公路建設現狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公路建設現狀，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵字】農村公路建設；現狀；存在問題；對策建議

0.引言

中國是一個農業大國，隨著我國國民經濟的快速發展、綜合國力的不斷增強，發展農村經濟已經成為人們關注的熱點。農村公路是農村經濟快速發展的重要基礎。農村公路建設對于農村經濟的發展有著極大的推動作用，對于增強我國綜合國力有著極大的意義。農村公路建設是推動我國社會主義新農村的重要內容，能夠有效增加農民收入。這幾年來，我國農村公路建設得到了飛速的發展，但仍然存在著一些問題，因此，應當對農村公路建設進行認真分析和合理的規劃，充分利用現有的資源進行農村公路建設，實現可持續發展。

1.農村公路建設的現狀

1.1農村公路建設規劃方案較粗糙

在很長一段時間內，農村公路建設都沒有進行過系統的規劃工作。雖然在這幾年交通管理部門對農村公路建設的重視和指導有所加強，但是由于農村公路建設項目的資金少、范圍廣等因素，導致資金的利用率不高、后期調整率高等問題[1]。在現階段農村公路建設工作中缺乏實際情況的觀察和數據調查分析，在規劃方面也缺乏與施工地周圍公路網的協調性，可操作性和科學性都不能達到標準。這樣盲目的對農村公路建設進行規劃將導致公路建設施工無法順利進行，對后期工程產生巨大影響。

1.2農村公路養護意識不高

目前農村公路的養護人員大多數是非固定工作人員，缺乏管理與養護的專業知識，綜合能力和素質都相對偏低，加上養護器械的匱乏，導致農村公路養護工作的效率不高且質量差。與此同時，由于農村公路線路多且較為分散，這就導致管理不能到位，執法不能切實落實。在農村公路上往往能看到在公路上堆放建筑材料的現象，這樣會嚴重影響農村經濟的發展。

2.農村公路建設存在的問題

2.1農村公路建設資金不足

當前我國農村公路的造價大概為25-30萬元/公里，除去省補助的10萬元/公里，地方上大概要籌集20萬元/公里。目前我國農村公路建設的資金來源主要有省補助、交通費、財政、村集體經濟、農民自愿集資和外出工作人員捐贈這六種方式。我國農村一般為欠發達地區，村集體經濟相對薄弱，且地方集資和交通費的數目都十分有限，因此農村公路建設的資金短缺問題十分嚴重[2]。即便在公路建設完成之后，由于缺乏對于公路的養護和行駛車輛超重等問題，導致路面很容易受到嚴重的損壞。

2.2農村公路建設管理責任不明

按照規定，農村公路建設項目的業主應該是鎮政府，但由于有些鎮自身經濟狀況有限，無法承擔農村公路建設資金，便將農村公路建設項目轉移到村委會，這樣是違反規定的。此外，鎮政府缺乏公路工程技術，因此主要靠交通部門對農村公路工程質量進行監管。由于農村公路范圍廣工期長，地方交通部門的人員又十分有限，這就造成了管理方面人員不足的情況。

2.3農村公路管理機制不健全

目前我國農村公路管理機制還不健全，道路養護政策不完善，導致農村公路很容易損壞嚴重，造成農村資產嚴重浪費。

2.4農村公路建設質量問題

我國大部分農村公路建設并未采取招標的方式確定設計方和施工方，設計方技術水平不高，個體戶承包施工的現象十分普遍；施工方專業水平不高，且不熟悉施工程序和施工規章，導致施工過程中操作簡單，并未按照規章制度進行施工。對于監管部門，由于其責任心不強，對現場施工并未監管到位，使施工人員隨意施工，對農村公路建設工程的質量和施工過程中的安全問題產生了極大的影響。有些公路建設工程在驗收過程中也并未嚴格進行檢測、收集施工材料，這就導致建成的農村公路質量不達標，抗災能力不強、并未進行安全防護措施等問題。

3.對農村公路建設的對策建議

3.1明確農村公路建設的責任主體

對于農村公路建設推廣實行考核制度，嚴格遵守目標管理責任書的要求，對于表現優秀的建設隊伍給予一定的獎勵措施并大力宣傳他們先進做法，擴大管理部門的職責范圍，要求他們切實對農村公路管理工作負責到位，對于超重超載的車輛進行嚴懲。

3.2拓展農村公路建設資金來源

農村公路建設的主要問題是資金問題，因此要想加快農村公路建設，就要讓地方政府盡快完善農村公路籌集資金的相關政策，加大政府對于農村公路建設的關注度，充分調動各部門的公路建設積極性，將農村公路建設資金問題落實到位。

3.3加強監管力度以保障農村公路建設質量

采用招標的方式選取設計方和施工方，選擇有資質有能力的單位對工程進行設計、監管和施工，加強施工方對合同的管理。在施工過程中，要求施工單位嚴格履行合同上的各項條款，要求施工規范化。嚴格保障農村公路建設的質量和安全問題。充分發揮和利用農民群眾的監督管理作用，讓群眾對農村公路建設施工過程進行一定的質量和安全監督，以保障農村公路建設的發展[4]。此外，要重視公路建設項目竣工后的測評工作，在驗收過程中，要嚴格對工程質量進行質量檢測。

4.結語

隨著我國農村經濟的快速發展，國家對農村公路建設的重視程度不斷提高，農村公路建設已經取得了很大的成就，但目前我國農村公路建設中仍然存在一些問題。對農村公路建設進行全面有效的計劃，提高農民群眾對農村公路的重視，節約土地資源，全面推進農村經濟，對于實現農村經濟的可持續發展有著至關重要的意義。我們應當在認真總結以往經驗教訓的基礎上，對農村公路建設進行大膽的發展，并建立一套有效的管理機制，為新農村建設做出貢獻。

【參考文獻】

[1]吳偉峰，趙煜.新農村公路交通建設中存在的問題以及對策[J].黑龍江江銅科技.2009.32（7）：94-96

篇2

關鍵詞:公路；建設管理；現狀；對策

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

引言

近年來，隨著國民經濟的發展和拉動內需政策的帶動，我國公路建設事業得到蓬勃發展。據不完全統計，除港、澳、臺地區外，截至2012年底，我國公路通車總里程已達410萬km，其中高速公路達到9.56萬km。然而，公路建設占用了大量土地資源，穿越了濕地、林地、自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區等眾多環境敏感區，表現出了路域山體破壞、水土流失劇烈、景觀破碎、環境污染等一系列突出的環境問題。隨著公路建設的快速發展與環境問題的產生，我國逐步研究和實施了適合我國國情的公路環境管理技術方法來控制或避免公路建設對環境的負面影響。我國的公路建設項目環境保護管理實行環境影響評價和“三同時”制度，但在執行過程中存在一定程度的“重審批，輕監管”的問題[1]。同時，以往我國的環境管理很大程度上是依據環境問題的出現使用相應的環境管理技術方法來補救，使得保護一直處于被動局面。為了消除上述問題，我國已逐步在公路建設項目形成過程中的各個時期介入相應的環境管理技術方法，包括公路網規劃、環境保護設計、環境監理、環境影響后評價等，初步建立了一套公路環境管理體系。但從公路建設項目全程的特點和環境影響的全面性及復雜性來看，由于目前公路建設項目各個時期的環境管理體系還不完整，其技術方法還存在缺陷，現行的環境管理技術方法在解決公路建設項目產生的各種環境影響時還存在一些不足。

一、公路施工中存在的環保問題

（一）規劃體系復雜，協調、制約機制不完善

公路規劃涉及國土、環保、林業、農業、水利、城市等多個方面，由于這些不同方面的規劃隸屬于不同的主管部門，造成公路網規劃與其他規劃相互交叉重疊，且這些規劃之間聯系和協調工作不夠，最終導致規劃體系內部互相矛盾。因為規劃的目標和等級直接決定規劃環評的類別和內容，規劃之間的不協調會導致規劃環評結論相互沖突，進而降低規劃環評有效性。與此同時，一些地方政府或交通建設管理單位環境保護意識薄弱，常看重公路建設帶來的短期效益而忽視長期影響，對規劃環評給出的結論和建議缺少重視，但此時環保部門僅僅擁有對公路網規劃環評的審查權而沒有決策權，專家審查意見也僅作規劃審批的參考依據，沒有形成完善有效的制約機制，從而導致規劃環評的效用降低。

（二）資金投入不足

公路工程建設項目從立項、設計、預算至施工，在環保方面大都是一帶而過，在工程概預算定額中沒有專項定額，項目招投標中亦不像安全生產列有專項經費、專款專用等強制性條款，從制度建設、行業標準等大環境沒有形成制度鏈、管理鏈、監督鏈，由于資金投入不足，導致了機構不健全、人員配套和設備配套不齊全，有心無力，形成惡性循環。沒有建立公路工程建設環保教育的長效機制，使環保意識深入人心。

（三）存在不均衡發展

公路建設根據路線所處地理位置、交通量大小等分為高速路、一級路等不同等級，對高速路、一級路或重要的旅游公路建設由于項目投資大、位置重要、社會影響大，關系到政府形象工程、面子工程，所以從立項、設計、到施工全過程及營運階段各部門對環保都極其重視，機構、人員、設備建立健全，環境保護經費投入相對較大，對三級以下公路施工建設，特別是通村公路施工，對環保管理則大多是放任自由。隨著國家戰略調整，今后一段時期逐漸加大對通村公路建設，其施工中的環境保護問題亦逐漸突出，公路建設的環保戰略調整勢在必行。

二、公路環保施工的措施

（一）分析生態效應，結合生態旅游進行公路設計、施工建設

要與生態旅游聯系起來，進行公路的設計、施工。使公路建設要強有力地支持地方生態旅游。公路改變了自然環境路況，讓人們迅速抵達旅游景點，盡情欣賞和享受自然的風光和人文景觀。施工后期常采用大量的生態環境保護措施，減少地下水的影響、洪澇災害的影響，在公路兩側選擇適宜喬木、灌木，興建綠化林帶，在路基上做好給排水設施建設，設立自然溝渠，合理注入降雨，減輕對生態的侵害。綠化林帶防止了水土流失，又吸收了車輛廢氣，穩固了路基，保護了斜體，降低了噪聲，增加了綠色覆蓋，提高了沿線景觀的觀賞價值。生態公路，注重使用漿砌片石護坡，優化山體切割方案，減少破壞生態環境，利用刷方減載減緩坡高，在斜坡上設置平臺恢復植被，整平復墾棄土堆，并進行綠化。公路建成后，生態公路做到了對自然環境、生態環境和自然景觀維護，加強管理水土保持設施，確保水土保持設施的安全有效，加強封育養護綠化植物，利用人工促進生態恢復，建設生態型道路、景觀型道路、環保型道路和旅游型道路。

（二）采用新技術、新工藝再生利用

公路工程建設，特別是改建項目產生廢棄較多，廣西桂林境內上世紀九十年代修建了大量水泥路面，到了本世紀初進入損壞高發期，須進行大規模修復，挖補水泥路面會產生大量廢棄水泥破碎塊造成污染。如桂柳高速公路永福段水泥路面修復均采用換板處理，產生大量廢棄水泥破碎塊需要占地堆放，破壞周遍環境景觀，在設計和施工中應考慮綜合方案、加強橫向協調聯系來解決，把產生的水泥破碎塊集中堆放然后加工成碎石用于通村公路建設等低等級公路底基層材料、沙土路材料，或者直接用于通村公路一般部位砌筑工程，變廢為寶，2013年平樂公路管理局在國道323線K845+000～K847+700段10000m2水泥砼路面換板中。通過與當地交通局勾通協調，把處理水泥路面的水泥破碎塊加工成碎石用做當地通村公路建筑材料，取得良好效果，解決了廢料對方的難題，同時實現了雙贏。

從2006年起至今多錘頭水泥路面碎石化新技術、新工藝在國道323線平樂段得到廣泛應用，多錘頭水泥路面碎石化工藝是用多錘頭將損壞的水泥板重錘直接破碎作為路面修復的結構層，減少了大量廢料產生，解決了廢料堆放難題，節約了土地資源，保護了環境，取得了良好效果。施工環保新技術、新工藝較多，目前瀝青路面的再生利用、邊坡防護掛網等能起到很好的環保施工。

（三）狠抓環保施工制度和實施落實

1、制訂切實可行的施工環境保護施工組織設計、施工方案。

2、建立健全各項環境保護規章制度、獎懲制度、教育制度，建立管生產必須管環保的理念。

3、明確環境保護質量目標和職責，做到全員參與，。

4、加大環境保護經費，確保經費專款專用。

5、實行日常檢查制度，確保制度實施和落實。

6、應急預案。

7、對存在的持續不斷改進。

樹立環保施工無小事的觀念，既重視大項目的環保投入、管理、監控，同時應兼顧小項目的環保管理不放松，統籌兼顧，均衡發展。施工環保重在落實，2006年7月平樂公路管理局在養護工程建設中，在二塘七堆嶺料場地表挖坑修建一20噸乳化瀝青池，由于施工質量差地基加固未達到要求，同時未進行防滲處理，也沒進行試用檢驗，施工完成后直接裝入乳化瀝青，一段時間后由于地基不均勻沉降造成乳化瀝青滲漏，發生事故后由于沒有應急預案及時把乳化瀝青抽換到其它鐵罐，污染了附近村民兩口飲水井，直接經濟損失12萬多，從上示例可知施工環保在工程建設中的重要性。

（四）完善現有技術和規范，實行標準化作業

我國現有的公路環境管理技術和規范還有許多不成熟之處，應逐步完善規劃環評和環境影響后評價的理論和方法體系，研究制定公路網專項規劃技術導則及環境影響后評價技術導則；針對環境影響評價、竣工環保驗收中生態影響定量分析的薄弱環節，建立適宜的評價指標體系，增強評價的科學性。與此同時，完善各環境管理環節現有技術規范的不足之處，加強高校及科研院所在這方面的研究投入。

（五）加大宣傳力度，增強從業人員環境保護意識

在公路建設中，提高公路相關從業人員的環境知識、環保思想和文化意識，是提高公路建設環保工作水平的基本保障，做到業主重視環保、施工人員積極配合、沿線居民共同監督，環境管理工作將事半功倍。對于業主，可利用發放宣傳冊等方式，宣傳公路環境與環保新形勢、新任務，開展環保講座，深入剖析環境保護對于公路運行的重要意義，消除業主對環境保護的錯誤認識，增加其重視程度。對于施工單位，可在工程開工前，聘請有關專家分別組織施工單位管理人員和技術人員開展環保知識培訓。各施工單位根據國家和交通運輸部的相關規定編印《施工期管理人員環保手冊》、《施工期施工人員環保手冊》等資料，對進場的施工人員進行不同層次的培訓，提高參建人員環保意識，明確環保工作的意義和具體要求。同時，要求施工單位在沿線樹立環保宣傳內容直觀、生動、形象的標語牌，既起到宣傳教育作用，又寓含警示意義。對于沿線居民，可通過居委會、村委會等組織積極引導公眾參與環保事業，配合環境執法，調動全民參與保護環境的熱情，維護自身權益，形成全社會監督違法行為的強大震懾力。

結束語

公路建設環保涉及到水污染、大氣污染、噪音污染、施工固體廢棄物等多方面內容在此不在一一贅述，公路建設在推動著社會經濟的發展，產生一定環境生態的負面影響是存在的現實。我們不能因噎廢食，要堅持公路建設與生態保護的結合，理清環保思路，搞好高速公路的科學管理，完善規劃和設計，確保其滿通運輸需求，又兼顧維持生態系統的健康需求，實現公路工程的良好的經濟和社會效益，促進與生態環境共生共融。

參考文獻：

[1]馬洪.對農村公路建設管理的現狀及對策探討[J].黑龍江交通科技,2014,08:180-181.

篇3

【關鍵詞】公路建設；機械設備；管理現狀；問題對策

0.引言

機械設備管理除了把好管、用、養、修之外，還必須做到領導重視，各級機械管理人員、機械操作人員、維修人員及相關配合人員之間責任明確。做到有章可循、有據可查、記錄清晰、有人操作、有人監督、獎懲分明，專管與群管相結合，并注重提高業務素質和技術水平，使用、維護、保養嚴格按規程辦事。只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識，保障機械設備安全、優質、高效地為我們施工生產服務。

1.機械設備管理的現狀

隨著我國公路建設的不斷發展，各地公路建設步伐明顯加快，高等級公路里程逐年增加，公路在國民經濟中的地位和作用越來越突出。現代化、專業化、配套化的機械設備是施工企業參與工程市場競爭的必要條件，也是順利完成工程施工的重要保障。正是由于機械設備在公路工程施工中舉足輕重的作用，所以工程施工對機械設備管理的要求越來越高。如何管理好、使用好公路施工現場的機械設備，已成為公路施工企業共同關注的課題。當前，大部分公路施工企業的機械設備管理模式是上級主管單位統一規劃、選型、購置、建檔，施工企業負責使用、日常維護和維修，報廢和更新報上級主管單位批準。由于采購選型和使用單位的分離，存在著選型失誤，配置不合理，維護代價高等缺陷。另外，有些機械設備是由于施工需要，施工企業通過多渠道籌資購置的，機械設備的投資主體多元化，各投資主體對設備的使用、管理、維護存在意見分歧，促使設備管理的內容和形式發生了重大變化，原來的管理方法難以適應現在設備管理的變化。

2.機械設備管理存在的問題

2.1管理機構不健全

一個施工企業要想搞好機械設備管理工作，必需有適當的管理機構。而現實中有的企業管理人員嚴重不足，有的人員結構臃腫。在施工過程中，有的工程項目較多，具體的工程項目中往往點多線長，設備、機械人員調動頻繁，而這時管理人員往往不足，導致管理層與操作層之間上下脫節，工作效率低下。

2.2管理制度不完善

有的企業沒有設備臺賬，技術資料等記錄；有的企業沒有臺班表，使結算無依據；有的企業即使建立了設備臺賬，技術資料檔案也很不完善；這樣使管理工作無章可循、管理無序，造成了不必要的人力物力的浪費。

2.3機械設備更新不合理

由于高新技術的高速發展，施工企業現有的設備已達不到施工要求，為了適應當前的形式，施工企業的確需要購置一些先進的機械設備，以提高企業的市場競爭力。但是，有些企業未能充分考慮自己企業發展的需要，未能科學地制定機械設備發展計劃和購置計劃，未能正確預測所購設備的市場使用前景，導致所購設備使用率低，有的不能滿足施工要求，給企業造成了很大的經濟損失。

2.4機械設備保養、維修與使用相脫節

在保養方面，很多企業保養不到位或根本不保養。有的企業為節省開支，盡可能少的使用操作人員，甚至運用新手操作，其結果不僅達不到保養的目的，而且影響了機械設備使用的時效性。

在維修方面，很多施工企業對機械設備是進行“事后維修”，即損害后不能繼續工作時再維修，這樣的結果不僅耗費較大，而且影響了機械的使用壽命。

在使用方面，有的項目負責人對機械設備使用性能了解不夠，甚至有時為了趕工期、搶進度，不惜拼設備，使機械設備處于超負荷運轉，甚至違章操作，這樣下去機械設備磨損老化加速，使用壽命嚴重縮短。

2.5公路工程施工的機械設備不配套

工程中標后組建項目部，從各項目部抽調的機械設備大多是技術狀況較差，而一些公路工程所需大型或特殊的設備不到位，設備不配套，投入到新的公路工程使用嚴重影響了公路工程的進度和質量。

2.6公路工程項目部設備管理短期行為嚴重

項目部所追求的是工程質量，工程進度和效益。因而出現了“重工程、輕機械”，“重使用、輕管理”的現象，對機械的使用自然是越快越好，但由于受各種外界因素的影響，不得不加班加點，長時間超負荷工作，這種重工程，重使用的行為直接影響機械的技術狀態和使用壽命，也導致機械發生輕微故障得不到及時維修，大大降低了機械的使用性能，增加了工程的費用開支，同時也影響了工程的進度和工程質量。

2.7機械管理與生產管理存在的矛盾

項目部主要以公路技術人員組成，機械管理人員往往不在項目部或不是項目部重要組成人員，而生產管理人員作為機械使用管理者，對機械的正確使用、技術性能、用途、工效及定期保養等知識不近其然，而操作手對施工技術所知甚少，往往處于施工被動或受支配地位，這樣機械管理被大大削弱。因而不能夠有效充分地利用機械的使用率，不能夠對工程機械有效地調控，延誤了工程進度，促使工程成本的增加。

3.合理配置施工機械的原則

公路建設采用機械化施工，目地是為了提高工程質量，提高勞動生產力，降低工程能耗。因此，在公路建設中采用機械應遵循以下原則：

3.1適應性

施工機械與公路建設項目的施工條件和作業內容相適應，即施工機械要適應公路建設項目的施工條件和作業內容。盡量避免因施工機械的作業能力不足而延誤工期，或因作業能力過大而使施工機械利用率降低。

3.2先進性

新型的工程施工機械具有高效低耗、性能穩定、工作安全、質量優良等優點，產品價格雖然高一些，但其性價比也高，更能保質保量地完成公路工程施工任務。

3.3經濟性

公路工程施工機械經濟性選擇的基礎是施工單價，它主要與施工機械的固定資產消耗及運行費用等因素有關。因此在選擇公路工程施工機械時，必須權衡工程量與機械費用的關系，這是影響公路工程機械化施工經濟效益的重要因素。

3.4安全性

在選擇合適的施工機械、保證公路建設項目工程質量和施工進度的同時，應充分考慮施工機械的安全可靠性，如行駛穩定、有翻車或落體保護裝置、防塵隔音、危險施工項目可遙控操作等。此外，在保證施工人員、設備安全的同時，應注意保護自然環境及已有的建筑設施，不致因所采用的施工機械及其作業而受到破壞。

4.機械設備管理的措施

4.1積極作好設備的組織工作

項目部成立時應立即建立項目設備組織管理體系，根據項目的大小做好組織計劃，并設置相應的機械設備的管理機構，并配備相應的專業管理員。確定機械種類，數量和做好進出場計劃和機械總量控制，并深入了解各機械技術性能、用途、工效和一般使用常識，設備使用必須執行“定人、定機、定崗、定責”的原則，主要機械實行專機，專人制，為公路工程順利進行做好準備。 （下轉第222頁）

（上接第202頁）4.2做好所有機械設備的檢查、保養、調試修理工作

①做好預防性檢查維修，對所有到場的運行機械進行一次全面的檢查，并組織機械手對機械設備進行例行保養，以及各級檢查檢修。對于存在問題的機械，及時發現及時解決，并做好合理的檢修計劃，認真做好機械的維護修理工作。②新購機械要選拔素質較高、責任心強、技術過硬、熟識保養規程和安全操作規程的操作人員，協同廠方做好設備的安裝調試并對機械手實行崗前培訓，掌握操作規程、熟練操作技術后方可上機正常工作。

篇4

關鍵詞：高速公路建設企業；文化建設；措施

隨著近年我國高速公路建設事業與其項目的飛速發展，這些高速公路企業也開始進行了戰略轉型，特點從原來的傳統道路運營轉向了現代綜合服務，在這一特殊時期企業文化建設對于高速公路企業的發展來說是非常重要的。因此，推進企業文化建設，發展企業文化以適應現代高速公路建設企業的特點，這對于創新高速公路企業的品牌形象，提高服務質量及企業競爭力具有重要的戰略意義。

一、高速公路建設企業文化建設的現狀調查與分析

為了深入了解高速公路建設企業文化建設情況，筆者對X高速公路建設企業文化建設做了一次調研，采用與中高層管理者進行訪談、座談的形式，向高速公路建設企業的基層員工發放調查問卷的方式，調研內容包括了三部分，共有56個問題，涉及到了企業文化管理狀況、企業文化現狀調查、企業文化建設這幾個方面的內容。此次調研共發放調查問卷450份，有效問卷為420份。

1.企業文化管理狀況

對X高速公路建設企業的調查結果如圖1，我們可以從圖中看出：其中26%的員工認為公司目前開展文化宣傳的效果好，而62%的員工認為一般，剩下各有6%的公司員工觀點截然相反，認為不太好和很好。

圖1開展的公司文化宣傳效果圖

2.企業文化現狀調査

從表1可以看出，員工對于企業文化宗旨的認知程度還有待發展，在收回的有效問卷當中顯示，對于X公司宗旨了解度中，完全不同意的有0.42%，基本不同于的為35.56%，而基本同意或者完全同意的分別為7.76%和0.45%。員工了解自己職責方面只有16.66%的員工基本同意，大部分員工還只是隨大流。X公司還經常會派員工參與學習和培訓當中，但僅僅有3.303%的員工基本同意公司的學習過程和成果交流，在溝通渠道暢通與否當中有45.13%的員工基本不同意，證明溝通渠道還有待改善。

3.企業文化建設

問卷調查顯示，在公司各項規章制度是否符合X高速公路建設單位文化手冊的核心內容這一問題上，從收回的有效問卷顯示63%的員工認為符合度是一般，有37%認為較符合，在另一問題即企業文化建設符合公司特點這一問題，有65%認為一般，35%的員工認為比較符合。

4.企業文化評價

本文采用奎因的競爭性文化價值模型對企業文化的組織文化測評，調查問卷企業文化測評結果如圖2（圖中實線圖表示現狀，虛線表示期望）。

圖2 X高速公路建設企業文化總體評價

從關注的工作內容來看，X高速公路建設單位關注外部運營（68.34）較多，屬于外部取向型文化，從采取的工作方式來看，X高速公路建設單位注重穩定性和秩序（71.67），綜合以上兩個方面，公司現狀文化以層級文化導向為主，具有典型的國有企業壟斷行業特征。在4個導向值中，創新文化（11.67）的得分最低，表明公司員工的創新意識較為薄弱，公司沒有形成創新氛圍，公司員工期望的文化是團隊文化，對于參與管理和上下級之間溝通的愿望較為明顯，緊隨其后的就是創新文化，而且從圖中可以看出，現有文化和期望文化背離較大，這就意味著公司文化建設勢在必行。

二、高速公路建設企業文化建設的不足

1.企業文化理論研究比較薄弱

國內企業文化建設多是參考的國外企業文化相關資料，因為高速公路建設企業在參考國外相關資料方面的先天不足，導致國內高速公路企業文化理論研究比較薄弱。而國內理論研究比較浮躁，側重定性忽略定量，側重文字忽略數字也是重要原因之一。

2.文化理念文化體系不夠完整

因為高速公路企業文化理論研究比較薄弱，所以在高速公路建設企業文化理念體系上構建的不夠完整。尤其是在文化理念的表達方面，還是比較側重于標示化的口號和聽似時髦的詞匯，缺乏與企業經營行為與價值觀念的契合，沒有形成完整的識別系統，影響了企業文化的落地。

3.企業文化建設缺乏創新、行業特色不太鮮明

企業文化需要是人們提到這個文化，就會想到你這個行業，就會想到你這個企業。高速公路企業文化在這方面還比較弱勢，現在已經提出的企業文化還相對比較模糊，缺乏創新，特色不太鮮明。

4.物質文化建設主題不夠清晰

企業文化建設應該反映公司自身特點，建設內容應有自身個性和特點。但是很多的交通行業卻沒有自己的特色。公司應該在所有員工的努力下，相互學習，相互督促，發現自身企業的文化建設特點，開發屬于自身特性的企業文化。

三、加強高速公路建設企業文化建設的措施

1.企業文化建設導入期

首先要建立企業文化部門，并設立主管領導。以調查問卷當中的X高速公路建設單位為例，X高速公路建設單位首先要成立企業文化部門，調動各個部門的協同性，發動員工宣傳企業文化，并建立本單位的文化建設規劃，組織員工參加文化建設課程的培訓，并有可能的話調動員工的積極性參與到文化建設教材的編寫等相關的工作當中來。

其次全面導入CI系統，在理念識別系統（MI系統）方面以整合后的公司精神文化為內容，借助公司內部交流與宣傳，大量向管理者和員工灌輸，具體做法如圖3。

2.企業文化建設深化期

（1）繼續深入推廣企業文化各項專題活動，并在形式與內容上加以深化。在形式上要熟練運用各種文化傳播網絡，形成立體傳播、緊密配合的文化傳播體系，做到形式多樣，靈活運用，不斷擴展。在傳播內容上，要由導入期的基本理念的介紹和推廣，變為有深度分析和闡述，將企業文化所倡導的各種理念與公司的具體工作相結合。

（2）行為激勵改變和重塑員工行為。各部門、各管理處及各下屬單位根據公司企業文化中行為規范的總體要求，制定更加細化和更具可操作的行為規范。

規范員工工作著裝、儀表，推行文明禮貌用語，整頓工作秩序，提高工作效率，塑造與企業文化核心理念相適應的員工形象。將員工對企業文化的認同度和與行為準則相符情況納入員工個人KPI，實施基于文化的考核，充分運用考核結果于評選先進、優先發展等。

3.企業文化建設提升期

通過一定時期的倡導和培育后，企業文化部門要對企業精神進行提煉和總結以文字的形式對反應本公司的文化建設內容定義下來包括其名稱、內涵和外延，然后在公司范圍內進行宣傳，調動公司的員工從自己的工作做起，真正從思想上了解和接受，把企業的文化和精神體現在自己的工作當中，實現企業精神人性化、具體化、形象化，最終體現公司員工的精神，體現公司的特色，使企業精神和員工行為“合二為一”。

總而言之，企業文化建設實施，必須做好近期、中期、遠期規劃，有計劃有目標的開展，同時建立相應的保障機制，保證企業文化建設順利進行。企業文化包羅萬象，要想更好的發展企業文化，需要各大企業領導者、企業全體員工與相關領域的專家共同的努力。

參考文獻

[1]周施恩.公司文化：理論與實務[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2006.

[2]黃河濤，田利民.公司文化概淪[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2006.

[3]吳清海.與時俱進，促進公司文化創新

篇5

關鍵詞：農村公路;建設;養護;問題;對策

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

公路是現代社會的交通命脈，在推動社會不斷進步中發揮著重要的作用，因此抓好農村交通建設，進一步擴大通鄉、通村道路覆蓋率，對加快轉變經濟發展方式，促進農村資源開發和產業結構調整，改善農村群眾生產生活條件，扎實推進建設小康社會有著十分重要的意義。筆者結合自身工作，談談對建設農村公路的一點意見，以達拋磚引玉之效果。

1 農村公路建設的主要問題

1.1違章建設情況嚴重

農村公路嚴重出現“三邊”工程，手續不完備便匆匆上馬，違反了國家對工程建設項目管理的有關規定。此種情況鄉（鎮）村公路均普遍存在，而村級公路尤其突出。

1.2配套資金落實困難

在農村公路建設方面，盡管交通部門配套資金到位，但對農村公路建設的投資全部用于公路路面硬化，還存在很大缺口，因此，缺口資金要由市、縣、鄉三級政府財政投入，但各級政府經濟基礎都比較薄弱，要籌措好配套資金還有一定困難，這是影響農村公路建設能否順利實施的主要原因。

1.3管養機制不完善

農村公路建成后，未列養的公路失養嚴重，路況特別容易出現病害。既給國家造成損失，又給人民群眾帶來不便，有的雖然按照《公路法》規定實現了鄉道鄉管，可村道沒有明確具體管養單位。有的縣鄉公路延伸公路建好了，入冊手續也辦了，但因未列入省廳補貼公路里程，市、縣部門沒有養護經費，也是造成各種病害的原因之一。

1.4水泥砼路面存在的主要問題

施工質量差，砼拌和不均勻，震搗不實，產生蜂窩，埋下病害隱患。水泥砼路面板厚達不到設計厚度，水泥砼標號低，調查發現水泥路面中間部分明顯比兩邊薄，未能達到設計厚度要求，由于上述問題的存在，造成一些砼路面出現縱、橫、斜交叉裂縫，甚至斷裂、破碎、沉陷的嚴重病害，病害較輕的也出現露滑、錯臺、網裂、脫皮等現象。

1.5農村公路路基存在主要問題

由于配套資金落實難，大部分鄉（鎮）村在修筑農村公路時，路基施工沒有按規范要求進行。 新路基填土沒有做到分層壓實，只把土堆起后，將表面推平了事，造成路基穩定性差，導致路基、路面下沉變形。同時，在舊路擴寬工程中，新拓寬路基填土馬虎，與舊路接合處沒有挖成臺階，新舊路路基在車輛荷載作用下，產生不均勻的沉降拉裂水泥路面。路面與路基同寬，沒有預留排水溝，導致排水不良，水浸公路。由于存在以上各種問題，嚴重影響了公路使用效率，大大縮短了公路的使用壽命，由此造成的經濟損失是無法估算的。

1.6 養護資金缺乏保障。主要原因是：目前除國、省、縣公路有養護資金保障外，我縣鄉村公路養護管理資金未列入財政預算，僅依靠交通部門對已建成通客車鄉村公路按每公里1500元養護資金補貼，縣、街（鎮）、村三級財力用于公路養護資金有限，農村公路養護資金缺口大，公路養護管理資金得不到保障。

1.7路政法規不健全。主要原因是：現行《公路法》和《重慶市公路路政管理條例》對鄉村公路養護管理沒有具體規定，路政只負責國、省、縣公路管理，而鄉村公路路政管理工作卻是一塊空白。同時，大量超限超載車輛長期碾壓，加劇了公路破損。路政法規宣傳不夠，沿線農民一般缺乏公路法制意識，路護路意識差，公路建筑控制區內亂搭亂建、亂堆亂放現象比較突出，影響了交通安全，加快了道路的破損。

1.8 養護技術水平低。主要原因是：鄉村公路缺乏專業的養護技術隊伍及高效率的養護設施，道班工人對于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時處治，路面得不到及時維修，縮減了公路使用年限。不少鄉村公路養護人員是當地農民，年齡大、文化水平低，缺乏應有的養護專業知識，培訓難度大，公路養護技術水平極為低下，影響了公路養護質量。

2 對策建議

2.1 搶抓機遇，多爭項目。要抓住國家擴大內需、加大基礎設施投入、以及西部大開發和國家重點支持農村基礎設施建設帶來的重大機遇，從國家的大政策中積極尋找有利于我們爭項目、抓發展的政策機遇，突出抓好省、市重點支持的道路交通等方面的大項目、好項目。更加重視和采取強有力的措施，加快農村公路建設，把農民脫貧致富路修到家門口，把農業和農村經濟結構調整的路子修到家門口，提高農村公路路面鋪裝率，增強農村公路晴雨通車能力，整體提高我鄉農村公路網的服務水平，以適應全面建設小康社會的需要。

2.2 整合項目，實現整體配套。在農村公路建設中，要優先考慮把農村公路建設項目安排到新農村試點村和綜合示范點及觀光旅游區、畜牧養殖基地。特別是農辦、水利、交通、林業等部門要加強項目對接，形成渠、路、林配套建設的項目溝通和聯席制度，把農村公路建設與農業綜合開發項目、渠道建設、森林防火通道建設項目有機結合起來，項目向示范村集中傾斜，做到渠、路、林配套，經過2—3年的努力，打造出公路整治的亮點。

2.3 多方籌資，解決建設資金不足問題。加快農村公路建設，落實資金是關鍵。各相關部門要繼續深化農村公路建設融資問題的研究，創新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農村公路建設的濃厚氛圍。

2.4 強化服務，營造良好建設環境。交通、財政、公安、水利、林業、國土等相關部門和村要密切配合，各負其責，通力協作，按照各自職責，認真落實在農村公路建設中所涉及的料場、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規定，做好征地、拆遷和臨時用地的征用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農村公路建設，為加快農村公路建設和新農村建設服務。

2.5 加強監管，確保工程質量。要把質量放在與加快建設同等重要的位置，按照“質量+進度=效益”的原則，一手抓加快要速度，一手抓質量求效益，全面落實項目法人、設計、監理、施工單位的質量責任，建立健全“政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢”的四級質量保證體系；各村要借鑒其他鄉鎮的成功經驗，充分發揮建設單位全程監督、鄉村干部跟蹤監督、監理人員現場監督、群眾及社會隨時監督的“四級監督”作用，做到農村公路建設一條、達標一條。

2.6 嚴格資金管理，建設陽光工程。要加強資金管理和監督，做到專戶管理、專款專用、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用等現象發生。要加強對建設單位、施工單位、監理單位的財務監管，切實加強工程建設中的廉政建設，嚴格實行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設、施工、監理等單位的廉政意識，真正把農村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程。