農(nóng)產(chǎn)品安全溯源精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)產(chǎn)品安全溯源，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

>> 基于物聯(lián)網(wǎng)的RFID農(nóng)產(chǎn)品溯源標(biāo)簽的優(yōu)化與實現(xiàn) 基于物聯(lián)網(wǎng)的食品安全溯源體系分析 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采納的影響因素分析 農(nóng)產(chǎn)品物流運輸體系分析 基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)設(shè)計 農(nóng)產(chǎn)品溯源的想象空間 物聯(lián)網(wǎng)交易中食品安全溯源體系探究 基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的甘肅省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系設(shè)計 基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺的設(shè)計與實現(xiàn) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源控制現(xiàn)狀及建議 基于RFID的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控溯源系統(tǒng)應(yīng)用研究 湖北農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系實證分析 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的必要性分析 鎮(zhèn)安縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系現(xiàn)狀分析 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系探析 農(nóng)產(chǎn)品安全催生追溯體系發(fā)展 基層農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)探討 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系研究 農(nóng)產(chǎn)品溯源技術(shù)在新疆的應(yīng)用現(xiàn)狀分析 農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)分析研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

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篇2

《信息化建設(shè)》：隨著生活水平的提高，人們對于食品不但要求營養(yǎng)，更要求健康。如何管控食品源頭，保障“舌尖上的安全”，越來越受。食品安全追溯體系的建設(shè)不是這次新《食品安全法》才提出的，可是為什么總給人進展慢、落地少的感覺？

汪向東：食品安全追體系建設(shè)給人進展慢的感覺，主要是因為目前還存在很多困難。一是來自主體的素質(zhì)。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的素質(zhì)和組織方式差異很大，雖有農(nóng)墾那樣的大農(nóng)企，但更多是分散的農(nóng)戶和小型合作社。顯然，就目前農(nóng)村留守人口中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者和眾多集市攤販們來說，要他們很快參與、并成功扮演追溯體系中應(yīng)有的角色，還是很不容易的。這也是為什么政府希望率先從“新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體”做起的原因。

二是來自特殊的對象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)不同，工業(yè)生產(chǎn)是物理的、化學(xué)的過程，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是生物的、生命的過程。農(nóng)產(chǎn)品的品類豐富，集約化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，其質(zhì)量安全除了受特定生產(chǎn)本身因素的影響外，還受投入品比如農(nóng)資的質(zhì)量、生長和加工環(huán)境、儲存條件、乃至產(chǎn)品使用方法等諸多因素的影響。選擇從少數(shù)品類開始做安全追溯，從某種意義上看，也是不得已而為之。

三是來自信息化基礎(chǔ)。應(yīng)該肯定，經(jīng)過多年發(fā)展，我國在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)信息化方面已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，但是，要建設(shè)廣域覆蓋的追溯體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程實行數(shù)據(jù)化管理，特別要按“自動化采集、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化處理和可視化運用”，以及保證數(shù)據(jù)的“真實性、準(zhǔn)確性、及時性和關(guān)聯(lián)性”的要求看，差距還是非常之大。

四是來自網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)。從現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上，要通過由點及線到面的過程，逐步擴大追溯體系的覆蓋。首先，相關(guān)的數(shù)據(jù)要能采到、能上載，然后還要打通聯(lián)結(jié)障礙，實現(xiàn)點與點、線與線、特別是平臺之間面與面的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、技術(shù)兼容和數(shù)據(jù)的互操作。特定的主體，比如基地直銷式的農(nóng)企，自己做自己的追溯系統(tǒng)相對容易實現(xiàn)，而不同主體間的數(shù)據(jù)互聯(lián)與共享，困難就大得多。

五是來自復(fù)雜的利益。不同主體間信息互聯(lián)與共享的困難，不僅來自技術(shù)層面，更大的困難來自利益層面。市場主體的數(shù)據(jù)意識覺醒當(dāng)然是好事，但企業(yè)間、尤其平臺間的數(shù)據(jù)共享，因為尚未找到有效的機制，還很難實現(xiàn)。甚至即便在政府不同部門之間，數(shù)據(jù)共享因部門利益的原因也不易實現(xiàn)，這也是電子政務(wù)推進中的一大難題。政府間、市場主體間、政府與市場主體間的數(shù)據(jù)利益磨合與博弈，在很大程度上決定著未來追溯體系的發(fā)展走向。

《信息化建設(shè)》：您認(rèn)為，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系對保障食品安全有何意義？現(xiàn)階段已經(jīng)展開的探索有哪些？

汪向東：建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，是國家在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域業(yè)已明確的重要任務(wù)。它不僅是政府反映社會關(guān)切、順應(yīng)民意、改善民生的必要，更切中當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大要害，是動員和組織相關(guān)主體，共同改善市場對農(nóng)產(chǎn)品不信任狀況，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定新基礎(chǔ)的重大舉措，其意義之重要不言而喻。

令人欣喜的是，在實踐中，政府部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、電商平臺、信息技術(shù)提供商、社會團體等已經(jīng)圍繞追溯體系建設(shè)，開始在不同層面進行探索和嘗試，有些方面取得了明顯進展。

在技術(shù)層面，RFID、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，基于引進和自我開發(fā)的PDF417碼、QR碼、GM碼、維信碼等二維碼技術(shù)，被越來越多地用于農(nóng)產(chǎn)品。二維碼作為農(nóng)產(chǎn)品“身份證”開始投入應(yīng)用，移動終端的掃碼引擎和移動互聯(lián)網(wǎng)、WiFi應(yīng)用環(huán)境為用戶提供了便利，而配合平臺數(shù)據(jù)庫、云計算等形成數(shù)字防偽系統(tǒng)，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息追溯有了技術(shù)保證。

在主客體層面，一些企業(yè)開始認(rèn)識到追溯體系的作用，著手建立企業(yè)內(nèi)部的追溯體系。追溯信息不僅用于質(zhì)量安全管理，而且用于產(chǎn)銷管理、渠道推廣和品牌經(jīng)營。由此，基地直供、基地加工、基地營銷式企業(yè)追溯體系覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品在逐步增加；物流倉儲業(yè)的信息化管理，包括GIS/GPS定位、快遞件跟蹤等，也加大了農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)可追溯信息的覆蓋；商場掃碼、尤其是電商交易記錄了農(nóng)產(chǎn)品銷售信息和產(chǎn)品去向。

在標(biāo)準(zhǔn)制訂層面，除了原有“三品一標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)管理外，國家還制訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》、《食品可追溯性通用規(guī)范》和《食品追溯信息編碼與標(biāo)識規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，以及制訂了畜肉、水果、茶葉、谷物等大類產(chǎn)品的操作規(guī)程等多項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范追溯體系建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)性的條件。

在監(jiān)管服務(wù)層面，除了國家和地方政府為質(zhì)量管理和消費者維權(quán)建立群眾舉報、投訴渠道外，政府主管部門還專門搭建并向用戶開放了12312產(chǎn)品追溯管理服務(wù)平臺、成立了國家OID注冊中心和OID公共服務(wù)平臺，以及i-OID農(nóng)業(yè)追溯公共服務(wù)平臺等。政府成立了“綠辦”，加快了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)，要求在市縣兩級基本做到監(jiān)管機構(gòu)全覆蓋，有的地方，比如江蘇，還計劃建立省、市、縣、鄉(xiāng)4級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系。

我們看到了這些在技術(shù)、產(chǎn)品、用戶、平臺、社會、政府、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、活動、制度等方面的努力，但同時還是要強調(diào)，要實現(xiàn)以追溯體系保障“舌尖上的安全”的目標(biāo)來說，腳下的路還很長。

《信息化建設(shè)》：那么，要建立起能夠切實保障“舌尖上的安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，有哪些要求？

汪向東：具體來說，我認(rèn)為有六個方面的要求。一是廣泛參與，或叫廣域覆蓋。這主要體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品客體兩方面。我們知道，影響“舌尖上的安全”的農(nóng)副產(chǎn)品，品類是極為豐富的。在現(xiàn)行體制下，參與這些產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主體也是多元化的。雖然追溯體系建設(shè)要由點及線到面逐步進行，但顯然，參與追溯體系的主體和產(chǎn)品，如果不能在范圍上有足夠的覆蓋，就不能滿足保障“舌尖上的安全”這個最終目的的要求。

二是適用技術(shù)。人們的條件不同，需求也有不同的分層和標(biāo)準(zhǔn)，滿足同樣需求的技術(shù)手段也有不同。考慮到當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的情況，要滿足廣泛參與的要求，技術(shù)的適用性非常重要。坦率地說，目前在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的試點中，我們能看到一些技術(shù)性能的確強大，但對操作主體的要求很高，因此很難大面積推廣應(yīng)用。其實，只要能滿足要求，操作前端的技術(shù)越適用、甚至越“傻瓜化”，越有利于廣域覆蓋。

三是市場買單。我國有如此巨大的人口基數(shù)、復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體系和龐大的產(chǎn)品市場，保障“舌尖上的安全”不可能靠政府包打天下。建設(shè)廣域覆蓋的追溯體系，不可能一蹴而就、一勞永逸，這就必須依靠市場機制。無論市場主體的投入，還是政府的補貼，其實最終必須經(jīng)過市場認(rèn)可，消費者愿意為此買單，才能使這一追溯體系滾動發(fā)展、擴大覆蓋、持續(xù)生效，否則就會成為無源之水。就其經(jīng)濟性而言，這個市場也是分層的。

四是平臺服務(wù)。為方便消費者查詢、市場主體應(yīng)用和政府監(jiān)管，必須將追溯信息集中在信息平臺之上，同時依托無所不在的互聯(lián)網(wǎng)，提供所需的信息查證和相關(guān)服務(wù)。需要指出，這樣的信息平臺，未必是高度集中或大一統(tǒng)的，但必須是互聯(lián)、兼容和互操作的。否則，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，更不用談數(shù)據(jù)進一步的開發(fā)利用。

五是保障體系。要滿足保障“舌尖上的安全”的目標(biāo)訴求，追溯體系建設(shè)就不單純涉及產(chǎn)品、技術(shù)、平臺、主體之間信息流的構(gòu)建，同時，也涉及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、宣傳、教育、組織、制度、法律、道德等社會環(huán)境的建設(shè)，后者為前者的順利運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用提供有效保障。如果食品安全違法成本過低、甚至違法者可以逍遙法外、大賺其錢，即使在技術(shù)上建起追溯體系，也很難保障“舌尖上的安全”。

六是流程再造。回到當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的實踐，要真正達(dá)到國家政策要求的追溯體系的目標(biāo)，我們顯然還有相當(dāng)長的路要走。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)，需要按質(zhì)量安全追溯的要求，嵌入相關(guān)的信息數(shù)據(jù)流程，并保證不同環(huán)節(jié)、不同主體、不同平臺的信息互聯(lián)和共享，這本身其實就是一種流程再造。

《信息化建設(shè)》：在現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)下，有沒有哪種方式是您認(rèn)為最值得嘗試的？

汪向東：回到今天“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的特定語境中來，我們應(yīng)該看到，“電商+”是當(dāng)前和今后建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的一個必須的選項。

首先，“電商+”符合順勢而為的原則。今天，電商主流化本身已然成為趨勢，農(nóng)產(chǎn)品電商雖然目前規(guī)模不大，但未來前景廣闊。說“電商+”是必須的選項，不僅是強調(diào)離開電商的農(nóng)產(chǎn)品追溯信息從宏觀上看是不全面的，而且是強調(diào)融入電商的追溯體系才更符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的趨勢。

其次，“電商+”可以讓農(nóng)產(chǎn)品及其追溯體系以一種跨越時空局限、直接對接廣域大市場的方式，以信息更加透明、競爭更為充分的方式，來接受市場的評判、社會的監(jiān)督和政府的監(jiān)管。較之線下傳統(tǒng)方式，較之“做盆景”、“做特供”的方式，電子商務(wù)更符合基于市場的原則，更符合“種大田”、“惠民生”的要求。

第三，“電商+”符合實效導(dǎo)向的要求。技術(shù)是否適用，市場愿不愿意買單，或哪種技術(shù)和服務(wù)的性價比更高，更受市場歡迎，應(yīng)交由市場檢驗。是騾子是馬，在電商大平臺上同場競技，更容易分出高下。通過買家用錢投票，形成優(yōu)勝劣汰的市場選擇機制，這有利于為追溯體系奠定可持續(xù)發(fā)展和不斷滾動完善的基礎(chǔ)。

第四，“電商+”可為農(nóng)產(chǎn)品追溯體系提供更為理想的數(shù)據(jù)化+網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)。從手段上看，電子商務(wù)跨時空對接供需的交易方式，比傳統(tǒng)方式更有利于促進農(nóng)產(chǎn)品各種屬性信息的數(shù)據(jù)化呈現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)化傳輸，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品為交易而上網(wǎng)，客觀上為追溯體系創(chuàng)造了更有利的條件。

篇3

>> 礦物元素指紋圖譜技術(shù)及其在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源中的應(yīng)用 二維碼在農(nóng)產(chǎn)品溯源中的應(yīng)用 農(nóng)產(chǎn)品溯源的想象空間 礦質(zhì)元素指紋技術(shù)在植源性特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源中的應(yīng)用研究進展 空氣能熱泵干燥技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中的應(yīng)用與分析 新疆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的應(yīng)用模式及技術(shù)實現(xiàn) 新疆農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展分析 農(nóng)產(chǎn)品安全溯源物聯(lián)網(wǎng)體系分析 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及其在農(nóng)產(chǎn)品流通中的應(yīng)用 基于RFID的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控溯源系統(tǒng)應(yīng)用研究 有機RFID標(biāo)簽在農(nóng)產(chǎn)品食品溯源中的應(yīng)用 RFID技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)中應(yīng)用現(xiàn)狀與展望 農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn) 新疆巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀分析及思考 近紅外光譜分析技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品方面的應(yīng)用研究 新疆農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易現(xiàn)狀分析 新疆農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀研究 海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的現(xiàn)狀分析 農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀和對策分析 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)對接活動在新疆舉辦 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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篇4

關(guān)鍵詞 動物標(biāo)識;追溯體系建設(shè);現(xiàn)狀;建議

中圖分類號 S85 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0337-02

近年來,政府工作報告中一再強調(diào)實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)有利于公眾健康和符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。保障食品安全,是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,需要從源頭抓好抓實農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。2009年政府工作報告中再次強調(diào),要進一步解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,深入開展食品藥品安全專項整治,健全并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度,要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。動物標(biāo)識溯源體系的建設(shè),正是基于對實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障食品安全的需要而建立的。經(jīng)過近幾年的試點和實踐,青海省動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作取得了積極進展,對推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1 當(dāng)前動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 動物溯源體系建設(shè)進展情況

近年來,瘋牛病、結(jié)核病等惡性食源性公共衛(wèi)生危機在全球范圍內(nèi)頻繁發(fā)生,高致病性禽流感等烈性人畜共患病在一些國家和地區(qū)反復(fù)發(fā)生和流行,對人類健康和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全問題成為各國政府、食品企業(yè)及消費者高度關(guān)注的焦點問題。2007年中央明確提出要建立和完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系,這是實施動物及動物產(chǎn)品全程監(jiān)管的有效手段,是推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要舉措,也是我國動物衛(wèi)生工作與國際接軌的重要一環(huán)。為加強對動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理,根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽標(biāo)識與養(yǎng)殖管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第67號)及有關(guān)規(guī)定,青海省出臺了《青海省動物免疫標(biāo)識管理辦法》,從省農(nóng)牧廳至地、縣畜牧局逐級成立了動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作機構(gòu),制定了詳細(xì)的實施計劃,并按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,分步實施、確保質(zhì)量,明確任務(wù)、落實責(zé)任”的工作原則和要求,積極推進溯源體系建設(shè)各項工作。按照實施方案的要求,省、地、縣動物疫控中心先后舉辦了3期“動物免疫標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)培訓(xùn)班”,培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干和動物防疫及防疫監(jiān)督人員1 200人。同時,依法規(guī)范建立了規(guī)模戶和散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖檔案,初步將動物溯源體系的網(wǎng)上信息錄入、耳標(biāo)申購、簽收和移動智能識讀器、打印機、IC卡等追溯設(shè)備發(fā)放到位,為動物標(biāo)識和疫病可追溯體系建設(shè)的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.2 存在的主要問題

1.2.1 動物溯源體系建設(shè)工作相對滯后,群眾認(rèn)識還不到位。隨著我國人民對農(nóng)產(chǎn)品從量的要求發(fā)展為質(zhì)量與安全的需求,可追溯系統(tǒng)開始研究和逐步發(fā)展起來,但相對于發(fā)達(dá)國家仍較為滯后。近年來,上海、四川、香港等地發(fā)生了瘦肉精、鏈球菌、禽流感等多起食品安全事件,而無法快速追溯其來源和去處,給社會帶來不安,對行業(yè)健康發(fā)展也帶來極大影響。一些地方和企業(yè)開始建立了初步的食品可追溯制度,但是仍有少數(shù)地區(qū)存在思想認(rèn)識不到位、財政投入不落實等問題,群眾參與度不高,與追溯體系建設(shè)的總體進展不相適應(yīng),并且限制了追溯體系在畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計、動物防疫和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管等方面重要作用的發(fā)揮。

1.2.2 市場準(zhǔn)入制度還未真正建立起來。畜禽飼養(yǎng)場(戶)雖然建立了飼養(yǎng)檔案,但由于牲畜流動比較頻繁,加之動物防疫監(jiān)督不到位等原因,免疫檔案資料不齊全,一部分牲畜沒有佩帶免疫標(biāo)識。除了大、中型超市能夠把好準(zhǔn)入關(guān)外,絕大部分農(nóng)貿(mào)市場出售的動物及動物產(chǎn)品幾乎沒有任何免疫標(biāo)識。一旦發(fā)生疫情或食品中毒事件,要追溯疫病來源或藥物殘留的源頭就相當(dāng)困難。

1.2.3 動物溯源體系內(nèi)部聯(lián)系還欠緊密。動物標(biāo)識及疫病可追溯體系由畜禽標(biāo)識申購與發(fā)放管理系統(tǒng)、動物生命周期全程監(jiān)管系統(tǒng)、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)組成。三大系統(tǒng)既緊密銜接,又相互獨立,構(gòu)成從耳標(biāo)生產(chǎn)、配發(fā),到動物飼養(yǎng)、流通,再到動物屠宰、動物產(chǎn)品銷售全程監(jiān)管的追溯體系。從已運行的程序來看,3個系統(tǒng)之間聯(lián)系不太緊密,具體運作起來有一定難度。畜禽標(biāo)識的申購與發(fā)放管理系統(tǒng)運行良好,但動物生命周期的監(jiān)管還不到位,它是動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的重要組成部分,目前來看,移動智能識讀器只能初步錄入一些飼養(yǎng)、防疫方面的基本信息,不能全面地反應(yīng)產(chǎn)地檢疫、運輸監(jiān)督、屠宰檢疫以及動物飼養(yǎng)過程中的一些詳細(xì)信息;在發(fā)生重大動物疫病和動物產(chǎn)品安全事件時,不能對動物飼養(yǎng)及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等不同環(huán)節(jié)可能存在的問題進行有效追蹤和溯源,不利于及時果斷地處置安全事件,達(dá)不到快速、準(zhǔn)確控制動物疫病的目的。

1.2.4 耳標(biāo)查詢功能不全。包括門戶網(wǎng)內(nèi)的耳標(biāo)管理,也是只能查到縣、鄉(xiāng),不能查到責(zé)任人。理想的情況應(yīng)該是在任何地方,輸入標(biāo)識號查詢,就能查到某地某人領(lǐng)用的,這樣也就對應(yīng)了相應(yīng)的責(zé)任,有利于耳標(biāo)的管理,才能達(dá)到真正的追溯源頭。

1.2.5 相關(guān)的法律法規(guī)體系還不健全。《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布實施,為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)奠定了重要的法律基礎(chǔ),進一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序,更加有效地保障了公眾對農(nóng)產(chǎn)品消費的安全,保障了廣大人民群眾的根本利益。該法的出臺填補了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律的空白。但總的來說,目前我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全的法律法規(guī)體系還不健全,難以構(gòu)筑現(xiàn)代社會的農(nóng)產(chǎn)品安全和食品安全保障體系。另外,現(xiàn)在要監(jiān)管的對象、群體眾多,監(jiān)管的生產(chǎn)單位眾多,需要一定的人力和財力,而地方財政缺乏投入的長效機制,無法保證足夠的經(jīng)費和人力來實施農(nóng)產(chǎn)品和動物產(chǎn)品的監(jiān)管,相應(yīng)地產(chǎn)品質(zhì)量也難以追溯下去。

2 進一步加強動物溯源體系建設(shè)的建議

2.1 提高全民思想認(rèn)識,加大組織協(xié)調(diào)力度

改革開放以后,我國畜牧業(yè)實現(xiàn)了連續(xù)20多年的高速發(fā)展,肉類、蛋類、奶類產(chǎn)量均居世界前列,但是,我國動物飼養(yǎng)管理水平低,活動物跨區(qū)域調(diào)運頻繁,畜牧業(yè)抵御動物疫病風(fēng)險的能力還不是很強,直接影響到我國畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,影響到我國畜產(chǎn)品的國際競爭力,而且威脅到消費者的身體健康和生命安全。建立動物標(biāo)識及疫病可追溯體系,不但可以全面分析、及時查找防疫漏洞和薄弱環(huán)節(jié),預(yù)測評估疫情發(fā)生的可能性和發(fā)展趨勢,提前采取防控措施,有效防止動物疾病蔓延,而且可以規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè),實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。最重要的是能夠提高我國動物及動物產(chǎn)品的國際競爭,促進動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易。此外要充分利用各種新聞媒體,不斷加大宣傳力度,確實讓群眾清楚明白動物溯源體系建設(shè)的重大意義和作用,逐步提高養(yǎng)殖場(戶)、屠宰企業(yè)、畜產(chǎn)品販運戶等相關(guān)組織及人員的思想認(rèn)識,充分調(diào)動他們參與該項工作的積極性。同時,要建立健全各項規(guī)章制度,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和質(zhì)量考核制,建立重大事項審議制度,加強各部門之間的溝通與交流,保障資金、人員和設(shè)備到位,確保溯源工作的順利實施。

2.2 強化免疫標(biāo)識的監(jiān)督與管理

建立養(yǎng)殖檔案和防疫檔案是實現(xiàn)畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯管理,提高獸醫(yī)監(jiān)管水平的基本手段。目前,青海省已發(fā)放建立了格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面的畜禽養(yǎng)殖檔案。根據(jù)養(yǎng)殖檔案實時進行跟蹤監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)沒有耳標(biāo)的動物,要查明原因。未免疫的,在補免的同時佩戴耳標(biāo),建立檔案;如果已經(jīng)免疫但未佩戴耳標(biāo)或耳標(biāo)確屬自然缺損和脫落的,應(yīng)當(dāng)憑免疫檔案重新佩戴耳標(biāo)。在產(chǎn)地檢疫中,要根據(jù)動物免疫耳標(biāo)的編碼,對照查驗免疫檔案無誤后,方可出具產(chǎn)地檢疫證明,產(chǎn)地檢疫證明應(yīng)注明動物耳標(biāo)編碼。對于有免疫耳標(biāo)而沒有免疫檔案的動物,要查明耳標(biāo)是否來自合法渠道。對非法采購和使用耳標(biāo)的,要限制動物出欄,進行補免,2周后方可出證。同時,要追查耳標(biāo)的來源,對非法供應(yīng)和使用者進行處罰。對沒有耳標(biāo)的健康動物,也要查明原因,經(jīng)核實有免疫檔案且已經(jīng)進行有效免疫的,可在補戴耳標(biāo)后出具檢疫合格證明;對無免疫檔案的,要補免和補戴耳標(biāo),2周后,方可出具檢疫合格證明。

2.3 建立快速有效的監(jiān)管機制

對于出現(xiàn)的重大動物疫情和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,在實現(xiàn)可追溯后,必須建立快速有效的監(jiān)管機制和反應(yīng)機制;必須有一個有效的機制和合法的機構(gòu)在最短時間內(nèi)處理好存在的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,把損失減少到最低程度。

2.4 進一步完善和規(guī)范畜禽標(biāo)識信息數(shù)據(jù)庫管理

信息化是畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理的必然要求和發(fā)展趨勢。在建立國家畜禽標(biāo)識中央數(shù)據(jù)庫和省級子數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,逐步加強縣、鄉(xiāng)兩級信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),擴大數(shù)據(jù)存儲范圍和總量,建立數(shù)據(jù)庫安全存儲機制,建立嚴(yán)格的內(nèi)部查詢制度。配備數(shù)據(jù)庫運行、維護、安全監(jiān)管專職人員,以負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、檢索、傳報等工作,進一步推進畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案信息化管理工作進程。

篇5

【關(guān)鍵詞】 技術(shù)生態(tài)化 武漢城市圈 農(nóng)產(chǎn)品安全 社會管理

一、引言

武漢城市圈是湖北省經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，同時也是該省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。因此，該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的安全狀況直接關(guān)系著全省農(nóng)產(chǎn)品的整體安全狀況乃至食品安全的狀況，也關(guān)系著圈內(nèi)千家萬戶的健康。同時，武漢城市圈的發(fā)展重點是加快“兩型社會”建設(shè)，重在加快推進新型工業(yè)化、新型城市化的同時大力搞好生態(tài)文明建設(shè)，著力推進技術(shù)生態(tài)化，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。農(nóng)產(chǎn)品安全和技術(shù)生態(tài)化對于武漢城市圈發(fā)展和兩型社會建設(shè)成敗都具有特別重要的意義，二者在一定層面上相互促進，相輔相成。

“技術(shù)生態(tài)化”是使技術(shù)發(fā)展朝著遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律方向轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)化。它包含兩方面的含義：一是技術(shù)應(yīng)用要遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，即不能超過自然生態(tài)系統(tǒng)的承受力，不能破壞生態(tài)平衡。這是自然生態(tài)系統(tǒng)給人類變革自然的活動設(shè)定的最低限度。二是技術(shù)系統(tǒng)本身應(yīng)按生態(tài)學(xué)原理組織起來，即模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化技術(shù)系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，拓展和深化人工自然。王子彥、陳昌曙（1997）詳細(xì)探討了技術(shù)生態(tài)化的層次，劉怫翔、張欣（2001）分析了工業(yè)技術(shù)生態(tài)化的實現(xiàn)方式，羅天強等（2006）認(rèn)為技術(shù)生態(tài)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要通過多層次的技術(shù)生態(tài)化系統(tǒng)地實現(xiàn)，其系統(tǒng)構(gòu)成包括宏觀層次的國家技術(shù)體系生態(tài)化、中觀層次的區(qū)域技術(shù)系統(tǒng)生態(tài)化和微觀層次的企業(yè)技術(shù)生態(tài)化三個層次。

從社會管理創(chuàng)新的角度，技術(shù)生態(tài)化的社會系統(tǒng)控制需要通過如下四種途徑實現(xiàn)：一是政府管理。包括完善促進技術(shù)生態(tài)化的政策法規(guī)體系；制定和實施生態(tài)科技和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；強化政府監(jiān)管、示范和引導(dǎo)工作。二是生態(tài)消費。社會的生態(tài)消費一旦形成將對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)化產(chǎn)生巨大的拉動作用。三是企業(yè)社會責(zé)任運動。技術(shù)生態(tài)化作為企業(yè)社會責(zé)任的應(yīng)有之義，將會推動企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中更好地履行生態(tài)責(zé)任。四是社會生態(tài)倫理價值觀內(nèi)化。通過大力宣傳和內(nèi)化，全社會形成倡導(dǎo)綠色、崇尚生態(tài)、主張人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)倫理價值觀，并使之成為政府決策者、企業(yè)決策者、公眾及消費者的自覺行動，推動技術(shù)的生態(tài)化發(fā)展。

技術(shù)生態(tài)在“綠色產(chǎn)品”的生產(chǎn)計劃中起著不可替代的作用，武漢城市圈農(nóng)產(chǎn)品安全與技術(shù)生態(tài)化密切相關(guān)。我國在農(nóng)藥用量上居世界第一，化學(xué)肥料的運用每5年翻番增長，因淋濕揮發(fā)損失有50%以上進入周圍環(huán)境，造成水體富營養(yǎng)化、赤潮、地下水污染，使蔬菜、飼料及生物受到危害，同時也會降低水產(chǎn)，造成稀有水生動物的滅絕，而且誘發(fā)人類消化系統(tǒng)癌癥。一些地方為了片面追求商業(yè)利潤，將色素、甜味劑、發(fā)酵劑、漂白劑、防腐劑，甚至連激素都加入所謂人工種植或養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品中，因此，倡導(dǎo)和實施技術(shù)生態(tài)化，生產(chǎn)“綠色農(nóng)產(chǎn)品”成為當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)品安全最迫切的任務(wù)。

二、武漢城市圈農(nóng)產(chǎn)品安全的現(xiàn)狀分析

民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠為根。食品安全是武漢城市圈最大的基本民生問題，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全又是食品安全的源頭和基礎(chǔ)。2013年武漢城市圈農(nóng)產(chǎn)品安全管理的亮點不少，成效顯著。湖北省自2010年起實施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，自2012年1月起，對凡在本省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的所有農(nóng)產(chǎn)品全部實行市場準(zhǔn)入。自2012年10月1日起，實行以有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄、有產(chǎn)品自檢或委托檢驗檢疫合格證、有包裝（鮮活畜禽、水產(chǎn)品除外）、有標(biāo)識為門檻的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度；對從事農(nóng)產(chǎn)品購銷的單位或者個人銷售的農(nóng)業(yè)“三品”實行以有包裝、其他食用農(nóng)產(chǎn)品以有標(biāo)識為門檻的經(jīng)營場所準(zhǔn)出制度。自2013年5月1日起，全省所有食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織全面實行“四有”要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

武漢市政府常務(wù)會議決定從2013年7月1日起率先實行全新的食品藥品監(jiān)管體制，將原先屬于質(zhì)監(jiān)、工商的食品安全監(jiān)管職能，統(tǒng)一劃歸食品藥品監(jiān)督局。食品藥品監(jiān)督局各區(qū)分局下放區(qū)政府直管，設(shè)立街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督所，實行新的全鏈條食品監(jiān)管模式。這種新體制打破食品安全監(jiān)管“分段治水”格局，完整鎖定食品安全監(jiān)管的責(zé)任主體。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管，共同承擔(dān)全鏈條食品安全監(jiān)管職責(zé)。此舉在全國副省級以上城市中尚屬首例，杜絕了以往多頂“大蓋帽”，管不了一棵“毒豆芽”多頭管理、相互推誘，導(dǎo)致監(jiān)管失效的現(xiàn)象。