發布時間:2023-09-26 08:28:02
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇道路治安管理,期待它們能激發您的靈感。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,認真貫徹在全國公安工作會議上的重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求,始終把人民群眾生命財產安全和身體健康放在第一位,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總任務,堅持公路安全與城市暢通并重,以提升交通現代治理能力為目標,積極轉變工作作風,主動服務人民群眾,不斷提升道路交通現代化治理能力水平,為全面建成小康社會創造良好的道路交通環境。
二、目標任務
緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”總體目標和道路交通事故預防“減量控大”工作總體部署,按照“統籌協調、屬地管理、聯勤聯動”的原則,在轄區國省道路、縣鄉村道路、轄區城市道路分級設置“路長”,構建責任明確、重點突出、協調有序、防范有力的交通管理長效機制,全面提升轄區國省道路、縣鄉村道路和城市道路“一路一策”精細化管理水平,積極創建隱患治理成效明顯提升、路面管控效能明顯提升、應急處置能力明顯提升、交通事故明顯下降、交通擁堵明顯下降、路面違法行為明顯下降的“三提升、三下降”示范道路。
三、工作原則
(一)堅持統籌協調。鄉道路交通安全委員會統籌全鄉道路交通安全管理“路長制”工作,指導各村委會落實工作要求,確保“路長制”各項措施要求落地見效。
(二)堅持屬地管理。充分發揮黨委政府為主體的農村道路交通安全管理責任體系,將國省道、城市道路和農村道路交通事故、道路阻斷等公共安全事件納入應急管理體系,協調和監督相關部門依法履行職責,督促指導本轄區公安交管部門落實交通管理措施。
(三)堅持聯勤聯動。建立健聯合執法、道路交通安全勸導、源頭監管和隱患排查治理等工作機制。
四、“路長”組織架構
結合農村道路和城市道路全覆蓋的要求,構建“路長制”組織機構。各級路長崗位變動的,由繼任者自動接替。
農村道路“路長制”。由鄉鎮主要負責人、派出所所長任“一級路長”,鄉鎮分管領導、包村領導、社區民警任“二級路長”,各鄉鎮交管站站長、鄉鎮交警中隊中隊長、包村干部、行政村主要負責人任“三級路長”。
負責線路:全鄉鄉村道路。
五、“路長”職責
(一)國省道路、農村道路、城市道路“路長”職責。
在各級黨委政府的領導下,嚴格落實道路交通安全屬地管理責任,主要承擔“調查研究、統籌協調、指導檢查和督促落實”四項職責,著重做好組織推動工作,推動基層壓實道路交通安全綜合治理責任,主動履行道路交通安全監督管理職責。
1.國省道路“路長”重點做好轄區國省道路監督管理,協調指導以縣級黨委政府為主體的國省道交通安全管理責任體系。指導各部門落實交通安全綜合治理,嚴格落實“情指勤督宣”彈性勤務模式,強化對國省道路的交通安全管控。
2.農村道路“路長”重點做好農村道路交通安全管理,協調落實“主體在縣、管理在鄉、延伸到村”的農村道路交通管理機制,指導農村“兩站一室”、鄉鎮交警中隊工作,落實農村道路交通安全防控措施。
3.城市道路“路長”重點做好城市道路交通管理,實行定點勤務與巡邏勤務相結合,實現對城市道路的全方位管控。
(二)各級“路長”職責。
一級路長:負責召集“二級路長”召開專題會議部署相關工作,協調跨鄉鎮、跨部門重大事項。協調解決難點問題,強化綜合治理,積極指導創建“三提升、三下降”示范國省道路。
二級路長:協助一級路長健全鄉鎮際警務協作機制和交警、路政、養護、消防救援、醫療救護、氣象等部門“一路多方”協作機制,建立常態化聯勤聯動和定期聯席會議制度,協調跨部門重大事項;制定完善事故多發路段、安全隱患路段“一路一策”整治方案并組織實施;協調落實國省道路安全提示、精準誘導工作及服務區宣傳陣地建設;協調解決難點問題,強化綜合治理,積極創建“三提升、三下降”示范國省道路。
三級路長:協助二級路長完善惡劣天氣、交通事故、嚴重交通擁堵、重大節假日等交通管理應急處置預案,組織人員力量、儲備物資、救援設備保障到位,定期開展實戰演練,提升應急處置能力水平。負責本轄區隱患排查治理、事故預防、路面秩序整治、交通應急處置、交通安全宣傳等具體工作。
六、工作要求
(一)提高思想認識。各村委會要按照上級工作要求,切實提高思想認識,要堅持屬地管理,明確責任,抓住關鍵,突出重點,確保“路長制”各項工作措施落實到位。
(二)加強組織領導。鄉政府成立道路交通安全管理“路長制”領導小組,由鄉政府副鄉長分管領導任組長,各村委會主要負責人、鄉交管站成員為組員的領導小組,辦公室設在鄉農業綜合服務中心辦公室。鄉道路交通管理所副所長任辦公室主任,具體負責協調“路長制”實施。
一、組織領導
為確保工作有效開展,成立鎮道路交通安全綜合整治領導小組(以下簡稱領導小組)。由鎮長擔任組長,人大主席和副鎮長擔任副組長,交管辦、農機站、安辦、經發辦、派出所等相關部門為成員單位。
領導小組下設辦公室在交管辦,具體負責治理工作的組織協調、督導檢查工作。
二、工作步驟
第一階段(2014年1月1日--3月31日)
對貨車生產、銷售、改裝情況進行全面排查,摸清違規生產、銷售貨車企業和非法改裝貨車車輛底數。與貨運企業、業主和貨場簽訂一律不得超載超限的安全責任書和承諾書。
第二階段(2014年4月1日--6月30日)
開展聯合執法,全面查禁超載超限車輛。加大交通安全宣傳教育力度,加快公路路側護欄、道路交通智能監控系統建設,路側護欄設置完成全年目標任務50%以上,完成車輛及駕駛人員信息臺賬。
第三階段(2014年7月1日--12月31日)
固化治超站點責任任務分工,建立健全聯合執法長效機制,全面完成道路交通智能監控系統2014年建設任務及公路路側護欄、交通安全宣傳教育等任務。
三、整治內容
交管辦:加強調研,對具備開通農村客運的村要盡快開通農村客運,同時按照“誰經營、誰收益、誰建設”的原則,在農村客運申報前落實好站點的設置;對于前期已經開通的農村客運線路,要督促企業整改落實。把住營運車輛市場準入和年度審驗關,打擊維修企業超范圍作業、非法改裝拼裝車輛,同時強化企業安全源頭監管,對客貨運車輛掛而不管、汽車維修企業二級維護弄虛作假等違法違規行為予以堅決整治,要加強對沙石、碼頭等重點貨運源頭和貨運站場的監管,公布重點貨運源頭單位,建立交管辦、派出所人員聯合駐點或巡查監管制度,堅決制止超載超限車輛出場、出站。
農機站:開展拖拉機涉牌涉證專項整治,查處偽造、變造或使用偽造變造拖拉機號牌和證書行為,依法打擊制、販假拖拉機號牌、駕駛證、行駛證窩點和違法犯罪團伙。切實加強農機安全源頭監管,采取疏堵結合、教育引導與強化監管查處并舉的方式,進一步做好拖拉機及拖拉機駕駛人的相關管理工作,同時做好禁止農用運輸車輛和拖拉機入鎮工作。
派出所:履行好牽頭單位職責,開展隱患排查治理,整治交通秩序,加強交通安全宣傳,加強路面管控。對7座以上小型面包車和客運車輛要嚴格落實人數必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設備情況必查、車輛輪胎磨損狀態必查“六必查”,加大對機動車超速、客車超員、貨車超載超限、疲勞駕駛、行駛途中接聽移動電話、酒后駕駛和野蠻駕駛等違法行為的查處力度,堅決糾正以罰代管、不卸載放行的現象。進一步加強電動自行車的注冊登記、宣傳教育、通行秩序管理,切實進一步減少“超標”電動自行車、無牌無證電動自行車上道路行駛,減少電動自行車道路交通違法行為,減少涉及電動自行車的道路交通事故。配合相關部門開展好各項整治工作維護治安秩序。
中小學校:加強對校園周邊道路交通安全隱患的排查整治,落實安全生產主體責任,加強對校車的監管,做好校車安全監管工作,嚴禁使用報廢車、農用車等不符合安全標準的車輛接送學生。
黨政辦:把交通法規宣傳作為全年宣傳報道的重要內容,充分利用廣播、電視、手機短信等媒體大力進行道路交通安全法規的宣傳,并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規解讀、設立曝光臺等多種形式,全面普及交通安全知識,提高群眾交通安全意識。
(一)深化高速公路安全整治
高速公路沿線各村安排值守人員對主要路口、路段值守,派出所和交管辦不定期進行巡查,發現行人違法上高速的現象進行勸離和教育。加強隱患排查,完善高速公路安全防護設施,對鐵絲網和隔離欄柵破損的地方進行詳細登記,能維修的盡快維修,不能維修的及時通知高速公路進行維修,對行人易上高速公路的橋梁接頭處,建議修筑圍墻等隔離設施,堵住行人進入高速公路的入口,最大限度地阻止行人進入高速,杜絕行人上高速公路引發的道路交通事故,全力營造安全暢通的交通安全環境。
(二)加強農村道路交通安全管理
在全鎮全面完善我鎮農村交管辦建設,使全鎮農村道路交通安全管理實現經費保障、人員落實、制度健全、機制完善、考核逗硬。在一些重點地區的村設立勸導點,配備1至2名交通安全勸導員,負責對轄區內機動車(小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機、摩托車)車主和駕駛人員進行安全教育提醒,勸導制止超員超速超載等行為。使農村道路交通安全設施進一步完善,農村群眾交通安全常識進一步普及,交通安全法制意識進一步增強;各類交通違法行為明顯減少,一般交通事故明顯下降,較大交通事故有效遏制,力爭不發生重大交通事故。
(三)全面推進公路安保工程建設
全面消除我鎮已建成普通公路路側安全隱患,提升我鎮道路交通安全水平,堅決扭轉農村公路交通事故多發頻發勢頭,構建我鎮安全暢通的公路交通網絡。確保2014年底前全面完成轄區內的公路安保工程建設任務。由鎮交管辦牽頭,派出所、安辦、財政所參加對轄區內現有道路臨崖、臨水、陡坡、急彎等危險路段隱患以及路側護欄已被損毀的危險路段按現行技術規范進行排查,據實提出調整方案,于2014年3月上旬前報區交通運輸局。
四、工作要求
(一)高度重視,切實增強責任感和緊迫感
各村和相關部門要充分認識抓好道路交通安全工作的重要性和形勢的嚴峻性,把道路交通安全工作作為當前全鎮安全生產工作最重要的內容之一,痛下決心、綜合施策,深入治理道路交通安全工作中存在的突出問題,推進道路交通安全形勢根本好轉。
(二)加強領導,落實責任
各村(社區)是道路交通安全綜合整治工作的責任主體,各村(社區)要參照鎮交管辦道路交通安全綜合整治領導小組成立相應的領導機構和工作機構,制訂具體工作方案,明確工作職責,細化工作措施,精心組織,認真實施。
1.學校交通安全管理堅持教育優先、管教結合、遵章守紀的原則。主要任務是:通過多種形式教育學校師生認真學習、熟悉掌握交通安全基本常識,牢固樹立交通安全意識,養成自覺遵守交通規則的良好習慣,做遵紀守法的模范。
2.學校交通安全管理由一名學校領導負責,分管科室組織實施。學校校園內禁止騎自行車。機動車未經允許不得進入校園。允許進入校園的機動車輛,必須按規定線路慢行和規定地點停放,避免在校園內發生交通事故。
3.教育幼兒要自覺遵守幼兒園作息時間,放學后不準在校內或校外逗留、玩耍。
4.教育幼兒在道路上行走時,應走人行道并在道路右側靠右行走,橫穿馬路要走斑馬線。在沒有交通民-警指揮的路段,要學會避讓機動車,不與機動車爭道強行。集體外出時,要列隊行走;結伴外出時,不要相互追逐、打鬧,不能東張西望,一定在家長的帶領下穿越馬路,要聽從交-警安排,遵守交通規則;在確認沒有機動車通過時才可穿越馬路,禁止翻越道路中央的安全護欄和隔離墩。學校教職工和幼兒在上下班或節假日走親訪友期間,要遵守交通規則,禮讓三分,叉路慢行,轉彎打手勢。不得在道路中間或中心線上行走,不得成群結隊在道路上行走。
5.教育幼兒及家長乘坐汽車時,不得乘坐報廢車、故障車、農用車、超載車和無牌無證車。乘坐公交車上班、上學或下班、放學的師生,要等車靠站停穩后有秩序上下車,并自覺購票,做文明乘客。乘車時不能把爆竹等危險物品帶入車內,不要把頭、手、胳膊伸出窗外和向外扔雜物,乘坐微型車時應系好安全帶。禁止無照師生駕駛機動車及酒后駕駛行駛。
6.學校組織師生外出等集體活動包車要到主管教育行政部門和公安交-警部門備案,由主管教育行政部門和公安交-警部門審核登記車輛、駕駛員情況。
7.學校場地狹小、無專門停車場的,除學校公車以外的機動車輛不得進入校園區域停放。機動車輛均不得進入師生活動密集的教學、運動及生活區域。外來車輛除執行任務的消防車、救護車、工程搶險車、供電車、警車、押運車、郵政車等特種車輛外,禁止在校園內通行。接送學生的車輛不得進入校園內。
8.進入校園的機動車輛在校園道路內要慢速行車,校園內十字路口或大門口注意避讓幼兒。支線車讓主線車先行,轉彎車讓直線車先行。
9.禁止任何人在校園路道上追逐打鬧、從事各種文體活動。單位、部門臨時開展各類活動不得占用機動車道(學校大型活動除外)。
篇2
1、切實抓好防范交通事故的工作。要貫徹“安全第一,預防為主”的思想,要保持安全工作的一貫性、連續性,要動員學校的每一位師生都來參加防范交通事故的工作。
2、學校校長是第一責任人,班主任老師、科任老師是具體責任人。學校要動員
全體教職員工,將責任落實到人,齊抓共管,把防范交通事故的工作落到實處。
3、廣泛、深入地開展宣傳教育,提高全體師生員工的安全意識。學校要以各種形式加強宣傳教育,努力增強全體師生安全第一的意識,提高全體師生的安全素質。加強對學生的常規訓練,努力提高他們應對突發事件的能力。
4、學校要堅持對學生交通安全意識的培養,要反復宣傳交通安全知識,宣傳交通規則,養成學生自覺遵守交通規則的良好習慣,要采用多種方法和生動活潑的形式教會學生識別交通指揮信號。
5、學校要對上學、放學的學生進行交通安全教育。對騎自行車學生的教育:要嚴格遵守交通規則;不要幾個人并排騎行;;未滿十二周歲的學生不得騎車。
6、對步行的學生,要教育和提示他們特別注意經過十字路口和橫穿道路時的交通情況。學校要組織順路學生組成上學、放學的路隊,設立路隊長,互相幫助、互相照應。學校、班級應重點留意那些有特殊情況和特殊路線的學生,及時和他們的家庭取得聯系,確保一旦出現異常情況,能夠馬上了解原因,采取對策。
7、加強校園內的交通管理。要在人員眾多的校園十字或丁字路口以及陡坡拐彎處設立車輛慢行的警示牌;要規范校內機動車的停放地點,規定車輛在校內的最大行駛速度;要規定校內的施工車輛不能在師生上學或放學的人流高峰期在校園內行駛;要加強對學生校園內騎自行車的督導和管理;校外車輛不征得學校管理部門的同意,不能在校園內行駛。
篇3
為確保生命安全,人人必須遵守交通規則。幼兒園有義務教育幼兒遵守交通規則,為此特制定幼兒交通安全管理制度。
一、堅持不懈地對幼兒進行道路交通安全知識的教育,讓每一個幼兒從小懂得遵守交通法規光榮、違反交通規則恥辱。
二、幼兒上學、放學必須遵守右側通行的原則。
三、車輛、行人必須各行其道。
借道通行的車輛或行人,應當讓在其本道內行駛的車輛或行人優先通行。車輛、行人必須在確保安全的原則下通行。
四、嚴格注意交通信號、交通標志和交通標線,服從交通指揮。
五、行走時要專心,注意周邊情況,不要東張西望,不準勾肩搭背、三五成群并肩而行,不在公路上玩耍、追逐、打鬧、嬉戲,不邊走路邊看書報或做其他事情。
六、步行時,在橫穿街道、公路或交叉路口時,應注意來往車輛。
在無來往車輛時,從人行橫道線內通過。
七、前進途中,遇到路邊堆放障礙物時,要特別注意來往車輛,待無來往車輛通過時再通過,并且要靠安全一側。
八、在霧、雨、雪天等天氣行走,最好穿著色彩鮮艷的衣服,以便于機動車司機盡早發現目標,提前采取安全措施。
特別是雨天,要穿好雨衣,帽檐不可擋住視線,如果撐雨傘不能讓雨傘攔住視線,以免造成交通事故。
九
、規范乘車、服從售票員、駕駛員的指揮。任何人不準搭乘“三無”車輛、非客運車輛、超載車輛、不安全的車輛和存在安全隱患的“黑校車”,更不得搭乘摩托車、農用車、卡車、拖拉機等車輛。幼兒園門衛、值班教師負責幼兒園校門口的交通秩序
十、建立健全“家園聯系”制度,幼兒未按時到幼兒園上課,班主任教師要在第一時間與家長取得聯系,并及時報告幼兒園;
幼兒未按時返家,家長要及時報告幼兒的班主任教師,避免意外傷害。
十一
、教職工必須依法駕駛和擁有機動車輛,按時到幼兒園和公安部門登記,不得非法從事營運活動,規范停放車輛。
十二、幼兒園集體一律不得經營車輛接送師生,因工作和學習確需集體使用客運車輛,必須經幼兒園園長批準并報邛崍市教育局備案后,方可組織教職工或幼兒搭乘安全可靠的校車。
十三
、出現道路交通或其他意外事故,任何人都有立即報告和報警求助的義務,所有教職工都有緊急救援的義務和責任。
篇4
第一條
學校應建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制,加強學生春(秋)游和其他教育教學活動的交通安全管理工作。
第二條
各校應本著“教育在先,預防在前”的原則,堅持不懈地抓好學生道路交通安全教育。學校應當將交通安全教育納入課堂教學內容,結合中小學生的特點,落實交通安全教育進教材、進課堂的要求;充分利用《人自然社會》等地方通用教材,通過安全教育周、新生入學教育、安全知識講座、周班會、活動課、演練等多種形式和廣播、電視、宣傳櫥窗、板報、校園網等載體,進行道路交通安全教育,強化學生交通安全意識,增長學生交通安全知識,培養學生良好的交通行為習慣。
第三條
學校安排校外教育教學活動中,應加強對學生的交通安全教育,學生外出活動提倡就近、徒步的原則。活動中如涉及用車用船的,要嚴格執行我局有關學生用車用船的規定,必須使用交通部門認可的具有營運資格的客運公司車輛及船只,事先與具有資質的客運企業簽訂書面包車包船運輸協議,合理安排班車、渡船、線路,明確各自的安全管理責任,落實應急措施,確保學生出行安全。嚴禁租用其他單位、學校用于接送職工、師生的自備車。
第四條
有學生接送車輛的學校必須按規定取得由省公安廳負責制作的“學生接送車”標志牌,并嚴格執行省公安廳等四部門《關于加強中小學學生接送車的管理意見》的有關要求,無“學生接送車”標志牌的學校自備車輛不得接送學生上下學。要嚴格執行接送車輛和駕駛人員的準入制度,建立接送車輛和駕駛人員檔案。學校應當對每次接送學生的時間、人數等情況,進行登記造冊,建立臺賬。學生接送車輛駕駛室副座不準乘坐中小學生,接送學生時要杜絕超載現象。
第五條
學校應通過學校家長會等多種形式,對學生家長進行交通安全教育,增強學生家長的安全乘車意識和責任,形成學校、家庭和社會共同預防學生交通事故的聯動機制。
第六條
各校要教育學生自覺遵守交通規則,教育學生不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機等非客運車輛,不乘“黑車”、“病車”和超載車。義務教育階段學校在學生放學時盡可能安排值勤教師在樓梯口、校門口進行安全疏導,避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校可以視學校門口的交通情況建立學生放學路隊或佩戴小黃帽制度。
第七條
城區中小學校的早操、跑步等體育活動應盡量安排在校園內進行,嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。因體育場地欠缺,只能安排在校園外開展體育活動的中小學校,可以暫時組織學生在附近的安全場所內進行相關活動。
第八條
中小學校開展大型體育活動以及其他大型學生活動,必須經過主要街道和交通要道的,應事先與公安機關交通管理部門或城-管部門共同研究安全措施并加以落實。
第九條
杜絕將中小學校校園出租用于停放社會車輛、從事其他非教學活動以及其他可能危及學生安全的活動。
第十條
各校應主動與交通、公安部門聯系,加緊落實保障學生交通安全的各項措施,在校園周邊創造秩序良好、有安全保障的交通環境。
篇5
第一條
幼兒園應建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制。
第二條
各校應本著教育在先,預防在前的原則,堅持不懈地抓好學生道路交通安全教育。學校應當將交通安全教育納入課堂教學內容,結合中小學生的特點,落實交通安全教育進教材、進課堂的要求第三條
有學生接送車……
第一條
幼兒園應建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制。
第二條
各校應本著“教育在先,預防在前“的原則,堅持不懈地抓好學生道路交通安全教育。學校應當將交通安全教育納入課堂教學內容,結合中小學生的特點,落實交通安全教育進教材、進課堂的要求第三條
有學生接送車輛的學校必須按規定取得由省公安廳負責制作的“學生接送車“標志牌,要嚴格執行接送車輛和駕駛人員的準入制度,建立接送車輛和駕駛人員檔案。
第四條
學校應通過學校家長會等多種形式,對學生家長進行交通安全教育,增強學生家長的安全乘車意識和責任,形成學校、家庭和社會共同預防學生交通事故的聯動機制。
第五條
各校要教育學生自覺遵守交通規則,教育學生不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機等非客運車輛,不乘“黑車“、“病車“和超載車。義務教育階段學校在學生放學時盡可能安排值勤教師在樓梯口、校門口進行安全疏導,避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校可以視學校門口的交通情況建立學生放學路隊或佩戴小黃帽制度。
第六條
各校應主動與交通、公安部門聯系,加緊落實保障學生交通安全的各項措施,在校園周邊創造秩序良好、有安全保障的交通環境。
篇6
1、幼兒園應建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制。
2、各校應本著“教育在先,預防在前“的原則,堅持不懈地抓好學生道路交通安全教育。學校應當將交通安全教育納入課堂教學內容,結合中小學生的特點,落實交通安全教育進教材、進課堂的要求。
3、有學生接送車輛的學校必須按規定取得由省公安廳負責制作的“學生接送車“標志牌,要嚴格執行接送車輛和駕駛人員的準入制度,建立接送車輛和駕駛人員檔案。
4、學校應通過學校家長會等多種形式,對學生家長進行交通安全教育,增強學生家長的安全乘車意識和責任,形成學校、家庭和社會共同預防學生交通事故的聯動機制。
為認真貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全管理工作的意見》及全國道路交通安全工作電視電話會議精神,結合我縣實際,現就進一步加強道路交通安全管理工作有關事宜通知如下:
一、高度重視
由于我縣道路交通安全形勢依然嚴峻,存在部分道路運輸企業安全生產責任未落實,駕駛人員安全意識薄弱,違規操作、違章駕駛,道路交通安全監管不力等問題,各鄉鎮、縣政府各部門要深刻認識當前做好道路交通安全管理工作的重要性、緊迫性,認真分析當前道路交通安全管理工作形勢和特點,按照自身職能職責,切實加強組織領導,制定針對性的防范措施,嚴防重特大道路交通事故發生,保障群眾生命財產安全。
二、突出重點
(一)注重客貨運輸安全管理。縣交通運輸部門要指導、督促客貨運輸企業落實安全生產主體責任制,配備專職安全工作人員,增加安全生產投入,加強員工安全生產教育培訓、考核,扎實開展安全生產自查自糾,及時發現、消除安全隱患。要責令不具備基本安全生產條件、存在重大安全隱患的客貨營運企業依法停業整改,對整改后仍不達標的堅決吊銷經營資質。要加強客貨營運車輛安全管理,對不符合安全標準的車輛不予登記,禁止未進行安全技術檢驗或檢驗不合格的營運車輛上路行駛。
(二)強化車輛通行秩序整治。縣公安交警大隊要健全道路交通事故分析研判機制,針對事故易發區域、高發時段和重點違法行為,通過定點查糾與巡邏查糾相結合,分階段、有重點地對超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、違規駕駛、廂式貨車改裝等交通違法行為進行專項整治,做到發現一起、嚴處一起、教育一起,始終保持對轄區內交通違法行為的高壓嚴管態勢。
(三)加大道路隱患排查治理。縣交通運輸部門要會同縣安監、公安交警等單位深入排查治理道路設計、建設、維護及道路交通安全設施等方面存在的安全隱患,嚴格落實新、改、擴建道路安全設施“三同時”審驗制度,確定隱患等級,制定治理措施,做到分級治理,掛牌督辦。對尚未得到有效治理的事故多發點和危險路段,要加強路檢路查,及時完善道路交通標志、標線等基礎設施,切實增強預警預防、公路安全保障能力。
(四)扎實推進車輛動態監管。縣交通、公安交警等單位要引導、督促客貨運輸企業在旅游包車、三類以上班線客車上安裝使用衛星定位裝置(GPS),并將安裝范圍逐步擴大到其他客運車輛、重型貨車、半掛牽引車,逐步增加已安裝衛星定位裝置車輛的行駛記錄功能。同時,盡快建立GPS聯網平臺,利用動態監控手段加強對運輸市場秩序管理,督促企業嚴格落實駕駛員停車換人、落地休息制度,避免駕駛員疲勞駕駛,確保道路交通安全。
(五)狠抓農村道路運輸治理。各鄉鎮要加強農村道路交通安全組織體系建設,落實人員和經費,切實履行安全管理職責。要充分發揮派出所、駕駛員協會以及村委會作用,建立專兼職農村道路交通安全管理隊伍,加強對農村摩托車、三輪車和拖拉機管理,嚴厲查處拖拉機等農用車違法載客、人貨混裝、“黑車非駕”、擅自改型等違法行為。
(六)加強學生(幼兒)接送車輛管理。縣交通運輸部門要會同各鄉鎮,針對部分鄉鎮學生上學遠、乘車難問題,逐步調整、優化農村客運線路,盡力滿足邊遠山區學生就學交通需求。同時,縣教育局要會同縣交通、安監、公安交警等單位和相關鄉鎮,針對學生(幼兒)接送車輛突出問題開展拉網式巡查,嚴厲打擊非法接送學生(幼兒)車輛,確保學生(幼兒)上學乘車安全。
三、確保實效
(一)深入開展宣傳教育。各鄉鎮、縣政府各部門要切實踐行“關愛生命、文明出行”主題,按照《安全生產法》相關規定,扎實開展安全宣傳活動“進農村、進社區、進學校、進單位、進家庭、進企業”活動,并利用電視、網站、宣傳欄、培訓會等形式,加強客貨營運企業負責人、安全管理人員及學生等道路交通安全知識教育;要對客貨營運企業主要負責人、安全管理人員嚴格考核,嚴格執行培訓、取證、上崗制度。
【關鍵詞】:危險品 運輸管理 安全
中圖分類號:S9012 文獻標識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)05-0291-01
一、加快法制建設,為規范危運市場秩序提供有力依據
在國家對危運管理工作框架性法規的基礎上,結合道路危險品運輸這個子行業的特殊性,應盡快出臺一套適合危運管理的行政法規,對市場進入、退出、安全監管及法律責任予以明確,對運輸、托運、裝卸、倉儲等各個環節加以規范,確保危運管理工作有法可依。
二、定期對運輸企業安全生產進行評估,加強對危險品運輸企業源頭管理
近年來,隨著經濟的發展,危險品運輸企業數量增長較快,由于不同運輸企業的籌建方式不同,其生產及安全管理狀況也存在差異,《道路運輸條例》頒布實施之后,對危險化學品運輸企業開展安全生產評估成為當務之急。評估應包括運輸企業的安全生產機構、安全生產制度、培訓和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項制度。通過評估來規范市場對存在的問題進行整改,對不能實現安全生產的企業要清理出道路危險品運輸市場,有效控制事故的源頭,遏制事故的發生。
三、加強對托運人的管理,切實抓好化學危險品托運行為
《條例》在第三十八條中明確:“通過公路運輸危險化學品的,托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業承運。”但《條例》卻沒有明確違反了應如何處理的問題。在日常的危運過程中,由于托運方未履行職責,導致無危運資質的運輸車輛沖擊危運市場的現象屢屢發生。2004年6月11日,某市發生了一起運輸化學危險品車輛在鬧市區由于超載運輸易燃易爆壓縮氣體環氧乙烷引發車輛大梁折斷,緊急疏散居民近萬人的惡性化學危險品運輸交通事故。原因是由于危險化學品托運人違章托運無危險品運輸資質的車輛承運化學危險品所引發的。化學危險品由于其爆炸、燃燒、腐蝕、有毒、放射等危險品性,作為危運管理部門日常對危運市場及道路的監督檢查中,往往由于遇到查處了裝有化學危險品的運輸車輛難以處理的問題。不查處又不作為,查處后,車輛停放問題又變成了安全問題。化學危險品的托運,是危險品生產、銷售、運輸等各個環節中不可分割的部分,托運人的職責不落實,為降低物流成本片面追求經濟利益而罔顧公共安全,置國家及人民的利益于不顧,是不負責任的典型體現。筆者認為應在有關的法律、法規中落實托運人的法律責任,并落實有關部門對托運方的監管責任,從源頭上把好危運的托運。
四、全面落實資質制度,推行道路危險貨物運輸招投標
國家已對危險化學品運輸實施了資質認定制度,未經資質認定,不得運輸危險化學品。通過連續幾年的專項整治,道路化學危險品運輸企業已基本實現了資質化,但由于化學危險品的生產、經營、儲存、使用、銷售、處置各個環節不同程序存在不夠規范的地方,特別是化學危險品生產、銷售、使用單位在托運化學危險品運輸方面問題較為嚴重。各地方政府,應根據實際情況,打破地方壟斷,引導化學危險品生產、銷售、使用企業實施化學危險品運輸招投標。招投標,一方面可以減低生產、銷售、使用化學危險品企業的物流成本,另一方面可以扶持化學危險品運輸企業向專業化、規模化的發展,使整個化學危險品的生產、托運、銷售、運輸等行為逐步走向成熟、規范,進入良性循環的好局面。
五、建設全國性的危運企業、車輛及從業人員的信息平臺,為危運及管理工作提供準確有效的信息
由于我國的危運市場是開放的市場,建立全國性危運信息平臺,有利于危運市場的健康發展。通過信息平臺可以及時了解和掌握危運企業、車輛及從業人員的情況,在危險貨物運輸招投標、托運化學危險品及簽訂運輸合同提供準確方便的信息。在全國開展道路危險品運輸專項整治工作后,全國各地進一步加強和規范了危運市場,由于歷史遺留的車輛“大噸小標”等問題的存在,至使相當部分的罐式危運貨車無法換領道路運輸證。這些車輛為了生存,大量的假牌假證出現了,給管理部門日常的稽查工作增加了難度。通過危運信息平臺,危運企業、車輛及從業人員的情況一目了然,為對于打擊無牌無證非法營運和規范危運運輸市場秩序提供有力依據