安全生產問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇安全生產問題，期待它們能激發您的靈感。

篇1

摘要：本文介紹了我國食品冷藏業冷庫安全生產管理的現狀，并提出了冷庫安全生產管理今后有待改進的五個方面。

關鍵詞：冷庫安全生產

我國食品冷藏業冷庫的建設與使用管理已有近一個世紀的歷史。目前我國食品冷藏業冷庫的冷藏容量據不完全統計已突破700萬噸/次，估計冷庫的冷藏直接從業人員超過40萬。而在我國冷庫制冷系統中，有80%以上的冷庫采用氨為制冷劑。氨作為冷庫制冷系統中的一種工作介質——制冷劑，對人體是有一定危害的。按照我國強制性國家標準GB5044《職業性接觸毒物危害程度分級》規定，我們冷庫氨壓縮機間的制冷工在職業性接觸毒物危害程度方面屬于IV級——輕度危害。

氨為常見的毒性程度為中度危害的化學介質，氨蒸汽在空氣中容積濃度達到11-14%時，即可點燃；當空氣中氨的含量達16-25%（容積百分比）時，遇明火可引起爆炸。因此，當我們使用氨作為冷庫制冷系統中的制冷劑時，就隨時應該加強對制冷系統安全運轉的監控。此外，在我們冷庫建造與使用過程中，大量使用了易燃或難燃的隔熱材料，雖經科學合理的防火設計，但是我們應該清醒的認識到，在冷庫日常經營運轉過程中，對冷庫建筑物引發火災危險的因素是客觀存在的，因此作好冷庫日常安全生產管理工作，對我們冷庫的經營管理者來講，仍然是一個不可忽視的專項課題。

1．我國食品冷藏業冷庫安全生產管理的現狀

從總體上看，我們食品冷藏業冷庫現階段安全生產的形勢好于國內石油、化工及煤炭這些行業，但是毋庸諱言，這幾年冷庫安全生產管理的現狀已大不如以前，安全事故時有發生，形勢依然是嚴峻的，這主要表現在如下幾個方面。

1．1目前食品冷藏行業冷庫安全生產的專職管理部門不明確

上個世紀，原商業部食品局一直是全國商業系統冷庫安全生產最高管理機關，它組織制定的一系列有關冷庫安全生產的管理規程，不僅在商業系統，而且在輕工、外貿、水產等行業的冷庫中也都紛紛借鑒，參照執行，起到了統領全國食品冷藏業冷庫安全生產管理的作用。但是如今，隨著政府體制的改革，商業部已不復存在了，有關我國食品冷藏冷庫安全生產管理的部門至今尚不明確，因此這就形成了我國食品冷藏業冷庫安全生產管理放任自流，各行其是的狀況。

此外，目前在我國大中型冷庫中，特別是在使用氨做制冷劑的冷庫，多數沒有設置專職的生產安全管理人員。不少食品冷藏企業對安全工程師這種專業技術職稱都十分生疏。特別是近幾年，國內食品冷藏企業面臨著轉制及市場激烈競爭的雙重壓力，生存是第一位的，企業領導顧及不到生產安全，加上企業減員增效等一系列內部改革措施的出臺，往往被削減的首先是企業生產安全管理的職能部門及人員。從對安全生產重視程度來看，應該說現在遠不如以前。安全生產的管理水平在下降，無論從歷史上還是現在，我們食品冷藏業冷庫安全管理的水平，都落于國內石化、冶金、輕工等相關行業，這已是不爭的事實。

1．2食品冷藏業冷庫安全生產管理的規章制度不健全

據了解，目前除在上世紀八十年代中期原商業部食品局曾在全國商業系統冷藏企業內頒布實施過《冷藏庫氨制冷裝置安全技術規程》（暫行）外（后來此“規程”曾在國內其它行業的冷庫都曾經參照執行過），至今國內針對食品冷藏業冷庫安全生產管理的規程或安全生產操作規程還未見公布于世。這就說明我們食品冷藏業冷庫安全生產管理規章制度目前還是空白，急待從行業管理的角度，制定全行業安全生產應遵從的作業及操作規范。

1．3在各類安全生產事故中，火災事故仍是我國食品冷藏業冷庫建設與生產中的頭號多發事故

由于冷庫圍護結構的隔熱層和制冷設備和管道的保冷層，目前仍然以難燃和易燃的隔熱材料——聚氨酯泡沫塑料、自熄性聚苯乙烯泡沫塑料、軟木等為主。盡管在工程設計中遵照國家“建筑設計防火規范”和“冷庫設計規范”要求，科學規劃防火分區，加設防火帶，但不可否認由于技術條件的限制，這些技術措施對冷庫火險還難以徹底防范，這都會為冷庫在建造和使用中留下火災隱患。據目前有關冷庫火災事故的統計，冷庫建造過程中發生的火險遠遠大于冷庫建成后使用過程中的火險（此部分火險則大多由電氣設施，設置或使用不當造成）。據不完全統計，從上世紀九十年代以來，全國僅冷庫建造過程中發生火災就有20余起，死亡78人，造成直接經濟損失近1.5億元。由此可以看出，火災已成為我們食品冷藏業冷庫的頭號災害。

1．4在我國食品冷藏業冷庫中，有關在用壓力容器，壓力管道的安全管理目前還在剛剛起步

我國冷庫制冷系統管道，按照國家質量監督檢驗檢疫總局2003年4月頒發的《在用工業管道定期檢驗規程》的規定屬于GC3級工業管道，按上述“規程”的要求，冷庫中在用的制冷管道在線檢驗每年至少一次。其制冷系統中在用的壓力容器，每年應進行一次外部檢查，且在冷庫投產運行后3年要進行一次對在用壓力容器的首次內外部檢驗。應當說這幾年我們的食品冷藏業冷庫，對企業內為生產服務的制冷壓力容器和制冷管道的安全是疏于管理的。在京、津、滬、羊城等東部大城市，按上述“規程”進行年檢工作的才剛剛開始，尚需逐步積累執行“規程”的經驗。從行業歷史發展上看，我們冷庫在用制冷壓力容器、壓力管道制冷劑的跑、冒、滴、漏現象是十分普遍的，違法操作造成的爆炸、跑氨事故時有發生，安全生產的形勢不容樂觀。

特別值得關注的是,在最近幾年,我國許多省會城市隨著市容的擴展,在進行城市改造建設中,拆除了一部分位于居住區附近的年代久遠的中、小型冷庫。這些冷庫中使用過多年的制冷壓力容器，制冷管道拆除后，被作為廢鋼鐵賣到了廢品回收站，但社會上個別從事制冷維修、安裝服務的單位，不顧職業道德，將這些廢舊制冷壓力容器及鋼管，以廢鋼鐵的低廉價格買回，經過簡單的表面除銹、刷漆后，重新用于農村集鎮新建小型冷庫的制冷系統的安裝，其工程承包的價格低廉得驚人！但其所獲取的利潤仍是十分豐厚的。他們這樣做的結果，鉆了國家安全生產監督管理網覆蓋不嚴的空子，給投資者，特別是給在這些小冷庫中工作人員的生命安全帶來嚴重危害！由此而引發的冷庫漏氨、跑氨、爆炸等安全事故時有發生。

1．5在我國食品冷藏業冷庫中職業危害問題，近十年來在行業管理中有逐漸弱化的趨勢

自我國改革開放以來，過去在計劃經濟下受到政府保護和重視的食品冷藏業，受到了空前的沖擊，如今其投資主體、經營體制、隸屬關系都發生了深刻的變化。這樣變化一方面給行業的發展帶來了新的生機，但是我們也不得不承認，這種變革也丟棄了一些不該丟棄的，過去在行業里安全生產管理行之有效的好的典章制度。這其中就有食品冷藏業中有關職業危害方面一些行之有效的防控措施。例如：過去在冷庫氨壓縮機間作制冷運轉工的人員，按照職業性接觸毒物危害，每月都有一定的營養補助，冷庫的冷藏工、搬運工都享受低溫作業特有的營養物補助。如今，特別是在一些非公所有制的冷藏企業中，在這些特殊環境下工作的人員，卻享有不到由于存在職業危害而應得到的補助。此外，像在冷庫一線工人中普遍存在的關節炎、腰肌損傷、慢性咽炎、神經痛等職業病癥的防治，更是得不到企業經營者的關心和重視。為防治這些職業病，需修建的供工人使用的熱浴房間、烘衣房等，在新建的食品冷藏企業的規劃建設中往往被忽視或砍掉。

從以上幾個方面的分析來看，我國食品冷藏業冷庫安全生產的隱患還是多方面存在的，客觀形勢并不樂觀。

2．我國食品冷藏冷庫安全生產管理有待改進的幾個問題

針對上面的分析及我國食品冷藏業冷庫安全生產的現狀，為縮小我們行業在安全生產管理方面同國內其他行業之間的差距特提出如下幾方面的改進的建議。

2．1健全和完善我國食品冷藏業冷庫各級安全生產管理規章制度

目前從全國冷藏行業來看，還沒有一份可供全行業共同執行的“冷庫安全生產管理的規范”。因此當務之急，是在廣泛調研的基礎上，以我國人大頒布的“安全生產法”為綱，緊密結合冷庫安全生產這種特殊環境，組織行業內的標準化工作者，盡快編寫出食品冷藏業“冷庫氨制冷裝置安全技術規程”，而各食品冷藏企業可結合本企業的生產特點，制定出本企業“冷庫安全生產管理規程”、“制冷機安全操作規程”等，形成國家、行業、企業三級完善的安全生產管理規章制度體系。

2．2在全國食品冷藏行業中廣泛開展安全生產知識和相關法規的宣貫工作

可以以一個省（自治區）為單位，由食品冷藏行業組織出面，在各省安全生產主管部門的指導下，通過辦培訓班、搞知識競賽等多種靈活的形式，對全體職工進行安全生產知識及相關法規的教育。宣講食品冷藏行業特別是有關冷庫安全生產管理的相關規程，有關壓力容器、壓力管道的安全知識，車間火災的防控安全捕救方法及遇險后逃生的方法。必要是要注意糾正其習慣性違章作業。當前有關國家及行業內安全生產法規的宣貫，其重點對象應是非公有制食品冷藏企業的經營者及鄉、鎮一級食品冷藏企業主。

2．3在食品冷藏業大中型冷庫中，為落實我國“安全生產法”的要求，應針對企業安全生產管理的需要設崗立責

我國《安全生產法》已對企業安全生產管理機構和人員設置做出了規定，企業的安全生產除企業人為本企業安全生產第一責任外，還應設有安全管理部門及專職人員。這一要求對我國為數眾多小型鄉、鎮食品冷藏企業來講，一時還難以執行，但對大中型食品冷藏業冷庫來講，特別是對采用氨制冷系統的冷庫來說，還是十分必要的。應該設專職安全生產管理人員1人，負責企業安全生產管理制度的制訂，安全生產狀況的監督檢查工作，以及安全生產知識和條令法規在企業內的宣貫工作。因為在這些大中型食品冷藏冷庫的氨制冷系統中，氨的充注量都在幾噸到幾十噸之多，一旦發生氨泄漏事故，不僅危及本企業職工的人身安全，對周圍500米之內的人畜都會造成重大傷害，因此，大、中型冷庫企業的安危已為影響社區安全的重大問題。

2．4食品冷藏業冷庫應定期進行安全生產的自我檢查

食品冷藏業冷庫在每年的淡季應抓緊時間。組織廠內技術人員，在專職安全管理人員的安排、帶領下，對全廠各個安全生產環節、設備進行一次全面檢查。并作好在作設備安全檢查記錄。以下幾個方面應是我們冷庫進行安全生產檢查的重點部位。

——在用壓力容器的外部檢驗。以宏觀檢查的方法進行，可用目視檢查（包括使用放大鏡），重點是通過外部檢查，發現在用壓力容器使用過程中產生的現表面缺陷，重點部位應是壓力容器本體上焊縫的現狀，接管、接口部位是否發生了異常變形或裂紋。發現存在危險隱患時，應及時建議企業法人請專業壓力容器檢驗部門作深入查驗，并對其危險做出評價，提出防范方法措施，以確保在用壓力容器生產使用安全。

——在用壓力管道的外部檢驗。同樣可用目視檢查（包括使用放大鏡），重點檢查管道和部位焊縫的表面狀況，是否存有表面裂紋，管道表面防腐涂層是否有剝落的地方，管道的彎頭處，管架處有無變形、位移，管道與管架接觸部位有無局部腐蝕，帶絕熱層的管道，絕熱層是否有破損之處，有無結霜、滴水等跑冷現象。如有則應將跑冷處管道的焊縫或金屬管道表面腐蝕狀況作仔細檢查，并應作好記錄。發現不安全隱患應及時向企業法人報告，并提出進一步采取安全措施的建議。

——對冷庫制冷系統上在用的各類安全監察儀表進行校驗和檢查。如壓力表、真空壓力表、溫度計、液位計、安全閥、壓差控制器等，都應在相關專業技術人員的配合下，認真作好檢驗工作。其中壓力表、真空壓力表、溫度計、安全閥都應每年送當地法定檢驗部門進行校驗1次，以確保這類安全監察儀表對制冷系統安全正常工作的監護作用。

——對冷庫建筑物進行宏觀檢查。如冷庫建筑物主體沉降的情況；冷庫地坪防凍設施運轉工作狀況；冷庫隔熱層表面狀況，有無開裂、沉降、是否有鼠洞、結霜、滴水跑冷現象；冷庫凍結間、快速預冷間結構主體的建筑材料凍融循環破損狀況；冷間電線、電纜穿越冷庫隔熱層處有無異常狀況；冷庫防雷接地設施的性能狀況，都應逐一加以檢查，并作好記錄。發現不安全因素及時向企業法人報告。

——對冷藏企業現場擺放的各類消防器材、救護用品可用性，每年要進行一次全面檢查，及時更新失效的消防器材及救護用器，以使這類用品隨時都處于良好備用狀態。

2．5加強食品冷藏業冷庫職工職業病危害的監控與防治工作

篇2

1化工安全生產的重要性

①化工生產行業是國家的支柱產業。隨著國民經濟的快速發展，化工生產變得越來越重要，占據國民經濟的比例越來越高，逐漸成為了國家的支柱產業，安全問題更不可忽視，企業應該重視這個問題，確保生產的安全。②關系到企業員工的生命和國家財產安全。化學工業的生產環境充滿刺鼻、有毒，強腐蝕的化學氣體，生產環境比較惡劣，化學生產的工藝和過程比較復雜，具有一定的生產難度[1]，所以在生產過程中很容易引發火災、爆炸等事故，給企業，給國家帶來財產損失，所以企業必須采用一定的安全生產策略加強安全生產。③安全生產可以為企業創造更好的經濟效益。化工企業安全生產有利于確保生產效率，提高企業的經濟效益，促進化工企業健康、快速發展，是化工企業生存發展的基礎。

2化工企業生產特點

化工生產過程中存在很多不安全因素，比其他行業更具危險性，化工企業生產具有以下特點[2]：①生產過程工藝復雜，生產條件苛刻，化工企業生產從原料加工到最重的成品，要經過很多的工序，經過多次化學反應和分離工序，生產過程中工藝參數變化很大，稍有偏差就會產生爆炸，引發安全事故。②生產規模大，連續性強，隨著工業技術的不斷發展，現代化的化工生產裝置規模越來越大，提高了生產的效率，但是龐大的規模就儲存了更多的危險物料，潛在的危險也就越多，容易引發安全事故。③生產自動化程度高，大規模的裝置，連續化的生產，復雜的工藝和嚴格的工藝參數，需要自動化的生產控制系統；但是沒有定期對控制系統進行檢查和維護，降低了控制系統的使用性能，滋生許多的安全隱患，為安全事故埋下禍端。

3化工安全生產過程中的普遍問題

(1)企業員工缺乏安全意識[3]由于企業對于化工生產的操作技巧不熟練，不能正確的操控生產設備，不能有效處理工業生產產生的垃圾廢料，再加上自身嚴重缺乏安全生產意識，影響企業的安全生產，損害了企業的社會影響和經濟效益，所以員工的安全素質教育非常重要，但是有的企業對員工的生命財產安全不負責任，生產管理非常混亂，導致了安全事故的頻發，造成重大的生命財產損失。(2)對于安全管理制度貫徹落實不到位部分化工企業管理者只是把安全生產掛在嘴邊，沒有嚴格執行安全管理制度和深刻貫徹落實《安全生產法》法律法規，同時管理者缺乏一定的法律意識，雖然大部分企業指定了嚴格細致的安全管理規定，但安全事故還是不斷發生，其主要原因是安全管理制度執行能力欠缺。化工企業在實際生產過程中，生產大于安全，忽視了安全的重要性，對于安全管理制度的具體執行過程中又普遍存在人情大于規定的現象，所以安全管理制度落實工作仍有很長的路要走。(3)員工違規操作現象普遍，增強了安全隱患一方面，由于企業員工不熟悉生產工藝和技術，在具體的操作過程中經常違規操作，沒有遵守安全生產規章制度，為安全事故埋下了禍端，嚴重影響了化工生產的安全性、可靠性；另一方面，化工生產的儲存、運輸也要遵守嚴格的安全管理規定，嚴格按照程序進行，如果其中任何一個步驟出現失誤，將會釀成難以估計的安全事故，在所有的安全事故中，員工違規操作占到了30%，是安全事故的主要隱患，所以企業必須采取措施杜絕員工違規操作現象的出現。(4)企業沒有合理選擇生產設備不健全的企業管理制度，使得企業不能合理的選擇生產設備，為安全事故埋下了隱患。由于化工生產大多處在高溫高壓的生產環境，其中有的化學物質具有很強的腐蝕性，如果設備選擇的不合理，會出現設備被腐蝕的現象，導致有毒氣體滲漏，引發安全事故。

4加強化工安全生產的有效對策

(1)完善企業安全生產管理制度俗話說“沒有規矩，不成方圓”，化工企業應當基于企業自身的特點，實際發展狀況，建立全面的安全生產管理制度。將安全生產責任落實到人，明確化工生產的崗位職責、義務，管理層應該以身作則，為企業樹立良好的表率作用，對員工進行引導，隨時檢查化工企業生產情況，從管理制度上強化企業的安全生產環節，全面貫徹落實安全第一的生產原則，實行項目經理負責制，在企業內部營造一種人人重視安全生產的良好企業氛圍。(2)努力提高企業員工的安全生產意識人是化工企業生產的主體，所以在化工企業安全生產過程中應該充分發揮人的主觀能動性、積極性，根據權威調查表明，國內目前化工生產過程中，因為人為因素引發的企業安全事故比例非常高；在經過對安全事故發生原因的分析研究之后，總結出企業管理層缺乏安全生產管理意識是導致安全事故發生的主要原因，如果要檢驗一個化工企業生產過程中的各項工作是否細致、全面，主要看該企業管理者是否深刻的認識到安全生產的重要性，并且把安全生產放在第一位，安全意識過硬的企業管理團隊是化工企業安全生產的可靠保障，有利于企業安全生產制度化、規范化，企業管理者應該充分履行好自己的責任，重視企業的安全生產，嚴格把控生產安全關；如果有員工違反安全管理規定，要嚴肅處理，全面細化企業各項制度和規定，要有長遠的發展目標，重視對企業員工素質的培養，深化員工的安全意識，排除可能存在的安全隱患。(3)重視對企業員工的生產培養，提高員工的綜合素質化工企業在生產過程中，嚴格任用人才，提高員工的安全意識和生產能力，定期的對員工組織技能培訓，全面提高所有員工的綜合素質和業務技能水平，減少和防范化工安全生產問題的發生，安全生產教育有利于提高員工的自我保護意識和保護能力，真正的在生產中把安全放在第一位[4]。(4)強化企業生產現場的安全管理加強生產現場安全管理是企業生產的重要環節，有利于及時發現并消除生產過程中存在的隱患，糾正員工的各種違規行為，對違章者要依法處理，嚴肅對待，防止人情處理的現象發生，維護好生產現場良好的管理狀態，企業各部門、各員工要相互合作，協同工作加強生產現場安全管理，各部門相互監督，共同完成生產目標。(5)企業加大對安全生產的資金投入安全生產不能光放到嘴上，要展開實際行動，加大安全生產資金投入，該花的錢就得花，及時更新生產設備，及時給員工發放勞保用品，定期全面檢查生產車間安全防護裝置，徹底排除安全隱患，提高生產過程的安全性和可靠性[5]。

5結語

篇3

關鍵詞：安全生產；尾礦庫；問題；對策

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

文章編號：1672―3198（2014）21―0194―01

1現狀與壓力

陜西省現有尾礦庫295座（含在建庫56座），主要分布在金屬礦山相對集中的商洛、漢中、安康、渭南、寶雞5個市18個縣（區）。集中在冶金、有色、黃金三個行業。按安全度分：正常庫270座，病庫7座，危庫18座；尾礦庫壩下有建筑物或居民區的64座；符合頒發安全生產許可證條件并取得安全生產許可證的144座。尾礦庫總數中有150多座庫建于2000年之前，無設計、無資質單位設計、無資質單位施工的問題普遍存在，遺留的隱患很大，給頒發安全生產許可證及尾礦庫日常監管造成了巨大壓力。2006年省委、省政府高度重視尾礦庫的安全問題，先后召開了兩次專題會議，出臺了《陜西省尾礦庫安全監督管理辦法》（省政府111號令），進一步明確了尾礦庫的安全管理責任，省安全監管局更是將尾礦庫安全監管做為重中之重，開展隱患排查治理，下發規范性文件。經過多年治理，尾礦庫在安全管理、筑壩、監控、排放等方面有了很大的改善，尾礦庫的安全生產狀況總體呈現不斷好轉的發展態勢。

2問題與原因

（1）尾礦庫先天不足問題嚴重。陜西省尾礦庫的基本情況是大庫少，小庫多，而且非公有制企業占相當大的比例。這些尾礦庫大部分準入門檻低，普遍存在未批先建、選址不合理、無正規設計、設備設施簡陋、未按設計組織施工、從業人員素質低、生產管理粗放、安全防范措施落實不到位等問題。

（2）水源地內尾礦庫數量眾多。位于南水北調中線工程水源區的漢中、安康、商洛三市尾礦庫總數達221座，占全省尾礦庫的77.5%，其中一大部分為重金屬尾礦庫，對水源地環境構成重大威脅。

（3）無主尾礦庫治理任務艱巨。隨著礦山資源枯竭，原有企業關閉或破產，廢棄尾礦庫無主管理情況必然產生。這些尾礦庫由于長期無人管理維護，普遍存在調洪庫容不足、防洪設施不完備、壩體安全觀測設施不健全等隱患。

（4）“三邊庫”、“頭頂庫”問題棘手。“三邊庫”就是臨近江邊、河邊、湖庫邊或位于居民飲用水源地上游的尾礦庫，存在極大的重金屬或有毒有害物質污染風險，一旦發生安全事故，將對環境安全以及人民群眾生命財產安全造成重大損失。“頭頂庫”就是下游很近距離內有居民或重要設施，且壩體高、勢能大的尾礦庫。但由于征地、拆遷補償、勞動就業等諸多因素，增加了拆除和搬遷工作難度，致使隱患短期內難以治理到位。

3對策與措施

（1）強化安全生產兩個主體責任仍是當前工作的重中之重。政府方面，要按照“分級負責、屬地管理”原則逐一明確監管職責，縣（區）政府主要負責人是尾礦庫安全監管第一責任人，要認真履行好尾礦庫安全監督管理職責，嚴厲打擊非法建設、非法運行尾礦庫。企業方面，必須嚴格實行安全生產企業法定代表人負責制，尾礦庫建設項目要嚴格履行核準和安全評價、安全設施“三同時”審查相關程序。

（2）切實強化水源地尾礦庫和無主尾礦庫治理。充分利用國家關于安全生產和環境治理的有利政策和資金支持，將重污染尾礦庫治理應作為南水北調中線工程水源地保護工作的重中之重，引導企業加大資金投入，積極實施政府資金或專項資金配套，確保尾礦庫平穩運行，徹底消除安全隱患和環境污染壓力。

（3）對歷史遺留的排洪、排滲設施不達標的尾礦庫，必須進行工程改造，促其達標。對于排洪斜槽、排洪涵洞屬漿砌石結構或使用不符合強度要求平蓋板的，必須由設計單位編制整改方案，對排洪系統進行改造，隧洞代替涵洞，增加泄洪能力，同時對原涵洞進行封堵。

（4）對庫區下游一定距離內有建筑物、居民區的，必須落實治理措施，消除事故隱患。按照國家安全監管總局明確的尾礦庫下游1公里距離計算，確定壩下有居民、學校、廠礦及重要設施的尾礦庫，對“頭頂庫”進行升級改造，提高設計等級或按設計等級上限加固壩體、完善防洪設施。根據尾礦庫壩高、庫容量、服務年限和下游居民數量情況，科學制定居民搬遷計劃，當地政府要制定搬遷計劃，落實征地、資金和配套設施，盡快組織實施搬遷。若搬遷難度較大，一時無法實施，則應鼓勵、督促企業對工藝設施進行改造，綜合回收利用尾礦。對已達到設計庫容的尾礦庫要履行閉庫手續。加強對尾礦庫沉降、位移、浸潤線的日常監控，防止潰壩事故發生。

4結語

礦業經濟是陜西省經濟發展的重要支柱，隨著國家在資源利用、環境保護、水源地治理等方面提出更高的要求，在客觀上加劇了與當地群眾生存權、發展權的矛盾，增加了經濟社會發展成本。尾礦庫安全狀況既關系到人民生命財產安全，也直接關系到生態環境等方面的安全。因此，積極實施政策引導，加大資金投入，大力整改尾礦庫隱患，不斷提升尾礦庫安全水平將對于保護人民群眾生命財產安全、促進生態環境治理和推動當地經濟發展具有意義重大。

參考文獻

[1]韓利民，趙達全，鄒得潤，等.中國有色金屬尾礦庫概論[M].北京：中國有色金屬工業總公司，2012：7784.

篇4

一、全縣平安生產的現狀

縣國土面積3810平方公里。典型的老、少、邊、山”貧困縣。全縣共有各類車船7525臺（艘）其中農用車2365臺，轄30個鄉鎮327個村（居）委會。機動船63艘；非煤礦山91個，其中地下開采的5個，露天開采的86個；煙花爆竹生產企業38家，零售網點181個；液化氣站3家、14個液化氣充裝點，加油站21家、33個加油點；地質災害隱患點111處；目前在建的工程項目達150個以上。平安生產工作線長面廣，任務相當繁重。

近年來。認真落實各項監管措施，全縣上下把平安生產作為打造“平安”和諧”重要工作來抓。推進了平安生產工作不時邁上新臺階。但由于受經濟、歷史等諸多因素制約，工作還存在以下一些缺乏和問題。一是思想認識不到位。少數領導對安全生產在認識上存在偏差，工作缺乏經常性和自覺性，存在僥幸心理，局部縣直單位和鄉鎮“平安第一”思想還沒有真正樹立起來，落實工作的措施不得力，滿足于以文件傳達文件，以會議貫徹會議，特別是排除平安隱患或在處置平安事故時缺乏協調配合，相互推諉躲避，誰都怕承擔責任。二是平安生產基礎脆弱。貧困山區縣突出表現在道路交通平安基礎設施單薄。縣共有村組公路2463公里，絕大部分公路路況差，彎多坡陡路窄，基本上沒有裝置防撞護欄等安全設施，全縣共有客運車輛260余臺、農用車輛2300余臺，相當一部分車是二手車，車況差，平安平安系數低。農村一旦發生交通平安事故，必致車毀人亡。三是平安隱患整治仍不徹底。如在打擊農用車非法載客、礦山開發秩序整治等方面，政府雖然下了大氣力進行專項治理，但受利益驅使，局部業主不惜任何代價逃避打擊，非法行為反彈嚴重，甚至呈愈演愈烈之勢。四是平安監管不到位。縣安監局成立時間不長，局部單位和廣大群眾對其職能不甚了對平安隱患整改要求不以為然，甚至是一拖再拖，鄉鎮安監站由于部門委托執法授權不到位，工作中存在責任無限大、權力卻很小的現象，從而導致平安監管責任難落到實處。五是群眾平安意識單薄。貧困山區縣農村外出務工人員多，由于文化水平低、勞動技能單一，就業人員與就業崗位“僧多粥少”情況下，主動從事危險作業的較多，勞動過程中遇到一些傷害，不會利用法律手段維護自己的正當權益。

二、加強平安生產工作的對策

隨著經濟的不時發展。這要求我不時創新工作思路，基層平安生產工作不時出現新情況、新問題和新特點。多措并舉強化監管，最大限度地減少一般事故，遏制重、特大事故的發生，為經濟社會發展營造平安、穩定的環境。今后一段時期，要圍繞“強化一個理念，抓好兩個建設，突出三個重點，健全四個體系”思路，堅持標本兼治，積極開展工作。

一個理念

把統一思想認識問題作為搞好平安生產工作的首要前提來抓。要通過反復宣傳教育等手段。深刻認識到抓安全就是抓發展、抓安全就是抓穩定、抓安全就是維護廣大人民群眾根本利益，使全縣各級各部門牢固樹立“平安第一”理念。將平安生產擺在實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀和正確政績觀、構建和諧社會的高度，把平安生產工作抓緊抓實，努力實現“為官一任，造福一方，確保一方平安”目標。

兩個建設

一是抓好隊伍建設。抓好平安生產監管工作的隊伍建設。當前機構、編制十分緊張的情況下，提高人員素質。要按照“權責明確、行為規范、精干高效、保證有力”要求。積極匯報協調，配齊配足縣安監局、鄉鎮安監站的人員，努力推行競爭上崗等競爭激勵機制，優化崗位和人員結構。采取定期辦班、重點鄉鎮和企業開展知識講座等形式，加強各級安監人員的思想素質和業務技能培訓，提高監管隊伍的整體素質和戰斗力。加強執法人員的監督管理，對搞人情執法、以權代法、放縱平安生產的違法行為，要堅決予以查處。強化經費保證，對平安生產要“優先投入”和重點傾斜，并向企業提取一定平安費用，建立政府平安生產基金，保證各類平安事故處置的同時，用于平安生產執法檢查和裝備更新。

二是抓好制度建設。努力規范日常監管行為。縣里要進一步落實平安生產例會制度，規范日常監管。堅持把制度建設作為平安生產工作的關鍵環節來抓。定期分析平安生產事故的原因、特點和規律，針對管理中的單薄環節，研究制定平安準入、平安檢查、隱患排查、限期整改、重點問題掛牌督辦等方面切實可行的長效管理方法，建立并嚴格落實企業平安費用、平安生產風險抵押金等制度。各有關部門要結合部門實際，制定事故隱患處置、危險源控制、重特大事故防范等管理規定和措施，保證本部門平安生產目標的實現。企業要強化平安生產主體地位的責任，建立每個崗位、各道工序的平安操作規范，加強日常監管，千萬百計杜絕平安責任事故的發生。

三個重點

一是突出源頭治理的重點。要建立平安生產行政許可制度，狠抓重大危險源監管和事故隱患排查整改。加強危險源監管、整改治理事故隱患是防止和減少事故發生、做好平安生產工作的關鍵。源頭治理方面。嚴格市場準入，特別是對建筑施工、化工、煙花爆竹、民爆器材等高危企業必需從嚴把關，杜絕不具備平安生產條件的單位進入生產領域；對新建、改建、擴建工程項目，要加強平安生產評價和“三同時”審查、驗收。重大危險源監管和重大事故隱患排查整改方面，層層建立目標管理制度，督促基層做好重大危險源和重大事故隱患的普查、登記、建檔工作，并按規制定好相應的工作方案及監控措施，建立起一套規范的檢測監控和防范體系。

二是突出專項整治的重點。要把交通運輸、非煤礦山、煙花爆竹、建筑消防等行業和領域作為平安生產工作的重中之重，遏制重特大事故發生。結合縣實際。認真抓好專項整治，竭力遏制重特大事故發生。交通運輸整治方面，認真落實道路交通“五整頓，三加強”要求，抓好大中型客運車輛以及農用車輛的平安檢查，從嚴查處超員、超載和超速、疲勞駕駛等違規行為，堅決打擊農用車輛載客的違法行為。加強水上交通平安的監管，重點整治渡口、碼頭秩序，堅決取締“三無船只”從事客運。非煤礦山整治方面，加強永茂、青坪、萬民等重點礦區的專項治理，對平安生產檢查驗收不達標和非法開采、未取得平安生產許可證的要堅決依法停業或關閉。煙花爆竹生產經營方面，加強生產、經營、運輸、燃放各個環節的平安監管，嚴禁超能力、超定員、超藥量違規生產，嚴禁超量貯存和運輸；對不具備發證條件的生產經營單位，要依法予以關閉。建筑消防方面，要定期不定期組織建設、平安、質監等部門開展建筑施工專項治理，要加強商場、市場、學校、醫院、網吧等人員密集場所的消防平安隱患排查和整改，努力減少平安責任事故的發生。此外，要認真抓好學校、食品藥品、地災隱患點等方面的專項整治，努力將各項平安措施落實到位。

三是突出監管工作的重點。采用行政、經濟和法律手段，促使企業落實平安生產主體責任。要把企業作為平安生產監管的重點。強制引導企業在保證平安的前提下獲利。永茂礦業、永興礦業、三家田鞭炮廠、液化氣公司等涉安重點企業，大力開展《平安生產法》教育，逐步引導企業從“要我平安”向“要安全”轉變。鼓勵企業平安生產投入，支持產品設計、工藝、技術裝備的創新，使企業的平安生產轉移到依靠科技進步的軌道上來。要學習發達地區向中小企業派駐注冊平安員的經驗，搞好試點，分類實施，著力解決中小企業平安生產工作無人管、不會管、管不好的問題，促進企業平安生產主體責任的落實。

四個體系

一是建立健全責任體系。平安生產責任制是平安生產工作的有效抓手。要繼續推進平安生產責任制。逐級分解任務。嚴格責任制的檢查和考核，層層簽訂以平安生產控制指標為主要內容的責任狀。定期通報平安生產控制指標完成情況，嚴格兌現考核獎懲，敢于啟用“一票否決”制度，努力完善平安責任體系。

二是建立健全平安監管體系。加強專業監管。使其充分發揮部門職能，強化縣安監局的人力、物力、財力保證。樹立工作威信；理順鄉鎮政府與鄉鎮安監站的體制，搞好交通、建筑、農機等方面平安管理委托執法授權，全面取消擔負的事務性工作任務，使其工作專下來；積極探索平安生產“村為主”制度，按平安生產示范鄉鎮管理模式，村（居）委會設立兼職平安生產監管員，同時督促企業全面落實平安管理機構和專兼職平安管理人員，努力構建“縣—鄉鎮—村—企業”四級平安監管網絡。強化社會監管，積極協調工會、婦聯、共青團等組織，依法監督企業執行建設項目“三同時”制度，大力開展群眾性平安生產活動，并采取有獎舉報、典型案例媒體曝光等形式，加大社會對安全生產的監督力度。

篇5

關鍵詞：化工企業；安全生產管理；問題；建議

化工產業雖然促進了我國經濟的進步與發展，但是化工產業的危險程度也是不能忽視的。近幾年來，化工企業頻繁發生安全事故，使得企業利潤不能得到保障，同時也不能保障周圍居民以及工作人員的生命安全，因此，加強化工安全生產管理工作刻不容緩。化工企業要將安全生產以及生產管理工作作為工作重點，不斷加強與完善安全管理制度，讓安全生產意識深入每一個工作人員的心中。

1化工安全生產以及管理工作中存在的問題

化工生產作為重要且危險的工作，在其生產以及管理工作過程中，存在以下幾個問題。(1)相關安全管理制度未落實雖然國家已經為這項危險的生產工作頒布了相關的安全管理制度，但是部分企業在實際生產以及管理工作中并沒有將這些制度落實到實際中。觀察目前化工企業，安全事故頻發，生產工作存在諸多的隱患、漏洞，原因就在于未能將相關安全管理制度落實到實際工作過程中[1]。部分企業在進行生產工作時，將企業利益作為發展的首要目的，嚴重忽略了生產過程中的安全保障工作，使得企業員工的人身安全受到威脅，同時，企業并沒有進行定期的安全檢查工作，排查整改安全隱患，造成生產過程中發生問題，影響到企業的經濟利益。(2)技術以及設備相對落后由于化工行業的生產技術水平較低，生產設備以及生產水平均不能達到生產標準，這種情況的存在嚴重的影響著化工生產安全管理工作的進行。在實際生產過程中，要求工作人員嚴格按照規范操作流程進行生產操作，落后的技術手段以及未能規范操作設備都有可能造成安全事故的發生[2]。在進行設備的檢測工作時，維護人員對于細節的重視程度不高，對于設備存在的細小問題不能及時的上報，最終引發生產事故。另一方面，化工生產工作中經常會遇到腐蝕性較強的產品，保護工作不全面就會造成設備的損傷，部分企業為了降低投入成本，選擇不符合生產要求的設備進行生產工作，引發安全事故。(3)工作人員綜合素質較低違反相關生產規范操作是引發安全事故發生的重要原因之一。中小型企業中存在較多的化工企業，在這些企業之中，有些員工不僅缺乏相應的專業技能支持，還對各種生產技術以及生產設備的操作都不太熟練。部分員工個人的綜合素質較低，在工作過程中，不按照相應的標準操作流程進行工作，并且缺乏工作熱情與積極性，對于出現問題的設備不能采取及時的解決措施，對于應急預案的啟動工作不了解，最終造成安全事故的發生[3]。

2化工安全生產管理工作改進建議

針對以上幾點問題，筆者認為，可以從以下幾個方面進行改進。(1)嚴格落實安全管理制度化工產業是一項綜合性極強的行業，完善的安全管理制度是保證生產順利進行的重要手段。首先企業要構建與完善全安全生產責任、風險管理、操作規程管理等制度，并嚴格的實施與監督安全管理制度的有效落實。要將落實安全管理制度工作作為企業安全生產工作重點，經常教育和引導全體員工積極參與安全生產以及管理工作，對于違反有關規定的員工要根據影響的程度采取相應的懲罰，杜絕類似事故發生。(2)定期檢修設備，保證設備質量設備的質量影響著生產產品的質量，由于化工生產工作中涉及到的材料都是腐蝕性較強的材料，因此，企業要嚴格把控設備的篩選工作，保證每一個投入生產使用的設備都合格。同時，設備維修人員要制定定期的檢修工作計劃，做到定期檢修養護，從而提高工作效率。企業還要對維修人員進行定期的培訓，保證每一個設備維修人員都具備較高的專業技能，對于生產工作中遇到的突發問題，都可以采取有效、快速、安全的解決措施，對每一個設備采取安全保障措施，降低設備的維修損害頻率。開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。(3)提高員工安全生產意識充分意識到安全生產的重要性是保證化工工作安全進行的重要條件，因此，企業要將安全生產意識灌輸給每一個員工。企業要經常組織安全生產教育，強化企業員工安全意識，不斷增強員工安全事故防范意識，企業還要定期的進行全員培訓工作，嚴格從業人員資格條件。企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員、危險工藝崗位操作人員，必須符合規定的從業資格條件。

3結語

實現安全生產是每一個企業生存以及持續發展的關鍵，化工生產工作作為高危險的生產活動更應該重視安全生產管理工作。不可否認當前的化工安全管理工作仍然存在著一些問題，筆者希望提出以上的幾點建議，能為我國化工生產安全管理工作起到促進作用。

參考文獻：

[1]項運帷.化工安全生產管理的問題和要點研究[J].商品與質量,2016,(46).

[2]余彥昊.化工安全生產管理的問題和要點研究[J].工程技術:文摘版,2016,(9):00191-00191.

[3]李平利.化工安全生產管理的問題和要點研究[J].化工管理,2016,(19):138-138.

[4]戰立偉.淺析化工安全生產管理的問題和要點研究[J].工程技術:全文版,2016,(9):00200-00201.

[5]張曉哲,賈佳.淺析化工安全生產管理的問題和要點研究[J].化工管理,2016,(35).