發(fā)布時間:2023-09-26 09:33:42
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇事業(yè)單位財務培訓,期待它們能激發(fā)您的靈感。
事業(yè)單位中針對特殊事項所制定的培訓計劃很少,培訓的方法較為落后,多數(shù)情況都會用會議的方式取而代之,根本無法滿足單位業(yè)務方面的實質性需求。此外,如組織人員參加競賽等培訓方式,又顯得過于沉重,人員在自學時收獲的效果是很不固定的,所以缺乏規(guī)范的方向,同時這種方法還無法保證人員能夠在后期中持續(xù)保持自學的態(tài)度。存在很大的不足和問題,亟需進行改善。
二、培訓方法
根據(jù)《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》中對于財務人員培訓方面的籌劃和安排,結合單位的實際特點和后續(xù)發(fā)展方向,需對事業(yè)單位財務人員培訓工作提出如下機電要求:首先,開展一些具有一定針對性的崗位操作培訓計劃,對于事業(yè)單位中各個部門人員的實際工作內容,制定一套系統(tǒng)的培訓方案,其中包含出納、核算、統(tǒng)計與分析等各個方面。將實際案例作為培訓和教學的核心,以提高實用性為根本,使崗位的操作培訓不斷向常態(tài)化轉變,建成一個合乎標準的培訓模式。其次,專業(yè)化、制度化單位運營過程中的組織會議。依靠審計、財務以及監(jiān)管等機構,對培訓任務進行合理布置,把檢查、統(tǒng)計、分析與理念的傳播全部納入到人員培訓工作中,將傳統(tǒng)意義上的會議型培訓模式進行更改,并在實踐的過程中不斷的擴充。再次,創(chuàng)建新增與修訂體系,在事業(yè)單位財務理論分析的全新時代中,新技術、系統(tǒng)、觀念的推廣應制定特殊的培訓機制。
需對我國財務稅收的實際變化,與理論上的改革進行廣泛的關注,并對財務人員定期進行知識結構層次上的更新與優(yōu)化。將國家政策的轉變、經(jīng)濟理論對應的研究成果當作核心內容,展開分門別類的培訓活動,這樣的培訓方式可以很大程度的提高事業(yè)單位財務人員的創(chuàng)新意識,使他們與國際和當代社會很好的銜接,具有十分重要的作用和意義。對待提升單位管理效率而推行的服務型內容,比如GRP、網(wǎng)絡銀行以及信息系統(tǒng)等方面,更應該開創(chuàng)全新的培訓體系,推動財務相關的信息化發(fā)展,使財務人員能夠更好的利用當今先進技術。同時,開設各種考核的專題培訓活動,由專業(yè)的教育人員進行組織,制定完善的課程,從而為需要進行考核的財務人員提供有效的培訓與教育。最后,試圖組織協(xié)調單位內高管人員的素質培訓。通過完善的課程設計與實踐,使事業(yè)單位財務人員可以在學習的過程中認識到不斷學習對于自身和工作方面的替身,而且還能開闊自己的視野,提升管理效果與工作效率。
三、總結
關鍵詞:事業(yè)單位財務規(guī)則;貫徹;實施;學習宣傳
《事業(yè)單位財務規(guī)則》(下稱“新規(guī)則”)第十二章“附則”最后第六十八條規(guī)定“本規(guī)則自2012年4月1日起施行”。而該“新規(guī)則”則是財政部根據(jù)《國務院關于〈事業(yè)單位財務規(guī)則〉的批復》(國函〔1996〕81號)的規(guī)定,對《事業(yè)單位財務規(guī)則》(財政部令第8號)修訂后于2012年2月7日公布的。“新規(guī)則”從到實施僅僅兩個月時間,在這短短兩個月時間,作為事業(yè)單位應按照“新規(guī)則”內容,結合本單位實際,在財政部門支持下,做好貫徹與實施工作。為此,筆者擬對“新規(guī)則”貫徹實施工作談一點粗淺之見。
一、“新規(guī)則”的基本內容
(一)“新規(guī)則”的基本內容
“新規(guī)則”共十二章六十八條。
“新規(guī)則”第一章總則,主要規(guī)范“新規(guī)則”的制定目的及適用范圍,事業(yè)單位財務管理的基本原則和主要任務。同時,還要求在單位負責人領導下,單位財務部門統(tǒng)一管理事業(yè)單位的財務活動。
“新規(guī)則”第二章至第八章,主要規(guī)范了事業(yè)單位預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理等財務管理各要素的概念、每一要素包括內容、每一要素管理程序和方法等。
“新規(guī)則”第九章事業(yè)單位清算,主要規(guī)范事業(yè)單位需要清算的幾種情況、清算體質和程序以及事業(yè)單位清算結束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準,對事業(yè)單位各種清算情況的資產(chǎn)分別所進行的處理辦法。
“新規(guī)則”第十章財務報告和財務分析,主要規(guī)范財務會計報告定義及其包括內容,財務會計報告報送對象及財務會計報告中有關指標的計算方法等。
“新規(guī)則”第十一章財務監(jiān)督是新增加的章節(jié),該章節(jié)突破性提出“事業(yè)單位財務監(jiān)督主要包括對預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理等的監(jiān)督”。并要求事業(yè)單位財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合。同時,還應當建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務信息并依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。
“新規(guī)則”第十附則,除了要求該規(guī)則自2012年4月1日起施行外,還規(guī)范了以下要求:
第一,事業(yè)單位基本建設投資的財務管理,也應當執(zhí)行本規(guī)則,但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二,參照公務員法管理的事業(yè)單位財務制度,由國務院財政部門另行制定規(guī)則。
第三,接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的公益服務性組織和社會團體,依照本規(guī)則執(zhí)行;其他社會力量舉辦的公益服務性組織和社會團體,可以參照本規(guī)則執(zhí)行。
第四,執(zhí)行企業(yè)財務制度,不執(zhí)行本規(guī)則的事業(yè)單位或者事業(yè)單位特定項目有:納入企業(yè)財務管理體系的事業(yè)單位和事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位;事業(yè)單位經(jīng)營的接受外單位要求投資回報的項目;經(jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的其他事業(yè)單位。
第五,需要制定行業(yè)事業(yè)單位財務管理制度的特點突出行業(yè)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府等,可以根據(jù)成本核算和績效管理的需要引入權責發(fā)生制或者根據(jù)本規(guī)則結合本地區(qū)實際情況制定事業(yè)單位具體財務管理辦法。
(二)“新規(guī)則”的新增內容
“新規(guī)則”的新增內容主要是強化了事業(yè)單位財務監(jiān)督內容。一方面,“新規(guī)則”在該規(guī)則各章節(jié)末尾部分,從“單位預算管理”,到“負債管理”等,大多要求事業(yè)單位應當建立健全各類管理機制,規(guī)范和加強事業(yè)單位財務管理,嚴格相關程序,不得違背有關規(guī)定等財務管理要求。
最后,“新規(guī)則”再新增專門一章“財務監(jiān)督”,要求事業(yè)單位財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督等三結合監(jiān)督規(guī)范,同時還要求事業(yè)單位財務監(jiān)督應日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合。
二、“新規(guī)則”的學習宣傳
第一,各事業(yè)單位財務人員應結合自己工作情況采用自學和互學相結合的方法,自覺學習“新規(guī)則”。如前所述,盡管“新規(guī)則”有新增加內容,但畢竟以原《事業(yè)單位財務規(guī)則》為基礎進行修訂的,變化內容相對較少,財務管理人員可以抽時間自學,通過自學對“新規(guī)則”有一個基本的了解,從而對“新規(guī)則”的宣傳有一定幫助。同時,事業(yè)單位財務管理人員還可以在自學的基礎上,互幫互學,大家共同對“新規(guī)則”討論學習,盡快取得一致的認識程度,為下一步制定本單位財務制度,實施財務制度打下基礎。
第二,各事業(yè)單位主管部門組織本系統(tǒng)各事業(yè)單位財務人員集中培訓學習,確實能夠讓參加培訓學習的學員從中學到“新規(guī)則”的內涵和“真經(jīng)”。為此,應從以下幾方面著手:
一是選配好教師,從源頭做好“新規(guī)則”培訓工作。教師應為從事“事業(yè)單位財務規(guī)則”理論的雙師型教師,既懂得事業(yè)單位財務管理教學工作,又能夠在事業(yè)單位從事過財務管理工作,知道事業(yè)單位財務管理存在問題及解決辦法,也知道學員“缺什么”和“補什么”。
(一)會計信息真實性不強,基礎工作薄弱
一些事業(yè)單位的會計信息不規(guī)范,不全面,會計報告沒有把該表達的會計信息全部披露出來,也有一些??計事項難以在報表中表述等。也有的事業(yè)單位會計核算的科目設置不合理,收入、支出、歸納不規(guī)范。最后,有的單位的報賬員沒有及時進行日常賬務處理,在記賬時的記賬憑證、摘要寫的過于簡單,甚至不記錄真實情況,導致會計中心無法得知資產(chǎn)實有情況,基礎工作十分薄弱。
(二)核算體系不合理,核算報表不完善
依我國目前情況來說,多數(shù)事業(yè)單位將收付實現(xiàn)制作為會計核算的基礎,而收付實現(xiàn)制存在很明顯的弊端,以此為基礎的會計核算和財務報表并不能全面、客觀、準確地體現(xiàn)事業(yè)單位的收支情況。以事業(yè)單位部分固定資產(chǎn)來說,隨著時間的延長,固定資產(chǎn)的實際價值會依據(jù)市場變化有所損耗,而收付實現(xiàn)制并未將此部分固定資產(chǎn)納入資產(chǎn)折舊中。其次,一些低值易耗的資產(chǎn)較容易被納為固定資產(chǎn)而非低值易耗品,使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算并不能真實可靠地反映固定資產(chǎn)的實際變動情況。而且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,一些事業(yè)單位的財務報表系統(tǒng)已然不能適應當今社會的財務報表要求,在一些方面存在嚴重的弊端和不合理性,使得單位資產(chǎn)負債和實際資產(chǎn)報表存在較大的出入,其中,較為常見的問題是核算內容重復、核算內容遺漏等。這一系列因素使得資產(chǎn)報表的可信度大大降低,實用價值得不到體現(xiàn)。
(三)財務管理理念滯后,資產(chǎn)管理不善
由于部分事業(yè)單位財務管理部門仍遵守以往的核算標準,延用以往的會計核算管理理念,并不能深刻認識到會計核算管理工作對規(guī)范和完善事業(yè)單位財務管理的重要性,導致這些事業(yè)單位并不能合理地規(guī)劃、利用國家的財政撥款,進而使得資產(chǎn)財務管理紊亂、資產(chǎn)利用率低下,造成國家資產(chǎn)資源的嚴重浪費,制約了事業(yè)單位財務管理水平的提升。此外,事業(yè)單位的資產(chǎn)核算工作往往會受到各種阻礙,不能順利開展,原因在于事業(yè)單位內部缺少相應的內部控制制度。事業(yè)單位對內部控制制度不重視,將導致會計核算工作無章可循,始終停留在表面。
(四)財務管理與會計核算脫節(jié)
當前,一些事業(yè)單位在實施集中會計核算之后,出現(xiàn)了事業(yè)單位的財務管理權與會計核算業(yè)務之間脫節(jié)的問題。根據(jù)會計集中核算的財務管理制度,納入會計核算中心管理的事業(yè)單位,其所開展的資金業(yè)務都應該根據(jù)相關規(guī)定進行統(tǒng)一集中的結算。從某種意義上來說,事業(yè)單位的財務管理權限受到影響,因此很多事業(yè)單位開展財務管理工作的積極性主動性降低了。一些事業(yè)單位甚至認為,在納入到會計核算中心之后,事業(yè)單位就可以不用開展財務管理工作了。會計集中核算管理制度的實施,使得資產(chǎn)會計核算與固定資產(chǎn)實物管理相分離,造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的混亂,帶來了國有資產(chǎn)流失等財務隱患。
二、事業(yè)單位會計核算制度創(chuàng)新分析
(一)依據(jù)事業(yè)單位發(fā)展情況創(chuàng)新優(yōu)質的核算和管理系統(tǒng)
事業(yè)單位中的會計部門需要結合《會計法》等國家頒發(fā)的法律制度實施工作,構建全面的會計核算系統(tǒng),有目標的進行管理工作。除此之外,因為事業(yè)單位的資金源于國家財政的支持和事業(yè)單位的自身獲取,因此需要對其資金支出和獲取實施有效的管理,從而構建優(yōu)質的財務預算管理系統(tǒng)。
(二)提升事業(yè)單位的預算考察工作
預算核算也是會計核算工作中的一部分,需要確保事業(yè)單位中預算工作的有效性,同時需要對預算管理工作實施重點的考察工作,如編制、實施等。依據(jù)全面的預算考察管理工作,提升預算編制方案在事業(yè)單位中財務管理工作的重要性,促使事業(yè)單位可以全面的發(fā)展,在事業(yè)單位發(fā)展中有效落實。
(三)提升會計核算的財務監(jiān)管能力
在發(fā)展中監(jiān)管事業(yè)單位的財務管理工作,是會計核算工作實施的重點,有助于確保會計核算工作的有效實施。當然,需要依據(jù)提升事業(yè)單位的內部會計管理制度,結合事前評價、事中評價等工作過程進行,從而對事業(yè)單位的財務信息實施全面的管理和審核,確保事業(yè)單位財務會計工作的有效性和全面性。
(四)完善會計憑證的管理
會計憑證是會計核算管理工作的一部分,也是會計核算工作的關鍵問題。因此,在實際發(fā)展的過程中,需要規(guī)范憑證的格式,結合相關的會計科目實施劃分,從而保障工作的有效性和全面性,這樣有助于引導事業(yè)單位的會計核算工作正常運行。
(五)在會計核算中,不斷完善資產(chǎn)和債務管理
在事業(yè)單位發(fā)展中實施有效的會計核算工作,有助于展現(xiàn)事業(yè)單位的資產(chǎn)變動,以此在實際發(fā)展中可以構件責任和權利發(fā)展管理制度,從而全面認識事業(yè)單位中資產(chǎn)的劃分,同時需要了解事業(yè)單位的現(xiàn)實財產(chǎn)情況,有效降低風險問題,確保事業(yè)單位是有效、合理的發(fā)展。
(六)構建高能力水平的財務會計核算工作團隊
為了提升事業(yè)單位會計核算工作的能力,需要構建事業(yè)單位會計核算工作團隊,以此對其實施全面化的培訓教學工作。起初要關注相關財務會計工作者具備的財務管理基礎知識和工作要求,具備基礎的理論知識和操作技能,從而為實際工作提供依據(jù)。同時在引進更多的專業(yè)人才,提升事業(yè)單位財務會計工作團隊的質量。
(七)定期開展培訓,提高財務管理水平
事業(yè)單位財務部門定期開展財務培訓工作,不斷提高事業(yè)單位財務管理人員的專業(yè)能力和管理水平。首先,要做好財務人員法律法規(guī)及職業(yè)道德方面的培訓。要組織財務人員認真學習《會計法》、《預算法》等財政會計法律法規(guī),提高財務管理人員的法律意識,引導他們掌握財務管理的相關規(guī)定及有關制度。其次,要重視做好財務管理人員思想道德方面的培訓和教育。通過培訓學習,進一步增強事業(yè)單位財務人員愛崗敬業(yè)的工作責任心,樹立良好的職業(yè)道德,開展警示教育活動。最后,要扎實做好專業(yè)知識培訓。通過定期不定期開展財務管理知識培訓、部門預算決算知識培訓以及崗前培訓、后續(xù)培訓等培訓學習,提高事業(yè)單位財務管理人員的綜合素質,提高事業(yè)單位財務管理質量,確保事業(yè)單位的經(jīng)濟活動及各項工作順利進行。
摘 要 在事業(yè)單位的發(fā)展過程中財務管理發(fā)揮著非常重要的作用,可以說財務管理的發(fā)展水平直接決定著事業(yè)單位的發(fā)展狀態(tài)。從目前事業(yè)單位的財務管理發(fā)展情況來看,依據(jù)存在著一系列的問題,本文提出了針對財務管理問題的解決對策,希望能夠促進事業(yè)單位財務管理工作的發(fā)展。
關鍵詞 事業(yè)單位 財務管理 問題 解決對策
一、當前事業(yè)單位財務管理存在的主要問題
伴隨社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,事業(yè)單位進行了行政體制改革,財務管理工作也取得了相應的進步,但從整體發(fā)展狀態(tài)來看,仍然存在著一些亟待解決的問題。
(一)事業(yè)單位管理人員的財務管理觀念相對落后
有些事業(yè)單位的管理者對財務管理工作的重視力度不夠,財務管理意識淡薄,不熟悉財務管理的相關政策法規(guī),對于財務管理和業(yè)務管理沒有進行很好的結合,因此使得財務管理的輔助決策和監(jiān)督控制職能得不到應有的體現(xiàn)。事業(yè)單位財務管理工作中缺少職能分工,資產(chǎn)管理、預算管理和財務分析職能作用沒有得到充分發(fā)揮,不利于財務管理工作的開展。
(二)事業(yè)單位的財務管理體制不健全
事業(yè)單位財務工作中缺少對預算編制、預算執(zhí)行、經(jīng)費使用等財務方面的有效管理,對于財務預算的編制缺少正確的認識,有些管理者認為財務管理工作中的預算管理工作可有可無,對于預算編制方法沒有進行限定,這些使得事業(yè)單位的財務預算編制不科學。在事業(yè)單位的預算收支中,沒有對預算外收入與支出進行有力的監(jiān)管,財務管理工作中存在較大的隨意性。
(三)事業(yè)單位缺少完善的監(jiān)督約束機制
審計是財務管理工作中重要的組成部分,是做好財務工作不可或缺的環(huán)節(jié)。然而,有的事業(yè)單位缺少相應的監(jiān)督和約束機制,有的單位雖然設置了內部審計崗位,但是沒有給予足夠的重視,而且從事這方面工作人員缺少相關的知識和經(jīng)驗,不能保證內審的質量。此外,有些領導的財經(jīng)法規(guī)意識淡薄,沒有加強對基層事業(yè)單位的監(jiān)管力度,使得財務管理信息出現(xiàn)失真等情況,影響了事業(yè)單位財務管理職能的發(fā)揮。
(四)事業(yè)單位的財務人員素質偏低
事業(yè)單位的財務人員的專業(yè)素質良莠不齊,有些財務管理人員沒有經(jīng)過專門的財務基礎知識和技能培訓,理財?shù)睦砟罘浅B浜螅芾矸椒ú豢茖W。有些財務人員對于收付款憑證的審核不嚴格,各種賬目處理存在交叉的混亂現(xiàn)象等。財務管理人員的素質影響了事業(yè)財務管理職能的發(fā)揮。
二、解決事業(yè)單位財務管理問題的具體對策
(一)提高事業(yè)單位管理人員的財務管理意識
作為事業(yè)單位的管理者,應該意識到財務管理工作的重要作用,增加成本管理理念,樹立成本意識,能夠利用財務管理工作有效地進行風險的規(guī)避。市場經(jīng)濟中競爭日益加劇,管理者要樹立市場化的管理觀念,加強對事業(yè)單位的成本控制意識,進行運行資金的規(guī)范化,提高財務資金的運作效率,提升事業(yè)單位的綜合競爭力。
(二)加強事業(yè)單位的預算管理體制建設
在事業(yè)單位的財務管理中預算編制發(fā)揮著不可替代的重要作用,因此,要加強預算管理體制建設,進行科學的預算管理。作為事業(yè)單位重要的資金管理環(huán)節(jié)中的預算管理決定著財政資金的使用方向,所以可以將收入和支出進行綜合的核算與管理,在預算編制時進行詳細資料的收集,進行收支的細化,與此同時,要加強對資金運行的監(jiān)管,健全收入分配制度。
(三)加強對事業(yè)單位資產(chǎn)運行的管理
事業(yè)單位加強對資產(chǎn)運行的管理,首先應該建立資產(chǎn)清查制度,對資產(chǎn)進行定期或不定期的盤點,了解資產(chǎn)狀況;其次,確立“錢物分離、互相牽制、職權明確”的管理原則,進行財務管理工作的合理分工,劃分職責范圍;再次,進行采購形式的改革,采用公開招投標制度,增加采購環(huán)節(jié)的透明度;最后,事業(yè)單位應該建立一套科學化、規(guī)范化的倉儲管理制度,加強對日常工作的管理。
(四)提高事業(yè)單位財務人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務能力
事業(yè)單位在財務管理中要重視對財務人員的崗位培訓,增加財務人員的綜合素養(yǎng)。事業(yè)單位應該采用持證上崗制度,從硬件方面對財務人員進行約束。定期和不定期的組織財務人員進行財務知識和技能培訓,使其能夠掌握政策法規(guī)和專業(yè)知識。通過單位組織的培訓增強財務人員的管理意識和綜合素養(yǎng),提升管理人員的經(jīng)濟效益觀念,從而提高資金的使用效益。
(五)建立健全事業(yè)單位的監(jiān)督管理機制
事業(yè)單位要加強對財政資金的監(jiān)督和管理力度,充分發(fā)揮內部審計的重用作用,提高事業(yè)單位的財政管理水平。以《會計基礎工作規(guī)范》為基礎,定期的對財務管理工作進行監(jiān)督和檢查,進一步規(guī)范化事業(yè)單位的基礎會計工作。事業(yè)單位的內部審計要注重實效,不能流于形式,重點要加強對財政資金的分配和使用情況的監(jiān)督。此外,建立財政部門、主管部門、資金使用單位和審計部門的監(jiān)督機制,發(fā)揮監(jiān)督工作對財政運行的預警保障作用。
三、結語
眾所周知,事業(yè)單位的財務管理水平與其提供的社會公共服務質量是密切相關的。財務管理工作中存在的問題影響了事業(yè)單位的良好運行,管理人員要進行觀念的轉變,加強管理體制和監(jiān)督體制的建設,同時加強財務人員的技能培訓,提高事業(yè)單位的財務管理水平,充分發(fā)揮其良好的社會公共服務職能。
參考文獻:
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【關鍵詞】事業(yè)單位 財務管理 預算管理 內部控制
一、事業(yè)單位財務管理的特點
我國事業(yè)單位財務管理呈現(xiàn)出如下特點:(1)涉及范圍廣泛。事業(yè)單位涵蓋的服務類型廣泛,相對應的業(yè)務活動也很多,除了一般的收入支出、資產(chǎn)管理、商品購買等經(jīng)濟活動,還有社會管理、公共服務、執(zhí)法檢查等活動。(2)會計核算體系復雜。事業(yè)單位的性質包括企業(yè)運營模式和政府運營模式,采用的是非營利組織會計規(guī)范,比起單純采用企業(yè)會計準則的企業(yè)模式,事業(yè)單位會計核算體系更加復雜。(3)內部控制側重點不同。企業(yè)的內部控制更側重于實現(xiàn)經(jīng)營、戰(zhàn)略目標,而事業(yè)單位具有非營利性質,更側重于自身經(jīng)濟活動的風險防范與控制。
二、事業(yè)單位財務管理的常態(tài)問題
隨著信息化技術的廣泛應用,以部門預算、集中支付、政府采購等為核心的財政管理制度已經(jīng)建立起來。新的制度規(guī)范對事業(yè)單位會計核算和財務管理提出了更高的要求,財務管理規(guī)范化發(fā)展成為主流趨勢,盡管如此,事業(yè)單位依然存在著重核算輕管理,突出經(jīng)費使用,輕視效益分析的各類問題:(1)資金使用效率低。事業(yè)單位更多屬于公益性質組織,部門預算容易出現(xiàn)不規(guī)范情況,沒有有效落實全面預算管理,對于經(jīng)費收支的考核更多只是停留在表面上,資金使用效率低下也就不足為奇。(2)內部控制不到位。事業(yè)單位財務管理的重點就是實現(xiàn)科學化管理和規(guī)范化管理,現(xiàn)階段事業(yè)單位存在著內控制度不完善或者不落實的問題。個別事業(yè)單位出現(xiàn)了財務崗位權責不清,職能交叉的情況,財務對于單位決策沒有起到應有的監(jiān)督規(guī)范作用。(3)財會人員水平有待提升。一些事業(yè)單位欠缺科學的財務管理目標,財務管理缺乏系統(tǒng)性,精細化程度不高,財務人才梯隊建設相對薄弱,整體人才素質有待提升。
三、事業(yè)單位財務管理的變革策略
(一)完善財務管理制度,加強財務內部控制
事業(yè)單位財務管理要實現(xiàn)科學化、創(chuàng)新化發(fā)展,必須以管理實效性和規(guī)范性作為重點,對此應科學制定財務管理目標,對“收入―支出―分配”結構進行深入調整,加強財務制度建設,對財務管理流程進行優(yōu)化,建立科學的財務管理系統(tǒng),合理設置各科室的財務管理機制,以保證單位經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟性和效率性。同時要結合自身性質不斷完善財務內部控制制度,對內部控制目標進行層層分解和細化,把財務控制落實到各個部門以及每一個人,將加強內控制度建設提升到戰(zhàn)略的高度,在支付程序、資金管理、領導決策監(jiān)督方面切實有效體現(xiàn)內控價值。財務內部控制要隨著管理工作的多樣性發(fā)展而覆蓋到更多領域,將所有涉及資金收支的工作及事項都納入監(jiān)管范圍。事業(yè)單位應充分發(fā)揮審計監(jiān)督的效力,充分保障審計監(jiān)督的獨立性、權威性,構建全方位的風險控制體系,提升財務風險控制能力,不斷彌補財務管理中出現(xiàn)的漏洞。
(二)實施全面預算管理,提升資產(chǎn)管理水平
科學的預算管理有利于統(tǒng)籌安排資金,提升資金的合理化利用水平,并對財務活動進行約束控制。事業(yè)單位應改變傳統(tǒng)的預算管理方法,充分發(fā)揮預算編制的作用,創(chuàng)新采用全面預算管理模式,設立科學合理的預算指標,對收支進行整體的統(tǒng)籌和管理。同時加強績效考核管理,定期檢查預算的執(zhí)行情況,對于相關人員實施激勵和懲罰措施,提高資金利用效率,確保證預算目標的全面落實。要實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的最大化,做好資產(chǎn)管理至關重要,對此,事業(yè)單位應當積極轉變資產(chǎn)管理的觀念,規(guī)范資產(chǎn)管理制度,建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)。實際工作中,財務部門要做好資產(chǎn)核算、采購、保管、維修、轉讓、報廢、更新等的賬目錄入,確保各環(huán)節(jié)有據(jù)可依;建立并健全“三賬一卡制度”,做到賬賬、賬卡、賬實相符,堅決杜絕資產(chǎn)的少計、漏計、錯計;對一些重大研究項目和設備引進,提前進行精確的可行性分析以及效益論證,提升資產(chǎn)的使用效率,避免可能出現(xiàn)的資源浪費。
(三)積極應用信息技術,加快財會隊伍建設
現(xiàn)階段會計集中核算、財政集中支付已經(jīng)成為趨勢,財務工作有機融入信息化技術對于財務信息準確性和財務管理持續(xù)化開展具有積極意義。事業(yè)單位應重視信息技術和互聯(lián)網(wǎng)思維,加大財務信息化的資源投入,將信息與網(wǎng)絡技術引入財務管理系統(tǒng),完善財務信息反饋系統(tǒng),暢通信息溝通渠道,為財務風險管理和單位管理決策提供保障。財務管理和信息化滲透重在落實,財務人員素質和能力是直接影響事業(yè)單位財務管理的關鍵性因素。在實際工作中,要加強財務人員管理和教育培訓,要突出培訓的針對性和系統(tǒng)性,結合財務制度培訓、專業(yè)知識培訓、技術水平培訓、道德素養(yǎng)培訓等,增強財務人員的責任意識。同時也要根據(jù)信息化應用和規(guī)范化管理要求,進一步掌握內部控制制度、會計集中核算、國庫直接支付等制度及方法,強化技能培訓,使財務人員能在內部控制管理和日常會計業(yè)務中發(fā)揮應有作用。
四、結語
目前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),改革步入深水區(qū),對事業(yè)單位的管理水平和服務水平提出了更高的要求。事業(yè)單位承擔著公共服務和社會管理職能,而財務管理是事業(yè)單位的基礎性管理工作,持續(xù)有效提升財務管理效能和質量成為事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的必然選擇。事業(yè)單位要全面認識財務管理控制,將加強財務制度建設提升到戰(zhàn)略的高度,以此構建現(xiàn)代化管理制度,為我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展提供有力保障。
參考文獻:
[1]葛穎霞.現(xiàn)行事業(yè)會計制度中的弊端及改進[J].現(xiàn)代商業(yè),2014(36).