如何支持民營企業(yè)發(fā)展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇如何支持民營企業(yè)發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、當(dāng)前民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

知識(shí)是人力資源也是智慧資本，更是當(dāng)今生產(chǎn)力提升與經(jīng)濟(jì)成長的主要驅(qū)動(dòng)力，其重要性已遠(yuǎn)超過土地、勞力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，其價(jià)值是直接建立在知識(shí)的創(chuàng)造、擴(kuò)散、累積、應(yīng)用、加值與保護(hù)。其實(shí)，知識(shí)是現(xiàn)代社會(huì)中最重要的經(jīng)濟(jì)資源，其附加價(jià)值高，它在經(jīng)濟(jì)體系中所扮演的角色越重要，越顯示這個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與成熟。總之，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，民營企業(yè)如何將知識(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用知識(shí)來賺取利潤乃成為時(shí)勢(shì)所趨，因此將技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商品化的情形也就越普遍。

隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種形式的經(jīng)濟(jì)形式也有著本身的發(fā)展模式。對(duì)于民營企業(yè)而言，由于投入資金的問題，需要有技術(shù)的創(chuàng)新才能保障在經(jīng)濟(jì)的潮流中不被淘汰。而技術(shù)創(chuàng)新的起源來自于科技人員的創(chuàng)新研究，因此在校企合作的產(chǎn)學(xué)研過程中需要提供良好的技術(shù)投資氛圍，讓科技人員能夠通過這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的目的。對(duì)于民營企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)學(xué)合作朝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，迎向產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的新階段。

在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，知識(shí)創(chuàng)新的投入與企業(yè)的發(fā)展是密不可分的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更需要高素質(zhì)的人才來保證企業(yè)的發(fā)展。同樣民營企業(yè)也是需要不斷地輸入新鮮的血液確保企業(yè)在發(fā)展的過程中不會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)的老舊或沒有更新而停滯發(fā)展的步伐。民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要知識(shí)資本的投入，讓自身的產(chǎn)品能夠更具有競爭力，能夠迎接市場經(jīng)濟(jì)下同行業(yè)企業(yè)的挑戰(zhàn)。民營企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新在充分地開發(fā)本企業(yè)的人力資源外，還可以與科研單位和高等院校進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研學(xué)的協(xié)作發(fā)展模式，民營企業(yè)提供技術(shù)發(fā)展的資金和環(huán)境，科研單位和高等院校提供技術(shù)的支持和人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展模式。

二、區(qū)域校企合作產(chǎn)學(xué)研在民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用

目前新技術(shù)的創(chuàng)新是公司不斷成長與取得競爭優(yōu)勢(shì)的主要關(guān)鍵之一，取得方式包括產(chǎn)業(yè)本身之間的合作、產(chǎn)研合作、以及產(chǎn)學(xué)合作等，其中又以產(chǎn)學(xué)合作被世界各國認(rèn)為是越來越重要的議題，因此產(chǎn)學(xué)合作乃成為影響國家競爭力的主要因素之一。

自從知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨，知識(shí)的創(chuàng)造、累積和應(yīng)用成為一個(gè)國家競爭力的泉源，才間接地促使大學(xué)與民營企業(yè)為了生存和發(fā)展而加強(qiáng)相互的合作，產(chǎn)學(xué)研合作才算真正全面發(fā)展起來。校企合作產(chǎn)學(xué)研已經(jīng)成為當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展的重要途徑和方法。民營企業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)的革新和科技的進(jìn)步，這些都需要有良好的人才支持和科研的支持，這些因素在人才濟(jì)濟(jì)的高等院校都能找到，因此民營企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研模式發(fā)展中能夠得到更有利于企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。民營企業(yè)的管理者要重視區(qū)域校企合作的發(fā)展模式，這樣才會(huì)讓企業(yè)能夠林立于不斷創(chuàng)新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要管理者有韜光遠(yuǎn)慮，雖然投入的過程需要不斷資金的支持，但技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，沒有技術(shù)創(chuàng)新，隨時(shí)都會(huì)被這個(gè)時(shí)代所摒棄。產(chǎn)學(xué)研合作扮演的角色是非常關(guān)鍵的，民營企業(yè)要抓住這樣的機(jī)遇，讓企業(yè)的發(fā)展更加有方向，更加有動(dòng)力。

校企合作產(chǎn)學(xué)研合作中同樣強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的展現(xiàn)，民營企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新的產(chǎn)品以因應(yīng)市場的需求，民營企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新的概念來激發(fā)員工的智能，科研單位則需要?jiǎng)?chuàng)新的技術(shù)來支持其發(fā)明。創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的重新組合，由民營企業(yè)在市場機(jī)制的激勵(lì)下來實(shí)現(xiàn)，因此民營企業(yè)可說是創(chuàng)新的主體；知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就是需要企業(yè)與科研單位、高等院校的相互協(xié)作，共同發(fā)展，才會(huì)達(dá)到雙贏的效果，因此科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)也都是重要的技術(shù)創(chuàng)新源。產(chǎn)學(xué)研合作的主要組成部門與國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的部門與理念相同，因此產(chǎn)學(xué)研合作可說是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的具體實(shí)現(xiàn)。民營企業(yè)需要為產(chǎn)學(xué)研協(xié)作發(fā)展提供更多更廣的平臺(tái)和資金保障，讓技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)的價(jià)值。

篇2

創(chuàng)造公平競爭和平等準(zhǔn)入的

市場環(huán)境

任志武表示，發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司通過組織開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研和與工商聯(lián)聯(lián)合召開有關(guān)省市發(fā)展改革委及民營企業(yè)家座談會(huì)等途徑，了解到通過推動(dòng)《實(shí)施意見》近一年來的落實(shí)已取得良好成效，為各地民營企業(yè)和民間資本發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)贏得了更多機(jī)會(huì)和更大空間。

他說，各省市積極在放寬民間投資準(zhǔn)入范圍上出實(shí)招，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境，允許民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的所有行業(yè)和領(lǐng)域。

以廣東省為例，廣東省委、省政府在關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定中明確提出，進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)等七大領(lǐng)域的范圍，并推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的投資體制改革，進(jìn)一步完善公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，為民間資本發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

公共資源配置一視同仁

任志武說，國家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)公共資源配置方面給予了民營企業(yè)與其他投資主體同樣的待遇。

去年，在中央財(cái)政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和重大應(yīng)用示范工程共支持了17個(gè)民營企業(yè)項(xiàng)目，安排國家資金8億元，其中基因工程重大項(xiàng)目支持的唯一一個(gè)項(xiàng)目就是由民營企業(yè)深圳華大基因研究院承擔(dān)。

在中央預(yù)算內(nèi)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科目中，有關(guān)部門共支持了江蘇恒神纖維材料有限公司等41個(gè)民營企業(yè)項(xiàng)目，占總批復(fù)項(xiàng)目數(shù)的38%。此外，2011年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金也將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為支持重點(diǎn)，共安排7500萬元，支持了85個(gè)項(xiàng)目。

重視民企意見　強(qiáng)化創(chuàng)新能力

任志武說，發(fā)展改革委等部門在編制“十二五”相關(guān)規(guī)劃過程中積極聽取民營企業(yè)的意見，并認(rèn)真加以吸納。在《實(shí)施意見》起草過程中，發(fā)展改革委專門聽取了用友軟件股份有限公司等5家民營企業(yè)的意見；在“十二五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，將鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重要的指導(dǎo)思想，明確提出引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的情況，發(fā)展改革委近一年來著力強(qiáng)化民企創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。

發(fā)展改革委依托深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司等民營企業(yè)，在生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域建設(shè)了一批工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

我國其他公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)也都向民營企業(yè)提供服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力保障。

2011年國家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共安排4000萬元，支持了41個(gè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)改造提升項(xiàng)目；認(rèn)定了首批99家國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)；并出臺(tái)了國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)適用科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。

支持民企融資　開展國際合作

據(jù)介紹，近一年來，國家支持民營企業(yè)充分利用新型金融工具融資。

2011年，國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃新批準(zhǔn)參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金41只，其中國家補(bǔ)助資金20.5億元，引導(dǎo)地方政府及社會(huì)資金約90億元。

迄今為止，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃共參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金61只，其中國家補(bǔ)助資金30.5億元，引導(dǎo)地方政府及社會(huì)資金超過140億元。這些創(chuàng)投基金將為民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供重要的資金來源。在2011年中小企業(yè)專項(xiàng)資金中，安排了4.8億元，對(duì)566家為中小企業(yè)提供擔(dān)保的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。

我國還利用各種雙邊多邊機(jī)制和平臺(tái)，鼓勵(lì)民營企業(yè)開展多種形式的國際合作。

篇3

關(guān)鍵詞：民營中小企業(yè)；地方政府；發(fā)展

一、我國民營企業(yè)的現(xiàn)狀

改革開放30年來，我國民營企業(yè)發(fā)展迅速，其所創(chuàng)造的GDP已經(jīng)占到全國的50％以上，社會(huì)就業(yè)率已達(dá)到70％以上，已成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)國家工商行政總局統(tǒng)計(jì)，截至到2009年第一季度，全國登記的民營企業(yè)為664.27萬戶，戶均注冊(cè)資本170.3萬元，但規(guī)模大小懸殊，超過100萬元的僅133.6萬戶，占24.2％，75.8％的企業(yè)，注冊(cè)資金在100萬元以下。在新時(shí)期下，我國經(jīng)濟(jì)中的民營企業(yè)又站上了新的發(fā)展舞臺(tái)，如何面對(duì)國際和國內(nèi)新環(huán)境，如何抓住機(jī)遇度過危機(jī)，如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，是擺在國內(nèi)民營企業(yè)面前的重要問題。

二、民營中小企業(yè)存在的問題

1.中小企業(yè)發(fā)展觀念不清

目前，中小企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到“強(qiáng)不強(qiáng)”、“優(yōu)不優(yōu)”和“長不長”的問題上了，在特定環(huán)境下，重視大企業(yè)忽視小企業(yè)的現(xiàn)象依然存在，對(duì)扶持小企業(yè)的重要性、必要性和緊迫性的觀念還是沒有糾正，同時(shí)也缺少一套行之有效的引導(dǎo)和扶持小企業(yè)發(fā)展的手段，這些都嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展和提升。按照國際經(jīng)驗(yàn)，人均生產(chǎn)總值在3000-5000美元之時(shí)，要加速發(fā)展就要實(shí)行“抓大扶小、兩頭并舉”的政策，在發(fā)展壯大企業(yè)的同時(shí)，也要大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和增長極，消減經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響。

2.民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下

民營企業(yè)大多數(shù)中小型企業(yè)。由于各種原因，民營企業(yè)的經(jīng)營效益明顯低于大型企業(yè)。大型企業(yè)在盈利能力、投入產(chǎn)出和資產(chǎn)運(yùn)營效率等三個(gè)方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中小型企業(yè)。

3.中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功不易

以浙江省為例。浙江省中小企業(yè)的成活率和平均生命周期指標(biāo)數(shù)據(jù)都很低。浙江省每天約有240多家民營企業(yè)注冊(cè)登記，但同時(shí)也由130多家民營企業(yè)注銷關(guān)門，存活率僅為45.83％。2003年第三季度，浙江省私營企業(yè)日均開業(yè)數(shù)與上半年相比減少了30多戶。

4.中小企業(yè)發(fā)展制約嚴(yán)重

民營企業(yè)的發(fā)展受到各種要素的制約，分別是資源和環(huán)境、生產(chǎn)資料、土地、資金和勞動(dòng)力。我國的民營企業(yè)高能耗、高污染、高排放的外延式粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍未改變，而其中民營企業(yè)高能耗、高污染、高排放的指標(biāo)更突出。隨著國內(nèi)外石油、鐵礦石、鋼材和有色金屬等原材料和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格不斷飄升，大大提高了民營企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了民營企業(yè)適應(yīng)市場能力，擠壓了民營企業(yè)利潤空間。

三、對(duì)策思考：完善市場機(jī)制、發(fā)揮政府職能

“良好的政府不是一個(gè)奢侈品，沒有一個(gè)有效的政府，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是不可能的；在市場失靈的場合，沒有政府的干預(yù)也是不行的”。在以民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為主體的浙江更是如此，大量的中小企業(yè)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場秩序的維護(hù)至關(guān)重要。但是，由于規(guī)模小、信息不對(duì)稱、管理體制缺陷等等原因，中小企業(yè)的發(fā)展困難重重，更新周期短，生存困難，且需政府地支持。而當(dāng)前，我國正處在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，政府干預(yù)市場還帶有濃厚的計(jì)劃色彩。所以在后金融危機(jī)時(shí)代，政府在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的過程中，既要完善市場機(jī)制，又要發(fā)揮政府職能。

1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本發(fā)展、

在應(yīng)急的情況下需要政府?dāng)U大投資，但從可持續(xù)發(fā)展來看，更需要放寬民間資本的準(zhǔn)入限制，允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等壟斷性、公益性領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)資本投資。支持和引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入科教文衛(wèi)等非營利性領(lǐng)域，需要貫徹落實(shí)“國四條”。

2010年3月24日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常委會(huì)議，研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施，出臺(tái)“國四條”鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展。

(1)進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍

通過推進(jìn)體制改革、健全收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入交通、電信、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域，興辦金融機(jī)構(gòu)，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療、社會(huì)福利事業(yè)。

(2)積極推動(dòng)民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)

支持民營企業(yè)參與國家重大科技項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，并鼓勵(lì)上述企業(yè)加大產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)一業(yè)，參與國際競爭。

(3)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，并支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式壯大實(shí)力。

(4)建立健全民間投資服務(wù)體系

清理和更改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，支持符合條件的民營企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政策采購目錄。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，對(duì)于豐富和充實(shí)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、共同發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力和活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。

2.加大企業(yè)財(cái)稅扶持力度

運(yùn)用財(cái)政扶持措施，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加，對(duì)中小企業(yè)專項(xiàng)資金作出明確規(guī)定。完善財(cái)政資金使用方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，政府采購向中小企業(yè)傾斜。運(yùn)用財(cái)政擔(dān)保、財(cái)政信用增大對(duì)中小企業(yè)的融資力度。支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立，組建支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。對(duì)于國家鼓勵(lì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)部門或產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)，政府可以采取放長期低息貸款的方式進(jìn)行針對(duì)性的投融資活動(dòng)。

運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)用自有資金創(chuàng)建中小企業(yè)和對(duì)現(xiàn)有中小企業(yè)增加投資進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)中小企業(yè)新增員工的培訓(xùn)、工資費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)有成果的科學(xué)研究開發(fā)項(xiàng)目支出進(jìn)行補(bǔ)助。運(yùn)用政府采購制度扶植中小企業(yè)發(fā)展。作為一種新型財(cái)政創(chuàng)新制度，政府采購制度在發(fā)揮節(jié)約財(cái)政開支的同時(shí)，也要發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

3.改善企業(yè)外貿(mào)出口環(huán)境

加強(qiáng)政府的服務(wù)與指導(dǎo)。面對(duì)國外新的貿(mào)易政策，政府各部門要成立跨部門的工作機(jī)構(gòu)，保證各部門工作的協(xié)調(diào)和信息溝通。建立應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘信息制度，完善與出口企業(yè)聯(lián)系制度，通過政府、媒體與企業(yè)的互動(dòng)，確保企業(yè)及時(shí)、全面、有效地了解國外新貿(mào)易政策信息。引導(dǎo)企業(yè)利用遠(yuǎn)期結(jié)售匯、開展外貿(mào)交易等手段鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少因匯率浮動(dòng)帶來的損失。支持外貿(mào)出口型企業(yè)，通過設(shè)立國外銷售公司，減少中間環(huán)節(jié)，分散企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)，提高利潤，健全外貿(mào)信息收集與預(yù)警機(jī)制，開展政府部門合作，聯(lián)合收集國外貿(mào)易信息。主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。建立和完善自主創(chuàng)新體系，通過對(duì)通信、微電子、生物醫(yī)藥、新材料和新一能源等幾個(gè)高技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加大重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)投入力度，直接幫扶重點(diǎn)企業(yè)，形成政府支持、研究機(jī)構(gòu)科研開發(fā)、企業(yè)推廣應(yīng)用相結(jié)合的官學(xué)產(chǎn)一體化的創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)中小企業(yè)“抱團(tuán)”突破技術(shù)壁壘，針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)、人才、資金等制約因素，采取由一家龍頭企業(yè)帶頭，其他企業(yè)輔助、政府獎(jiǎng)勵(lì)的“抱團(tuán)創(chuàng)新”模式，減輕創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品貼息的規(guī)定，鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，平衡進(jìn)出口貿(mào)易。

4.構(gòu)建中小企業(yè)融資體系

中小企業(yè)融資存在很多先天上的劣勢(shì)。信息不對(duì)稱、信用風(fēng)險(xiǎn)、抵押物較少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題都一制約了中小企業(yè)融資，即使是金融資本市場很完善的歐美國家，中小企業(yè)融資也是很困難的。因此，中小企業(yè)融資不能僅靠市場，還需要政府為中小企業(yè)融資提供支持。健全和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制。在原有擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制良好、服務(wù)中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)績突出的規(guī)范型擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。積極推進(jìn)中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)工作。幫助一些成長性好、業(yè)績優(yōu)異的成長型中小企業(yè)通過集合發(fā)債的形式融資，促進(jìn)中小企業(yè)直接融資，為中小企業(yè)擴(kuò)大中長期項(xiàng)目投資提供穩(wěn)定的資金支持。穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)。依據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，利用豐厚的民間資本，推進(jìn)小額貸款公司的發(fā)展，滿足中小企業(yè)旺盛的融資需求。建立完善的證券市場，降低上市標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)和同業(yè)拆借，為一些優(yōu)秀的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)通過證券市場融資創(chuàng)造條件。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和中小企業(yè)發(fā)展基金，為中小企業(yè)特別是不具備上市條件的中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資和信用擔(dān)保基金。設(shè)立政策性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，直接從事一般商業(yè)銀行不愿意經(jīng)營的針對(duì)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。建立專門政策性金融機(jī)構(gòu)，專門為中小企業(yè)提供貸款等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，采取貸款貼息、利率浮動(dòng)、延長貸款期限、放寬貸款額度等多種手段，對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸總量和投向?qū)嵤┮龑?dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督，促使信貸資金向中小企業(yè)合理流動(dòng)。政府直接提供優(yōu)惠貸款，有針對(duì)性地扶持成長性好、競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]史晉川，制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展：溫州模式研究[M]，杭州：浙江大學(xué)出版社，2002

篇4

第七屆豫商大會(huì)，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展不明朗的背景下在許昌開幕。每年河南省委書記盧展工都要題一副對(duì)聯(lián)給豫商大會(huì)，今年的對(duì)聯(lián)也在悄然發(fā)生著變化。

“知難而進(jìn)，敢問路在何方。乘勢(shì)而上，路在我們腳下。”截取重點(diǎn)，這副對(duì)聯(lián)中有兩個(gè)關(guān)鍵詞，“知難”和“乘勢(shì)”，知難是什么難？乘勢(shì)乘什么勢(shì)？

第七屆豫商大會(huì)基本上圍繞這兩個(gè)詞展開討論。

豫商的“難”

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，豫商的基數(shù)正在擴(kuò)大，但是在改革開放的30多年中，豫商發(fā)展的腳步面臨著各種各樣的困難。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)的陰影正在進(jìn)一步擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯增大，世界各國的經(jīng)濟(jì)都不同程度陷入困境。隨著政府對(duì)金融行業(yè)進(jìn)一步開放，“金融業(yè)成暴利行業(yè)”成為現(xiàn)實(shí)。據(jù)2011年上半年的統(tǒng)計(jì)顯示，在國內(nèi)的上市企業(yè)中，金融業(yè)的利潤超過所有上市企業(yè)利潤總和的50%。金融業(yè)過分逐利讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)。

河南省豫商聯(lián)合會(huì)會(huì)長陳義初指出，“壟斷行業(yè)暴利”傷民現(xiàn)象非常嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)顯示，民企500強(qiáng)的總利潤還趕不上中石油、中石化兩家之和。過度壟斷，缺乏市場競爭，很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值，更無益于平抑物價(jià)。

在這種情況下，一個(gè)引人關(guān)注的背景是，過去的一年間里，中國民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)在外需不振、勞動(dòng)力成本上升、融資難與融資貴等多重夾擊之下步步退縮。民間資本抽離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從炒樓到炒生姜、炒大蒜，以及愈演愈烈的民間借貸“錢生錢”游戲，以溫州為代表的民營經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)面臨著生存模式質(zhì)疑，去年江浙一帶倒閉潮中，也有很多是豫商的企業(yè)。

因?yàn)闅W債危機(jī)的影響，進(jìn)出口難度較以前大大增加；同時(shí)國內(nèi)人力成本陡增，大批民營企業(yè)苦不堪言。特別是聚集在南方沿海的豫商，更是切身體會(huì)到這一點(diǎn)。

河南廣東商會(huì)副會(huì)長王書萬服務(wù)著商會(huì)會(huì)員中經(jīng)營皮具生意的企業(yè)，他表示，人力成本的加大讓該行業(yè)苦不堪言。“2012年尤其難過。”

事實(shí)上，像王書萬所說的類似企業(yè)并不在少數(shù)，即便是在河南本土，民營企業(yè)也面臨自資金短缺的境況。全國來看，中小微企業(yè)有4000多萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國GDP的60%、稅收的50%和城鎮(zhèn)就業(yè)的80%，其間小微企業(yè)數(shù)量占比最大，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。然而調(diào)研顯示，2011年，90%以上的中小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款。

于是民間借貸潮便亂相頻出，大量的民間資金被吸引到金融市場，雖能得到短時(shí)間的緩解，但時(shí)刻面臨著危機(jī)。

豫商與其他商幫一樣面臨內(nèi)憂外患的局面，盧展工提出的“知難而進(jìn)”正是正逢其時(shí)。

如何乘勢(shì)而起

如何乘勢(shì)而起？乘誰的勢(shì)？是本次豫商大會(huì)主論壇與分論壇討論的主要問題。河南省政府金融辦主任孫新雷認(rèn)為，豫商群體崛起需要金融業(yè)的支持。小額貸款應(yīng)該成為助推民營企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。“在小額貸款部分，大部分中小微企業(yè)需要的僅是10萬～30萬之間的額度，并且還款期非常短。”正是在這樣額度低，還款周期短，銀行利潤少的背景下，國內(nèi)銀行不愿意將錢貸給中小企業(yè)，導(dǎo)致一方面中小企業(yè)發(fā)展困難，另一方面銀行攻堅(jiān)大企業(yè)難度增大。

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前河南省非國有經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已達(dá)60％，對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)達(dá)到70％，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到80%。與之形成鮮明對(duì)照的是，在全部銀行信貸資產(chǎn)中，非國有經(jīng)濟(jì)占用的比率不到30％，證券市場上，民營公司僅占上市公司總數(shù)的1.6％。

陳義初指出，民營企業(yè)融資難制約著豫商乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也制約著中國金融業(yè)自身的健康發(fā)展。因此，解決商業(yè)銀行制度缺陷，擴(kuò)大民營企業(yè)貸款支持，大幅增加信貸總量已成為豫商企業(yè)發(fā)展所要研究和解決的重要課題。

但民營企業(yè)自身也有很多問題亟待解決，很多民營企業(yè)堅(jiān)持在傳統(tǒng)行業(yè)堅(jiān)守，并且創(chuàng)新力不夠，長期處于虧損狀態(tài)，沒有完善的財(cái)會(huì)制度，讓很多銀行望而卻步。“如果你能‘持續(xù)盈利、穩(wěn)定增長’，如果你堅(jiān)持這8個(gè)字的話，我相信很多銀行會(huì)排著隊(duì)找你放貸。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長郭愛民說。

針對(duì)這樣的金融狀況，如何構(gòu)建良好的金融體系服務(wù)民營企業(yè)成為熱議的話題。

陳義初指出，要想改變這樣的現(xiàn)狀，需做好以下幾點(diǎn)。一是國有商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)信貸管理體制。特別是以授權(quán)授信方式，在保證不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的條件下，讓基層銀行自主選擇企業(yè)、自主進(jìn)行信貸決策，以減少信貸審批程序和環(huán)節(jié)，降低企業(yè)借款成本。

二是可考慮在國有商業(yè)銀行省、市分行設(shè)立專為基層和民營企業(yè)放貸的管理部門。

三是農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體作用，把支持以“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到支持“三農(nóng)一民”上來，盡快占領(lǐng)農(nóng)村和縣域市場。

四是開啟二板市場，溝通民企直接融資渠道。在當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)比重高、新增勞動(dòng)力就業(yè)愈來愈依賴民營企業(yè)的形勢(shì)下，急需針對(duì)民營企業(yè)融資渠道缺乏的問題進(jìn)行一場廣泛的金融創(chuàng)新。在一定條件下，開啟證券二板市場，打通資金需求方與資金供給方之間直接溝通的渠道。民營企業(yè)在二板市場上市，是一種直接可行的籌資方式。

五是建議借鑒溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)的做法，加快民營資本進(jìn)入金融行業(yè)的步伐。穩(wěn)步發(fā)展中小型銀行，特別是發(fā)展以民間資本為主要發(fā)起人的民營銀行，通過民營金融組織進(jìn)行金融資本與民營產(chǎn)業(yè)資本的融合。

六是建立民營企業(yè)貸款需求檔案制度和信譽(yù)排行榜制度，對(duì)民營企業(yè)的資金需求、信用狀況分類排隊(duì)，并靈活運(yùn)用差別利率支持信譽(yù)好的民營企業(yè)發(fā)展。

所謂的乘勢(shì)而上，正是要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)之機(jī)，大力發(fā)展實(shí)業(yè)，敢于創(chuàng)新金融機(jī)制，從而成就豫商企業(yè)知難而上的勇氣。

第七屆豫商大會(huì)系列報(bào)道 訪談篇

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關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；小康社會(huì)；人才資源；研究

全面建成小康社會(huì)背景下，民營企業(yè)發(fā)展有其特殊的歷史使命。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在扶貧脫貧，而扶貧脫貧重要依靠在民營企業(yè)。如何既能通過人才資源建設(shè)來提升各自企業(yè)的核心競爭力，又能通過人才隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)競爭力提升來促進(jìn)小康社會(huì)的全面建成，是擺在民營企業(yè)管理者面前的一道難題。文章中，筆者通過對(duì)民營企業(yè)人才資源發(fā)展的現(xiàn)狀和問題分析，全面而客觀地分析當(dāng)下人才引進(jìn)現(xiàn)狀，客觀權(quán)衡民營企業(yè)的人才戰(zhàn)略，嘗試在全面建成小康社會(huì)大背景下更加充分的通過人才資源建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展和扶貧脫貧的雙贏。

一、全面建成小康社會(huì)背景下民營企業(yè)人才資源建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵攻堅(jiān)期，民營企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要載體，其作用不容小覷，脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在人，民營企業(yè)發(fā)展的核心競爭力在人才，然而目前我國民營企業(yè)在人才資源建設(shè)方面存在不少問題。

一是民營企業(yè)對(duì)適用人才的吸引力較差。一般而言，民營企業(yè)工作穩(wěn)定性不如大中型國企，工作壓力較大，因而人才資源的流動(dòng)性較大，而且民營企業(yè)普遍存在人力資源管理不健全和社會(huì)保障不夠完備的現(xiàn)象，不少企業(yè)拖欠員工工資，或者五險(xiǎn)一金繳納不及時(shí)，員工沒有安全感；有時(shí)有的企業(yè)經(jīng)營不善，甚至連資金鏈都很緊張，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)條件不夠友好，優(yōu)秀人才較難長時(shí)間留在企業(yè)發(fā)光發(fā)熱，即民營企業(yè)較難留住人才。

二是民營企業(yè)人力資源管理定位模糊，激勵(lì)不足，人才繼續(xù)發(fā)展渠道狹窄。就民營企業(yè)而言，不少民營企業(yè)都是親戚相鄰組團(tuán)構(gòu)建，在企業(yè)發(fā)展前期可以團(tuán)結(jié)一致克服困難，一旦企業(yè)發(fā)展壯大到一定規(guī)模，就必須從外面引進(jìn)各方面的人才來充實(shí)企業(yè)。但是人才引進(jìn)來以后，企業(yè)管理者如何對(duì)人才進(jìn)行定位，是一輩子的打工仔還是未來企業(yè)的主人？如果為了企業(yè)發(fā)展，那么企業(yè)管理者就必須制定能者上、庸者下的管理制度，讓有為的人才能夠有位。如果企業(yè)管理者搞企業(yè)管理的近親繁殖，發(fā)展中排擠外來人才，那么民營企業(yè)只會(huì)喪失核心競爭力。外來人才的個(gè)人發(fā)展得不到保障，一輩子只是作為勞動(dòng)力使用而不是人力資源來開發(fā)，那么人才留在民營企業(yè)發(fā)展的意愿較低。

三是民營企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)不力。民營企業(yè)發(fā)展需要每個(gè)人共同的努力，需要全企業(yè)員工共同為之努力奮斗的目標(biāo)綱領(lǐng)，這就是企業(yè)文化，也可以說是企業(yè)的價(jià)值觀。然而不少民營企業(yè)并沒有個(gè)人的核心價(jià)值觀，企業(yè)文化發(fā)展也是模糊化，企業(yè)文化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。民營企業(yè)沒有個(gè)人的企業(yè)文化，就不會(huì)有良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，沒有良好的創(chuàng)業(yè)工作氛圍，也就沒有擰成一股繩的高效生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，這對(duì)民營企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營負(fù)面影響很大。

二、全面建成小康社會(huì)背景下民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

一是重塑民營企業(yè)吸引人才的優(yōu)秀環(huán)境。一方面要做大做強(qiáng)做完善企業(yè)自身的人力資源管理制度，建立靈活的薪資與完善的福利制度，以及完備的五險(xiǎn)一金社會(huì)保險(xiǎn)繳納制度，加強(qiáng)績效考核和目標(biāo)考核、過程考核，采用定性考核和定量考核相結(jié)合的方式，以考核激勵(lì)刺激人才出謀獻(xiàn)策，給企業(yè)人才吃上定心丸，安心扎根民營企業(yè)做貢獻(xiàn)。

二是大膽立足民營企業(yè)未來，敢于用人唯賢，以能為先，用真金白銀才促生產(chǎn)。民營企業(yè)管理者要敢于打破壁壘，優(yōu)化調(diào)整自身目標(biāo)策略，設(shè)置一些更具挑戰(zhàn)性的工作崗位、職位，具有較大的發(fā)展空間，能夠滿足人才自我滿足與實(shí)現(xiàn)的客觀要求，敢于讓外來人才能者上，自家人才庸者下，敢于制定科學(xué)化的股權(quán)政策，用技術(shù)入股、工齡入股等分紅方式，將企業(yè)、人才利益有機(jī)融合，不斷增強(qiáng)引進(jìn)人才的責(zé)任感、主人翁意識(shí)，引導(dǎo)他們積極參與到企業(yè)管理全過程中，讓民營企業(yè)人才變身企業(yè)主人，以主人翁意識(shí)投身企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。在全面建成小康社會(huì)大背景下，民營企業(yè)可以立足實(shí)際，多去西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)招聘人才，嘗試和科研院所建立扶合作機(jī)制，積極出資培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)貧困學(xué)子的學(xué)習(xí)教育；在此過程中，也要注重企業(yè)內(nèi)部選拔與培養(yǎng)，要注重外部聘用，要積極、主動(dòng)參與到人才市場競爭中，根據(jù)自身發(fā)展情況，招聘對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才。此外，為了減少在人才方面花費(fèi)的成本，可以采用臨時(shí)聘用、鐘點(diǎn)聘用等形式，吸引大量優(yōu)秀人才，優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)。

三是加強(qiáng)民營企業(yè)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。民營企業(yè)要建設(shè)好人才隊(duì)伍教育框架，構(gòu)建科學(xué)化的人才培訓(xùn)機(jī)制，要根據(jù)不同崗位需求，定期對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行全面而系統(tǒng)地培訓(xùn)，不斷完善他們已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，提高他們專業(yè)化技能，在實(shí)踐中積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，提高自身多方面技能，為內(nèi)部員工提供更多晉升、深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高員工綜合素質(zhì)，不斷發(fā)現(xiàn)內(nèi)部新人才，加以優(yōu)化利用。

四是要注重企業(yè)文化建設(shè)。就民營企業(yè)而言，要好好把握全面建成小康社會(huì)的有利契機(jī)，通過加強(qiáng)扶貧和脫貧工作支持力度，在社會(huì)上樹立企業(yè)自身講政治顧大局的社會(huì)責(zé)任感，更要通過教育扶貧等手段營造自身價(jià)值觀，打造面向未來的企業(yè)文化。在發(fā)展道路上，民營企業(yè)必須注重構(gòu)建一種“公平競爭、獎(jiǎng)懲分明、社會(huì)擔(dān)當(dāng)、面向未來、共同成長”的文化氛圍，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，給人才吃上定心丸，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，從而留住大量優(yōu)秀人才，不斷提升企業(yè)核心競爭力。