發(fā)布時間:2023-09-26 08:28:50
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇物業(yè)的安全培訓(xùn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
為了提高全縣各級檔案工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,今天,我們在這里舉辦檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,這是一件十分重要并有意義的工作,它也是今年全縣檔案工作的一項重要工作任務(wù)。有機會能同大家一起學(xué)習(xí),十分高興。在此,我謹代表縣檔案局向參加這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的全體學(xué)員們表示熱烈歡迎!下面我講三點意見。
一、進一步提高對檔案工作重要性的認識
檔案是經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史記錄,它承載著大量人類文明的優(yōu)秀成果,是維護歷史真實面貌、服務(wù)現(xiàn)實發(fā)展需要的重要信息資源。在人類進入信息社會的今天,我們開展任何一項工作都離不開對歷史經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和借鑒,而檔案對于一個單位來說無論是機關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè),都是一種寶貴的資源。在座的專兼職檔案工作人員對于這一點一定要有足夠的認識。檔案工作是一項不起眼的工作,但不能沒有,正如人們所說的平時看似不重要,要著時候急得慌。工作要靠平時積累,說不定你們現(xiàn)在所做的工作將來是有可能要載入全縣的發(fā)展史冊。檔案人員的工作職責(zé)就是對日常工作中所形成的有價值的材料收集建檔、規(guī)范管理、利用服務(wù)。縣檔案管理每年開展的檔案宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法檢查可以說都是為實現(xiàn)這一目標(biāo)服務(wù)的。
檔案工作作為一項涉及面廣的工作,同機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人均有著不可分割的聯(lián)系,對各項工作的開展都有極大的幫助。隨著經(jīng)濟交往和對外開放的擴大,檔案的資料、憑證、查考作用日益凸顯。重視檔案工作帶來諸多甜頭,忽視甚至輕視檔案工作讓人吃盡苦頭。因為原始檔案的丟失,日后為之付出沉痛教訓(xùn)的事例,在我們每個人身邊比比皆是、不乏其例。過去我們國營和集體企業(yè),前幾年都轉(zhuǎn)制破產(chǎn)了,原企業(yè)這些職工近些年陸續(xù)退休的很多。由于建檔和管理不善,現(xiàn)在就有的人到處找不著人事檔案,進不了社保,領(lǐng)不到養(yǎng)老金。還有我們有的村委會檔案建立不全,諸多土地、山林糾紛無法用原始檔案憑據(jù)證實,帶來許許多多的不必要的紛爭,甚至械斗。
因此說檔案這東西真是輕視不得的。它是一種不可再生的寶貴資源,當(dāng)我們有它時覺得它并不稀奇,可日后當(dāng)你用到時它卻因為沒有它而苦惱。正是因為如此檔案工作才顯得越來越重要,人人都離不開。檔案工作者不僅要懂得這些道理,還要用實際行動去守護它、宣傳它,使全社會的人都引起關(guān)注。
二、我縣檔案工作面臨的形勢和任務(wù)
檔案界有句話叫“經(jīng)濟工作和社會事業(yè)發(fā)展到哪里,檔案工作就跟蹤服務(wù)到哪里。”因此可以說檔案工作在我們周圍無處不在,到處都需要。傳統(tǒng)檔案工作主要是面向機關(guān)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),看門守戶、墨守成規(guī),而現(xiàn)在形勢卻發(fā)生了根本性變化,隨著機關(guān)規(guī)范管理和利用服務(wù)考核的逐步推行,檔案工作在各地出現(xiàn)了許多新的領(lǐng)域、新的課題。信用檔案、農(nóng)村檔案、民生檔案、重點建設(shè)項目檔案、民營企業(yè)檔案、家庭檔案向我們撲面而來。與此同時,檔案信息化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案隊伍建設(shè)等事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題紛紛提上各級政府議事日程。檔案事業(yè)不僅服務(wù)領(lǐng)域擴大,而且服務(wù)由后臺走向前臺,由被動服務(wù)向主動公開服務(wù)轉(zhuǎn)變,這樣的轉(zhuǎn)變、變化是深刻的。與內(nèi)地相比我們自己的工作差距是很大的,但我們有自己的特色和發(fā)展空間。我們要充分發(fā)揮民族地方特色,積極主動參與工作全過程,比如重大活動、重點項目、重要設(shè)備開箱驗收等,要參與其中,拿到第一手資料圖片。然后抓好服務(wù)、抓好利用、工作定能創(chuàng)新。
目前,我縣檔案工作存在諸多問題:一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠;二是檔案人員變動頻繁、業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上無法開展檔案工作;三是檔案室等基礎(chǔ)設(shè)置配備不科學(xué)、不到位,有的還存在安全隱患,影響了單位檔案工作的正常開展;四是有的單位檔案人員責(zé)任心不強,未按期立卷歸檔,嚴重違反《檔案法》相關(guān)規(guī)定;五是部分單位文件材料收集嚴重不齊全;六是有的檔案人員整理案卷不符合規(guī)范要求存在質(zhì)量問題;七是部分單位還未開展檔案計算機管理工作,這將直接影響今后的檔案移交工作。
為能解決以上存在的問題>,!<,今年檔案工作要重點抓好以下幾個方面:
1、貫徹落實中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志的指示精神,圍繞“重新認識檔案工作,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新服務(wù)”核心內(nèi)容開展討論,解決好以下六個方面的認識問題:①如何認識檔案工作在新的歷史時期的“特殊責(zé)任”,“特殊作用”,真正增強光榮感、責(zé)任感和使命感。②如何使學(xué)習(xí)真正成為推動工作的強大動力,作為個人成長進步的階梯,形成抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。③如何牢記“有為才有位”的道理,克服把檔案部門當(dāng)成“安樂窩”,安于現(xiàn)狀,不思進取的思想。④如何從陳舊的思想觀念、思維方式、工作方法中解放出來,真正在工作思路、工作內(nèi)容、工作手段上積極創(chuàng)新,創(chuàng)造出一流工作業(yè)績。⑤如何加強管理,采取有效措施,確保檔案的完整與安全。⑥如何加強檔案干部隊伍建設(shè),全面提高綜合素質(zhì),充分調(diào)動全員的積極性,真正建設(shè)一支有活力、有能力、有戰(zhàn)斗力的檔案工作隊伍。
2、開展檔案室安全檢查工作。檔案安全保管是檔案工作最基本的要求,檔案室存在安全隱患的要改進,管理不善要盡快完善,不能大意,出了事自己是要負責(zé)任的;
3、認真開展 檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案執(zhí)法檢查工作,各單位要按國家檔案局8號令要求編制使用好本單位的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》。目前全縣94個一級立檔單位,有76個已向縣檔案局報批,其中:71個縣屬機關(guān)、企事業(yè)單位中61個單位審批結(jié)束,占86%;23個省州駐臘單位15個單位報批占65%,到目前為止仍有18個單位未向縣檔案局報送《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,未報審的單位請于6月30日前向檔案局報審,我局將擬請縣人民政府政府對此項工作進行督察通報。另外縣檔案管理部門將加大檔案執(zhí)法檢查力度,依法管理檔案工作,對違反檔案法律法規(guī)的現(xiàn)象依法查處,并報縣委、縣政府兩辦進行通報全縣并限期整改。
4、根據(jù)《檔案法》第11條規(guī)定,對各單位年滿的檔案進行依法移交進館,同時要求移交電子目錄,這已不是什么新要求,在這里只是重新提醒;
請大家積極配合,共同努力完成今年的檔案工作目標(biāo)任務(wù)。
三、對大家提幾點希望
首先,從過去我縣的檔案工作來看,我們在條件比較困難的情況下取得了一些成績,但今后全縣檔案事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)更加任重而道遠。全縣未來的檔案事業(yè)要靠大家共同努力,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正做到與時俱進,進一步提升整體水平,工作的重點也不能停留在為機關(guān)檔案的指導(dǎo)升級上。面對民生檔案、信用檔案、名人檔案、企業(yè)檔案和家庭檔案等新興領(lǐng)域的需求,檔案工作的內(nèi)容和范圍要進行擴展和創(chuàng)新。
其次,全縣廣大檔案工作者要認清形勢,增強檔案服務(wù)意識。要圍繞發(fā)展,不斷提高檔案服務(wù)的質(zhì)量。努力把滿足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要作為檔案工作的第一位的任務(wù),圍繞發(fā)展這一主題,不斷發(fā)掘檔案資源優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)機制,拓展服務(wù)領(lǐng)域,更好地發(fā)揮檔案工作的服務(wù)功能。
第三,全縣各機關(guān)、各企事業(yè)單位專兼職檔案員要加強學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能,信息時代、自動化辦公,要求檔案工作也要現(xiàn)代化管理。各專兼職檔案工作人員不僅要愛崗敬業(yè),加強修養(yǎng),而且要掌握計算機管理操作技能,否則難以適應(yīng)檔案工作發(fā)展需要。
根據(jù)省XX檔案部門工作要求,在縣委、縣政府的大力支持下,全縣檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班今天正式開班。借此機會,我謹代表縣委、縣政府向長期堅持在基層一線檔案管理崗位上的同志們表示誠摯的問候,向百忙之中蒞臨我縣授課的省檔案局XX局長表示衷心的感謝。
下面我就這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)講四點意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認識檔案管理工作重要性
檔案是經(jīng)濟和社會發(fā)展的歷史記錄,檔案對于一個單位來說無論是機關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè),都是一種寶貴的資源。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,檔案工作重要作用日益突顯,特別是最近幾年來,檔案工作出現(xiàn)了許多新的領(lǐng)域、新的課題,檔案信息化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案隊伍建設(shè)等事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題也成了檔案工作的重中之重。在座的專(兼)職檔案工作人員對于這一點一定要有足夠的認識。
在新形勢下,如何更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用,是全縣檔案工作健康發(fā)展的新機遇,也是擺在所有檔案工作者面前的新任務(wù)、新要求。我們要從服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度出發(fā),進一步統(tǒng)一思想、提高認識,牢固樹立大局意識和全局意識,切實增強各級檔案工作者的責(zé)任感和榮譽感,全面更新理論知識,著力提升專業(yè)水平和工作能力,繼續(xù)發(fā)揚踏實苦干、甘于奉獻的精神,奮力推進我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
二、認清形勢,主動應(yīng)對檔案管理工作新挑戰(zhàn)
隨著機關(guān)規(guī)范管理和服務(wù)考核的逐步推行,檔案工作在各地出現(xiàn)了許多新的領(lǐng)域、新的課題。信用檔案、農(nóng)村檔案、民生檔案、重點建設(shè)項目檔案、民營企業(yè)檔案、家庭檔案、寺廟檔案向我們撲面而來。與此同時,檔案信息化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案隊伍建設(shè)等事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題紛紛提上各級政府議事日程。檔案事業(yè)不僅服務(wù)領(lǐng)域擴大,而且服務(wù)由后臺走向前臺,由被動服務(wù)向主動公開服務(wù)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化科學(xué)管理模式轉(zhuǎn)變,這樣的轉(zhuǎn)變、變化是深刻的。
目前,我縣檔案工作存在諸多問題:一是我縣檔案館綜合樓自2008年受地震破壞被拆除后,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的檔案無處移交,導(dǎo)致全縣檔案工作滯后。二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠;三是檔案人員變動頻繁、業(yè)務(wù)培訓(xùn)還沒能跟上;四是檔案室等基礎(chǔ)設(shè)置配備不科學(xué)、不到位,有的還存在安全隱患,影響了單位檔案工作的正常開展;五是有的單位檔案人員責(zé)任心不強,未按期立卷歸檔,嚴重違反《檔案法》相關(guān)規(guī)定;六是部分單位文件材料收集不齊全;部分檔案人員整理案卷不符合規(guī)范要求。以上諸多問題,有待我們在今后的工作中認真加以整改解決。
三、珍惜機會,不斷提升檔案管理工作新能力
這次培訓(xùn)為我們檔案管理人員提高業(yè)務(wù)能力搭建了一個良好的平臺,大家一定要倍加珍惜、高度重視,全心投入、認真學(xué)習(xí),補充新知識、掌握新技能。在學(xué)習(xí)過程中不僅要帶著問題學(xué)習(xí)理論知識,努力把重點難點問題學(xué)深學(xué)透,也要立足崗位實際,有針對性地學(xué)習(xí),多向老師和同事學(xué)經(jīng)驗、學(xué)方法,深入交流、大膽創(chuàng)新,不斷提高自身水平,全力助推全縣檔案事業(yè)再上新臺階。
一要放下事務(wù)專心學(xué)。參加此次培訓(xùn)的人員都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),縣直各部門、單位、省XX駐臨各單位的檔案管理人員,平時大家工作都很忙,事務(wù)也很多,但既來之則安之,希望大家能克服暫時的困難,把單位或部門的事情放一放,靜下心來專心學(xué)習(xí),通過此次培訓(xùn)提高自身的綜合素質(zhì)以適應(yīng)新形勢下檔案工作發(fā)展的需要,認真貫徹實施檔案工作法律法規(guī),積極主動學(xué)習(xí)政治理論,切實增強依法治檔觀念,把握觀點、提高業(yè)務(wù)技能、不斷進步。
二要放下架子虛心學(xué)。此次培訓(xùn)層次比較高,給我們授課的是省檔案局檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)處專家魏麟懿處長,魏處長從事檔案管理工作多年,實踐經(jīng)驗豐富、理論水平高,希望大家一定要有甘當(dāng)“學(xué)生”的精神,以“空杯”的心態(tài)虛心聽講,尊重老師,嚴守紀律,虛心學(xué)習(xí),取長補短,為我所用,營造一個有利于自身進步的良好環(huán)境。
三要放下雜念安心學(xué)。這次培訓(xùn)考慮到各方面原因安排的是為期一天的短訓(xùn),大家一定要拋棄雜念,端正態(tài)度,集中精力,安下心來利用有限的時間抓好學(xué)習(xí),把培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作掌握新知識、新方法,提高本領(lǐng)的好機會。
四、嚴肅紀律,積極營造培訓(xùn)學(xué)習(xí)好環(huán)境
在培訓(xùn)期間,各位學(xué)員要嚴格遵守各項培訓(xùn)紀律,服從工作人員安排,服從培訓(xùn)班管理,不搞特殊化,不隨意請假,不找人代訓(xùn),不請客吃飯,不參加消費娛樂活動。縣檔案局要加強培訓(xùn)學(xué)員的管理和服務(wù)工作,及時解決培訓(xùn)期間出現(xiàn)的各類問題,積極協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)學(xué)員存在的實際困難,努力營造一個紀律嚴明、管理規(guī)范、服務(wù)到位的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境。
最后,預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功。
關(guān)鍵詞:住宅小區(qū) 在建工程 投入使用 消防安全管理
《中國中小城市發(fā)展報告(2012)》指出,截止2011年底,中國有建制市657個,其中地級以上284個,縣級建制市369個。在284個地級以上城市中,162個城市屬于中小城市,占比56%,中國城鎮(zhèn)化率達到51.3%[1],這標(biāo)志著中國城鎮(zhèn)化發(fā)展進入到非常重要的轉(zhuǎn)型期。近年來,隨著中小城市快速發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn),住宅小區(qū)規(guī)模日漸擴大。伴隨住宅小區(qū)的施工建設(shè)以及投入使用,住宅小區(qū)在消防管理方面存在不少問題。
1、中小城市住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀
與大城市的住宅小區(qū)消防安全工作相比,由于其經(jīng)濟發(fā)展較快,開展較早,技術(shù)力量較強,經(jīng)過多年的摸索,開展得比較好。尤其是住宅小區(qū)投入使用后的物業(yè)管理,現(xiàn)已基本上步入正軌。而中小城市,這項工作由于起步較晚,各方面的技術(shù)力量都較弱,加之社會發(fā)展較大城市緩慢,住宅小區(qū)消防安全問題就相對較多。
1.1住宅小區(qū)投入使用前存在問題
1.1.1建筑未經(jīng)消防審核驗收、擅自施工或投入使用的問題。在實際工作中,建設(shè)單位未能在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi),未能按照有關(guān)要求進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案,甚至沒有任何施工手續(xù)。
1.1.2在建工程火災(zāi)隱患多。比較突出三個問題是:一是臨時建筑物多,耐火等級低。二是火源管理不規(guī)范,防火安全措施不到位。三是施工現(xiàn)場混亂,消防通道堵塞。
1.1.3消防安全責(zé)任主體意識淡薄。部分建設(shè)單位、施工單位,未認真落實消防安全責(zé)任制,對員工沒有進行崗前培訓(xùn)和消防安全教育宣傳,員工消防意識較差,缺乏基本的消防常識。
1.1.4對施工人員管理較為混亂。各工種人員常處于分散流動狀態(tài),并存在工種交叉作業(yè)情況。由于工程量大,往往由幾家公司同時承建,若在建工程不加強對施工人員的消防安全教育、統(tǒng)一指揮、調(diào)度生產(chǎn)極易發(fā)生火災(zāi)事故。
1.2住宅小區(qū)投入使用后存在問題
1.2.1物業(yè)管理滯后。(1)一些房地產(chǎn)開發(fā)商在工程竣工交付使用后,不能及時與物業(yè)公司進行有效交接,有的住宅小區(qū)甚至無物業(yè)公司接手管理,部分住宅建筑在投入使用很長一段時間內(nèi)消防設(shè)施處于無人管、無人問的狀態(tài)。(2)物業(yè)公司對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會用、不管理現(xiàn)象較為普遍。通過調(diào)查,超過半數(shù)的居民小區(qū)存在汽車亂停亂放,占用消防車道現(xiàn)象嚴重。有些物業(yè)因居民裝修、小區(qū)改建等擅自將消防設(shè)施關(guān)閉,有些小區(qū)部分室內(nèi)消火栓配置的水帶、水槍、栓口等被盜,物業(yè)公司不能及時進行添置。
1.2.2物業(yè)消防安全制度不完善、不落實[2]。一些物業(yè)沒有制定日常消防檢查、巡查制度、消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練等制度。由于當(dāng)前物業(yè)對其在消防安全的工作范圍和法律責(zé)任界定不明,致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生大量矛盾糾紛,甚至有的物業(yè)即使有相關(guān)的制度也不去落實,或日常工作流于形式。
1.2.3物業(yè)消防安全管理經(jīng)費得不到保障。消防安全管理經(jīng)費涉及消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)和日常消防安全管理費,管理經(jīng)費主要來自兩個渠道[3]:一是開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金,二是物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。但有些開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留,全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān),這樣就造成物業(yè)管理收取費用過高,維修資金難以落實的問題;而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約,物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范,使繳納者產(chǎn)生誤解,因而消防管理費用難以收取。
1.2.4物業(yè)人員消防安全素質(zhì)不強。物業(yè)企業(yè)管理人員大多屬臨時雇傭性質(zhì),很多沒有進行消防安全培訓(xùn)就匆匆上崗,消防安全技能差,有些連最基本的滅火器如何使用、如何報火警等內(nèi)容都不知道,遇到火災(zāi)往往束手無策甚至臨陣脫逃。
1.2.5家庭火患增多。隨著人民生活水平的提高,建筑裝修越來越高檔,可燃性裝飾材料大量使用,老百姓居住條件的改善,使用電熱器、冰箱、彩電、空調(diào)、微波爐、冰柜、熱水器等發(fā)熱電器越來越多,造成家庭火災(zāi)載合越來越大,這些物品如使用不當(dāng),極易引火火災(zāi)事故。據(jù)統(tǒng)計每年由于電器設(shè)備使用不當(dāng)造成的火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的25%。
1.2.6 住宅小區(qū)網(wǎng)格化消防安全管理不到位。目前居住建筑的管理主要由物業(yè)企業(yè)負責(zé),但是調(diào)查情況表明,物業(yè)企業(yè)基本上不負責(zé)消防設(shè)施的維護保養(yǎng),消防組織不健全、沒有消防設(shè)施維護保養(yǎng)的專項經(jīng)費,消防安全責(zé)任主體不明確,比如房產(chǎn)管理部門、居民委員會、公安、消防部門等對住宅小區(qū)消防安全缺少系統(tǒng)有效的管理。
2、改進中小城市住宅小區(qū)消防安全管理的措施
2.1職能部門齊抓共管,消除先天隱患。一是嚴把審批關(guān)。消防部門嚴格落實未經(jīng)消防審核的建筑工程,嚴禁施工,未經(jīng)消防驗收的工程嚴禁投入使用的相關(guān)規(guī)定。二是加強聯(lián)合監(jiān)管規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、消防等部門要加強對開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管,尤其對已經(jīng)投入使用的違章違法工程,依法行使各自的職權(quán),嚴厲打擊違章、違法工程。
2.2明確施工責(zé)任,實行嚴格的消防安全管理。一是合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局。要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志;盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距。要確保施工現(xiàn)場的消防車道暢通,不得堆放建筑材料堵塞或占用消防車道。二是加強施工現(xiàn)場人員管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負責(zé)人,對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負責(zé)。三是加強施工現(xiàn)場的用電管理。施工單位確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況,確保施工現(xiàn)場用電安全。
2.3完善責(zé)任體系,引導(dǎo)物業(yè)管理健康發(fā)展。一是建議各級政府建立健全社區(qū)消防安全管理制度,督促當(dāng)?shù)刂朴啞渡鐓^(qū)消防安全管理規(guī)定》,明確社區(qū)消防安全管理職責(zé)及相關(guān)消防建設(shè)內(nèi)容,確保消防安全管理工作有法可依。二是建議各級綜合治理辦公室將社區(qū)消防工作納入當(dāng)?shù)鼐C合治理考核工作,充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會的作用,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工作難題[4]。三是房管部門要嚴格履行對物管部門的審批、管理等職責(zé),在對物業(yè)企業(yè)的審批或年檢等過程中,將物管履行消防安全責(zé)任納入企業(yè)信用檔案和資質(zhì)評定,形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全監(jiān)管長效機制。四是消防機構(gòu)要加強對社區(qū)消防工作指導(dǎo),轄區(qū)派出所要加強對社區(qū)消防監(jiān)督管理。
2.4落實物業(yè)企業(yè)的消防安全職責(zé),切實提高自身管理水平。要與房產(chǎn)開發(fā)商做好消防安全責(zé)任對接。要將消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內(nèi)容融入到小區(qū)日常管理之中,制定符合居民小區(qū)自身特點的消防安全管理制度,落實消防安全責(zé)任;建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防檔案制度,明確消防設(shè)施的建設(shè)和維護;認真落實日常的防火巡查制度,及時有效消除火災(zāi)隱患;建立居民小區(qū)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演習(xí);要加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員消防培訓(xùn),做到人人持證上崗,未經(jīng)消防安全培訓(xùn)的一律不準(zhǔn)上崗執(zhí)勤,使物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員成為維護小區(qū)消防安全的主力軍。
2.5加強消防宣傳,提高居民的自防自救能力[5]。居民住宅分布廣,人員素質(zhì)參差不齊。因此,提高居民消防安全素質(zhì)和自防自救能力尤為重要,要結(jié)合消防宣傳“五進”工作,發(fā)動居民委員會、村民委員會、物業(yè)管理等單位,通過發(fā)放宣傳單、廣播、板報等形式,宣傳居民住宅火災(zāi)案例和自防自救常識。
參考文獻
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[3]周智破.解物業(yè)消防安全管理難題的思考 [z].中國消防信息網(wǎng)2012.6.25:1-2
一、充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立和完善消防宣傳社會化的工作機制
(一)依法履行消防宣傳職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對本轄區(qū)消防宣教工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將消防宣傳教育納入全民教育體系,形成制度,抓好落實。制定具有指導(dǎo)性、操作性強的消防宣傳計劃,將消防宣傳工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建平安地區(qū)、應(yīng)急教育、普法宣傳等重要內(nèi)容,要經(jīng)常對消防宣傳工作進行研究、分析,增強消防社會化宣傳合力。加大消防宣傳投入,將社會消防宣傳教育專項經(jīng)費單獨列入地方財政預(yù)算予以保障。同時,要積極推動黨校將消防安全知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
(二)宣傳普及《省消防條例》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把《省消防條例》納入部門行業(yè)法制宣傳內(nèi)容,納入社會治安綜合治理內(nèi)容,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動。10月,在全縣統(tǒng)一開展慶祝新《條例》頒布實施一周年宣傳活動,各黨政領(lǐng)導(dǎo)要以電視、廣播、報刊專訪、發(fā)表署名文章等形式積極參與《條例》宣傳活動。
(三)建立相對固定的宣傳隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相對固定的消防宣傳隊伍,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓消防宣傳的常態(tài)工作機制,同時建立健全一支以專兼職相結(jié)合為主體、志愿服務(wù)為輔助的消防宣傳隊伍,力爭年內(nèi)指導(dǎo)各單位落實一名專職消防宣傳員、兩名兼職消防宣傳員,積極鼓勵、引導(dǎo)、扶持消防宣教志愿者隊伍(注冊消防志愿者人數(shù)不少于轄區(qū)適齡人口的3%)。
(四)建立相對固定的宣傳陣地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用各種資源、媒介開展公益消防宣傳,在縣區(qū)中心、文化廣場、高速公路口、景區(qū)景點等顯要位置設(shè)置大型燈箱廣告和LED視頻消防公廣告,縣區(qū)大型消防公益廣告宣傳牌不少于4塊,并根據(jù)階段性工作需要,適時增加宣傳牌,及時更新宣傳內(nèi)容。村委會、社區(qū)、小區(qū)要充分利用文化站、活動室、廣場以及宣傳欄、文化櫥窗等建立2-4個相對固定的宣傳陣地。有條件的地方可以建立消防科普教育基地。
二、充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管作用,建立和完善消防宣傳社會化的系統(tǒng)功能
(五)深化“消防安全示范”創(chuàng)建活動。教育部門要繼續(xù)抓好“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動,要爭創(chuàng)1所市級、爭取1所省級“示范學(xué)校”、積極創(chuàng)建國家級“示范學(xué)校”。有針對性地開展“消防安全教育課件教案評比活動、消防文藝匯演活動、應(yīng)急疏散演練活動、消防趣味運動會、消防志愿者參訪活動和消防漫畫競賽活動”,發(fā)揮示范學(xué)校的輻射效果,提升學(xué)生、家庭的消防安全意識。在此基礎(chǔ)上開展好中小學(xué)校長消防安全培訓(xùn),開展好“消防小衛(wèi)士”、消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”等評選活動,并進行教育督導(dǎo)和工作考核。村委會、社區(qū)要開展好平安街道、平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)等平安創(chuàng)建活動,至少建立一個消防安全示范點。
(六)開展公益性消防安全宣傳教育。積極拓展消防公益宣傳新渠道,加快戶外視頻傳媒的安裝和大型消防公益廣告的推廣。廣電部門積極落實電視臺“消防安全你我同行”專欄,在收視黃金時段植播消防安全提示字幕,落實廣播電臺設(shè)置“消防安全之聲”公益廣播,加大消防安全宣教力度。各類報刊、雜志要開辟消防專欄,通過領(lǐng)導(dǎo)訪談、互動競猜、公益廣告等多種形式,定期向社會播送公眾最想關(guān)心的消防安全知識、消防工作動態(tài)。加強與城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公交公司、出租汽車行業(yè)、易燃易爆場所、信息通訊行業(yè)等的合作,將消防公交宣傳走進各個層面。
(七)開展全員消防疏散自救演練活動。社區(qū)、小區(qū)、公眾活動廣場、學(xué)校、市場、商場、醫(yī)院等人員密集場所要積極組織開展消防應(yīng)急疏散逃生演練或滅火演練。社區(qū)、小區(qū)、各社會單位年內(nèi)不少于1次;大專院校每年不少于1次,中小學(xué)校每學(xué)期不少于1次。5月為疏散自救演練月,重點落實全縣高層建筑、綜合樓、商住樓的消防安全疏散逃生自救演練。
(八)全力推動消防安全培訓(xùn)工作。綜合運用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會培訓(xùn)力量,開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓(xùn)教育。加強社會消防培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),成立專業(yè)消防培訓(xùn)基地和中介組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展社區(qū)、街道、村干部消防安全培訓(xùn)。消防部門開展消防安全重點單位責(zé)任人、安全管理人員和自動系統(tǒng)操作人員、電工、焊工等特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。治安部門開展保安隊伍全員消防技能培訓(xùn)。房管部門開展物業(yè)小區(qū)負責(zé)人、保安員消防安全培訓(xùn)。城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展施工企業(yè)、在建工程項目經(jīng)理、監(jiān)理、設(shè)計、施工、特殊工種等相關(guān)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。
三、加強全民消防宣傳教育,營造消防宣傳社會化的良好氛圍
(九)有特色地開展消防宣傳“六進”活動。一方面,消防部隊要指導(dǎo)好基層中隊干部的消防教育培訓(xùn),提高對外消防宣傳教育的能力和水平。基層消防中隊深入社區(qū)、學(xué)校開展消防宣傳的時間每周不少于半個工作日。另一方面,各社會單位要積極組織人員利用消防站開放日到基層消防中隊進行消防日體驗活動。社會單位組織參觀體驗每年不少于2次,保證受教育人員達到100%。
(十)普及市民和社會面消防安全宣傳。引導(dǎo)社區(qū)、物業(yè)小區(qū)組織開展居民消防逃生自救演練,提倡家庭自備并學(xué)會使用逃生自救器材。發(fā)動全社會參與“全民網(wǎng)上消防安全自查”活動,學(xué)習(xí)和掌握消防安全基本常識。7月為全民消防器材熟悉月,發(fā)起全民熟悉和掌握身邊的消防器材活動。積極開展社會單位“四個能力”建設(shè),在公共場所的走道、長廊、大廳、樓梯等區(qū)域開展多種形式宣傳,提示場所火災(zāi)危險性,提示安全通道、疏散出口情況,提示消防設(shè)施使用情況的消防“三提示”工作。督促影劇院、商場市場、醫(yī)院等公眾聚集場所、人員密集場所開展消防標(biāo)致提示性宣傳活動,推進城市消防標(biāo)識化建設(shè)。
在中山區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)幫帶下,認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,認真抓好公司安全生產(chǎn)工作。
一、健全完善安全生產(chǎn)管理制度
年初以來,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全了網(wǎng)格化安全管理制度,先后投入近百萬資金用于安全建設(shè),確保安全管理工作依法依規(guī)高效完成。
一是安全生產(chǎn)組織架構(gòu)堅強有力。根據(jù)公司實際,我們形成了三個層面的安全管理組織架構(gòu):①公司層面:建立了由CEO任總指揮,我任副總指揮、各部門負責(zé)人任各組組長的消防(安全)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);②物業(yè)層面:建立了由我總負責(zé),安保部及外包單位骨干構(gòu)成的樓層消防安全責(zé)任架構(gòu);③安保部層面:突出防火在安全生產(chǎn)上的比重,健全了由安保部主任任站長的微型消防站組織架構(gòu)。三個層面的組織架構(gòu)嚴格落實自身職能,確保了公司安全組領(lǐng)導(dǎo)力量的堅強有力。
二是安全生產(chǎn)專業(yè)隊伍堅強有力。在安全生產(chǎn)管理力量上,我們做到了分工明確、裝備齊全、技術(shù)扎實、反應(yīng)迅速、能力突出,成為柏威年安全生產(chǎn)的有力支撐。確保所有上崗人員均具備上崗能力并取得相關(guān)資格認證。日常工作中,安全生產(chǎn)專業(yè)隊伍做到了三個“雷打不動”。工程部每日安全巡查雷打不動。每天,工程部均組織強電、弱電、綜合維修、空調(diào)等員工按照巡檢計劃開展安全巡檢,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患做到問題不過夜,及時整改、及時維修,確保所有設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。監(jiān)控室每月聯(lián)動測試雷打不動。每月,監(jiān)控中心都要聯(lián)合消防維保單位按計劃分區(qū)域進行消防設(shè)施設(shè)備的聯(lián)動測試。通過測試,及時檢查監(jiān)控設(shè)備、現(xiàn)場設(shè)施的運轉(zhuǎn)情況,確保了一旦發(fā)生火情,購物中心內(nèi)的消防設(shè)施能迅速啟動、投入使用。同時,聯(lián)動測試也提高了各部門的協(xié)同效率。義務(wù)消防隊每季培訓(xùn)雷打不動。為了提高義務(wù)消防隊“既是先鋒隊,也是后備軍”的履職能力,購物中心每季度都要組織一次義務(wù)消防隊全員培訓(xùn),通過培訓(xùn),讓每名義務(wù)消防隊員熟悉消防安全常識、熟悉安全疏散路線、熟悉火災(zāi)現(xiàn)場自身職責(zé),從而大大提高了購物中心的安全底數(shù)。
二、積極組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育
購物中心十分重視安全生產(chǎn)宣傳教育和基礎(chǔ)培訓(xùn)工作,每周對新員工進行一次消防及安全培訓(xùn),每月進行不少于四天的廣播宣傳,每年都組織不少于兩次的全員應(yīng)急演習(xí),形成了“人人學(xué)安全、人人懂安全、人人抓安全”的良好局面。
一是應(yīng)急演練全員參與。結(jié)合單位實際,我們每半年組織一次全員應(yīng)急演習(xí),通過演習(xí),整個購物中心的工作人員均對火災(zāi)特點、誘發(fā)因素、救災(zāi)常識、逃生技巧及安全生產(chǎn)常識有了直觀的感受和體驗,安全意識得到了強化,安全技能得到了提升。
二是安全廣播常態(tài)落實。我們充分發(fā)揮購物中心電子屏系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)的宣傳功能,大力開展消防廣播。一方面,利用電子屏系統(tǒng)每天定時播放安全提示語、安全小常識等內(nèi)容;另一方面,利用廣播系統(tǒng)每月進行四天購物中心員工廣播培訓(xùn),通告違規(guī)問題、宣講消防法規(guī)、輔導(dǎo)安全常識。
三是安全培訓(xùn)務(wù)實高效。安全培訓(xùn)主要分三個層次:①每周三,由當(dāng)班安保主管對當(dāng)周新入職員工進行消防安全培訓(xùn)及考核;②每月利用四天對全員進行消防、安全廣播培訓(xùn);③突出防火工作在安全生產(chǎn)上的重點地位,以重點科到購物中心組織現(xiàn)場培訓(xùn)、與西崗區(qū)消防支隊聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、微型消防站自訓(xùn)為主要內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)。通過上述三個層次的培訓(xùn),的全體人員實現(xiàn)了對安全“門外漢”的“清零”。
三、扎實開展安全隱患排查
工作中,公司著力健全三級消防安全檢查機制,每月由我?guī)ш犻_展一次消防安全大排查,每周由物業(yè)部協(xié)調(diào)營運部組織一次消防安全專項檢查,每天由消防專干帶保安人員進行消防安全巡視巡查,工程強電、弱電、綜合維修、空調(diào)等工種每日對場內(nèi)設(shè)備進行巡檢巡查,對檢查對象做到了全覆蓋,對安全隱患做到了零容隱。
一是多法并舉排查隱患。每月,我都要拿出專門時間,組織各部門深入租戶、深入一線,排查安全隱患。通過現(xiàn)場辦公的形式,對安全隱患逐項落實責(zé)任到人,做到隱患不過夜、問責(zé)不過夜。此外,我們還組織油煙清洗、用電情況、“三關(guān)一閉”等專項檢查,這些檢查涵蓋了購物中心在安全生產(chǎn)上的所有項目,檢查項目有交叉,檢查對象無死角,通過檢查及時發(fā)現(xiàn)排除了很多隱患,有效保證了消防安全。
二是防火巡查不留死角。防火是安全生產(chǎn)的重中之重,為確保防火工作抓好抓實,我們在全樓設(shè)定了110個消防巡檢點位,每天24小時不間斷組織巡更打點,認真填寫《每日防火巡查記錄》,確保能及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時排除火災(zāi)苗頭,做到了購物中心內(nèi)沒有管理盲區(qū)、沒有消防死角。
三是加強施工現(xiàn)場監(jiān)管。針對店鋪夜間施工的實際情況,安保部與TC部門聯(lián)合把關(guān),對進場施工人員的資質(zhì)、手續(xù)等進行每日核查,核查不通過的不允許開工、不允許上崗;每日晚上22時,由安保部組織現(xiàn)場施工人員進行崗前培訓(xùn),講明施工要求、講清責(zé)任歸屬,使每名施工人員均能了解政策規(guī)定;每晚由安保主管帶現(xiàn)場保安對所有施工店鋪進行租戶裝修巡查,填寫《租戶裝修巡查表》。