性不高，仍然存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。特別是農(nóng)民工合同時間短、流動性大，企業(yè)不愿花費成本進行培訓；而大部分農(nóng)民工安全意識差，維權意識薄弱，對參加培訓的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓，農(nóng)民工未經(jīng)培訓就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。

二是安全教育培訓投入不足，經(jīng)費落實不到位。目前還沒有建立完善的農(nóng)民工安全教育培訓經(jīng)費實行政府、用人單位和農(nóng)民工個人共同分擔的投入機制，政府沒有足夠的農(nóng)民工培訓保障體系，沒有建立農(nóng)民工安全教育培訓投入機制和渠道，沒有從根本上解決農(nóng)民工安全培訓投入問題。一些企業(yè)特別是規(guī)模較小的企業(yè)不愿意在安全培訓方面過多投入，沒有按國家規(guī)定的比例提取培訓經(jīng)費；一些企業(yè)雖然提取了培訓經(jīng)費，但側重于技能培訓，用于安全培訓的經(jīng)費不多；一些小企業(yè)由于職工工資總額較低，提取的費用每年寥寥無幾，根本不能滿足企業(yè)安全培訓的需要。

三是安全教育培訓針對性不強，培訓質(zhì)量達不到要求。個別企業(yè)培訓走過場，為了培訓而培訓，培訓課時不夠，教學內(nèi)容不足，授課方式呆板，培訓效果不佳。特別是在農(nóng)民工培訓中，普遍存在基礎薄弱、條件簡陋、標準較低等問題，沒有開發(fā)針對農(nóng)民工特點的安全培訓內(nèi)容、教材，針對性不強，培訓方式多限于課堂教學，培訓時間不能保證。有的企業(yè)培訓檔案不全、培訓記錄不完整，在一些小企業(yè)存在安全培訓檔案造假應付檢查的現(xiàn)象。另外，農(nóng)民工安全教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，致使農(nóng)民工教育培訓質(zhì)量難以保證。

四是安全教育培訓工作行業(yè)差異較大。不同行業(yè)和企業(yè)的安全教育培訓工作開展不平衡。高危行業(yè)相對非高危行業(yè)較好，規(guī)模以上大中型企業(yè)普遍較好，而本身沒有培訓能力的眾多小企業(yè)特別是非公有制小型企業(yè)，培訓工作十分薄弱，導致農(nóng)民工培訓缺失。

五是監(jiān)督管理機制還不夠完善。一是對培訓機構的約束不夠，培訓考核欠規(guī)范，對培訓質(zhì)量缺乏嚴格的評估檢查。二是對高危行業(yè)安全培訓監(jiān)督檢查仍然缺乏力度，崗位人員資格證書過期未復審、未持證上崗等現(xiàn)象還不同程度存在。

六是安全教育培訓協(xié)調(diào)機制沒有形成。農(nóng)民工培訓涉及安全監(jiān)管、勞動保障、工會、農(nóng)業(yè)、教育、工商、供電、建設、財政等多個部門，需要各個部門共同按照各自職能，相互配合才能做好。目前這種配合協(xié)調(diào)機制還沒有完全形成，需要政府加強指導，從培訓規(guī)劃、培訓經(jīng)費、培訓組織、培訓機構上予以保證。

二、加強農(nóng)民工安全教育培訓工作的對策和措施

一是將農(nóng)民工安全教育培訓納入安全生產(chǎn)培訓總體規(guī)劃。各單位和部門要完善相應的規(guī)劃內(nèi)容，制定相應的培訓計劃，將把農(nóng)民工作為安全教育培訓的重點對象提出明確的目標、措施和要求并抓好實施。

二是加大執(zhí)法力度，進一步落實企業(yè)培訓主體責任。將安全培訓特別是農(nóng)民工安全培訓納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓專項督查，督促企業(yè)按照國家有關規(guī)定，落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓，特別是對高危行業(yè)新招錄的人員，必須實施強制性崗前安全培訓，經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對不履行全員安全培訓義務的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為，要依法嚴肅查處。

三是增強培訓針對性，提高培訓質(zhì)量。一是加強培訓需求調(diào)研分析，完善不同培訓對象特別是適合農(nóng)民工的培訓模型，做到培訓形式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內(nèi)容實用化，要突出重點，注重實效，因人施教，增強培訓針對性。二是組織開發(fā)適合農(nóng)民工特點的培訓教材，編寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識讀本》下發(fā)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，供學習使用。三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識，積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂見的方式進行培訓，強化實踐教學，增強培訓效果。四是強化培訓考核。抓緊建立統(tǒng)一考核題庫，嚴格考核標準，嚴格教考分離，確保培訓質(zhì)量。五是完善培訓機構動態(tài)管理機制，制定有關安全培訓機構質(zhì)量評估考核細則，提高認證標準，對培訓不規(guī)范、培訓質(zhì)量不高的培訓機構，及時淘汰或降級。

四是加強安全培訓法規(guī)制度建設，繼續(xù)推進以農(nóng)民工為重點的全員安全培訓。一是針對當前農(nóng)民工安全培訓存在的突出問題，加強調(diào)查研究，及時完善農(nóng)民工安全培訓相關政策措施；二是進一步修訂、完善高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種崗位人員的安全培訓大綱和考核標準，研究制定高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓大綱和標準；三是進一步貫徹落實相關法律法規(guī)，推進高危行業(yè)全員培訓特別是農(nóng)民工安全培訓工作。四是廣泛開展安全生產(chǎn)知識電視培訓等普及性培訓活動。五是把對中小企業(yè)安全培訓的指導服務與監(jiān)督管理結合起來，組織對沒有培訓能力的中小企業(yè)開展送教上門活動。六是整合培訓資源。