作風建設的關鍵精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇作風建設的關鍵，期待它們能激發您的靈感。

篇1

[關鍵詞]：干部作風建設 黨群關系

新形勢下，在革命成功、黨的歷史地位發生變化、社會物質條件極大改善、自律失去許多外部壓力的情況下，黨的建設也面臨許多新的課題和壓力，尤其是黨群關系、干群關系出現了一些與黨所取得的巨大成就不相協調的尷尬局面。“端起碗來吃肉，丟下碗罵娘”和時有發生的大規模，充分說明干部的作風問題值得深思和研究。

第一，干部的作風是干部思想面貌的外在反映，一個干部如何理解黨的宗旨、黨的政治目標，怎樣看待人民群眾的社會歷史中地位以及黨與人民群眾的根本關系，最終必不可免地要通過具體工作作風顯現出來。如黨之所以要推行改革開放、全面建設小康社會、進而實現國家現代化，究竟是順應民意要求的結果，還是出于對人民憐憫而施予的恩賜？在改革開放的現代化建設中，人民群眾究竟是依靠的主體，還是只供驅使的工具？這是截然兩個不同的出發點，是前者必然會體民情、察民意、關注民生，就會處處以人民群眾“擁護不擁護，贊稱不贊稱，高興不高興，答應不答應，滿意不滿意”為自己工作得失的標準。如是后者，則必然會高高在上，擺出一副“我為你們謀發展”的“救世主”的姿態，什么“社會成本”“人民承受能力”一概在所不計。有了成績是我的“恩賜”，有了挫折是你應繳的“學費”。

第二，干部作風往往是一個干部領導能力的外在體現。一個干部有無應對復雜局面，處理各種復雜事務敢不敢和善不善于腳踏實地地深入實際，會不會做耐心細致地思想政治工作，不僅是一個政治立場、思想覺悟問題，也是一個工作能力問題。無數事實證明：喜好強迫命令、違法行政，熱衷花里胡哨弄虛作假，講話夸夸其談，外表盛氣凌人往往與其缺乏真功夫有關，這類干部往往說話沒有感召力，遇事沒有判斷力，出了問題又無擔待力。他們之所以不敢深入實際，是害怕碰到棘手的實際問題，之所以要弄虛作假是他壓根就拿不出經得起歷史檢驗的真實政績，之所以要裝腔作勢，是因為內心空虛，之所以熱衷于強迫命令，是他們無法讓人民與自己同心同德。

第三，干部作風是人民群眾認同黨的綱領、目標、任務的直接窗口。黨本來就不是一個抽象的概念，而是由許多人自愿結合而成的政治組織，在這個政治組織中由于各級干部處于主導地位，代表著他們思想水平、工作能力的工作作風直接代表著黨的形象。凡有一定實際工作經驗的人都會知道：人民群眾對黨的綱領、目標、任務的認同往往并不是來自字面上的條文，而是直接與他們接觸的干部言行和經得起他們檢驗的政績。盡管他們不會把個別干部一時一事的錯誤與整個黨聯系起來，但普遍長時期的干部作風卻是影響他們接受黨的主張、完成黨的任務、實現黨的目標、形成與黨的關系的至關重要的因素。

第四，實事求是，一切從實際出發，密切聯系人民群眾；堅持從群眾中來到群眾中去的工作作風是我們黨的優良傳統和政治優勢。我們黨之所以有力量，之所以能從小到大、由弱變強，剿而不滅、浴火重生，進而贏得全國執政地位，就在于人民在實踐中通過我們黨各級干部真真切切、實實在在的作為而選擇了我們黨。

綜上可見：干部作風在貫徹落實黨的政治主張，實現黨的目標任務，密切黨群干群關系中確實有著至關重要作用，因此狠抓干部作風建設是密切黨群關系的不可繞過的關鍵抓手。如何抓干部作風建設，筆者有幾點非主流的粗淺之見，以供商榷。

首先，重新認識“監督”的意義。多年來我總是自覺不自覺地將監督視作“教育”的補充，甚至將其與“懲罰”一并看作是“治標”之策。實際上“監督”不屬獨立于教育之外的補充，也不能與懲罰劃等號，它應是貫穿于教育和懲戒之中的前提和保證，沒有監督的教育和失去監督的懲戒都是沒有意義的。前者必然會流于形式或轉嫁對象，起不到任何“自律”作用；后者則往往會淪為打擊報復、排斥異已的手段，也起不到“戒除”作用。從一定意義上講，只有解決有效監督問題，才是真正的治本之策。

其次，監督要有人民群眾參與。專業監督與群眾監督是兩種互不能替代的監督。沒有前者就會失去理性形成暴民，就是教訓；沒有后者前者就會失去基礎，失去應有的威懾，就會淪為“聾子耳朵”甚至異化為它用。歷史的教訓和現實的許多案例都是很好的說明。專業監督和群眾監督相結合的實質就是黨的領導和依靠人民群眾在監督問題上的統一。割裂這種統一、企圖單靠某一種監督解決問題，不僅在理論上是站不住腳的，在實踐上也是行不通的。

篇2

我們黨和國家始終堅持走群眾路線，領導干部通過踏踏實實的工作，最終是為了全心全意為人民服務。領導干部作風建設搞得好有利于維護人民群眾的利益，人民群眾的切身利益得以實現和維護，又有利于推動干部作風建設朝著更加有利于人民和國家的方向發展，二者是辯證統一的。

在現實生活和工作中，我們要認清以下兩方面的問題：

一、隨著社會主義市場經濟的深入發展，隨著改革開放的不斷深入，群眾工作出現了許多新趨勢、新特點。具體來說主要表現為以下三個方面：

第一，隨著社會經濟成份、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，不同群體的具體利益需求和價值取向多樣化。

第二，人民群眾民主意識增強、自主意識、平等意識、競爭意識、權利意識空前增強，這對領導班子和領導干部的決策水平、執政能力、工作作風提出了新的期望和要求。

第三，群眾思想日益呈現出獨立性。改革開放以來，在我國意識形態中占主導地位，但由于人民受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，程度明顯加深，導致社會上各種思潮相互激蕩，群眾的思想活動日益呈現出獨立性、選擇性、多樣性、差異性。

二、結合新時期群眾工作的特點，通過加強和改進領導干部作風，來維護人民群眾的切身利益還要處理好以下三個關系

第一，要處理好尊重領導與尊重群眾、服從領導與服從群眾的關系。

第二，要處理好對領導負責與對廣大人民群眾負責的關系。

第三，要處理好讓領導滿意與讓群眾滿意的關系。

新時期領導干部作風存在的主要問題

一、學風不正，理論素養不高

部分領導干部學風不正，對學習的重要性和緊迫性認識不足，把學習當做應付檢查的一種形式；有的僅滿足于零散的業務知識學習，知識面狹窄，知其然而不知其所以然，淺嘗輒止；有的理論學習不扎實、不深入、不系統，滿足于一知半解，不能完整、準確地把握理論的科學體系和精神實質，運用起來生搬硬套，斷章取義。

二、作風漂浮，做表面文章

一些領導干部不深入實際，滿足于一般號召，講大話空話，以會議落實會議，以文件落實文件，致使一些好的決策、措施落實不到實處。

三、群眾觀念淡薄，宗旨意識淡化

有的領導干部不把群眾利益作為工作的出發點和落腳點，重大決策不征求群眾意見，使一些本來可以緩解的矛盾進一步激化。

加強和改進領導干部作風建設的措施

綜合新時期群眾工作的特點，鑒于對維護人民群眾利益與改進領導干部作風關系的認識，以及對新階段領導干部作風存在問題的分析，為了進一步做好群眾工作，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的利益，對于加強和改進領導干部作風建設提出以下幾點建議：

一、樹立正確的權力觀和政績觀

各級領導干部應樹立正確的權力觀。同時還要樹立正確的政績觀，領導干部不僅要看到本地區的經濟增長是政績、各項數字指標是政績，還要看到人民群眾的冷暖也是政績，人民群眾的切身利益得不到實現和維護，就會影響到黨和政府的形象，影響到干群關系、影響到和諧社會的構建。

二、關注網絡，重視民生問題的解決

21世紀是信息時代，隨著網絡的發展，網絡對人們的影響也越來越大，很多民生問題在網上可以迅速傳開，并有眾多網友參與評論，如果民生問題得不到有效、及時的解決就會成為矛盾的焦點，就會成為社會問題。“網絡問政”已成為一個時尚的名詞。

三、端正態度，更新觀念，領導干部要樹立一種善于學習的好風氣

做好本職工作必須堅持“三個一”和“三寬”。“三個一”就是一邊干、一邊看、一邊學。“三寬”就是思路寬、眼界寬、胸襟寬。領導干部只有在干中學、學中干，才能不斷提高為人民服務的水平和能力，才能真正做到實現好、維護好、發展好人民群眾的切身利益問題。

四、發揚民主作風，營造和諧氛圍，調動一切積極因素開展工作

黨內民主是黨的生命，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，也是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律。

五、保持良好的生活作風，提高拒腐防變的能力

造成領導干部作風不正的原因主要是體制上缺乏對權力的制約和監督。在制度機制還不健全的情況下，需要領導干部經常自律、自省、自警、自勵，防微杜漸，“勿以惡小而為之”，防止一切有害思想和行為的苗頭，在利益面前要保持清醒的頭腦，要知道約束自己，要常懷律己之心，常思貪欲之害。

篇3

一、加強稅務機關作風建設的重要性和迫切性

地稅部門是政府發揮服務職能的主要窗口之一，面對方方面面的納稅人要提供高質量的納稅服務，就需要有一支高素質的隊伍做保障。"內抓管理增素質""外樹形象變作風""夯實基礎抓基層"是我局2005年全年工作的總體要求，此項要求充分體現了一個機關內在體素質和外在形象的重要性，只有一支具備優良作風、較高素質的干部隊伍，才能在人民群眾中樹立稅務機關的良好形象，這對于發揮稅務部門的職能作用也具有重要意義。

如果說黨的作風關系黨的形象，關系到人心向背，關系黨的生死存亡，那么地稅機關的工作作風則關系到地稅機關的整體形象，關系到稅收事業的成敗，關系到國家的經濟命脈。因此，我們必須充分認識到加強地稅機關作風建設的重要性和迫切性。地稅機關是黨領導下的政府職能部門，地稅事業是黨的事業的組成部分，地稅作風建設也可以說是黨的作風建設的一個側面，搞好地稅機關的作風建設對促進黨的作風建設必然起到積極的推動作用。因此，加強和改進工作作風，是社會主義現代化建設事業對稅務干部的必然要求，是精神文明的具體體現。以抓好思想教育主線，切實加強理論學習，特別是要深入學習和實踐同志"三個代表"的重要思想，在全體黨員中深入持久的開展保持黨的先進性教育，提高全體黨員的素質，從而帶動整體素質的提高，對于基層稅務所的隊伍建設和工作質量的提升具有重要意義。

二、加強稅務機關作風建設要樹立正確的納稅服務觀

稅務機關工作作風是指機關工作人員在工作中一貫的態度和行為。工作作風不同于思想作風、生活作風，特指機關人員在工作中所表現出來的作風，它與工作效率有直接聯系和重要影響。改革和改進稅收工作，很重要的一項就是要樹立新的納稅服務觀念。沒有新的稅收服務觀，工作作風和服務態度不能適應新的形勢，稅收工作就有可能不自覺地偏離"三個代表"重要精神。它要求稅務機關要正確處理管理和服務的關系，通過簡化辦稅程序，優化辦稅手段，不斷提高稅收服務質量和水平，造福于國家最終造福于人民。

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，"取之于民，用之于民"是社會主義稅收的本質特征，黨的宗旨和社會主義稅收本質上是一致的。要正確處理好保障國家稅收與維護納稅人合法權益的關系，就要將規范辦稅、依法服務作為實現二者有機統一的著力點和切入點。端正的服務觀念是前提，過硬的服務本領是保障，既要樹立全心全意為人民服務的觀點，又要注重提高服務質量和群眾滿意的實際效果。通過改進服務，促進稅務工作管理規范化、稅收征管科學化、稅收執法標準化和機關工作制度化，實現新時期地稅工作"質"的飛躍。

三、改進稅務機關作風應注重職業道德，應著重強化四種意識

改進稅務機關作風建設的一個重要著力點就是要大力倡導敬業奉獻的職業道德。俗語說做官要有"官德"，治學要有"學德"，行醫要有"醫德".各行各業都有與本行業和崗位的社會地位、功能、權利和義務相一致的道德準則和行為規范，并要求每個從業者遵守奉行，這就是職業道德。當前，稅務部門的職業道德現狀總體上是好的，但在不同層級的機關職業道德也不同程度地存在這樣或那樣的問題：如、鋪張浪費、門難進、臉難看、事難辦、安心不盡心、在職不盡職、缺乏敬業精神等。要改進稅務機關的工作作風，培養稅務干部較高的職業道德，應強化四種意識：

（一）敬業意識：也叫敬業精神，包含了自尊、自強、自重、自愛等豐富內涵。稅務干部是干部隊伍中的佼佼者，在敬業精神方面應有更高的標準、更高的要求，不為一時的利益所誘惑，力戒浮躁的人生狀態，扎扎實實在本職崗位上奉獻創造。

（二）樂業意識：即通過職業活動尋找人生的意義和樂趣。能否樹立樂業意識，取決于人的職業目標理想，取決于他追求什么。當個人的職業目標與自己所從事的職業一致時，他就會感到快樂，否則，就會感到痛苦。所以，樹立正確的職業目標是確立樂業意識的思想保證。

（三）職業規范意識：職業規范包括思想規范、作風規范、政治規范、法紀規范、業務技術規范，通常表現為必要的規章制度和程序等。對于每一個稅務干部來說，能否充分到位的理解并正確執行這些規則，不僅表明他是否具備基本的職業素質，也直接反映出他的職業道德水平。有章不循、違法亂紀、明知故犯是職業道德低劣的表現。

（四）勤業精業意識：勤業表現為忠于職守、勤奮勤懇、認真負責、堅持不懈、執行規則。精業表現為業務純熟、精益求精。勤業精業既可創造社會價值，也可實現人生的自我價值。一些造詣較深堪稱"有一把刷子"的機關干部，都是勤業精業的楷模。

知易行難。加強機關職業道德建設關鍵在于行動起來，從我做起，從現在做起，從小事做起，從嚴做起。通過不懈的努力，把稅務職業道德提高到一個新水平，有效改善稅務機關的整體工作作風。

四、加強作風建設和稅務所建設應結合以下四點

（一）作風建設應與提高人員素質相結合

加強作風建設就應當加強稅務干部的專業知識培訓，提高全體人員的文化素質。大力開展業務培訓和崗位培訓，堅持持證上崗，全面提高全體人員業務素質，要加強政治理論學習、法律法規知識學習、科學技術學習，堅持理論創新，不斷加深對"三個代表"重要思想的理解。要切實轉變學風，善于學習，積極思考，堅持理論聯系實際，堅持解放思想、實事求是的思想路線，重視研究新情況新問題，善于總結新經驗、開拓新境界，緊緊圍繞全局工作的中心，服從服務于改革和發展的大局，結合稅務所工作的實際情況，進一步理清工作的思路，找準工作重點，把基礎工作做細、做實、做到位。著力提高全體人員的綜合素質，培養出即懂得專業知識又掌握理論水平的復合型人才，為從事稅收崗位奠定堅實的基礎。

（二）作風建設與服務經濟建設大局結合起來

作風建設應當緊緊圍繞服務經濟建設這個中心，堅持優質服務，簡化辦事程序。因此，我們致力于打造政府服務品牌，應以人為本，著眼于人的精神重塑，提高人的素質，充分發揮人的主動性作用。從根本上解決稅務人員的態度問題，樹立服務理念，進一步豐富、完善稅務人員精神的內涵。現在我們要盡快轉變觀念，不能像過去一樣什么都管，而是要依法行政，專心管好自己應該管的。這就需要進一步減少審批環節，簡化辦事手續，提高辦事效率。同時，政府職能要搭建兩個平臺，從管理型向服務型轉變。一是上級部門要為基層稅務所所搭建一個利于干工作的平臺，通過加強各個部門的協調實現"提速、提效"的目的。二是稅務所要為百姓搭建一個利于辦事的平臺，以進一步方便群眾。因為稅務干部本來就是人民的公仆，理應為人民服務，只有切實轉變機關作風，我們的干群關系才能得到改善。全力打造政府服務品牌。

（三）作風建設應與構建"顧客導向型"服務模式相結合

"顧客導向型"的政府服務，是許多發達國家行政管理的先進模式，也是政府服務創品牌的有效途徑。其核心內容，就是對傳統的政府管理進行改造和變革，把政府部門的服務對象視為"顧客"，以"顧客"需求為中心，從根本上改善政府與企業、政府與公眾之間的關系，使政府以嶄新的模式，為公眾提供更好的服務。

我國國家機關職能也正在由管理型向服務型轉變，稅務機關的工作作風也應當隨之轉變。因此可以借鑒國外行政管理的"顧客導向型"服務模式的部門理念和內容，從滿足納稅人需求著手。如打造"陽光稅務"，增強行政透明度，重大決策出臺前廣泛征求意見，擴大公眾參政的廣度和深度；政策法規的執行中要公開辦事程序、辦事結果；進一步放大審批職能，解決好政策環境相對過嚴、行政管理過于剛性等問題，在不突破法律、政策底線的前提下，改進行政執法的方式，杜絕"摧殘式執法"，提倡"保護型執法"和"疏導型執法"從而促進地區經濟的新發展。

（四）作風建設與廉政建設結合起來

廉政建設是隊伍建設、作風建設中的一項重要內容，作為國家經濟職能部門的稅務機關而言更具有重要意義。因此要深入開展理想信念和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想防線，要從體制、機制、制度改革創新入手，進一步認識和把握工作實際，從源頭上預防腐敗，糾正不正之風。

五、加強基層稅務所作風建設，打造"品牌稅務所"

良好到位的納稅服務既是做好稅收征管工作的重要內容也是稅收征管的關鍵環節之一，對稅收工作具有重要的推動和促進作用。稅務所作為基層稅務機關是行使稅收職能的基礎部門，也是一線部門，其是否具備良好的工作作風直接關系到稅收工作水平的高低和稅務機關的社會形象。稅務所是稅務機關的窗口，其直接面對納稅人，能夠為納稅人提供最直接、最有效的高質量服務。因此，在新的形勢下基層稅務所更要解放思想，改進作風，真正把握服務理念的真諦，用新的觀念，新的思維，建立全方位立體式的服務體系。

首先，要以納稅人的利益作為工作的出發點，切實為人民群眾辦實事、辦好事，解決群眾最關心、最需要解決的熱點、難點問題，徹底改變以往不負責任的工作作風，將工作面放射到可能涉及到的每一個環節上，做到政策執行有落實，有反饋。

其次，深刻理解經濟對稅收的決定作用，深入研究新形勢下經濟發展的動態，投入到經濟結構調整和產業結構調整中去，關注經濟體制改革中企業的關停并轉、重組轉制、破產等經濟活動所涉及的稅收問題，有效發揮稅收在經濟中的杠桿作用。

篇4

關鍵詞：干部 作風建設 問題分析 對策建議

作風關系黨的形象，關乎黨的生命。作為市場的直接管理者，工商部門與經營者和消費者的接觸最經常、聯系最廣泛、服務最直接，其作風的優劣，直接關系黨群、干群關系的疏密，關系黨和政府的形象，關系工商部門的形象。因此，面對工商“轉型提升”的新形勢新要求，工商部門要有所作為，關鍵在于切實改進干部工作作風，才能滿足新形勢提出的新要求。筆者重點結合工商工作實際，就當前干部作風建設存在的問題、原因和對策做一些淺顯探索。

1.信念“弱”。一些干部的世界觀、人生觀、價值觀比較模糊，思想傾向出現了問題，理想信念發生了動搖，淡化了事業心、責任感，拜金主義、利己主義嚴重，對群眾疾苦、百姓利益關心減弱。

2.思想“怠”。一些干部存在不求有功但求無過的消極思想，遇事“退避三舍”，主動請纓少，回避責任多，安排了就做，沒安排就拖，樂于過安穩太平日子。

3.心態“滿”。一些干部滿足于現狀，不愛學習，對黨的路線、方針、政策缺乏了解，對市場經濟、科技、法律和現代管理等知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經驗，服務憑心情，面對新形勢新問題，缺乏新辦法、新點子和新舉措。

4.情緒“煩”。面對群眾的詢問、要求或指責，一些干部會認為群眾工作難做，老百姓難“弄”，容易產生厭煩和抵觸情緒。

5.官架“足”。受官本位思想和不良風氣的影響，個別干部以管理者自居，在感情上和人民群眾存在距離，入基層少，輕視群眾訴求，存在“臉難看、事難辦”現象，辦事拖拉，態度粗暴，在群眾中造成不良影響。

1.工作能力低下。面對群眾，政策說不清，流程講不明，技術又不懂，不會做群眾工作，缺乏為群眾謀利益、辦實事的能力和水平。

2.創新意識缺乏。一些干部僅僅滿足于完成任務和當“傳聲筒”、“中轉站”，不善于運用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題，工作沒招數、無突破，沒有長遠打算，安于現狀，得過且過。

3.服務發展不周。個別單位服務地方經濟發展的辦法、舉措單一，針對性、有效性不強，工作“蜻蜓點水”，辦事拖沓，效率低下，甚至有些干部高高在上，群眾來辦事沒有好臉色，沒有好口氣。在調訴維權中忽視維護服務主體、監管對象的合法權益。在行政指導中華而不實，聊一聊，轉一轉，不解決實際問題。

4.市場監管不實。有的不深入一線，不調查研究，想當然地在網上巡查；有的只巡不查，走過場，流于形式；有的查不深，只做表面文章，沒有真正掌握監管對象的實際情況；有的查不全，只查上級通報有問題的，查跟自己不熟悉的，只查個體戶不查或少查企業。

5.行為形象不好。有些干部對群眾的訴求應付了事，對群眾反映的問題不夠重視，答復不夠及時，整改不夠有力，有的甚至不了了之；個別干部職工沒有嚴格遵守各項規章制度，上班遲到早退、串崗聊天，把辦公室當成“休閑中心”，上網聊QQ、炒股、看網絡電影電視、“種菜偷菜”等。

這些問題的產生有著復雜的、多方面的原因，既有客觀因素，也有主觀原因，還有體制機制上的弊病。

1.市場經濟影響。受市場經濟的趨利性、金本位、等價交換等負面影響，使一些干部產生錯覺、喪失信心，導致思想傾向偏移、理想信念動搖，放松了對自己的要求，有的甚至隨波逐流，把更多的精力用于關注個人利益，把追求個人價值的實現擺到不適當的位置。

2.社會環境制約。受當前社會各種不良思想和行為的影響，干部的思想狀況趨于復雜，部分干部求穩怕亂，缺乏敢闖、敢冒的精神，工作沒有激情。而一些處于監管前沿的一線干部，在面對一些高指標、硬任務時，往往迫于壓力會弄虛作假，拿形式主義來應付。

3.西方思想滲透。在世界多極化、經濟全球化和各種思想文化相激蕩的形勢下，西方思想文化不斷滲透，不斷沖擊著干部的世界觀、人生觀和價值觀。由于社會資源的有限和物欲的無止境性，加上機會的不均等和攀比心理的作用，往往會使一些干部心理失衡，造成了部分干部行為不安分、思想不集中、事業心不強、不愛崗敬業的浮躁心理，嚴重的便一步一步走向腐敗。

1.思想認識不夠。一些干部缺乏對世界觀、人生觀和價值觀的正確認識，群眾觀念淡薄，沒有把人民群眾真正放在心上，拜金主義至上，追求低級趣味和奢靡的生活，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，迷失于精彩紛繁的物質世界和權力世界。

2.學習意愿不強。部分干部不重視學習，尤其是政治理論學習，心態比較浮躁，不愿靜下心來主動學習，學習的內生動力不足，學理論嫌枯燥，學技術怕深奧，學業務嫌單調，學典型做不到，面對行政方式轉型的新形勢、新情況，辦法、點子不多，為群眾提供服務、解難釋惑的辦法不多，難以適應新形勢的要求。

3.領導重視不足。一些單位的領導對干部隊伍作風建設的重要性和長期性重視不夠、估計不足，錯誤地認為抓干部隊伍作風建設是軟工作，可多做也可少做，存在應付敷衍現象，上頭重視，就抓，上面不強調，就放。抓作風建設“三天打魚，兩天曬網”或“一招鮮，一陣風”。

1.行政體制弊端。一方面，受職務編制數及單位規格的影響，市、縣（區、市）級的公務員晉升機會有限，能夠從普通科員最終晉升至處級、廳級官員只有極少數，絕大多數公務員，特別是基層公務員奮斗了一輩子還是普通科員，升遷無望，付出得不到回報，心理出現失衡，從而影響了基層干部的士氣。另一方面，干部人事制度改革不夠深入、徹底，“能上能下、能進能出”的機制沒有普遍建立，干部如果沒有犯嚴重錯誤，現實中基本不會“下”、不會“出”，更不會降低待遇，對干部沒有多大的沖擊

和壓力。2.用人機制不公。個別單位和領導選人、用人看重是社會關系和裙帶關系，而不“看德才、憑實績、重公論”，導致一些擅長溜須拍馬、會跑會送、不務正業的人往往能得到提拔重用，而一些工作踏實、能力強、肯干實事、默默無聞、群眾口碑好的人卻難以得到重用，容易挫傷干部的積極性。

3.績效考核疲軟。對干部的考核不嚴謹、不科學，沒有一套系統完善的考核辦法，考核存在走形式、憑個人印象和好惡的現象，考核結果不能體現干部實績，也沒有很好與干部選拔任用掛鉤，激勵機制缺失，存在吃大鍋飯現象，導致干多干少一個樣，甚至少干或不干還比多干好，激發不起干部的積極性，導致工作出勤不出力，辦事效率低。

干部作風體現黨的宗旨，關系黨群干群之間的魚水之誼和血肉之情。在新形勢下，進一步加強干部作風建設，必須堅持標本兼顧、綜合治理、懲防并舉的方針，在保持部門特色、鞏固成果中推進，在借鑒他人經驗、持續創新中提升。

1.加強理論學習。把理論學習作為加強思想作風建設的一項重要任務來抓，針對不同層次、不同類別，靈活運用理論學習、授課輔導、討論交流、觀見學等方式，著重加強宗旨教育、權力觀教育。集中精力學好、黨史，掌握解放思想、實事求是這個精髓，使干部端正作風建設的思想認識，自覺糾正“低、輕、滿、煩”等偏差，牢固樹立正確的權力觀，增強公仆意識，擺正自己與群眾的關系，提振思想狀態，正確履行自己的職責，全心全意為人民服務。

2.加強法紀學習。把黨紀國策法規教育作為一項常態教育，常抓不懈，讓基層干部知黨情，清形勢，明法規，增強政治敏銳性、守紀自覺性。同時，以“短、小、快”的形式，經常開展作風警示教育，用勤政廉政和庸政懶政正反兩面典型教育警示干部職工，增強干部職工對法紀的敬畏，明確哪些該為、哪些可為、哪些不能為，規范從政行為，及時解決基層干部職工思想、行為和風氣上的小問題，營造干事創業的氛圍，使廣大干部在這種文化氛圍中不想庸、不愿懶，提振工作狀態。

1.真心走基層。通過進村入戶、召開座談會、發放調查問卷等形式，加強與企業群眾的聯系溝通，傾聽群眾訴求，了解群眾思想動態和關注熱點，收集群眾的意見建議，并將意見建議進行梳理、分類，及時反饋到相關單位和部門。

2.著力解難題。針對企業發展、項目推進過程中遇到的注冊登記、商標、合同、消費維權等方面的困難，指導企業找準自身定位和學會“找政策”，增強企業自行解決問題的能力，并通過預約服務、服務、延時服務、上門服務等方式幫助解決。

3.強勢促發展。利用職能上的優勢，幫助企業理清發展思路，推進企業轉型升級、品牌興商、節能增效。積極引導企業開展股權出質登記、商標質押和動產抵押登記，幫助企業充分利用自身資產進一步拓寬融資渠道。

1.強化跟蹤問效。一是明確問效內容。堅持“有錯是過，無為也是過；有錯要問責，無為也要問責”的理念，要圍繞重點工作、和本職工作開展跟蹤問效。重點監督工作任務是否高效完成，有無超限辦理問題，工作責任是否落實，有無推諉扯皮，工作質量是否達標，有無應付差事。二是拓寬問效渠道，建立問效檔案。采取定期督導、不定期抽查、專項檢查等方式，加大督查力度。對涉及民生的重點項目建設、事項等建立問效檔案，實行全程跟蹤。

2.強化問責結果運用。層層分解效能建設目標任務，落實到人，明確部門負責人是本部門效能建設第一責任人，機關干部是直接責任人，使每名機關干部都有任務、有壓力、有動力。對濫用權力、違反紀律、監督管理不力給群眾利益造成損失的予以嚴肅處理。對情節輕微的違規行為，給予談話教育，及時予以糾正；對情節較為嚴重、但未造成較大影響或較大工作損失的違規行為，給予效能告誡，并向責任人送達《效能問責決定書》，督促改過。

1.暢通干部“能上”渠道。要進一步深化行政體制改革和人事制度改革，積極探索，研究制定科學合理的勝任崗位認定標準和調整辦法，做到重績選賢任能，營造“腳踏實地干實事，一心一意為民意”的良好氛圍，給事跡突出的干部鋪路子，給有才有德的干部搭臺子，給朝氣蓬勃的干部找位子，給心懷百姓的干部加擔子，真正讓狀態佳的干部有機會、有地位。

2.加大干部“能下”力度。建立部門聯動機制和責任追究機制，著力解決干部忠誠履職狀態不佳、“能上不能下”的問題。對部分群眾意見較大，或在干部考核中反映存在問題較多的干部，可及時進行誡勉談話；對工作責任心不強、不真心實意為群眾謀利益，年度考核不稱職又不適宜采取辭退措施的干部，可試行一定期限的待崗。同時對群眾工作能力平庸的領導干部，可采取改任非領導職務、由重要崗位調整到一般崗位等措施，積極疏通“下”的渠道，真正讓狀態差的干部有所畏、有所愧，增強“為官不易”的危機感。

1.實行問題掛號。對在明查暗訪中發現的干部庸懶的苗頭性、傾向性問題，及時掛號上帳，限期整改，做到早發現、早提醒、早糾正，防止和避免小問題滋長發展成大錯誤。

2.實行整改銷號。被“掛號”的干部進行跟蹤督查，規定限期整改，限期整改到位的給予銷號，對重點問題逾期沒有整改或整改不徹底的，則進行輪崗換位。同時，對掛號的干部經整改銷號后規定時間因同一事項被掛號的，當年年度考核不得評定為稱職以上等次，一年內不得提拔重用。讓監督關口進一步前移，給那些混日子的“太平官”敲警鐘，遏制干部“庸懶”行為的發生。

1.進一步拓寬監督渠道。健全群眾參與機制，保障群眾更廣泛、更充分、更科學地行使自己的知情權、參與權和監督權。通過新聞媒體曝光、聘請作風建設監督員、設置公開投訴電話等形式，充分發揮群眾監督、輿論監督、社會監督等外部監督作用，使干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，將干部的一切行為都置于法律、制度和道德的監督約束之下，逐步形成全方位、多渠道、多層次的監督網絡。

2.進一步加大監督力度。通過明察暗訪、問卷測評、座談了解、電話查訪等方式，對人員在崗、工作紀律、服務態度、工作效率以及廉政勤政等情況開展“拉網式”檢查，全面整治一些黨員干部存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“蠻橫硬”現象。凡發現涉及作風問題的，不回避、不遮掩、不護短，公開曝光，通報批評，嚴肅處理。

3.進一步深化政務公開。在公開內容上，既要公開辦事制度、辦事程序，更要公開辦事內容、辦事結果，確保人民群眾的知情權、參與權和監督權；在公開形式上，要按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，以人民群眾滿意為出發點和落腳點，以網絡平臺、辦證窗口為陣地，實施“陽光工程”，確保政務公開落到實處。

篇5

今天會議的主要任務是：總結交流前階段機關作風建設情況，研究部署下一步長效機制建設任務，并對建立市級機關效能監測點工作再作動員。今年以來，各地各部門按照市委市政府統一部署，突出“創效能機關、促率先崛起”主題，著力強化服務，切實解決新農村建設中的一些重點問題；著力攻堅克難，切實解決重點項目推進中的一些難點問題；著力深化整改，切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題；著力完善機制，切實解決集中換屆中領導干部的一些思想作風問題，機關作風建設取得了初步成效。剛才，3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經驗做法，總的感到這些部門思想重視、認識統一，聯系實際、措施扎實，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認真學習借鑒。葉鳴同志對建立機關效能監測點作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機關作風建設長效機制，切實加強經常性建設，講三點意見：

一、深化認識、突出重點，扎實推進機關作風長效機制的建設

黨的十六屆六中全會強調：“構建和諧社會，關鍵在黨”、“要以黨風促政風、帶民風”，這對我們深入推進機關作風建設提出了新的更高要求。建立健全長效機制，是促進機關作風建設經常化制度化、不斷鞏固深化作風建設活動成果的有力抓手，是確保各項服務舉措有效落實、不斷提升機關服務效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學發展、構建和諧社會大局，突出推動發展、服務群眾、素質提升、機關運行等重點，認真總結機關作風建設的好經驗、好做法，建立健全長效機制，為各項工作提供有力保證。

1、要以“兩個年”活動為載體，不斷深化完善推動發展的機制。要堅持發展第一要務，認真梳理制約我市經濟社會發展的主要矛盾和問題，完善服務制度和機制。要著力優化發展環境，深化審批制度改革，切實規范涉企收費，嚴格執行涉企收費項目有關規定和標準，減輕企業負擔；加強中介和社團管理，提升中介組織的服務水平。要不斷強化企業服務，深入分析涉企科級崗位群眾評議意見，完善服務舉措，營造良好發展環境。要著力推進項目建設，完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結限期等制度，推進重點基礎設施項目建設；完善重大項目“綠色通道”，健全項目建設“6 X”部門協調等制度，推進重點工業項目建設；完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務等制度，推進招商引資項目建設。要著力發展社會事業，圍繞新農村實驗示范區建設，抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農民培訓、結對共建等機制，加快農村基礎設施建設，促進農業發展，提升農民素質。圍繞社會穩定和安全生產，建立健全宣傳教育機制，嚴格落實工作責任機制，推進“平安湖州”創建深入開展，不斷提高處置突發事件的能力。

2、要以解決群眾利益問題為重點，不斷深化完善服務群眾的機制。要堅持群眾滿意標準，著力建立健全為民辦實事機制，維護好、實現好、發展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調查研究和領導下訪、聯系困難群眾等制度，及時掌握民情民意；實行黨代表、人大代表聯系選區群眾制度，及時聽取群眾意見。完善投訴機制，發揮市長熱線、行風熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度，繼續開展中層崗位群眾評議等活動，積極探索機關干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益，健全利益協調機制，深入實施“456”民生工程，切實解決群眾就業、就學、就醫等困難。健全利益發展機制，完善社會保障制度，堅持為民辦實事項目制度，真正讓群眾受益。健全權益保障機制，著力解決土地征用、城市拆遷、環境污染、安全生產、企業改組改制中的問題，切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標準制度，使困難群眾分享發展和改革的成果。完善“雙千萬結對幫扶”制度，幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度，構建救助體系，重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產生活基本保障問題。

3、要以“三創”活動為抓手，不斷深化完善素質提升的機制。要緊密結合“三創”活動開展，建立健全干部素質提升機制，提高機關服務水平。要建立健全學習培訓制度，完善學習制度，堅持領導干部帶頭學習、機關學習日和干部在職培訓等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎懲措施，全面實行“述學、評學、考學”。完善保障制度，加大經費投入、建立學習陣地、建設師資隊伍。要著力強化成長成才措施，深入實施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實針對性培養措施。深化完善干部培養機制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優秀年輕干部培養力度。發揮典型示范作用，用先進典型激勵黨員干部。要充分發揮黨員先進性作用，全面落實先進性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評比先進及公務員年度考核的重要依據。全面落實在職黨員社區報到制度，組織黨員定崗定職，實行黨員社區表現記實，積極參與社區建設和服務。全面落實公務員績效考核制度，激勵引導機關干部精通業務、立足崗位、敬業奉獻，

創造一流業績。4、要以提高工作效能為目標，不斷深化完善機關運行的機制。要按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”總體要求，進一步強化管理、規范運行、提高效能。要規范行政行為，深化行政管理體制改革，進一步理清部門職能；組織開展市級部門審批權限下放問題調研，合理劃分市、區事權。堅持依法行政，消除部門權力利益化傾向，切實防止損害基層和群眾利益的行為發生。完善公共服務機制，健全公共財政制度，擴大公共服務領域，提高公共服務質量。要健全工作制度，完善服務機制，實行企業項目審批一審一核制和備案制，推行并聯審批和全程制，精簡辦事手續，縮短審批時限；完善工作機制，全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結制等制度，推行導辦服務、預約服務、上門服務等制度。完善管理機制，健全會議、經費、辦文、車輛等制度，嚴格執行招投標、政府采購等制度，切實落實廉政建設各項規定。要強化監督舉措，加強效能投訴監察中心建設，提高督辦水平。充實監督隊伍，發揮專職督查人員和人大代表、政協委員、行風監督員等作用，積極組織開展各項督查活動。建立效能監測點，實行效能指數、一事一評等制度，設立市長接聽日、局長接聽日，切實強化效能監督。

二、明確任務、強化措施，充分發揮機關效能監測點的作用

建立機關效能監測點，既是進一步拓展群眾監督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機關作風建設長效機制的重要舉措。各級各部門要認真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實施，切實發揮好機關效能監測點的重要作用。

1、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的信息收集作用。市級效能建設監測點首批設立40個，分別設在基層鄉鎮、重點企業、城市社區、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個體性質上具有一定的代表性，初步形成對機關作風建設進行監測的工作網絡。要通過這些效能監測點，把作風建設的觸角延伸到社會各個領域，深入到基層、企業和群眾，及時掌握作風建設的真實情況，收集社會各界的意見建議，推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務，真正使監測點成為加強機關作風建設“晴雨表”的作用。

2、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的監督推動作用。效能監測點一條很重要的職責，就是受理人民群眾和社會各界對機關效能建設的意見和建議，重點反映機關部門和工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務態度、資源節約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監測點反饋的意見建議，各部門單位一定要切實重視，對投訴問題要落實專人負責，限期辦結，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機關效能監察投訴中心要加強對各監測點工作的指導，對監測點反映的情況和問題，要本著“查清事實、分清責任、解決問題、規范行為”的原則，認真受理，妥善處置，真正把監測點的監督作用發揮好。

3、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的跟蹤問效作用。加強機關作風建設，貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好，跟蹤問效是一個重要環節。效能監測點作為市級機關效能建設新的監督和溝通渠道，在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經常深入基層、企業和群眾，了解他們對開展作風建設的看法和想法，了解他們對改進機關服務的呼聲和愿望，了解作風建設各項措施的落實情況和實際效果；要加強與各部門之間的溝通聯系，及時掌握部門作風建設工作動態，掌握部門整改落實和長效機制建設情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進機關作風建設獻計獻策。

4、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的示范引導作用。建立效能監測點是加強機關作風建設的一次有益探索和嘗試。效能監測點建設得好、作用發揮得好，可以為建立健全機關作風建設長效機制積累經驗，為全面加強黨的各項建設提供有益借鑒，也可以為推進各方面工作創新注入活力。要加強對監測點工作的宣傳，教育引導機關干部自覺接受監督、廣大群眾主動參與監督；要不斷完善監測點的工作運行機制，加強對監測點軟、硬件設施的維護和管理；要及時總結和推廣監測點工作的新鮮經驗，不斷擴大監測點范圍，全面提升監測點建設水平。

三、加強領導、落實責任，不斷增強機關作風建設的實效

時至年底，各項任務都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領導，落實工作責任，確保年初確定的各項目標任務的圓滿完成。

1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署，在思想上更重視、領導上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級機關綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加強調研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準備、早安排、早啟動，掌握工作主動權。

2、要突破難點，整體推進。要繼續按照“四服務”要求，以推進“兩個年”活動為載體，著力解決好和諧社會建設中的重點問題，解決好三級換屆領導干部思想作風中的突出問題，解決好項目推進中的關鍵問題，解決好群眾關心關注的熱點問題，努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創造亮點、創新特色，帶動整個機關作風建設的深入推進。

3、要敢動真格，務求實效。要以良好的作風抓作風建設，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問題，形成抓落實、求實效的工作導向；要強化督促檢查，對督查、暗訪和效能監測中發現的問題，該通報的要及時通報、該處理的要嚴肅處理，鼓勵先進、鞭策落后，使機關單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動，工作上真正有推動，努力建設群眾滿意的服務型機關。