發布時間:2023-09-27 10:22:17
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇土地管理基本知識,期待它們能激發您的靈感。
我國是一個人口大國,人多地少是我國的基本國情。在未來的經濟發展過程中,土地資源將長期處于稀缺狀態,獲得了土地這個稀缺資源就獲得了賺取高額利潤的手段。2000~2007年的7年間,我國耕地面積減少了9800萬畝,平均每年占用耕地1400萬畝。在耕地面積以驚人的速度減少的同時,被占用的耕地并沒有得到充分的利用,有的被圈占以后閑置,有的雖然建成了商品房,卻因為賣不出去積壓下來。到2008年8月,我國空置的商品房面積已經達到1.3億平方米。盡管如此,城市工商業者和房地產開發商圈占土地的欲望卻沒有絲毫減弱,突破現行的土地管理制度一直是他們最強烈的利益訴求。一旦我們放松了土地管理,城市房地產的發展模式極有可能被廣泛地移植到農村,大量耕地被侵占就會破壞我們生存的紅線。關于這個問題,2008年爆發的美國金融危機為我們敲響了警鐘。如果我們寶貴的耕地在銀行貸款的支持下被用于創造投機需求、制造房地產泡沫,中國的經濟就要出大問題。中央一再強調18億畝耕地的紅線絕不能被突破,表明中央在土地問題上一直保持著清醒的認識。
有一種觀點認為,嚴格的土地管理制度將限制農民對土地的深度開發和利用,會傷害農民的利益。持這種觀點的人數量不少,近幾年的呼聲也越來越高。但是,我們只要冷靜地考察一下現實情況,就會發現事實并非如此。農民受資本積累能力和經營條件的限制,自身不能成為土地開發的主體。土地開發商對土地進行增值性開發的前提條件就是要求農民讓出自己的集體土地使用權或承包經營權。在放棄了對土地的這些權益以后,農民并不能分享土地增值產生的巨大收益。我們看到的情況往往是,土地在農民手里并不值錢,當土地值錢的時候,它已不再是農民的土地。農民在土地深度開發的過程中不僅沒有獲利,反而被別人剝奪了土地權益。農民對土地的權利最終體現為對土地收益的分配權,這個權利與土地的用途管制并無直接的關系,嚴格的土地管理制度限制的是違法違規開發土地的行為,與這個制度發生沖突的往往是不顧國家經濟安全大局的地方政府官員和開發商,要說土地管理制度影響到了誰的利益,也主要是限制了這些人的非正當利益,并沒有傷害到農民的利益。
十七屆三中全會決議強調要大力推進農村改革創新,土地經營制度創新的目的是要改變土地資源配置的僵滯狀態,吸引新的生產要素如資金、技術等流入土地,提高土地資源的利用率。具體的做法就是推進土地經營權的流轉。土地流轉在20世紀80年代中期就已開始零星地出現,并一直得到了政府的鼓勵和法律的保護。然而,長期以來土地出讓方――農民缺乏土地流轉的積極性。土地流轉進展緩慢的主要原因是農民出讓土地經營權所獲得的收益并不多。因而,土地經營制度創新的關鍵不在于是否應當推進土地流轉,而在于如何建立起保障農民合法權益的制度。家庭承包經營責任制實現了土地所有權與經營權的分離,這是土地制度改革創新的第一步,它能夠得到廣大農民的擁護,是因為保護了農民的土地收益分配權。土地制度創新的第二步應當是實現土地經營權與收益分配權的分離,它是否能夠得到農民的擁護,也在于是否能夠繼續保護農民的土地收益分配權(這里說的土地收益分配權并不是指農民全部占有土地經營收益的權利,而是指在土地增值收益中要保證農民應該得到的份額)。做到了這一點,這個創新就是成功的,土地流轉必然會大規模推廣開來。做不到這一點,喊再多的口號也無濟于事。
現將《北京市居住小區物業管理服務基本要求(試行)》(以下簡稱《基本要求》)印發給你們,請貫徹執行,并就有關問題通知如下:
一、本《基本要求》是本市居住小區物業管理服務的最低標準,各物業管理企業向產權人、使用人提供的居住小區物業管理服務不得低于此標準。
二、市及區縣房地局、小區辦自1999年7月1日起,依《基本要求》對物業管理企業進行檢查、考核。對所提供服務達不到《基本要求》的,應要求限期整改;經整改仍達不到《基本要求》的,由市、區縣房地局根據《北京市居住小區物業管理辦法》(北京市人民政府令1995年第21號)第十九條之規定予以警告、限期改正,并可處以5千元至3萬元罰款;警告三個月后,企業無明顯改進的,報經市房地局核準后注銷其《北京市物業管理資質合格證書》。
三、物業管理委員會、產權人及使用人可按照《基本要求》對物業管理企業進行考評,并以此作為對物業管理企業服務要求的依據。
四、辦公樓、商廈的物業管理服務可參照此標準執行。
北京市居住小區物業管理服務基本要求(試行)
全文一、服務宗旨與原則
以“業主和住戶至上、服務第一”為宗旨,堅持方便業主和住戶、文明服務原則。
二、房屋及共用設施設備的維修和管理
24小時受理住戶報修;建立維修服務回訪制度,有回訪記錄。
房屋及設備小修和電梯、供水供電設施、共用電視天線的管理應達到《房屋及其設備小修服務標準》(京房地修字〔1998〕第799號)。
房屋的大中修執行《北京市城鎮房屋修繕范圍和標準》(京房修字〔1994〕第521號)。
定期以及冬、雨季和天氣異常時對房屋和公共設施設備、道路、綠地等進行檢查,發現問題立即安排搶修;對質量較差,易出問題的部位,應及時記錄備案,重點檢查;每年年底或年初對上述項目進行全面檢查,對完損程度做出評價,列出年度養護維修計劃。
檢查和大、中、小修要有記錄。
三、保潔服務
居住區內道路、樓梯每天清掃一次,垃圾每天清運一次;及時清理居住區內公共場所的廢棄雜物;及時清掃積水和積雪;及時組織清理亂堆放物品、亂張貼的宣傳品。
四、保安服務
24小時有專人值守;進行日常巡視;涉及人身安全處,設有明顯標志并有防范措施。
對火警事故、交通事故、治安事件以及其它緊急情況有處置預案,發生時要及時處理,并上報有關主管部門;對居住區內違法現象,積極與派出所等配合進行處理。
五、綠化管理
綠地無雜物,無侵占現象,基本無裸露土地;花草、樹木修剪及時,無明顯枯枝死杈及病蟲害現象,樹木基本無釘栓捆綁現象。
六、消防管理
建立消防責任制;定期進行消防訓練,保證有關人員掌握基本消防技能;消防設施設備有明顯標志;消防設施設備完好,放置合理,定期巡視、檢修。
七、車輛管理
車輛應停放有序。
收取車輛管理費的,應有專人負責看管;機動車應指定專用停車場、劃定專用停車位,非機動車應存放在專用停車場所。
八、裝修管理
監督業主和住戶遵照有關規定進行裝修。
九、代收代繳服務
如代為收取水費、電費、燃氣費、房租、電話費等費用,應按照有關規定收費,計數準確,并提供憑據。
十、檔案資料管理
有比較完整的房屋及其設施設備的基礎資料、房屋產權產籍資料和物業管理經營管理資料;及時變更記錄,保證檔案資料帳實相符。
房屋及設施設備基礎資料要求有房屋總平面圖、地下管網圖、規劃批準文件,竣工和接管驗收檔案資料(要有驗收證明、竣工驗收單及土建、水暖、電氣、人防、設備竣工圖紙等)、公共設備設施的設計安裝圖紙資料。1996年后新建小區應有六圖二書,即1/1000比例尺的現狀圖、規劃總平面圖、道路規劃圖、豎向規劃圖、市政設施管網綜合規劃圖、綠地規劃圖以及居住小區的詳細規劃說明書和環境預評價書。
土地資源管理專業主要課程
《管理學原理》、《經濟學基礎》、《公共財政學》、《土地法學》、《土地經濟學》、《土地利用規劃》、《土地行政學》、《地籍管理》、《土地信息系統》、《不動產估價》、《土地政策分析與評價》、《土地評價》、《生態學》、《自然地理學》等課程。
土地資源管理專業學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識.受到土地規劃、測量、計算機、地籍管理的基本訓練,具有土地利用與管理的基本能力。
土地資源管理專業就業方向
本專業學生畢業后可從事土地資源調查與評價、土地整理、土地利用規劃、地籍測量、地籍管理、土地及房地產價格評估、土地信息系統開發與應用及房地產開發經營等方面的技術和行政管理工作。
從事行業:
畢業后主要在房地產、建筑、專員服務等行業工作,大致如下:
1 房地產;
2 建筑/建材/工程;
3 專業服務(咨詢、人力資源、財會);
4 金融/投資/證券;
5 計算機軟件。
從事崗位:
畢業后主要從事投資經理、土地規劃師、項目經理等工作,大致如下:
1 投資經理;
2 土地規劃師;
3 項目經理;
4 土地資源管理;
5 報建專員。
土地資源管理專業培養目標
小編為大家整理了測繪與地理信息技術專業的相關介紹,讓同學們更加了解測繪與地理信息技術專業,供考生參考選擇,趕快來看一下吧!
測繪與地理信息技術專業介紹一、專業概述
測繪與地理信息技術專業培養德、智、體、美全面發展的測繪與地理信息專門人才,以培養學生應用能力為主線,堅持工學結合,產學合作、工學交替,要求學生具備一定的測繪基礎理論知識和扎實的空間信息技術知識,同時具備熟練應用地理信息軟件、解決具體問題的應用能力。培養從事測繪、地質、礦山、水利水電、建筑、鐵路和公路建設、土地管理、地理信息相關企事業的工程測量、地理信息應用與維護的高級應用型人才。
測繪與地理信息技術專業介紹二、培養目標
測繪與地理信息技術專業培養具有地理信息系統、測繪學和地圖學的基本理論、基本知識、基本技能,主要從事地理信息系統中基礎數據的生產、整理、更新和應用等方面研究,以及GIS軟件技術開發、生產管理、地理信息系統設計的應用創新型高級專門人才。
測繪與地理信息技術專業介紹三、培養要求
測繪與地理信息技術專業掌握測繪、地理信息方面的基礎理論和專業知識;具有熟練應用計算機進行測繪、GIS軟件應用、地理信息采集、存儲、加工處理、管理的能力;具有計算機操作、先進測量儀器使用等技能。文章來源于吉林財經大學繼續教育學院網ccutu.com 轉載請注明出處
測繪與地理信息技術專業介紹四、主要課程
地圖學與地圖制圖、測量學、AUTOCAD、全球定位系統原理與應用、控制測量學、誤差理論與平差基礎、地理信息系統導論、遙感導論、工程測量學、數字測圖原理與方法、地籍與房產測量、GIS軟件操作與GIS數據庫建設、GIS工程設計與開發、遙感圖像處理與專題信息提取、GIS空間分析與應用。
測繪與地理信息技術專業介紹五、就業方向
測繪與地理信息技術專業在地理信息系統企業從事地理空間數據的采集、處理、分析、制圖與建庫工作;在國土資源、房地產部門從事地籍測量與地籍數據庫建設、管理及房地產信息管理工作;在測繪部門從事工程勘測、設計、施工、管理階段的各項常規測繪工作;在城鄉規劃、城市建設部門從事地理信息系統的建設和管理工作;在農田水利部門從事工程測量和環境監測、土地資源調查與利用等工作;在政府機關從事與空間位置信息有關的信息交流、環境信息管理等工作。
關鍵詞 測量學 教學研究 課程體系 土地資源管理
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A
0 引言
我國土地資源管理專業的發展已經有60多年的歷史,土地資源管理專業的發展是伴隨著我國土地管理工作的需要而產生、發展和壯大的。據統計全國已經80多個院校開設有土地資源管理專業。尤其是從上世紀90年代以來,隨著土地開發、土地利用以及土地保護等問題的日益突顯,房地產市場的繁榮,土地及房地產管理工作在社會經濟發展中的地位日益提高,我國土地資源管理專業的數量和招生規模隨之壯大①。我國的土地資源管理專業開始是由農業院校的土壤專業演化而來,到現在的側重于資源、管理和信息技術等各具特色專業體系。隨著地理信息技術、遙感技術和測繪技術的發展,其在現代土地管理工作中的重要作用越來越凸顯。
據統計,在土地資源管理專業的課程設置中,大部分院校均開設有地圖學、土地(地理)信息技術、遙感技術和測量學等相關課程,這些都是技術類的課程,知識點有所聯系。雖然都不是專業主干課程,但它們共同構成了土地資源管理專業的基本技能。這些課程所提供的成果和技術也是土地資源管理工作的數據、手段和方法。尤其是測量學,它為土地資源管理工作提供第一手的數據,在日常的管理工作中起著重要的作用。
隨著信息技術、計算機技術的發展和軟硬件的更新,測量學的教學內容無論從理論還是實踐都發生了很大的變化。測量的實施向自動化、動態化和智能化,測量成果呈現出數字化、多樣化和集成化等特點②。
本文就作者在教學中碰到的問題對測量學的理論教學和實踐教學進行探討,提出針對土地資源管理專業測量學教學的一些建議。
1 測量學在土地資源管理專業中地位
土地資源管理專業是我校的應用型本科專業,其技術性課程有地圖學、土地信息系統(GIS)、遙感(RS)和測量學(GPS)等,而主干課程中土地資源學、土地管理、土地整理、土地利用管理、土地利用規劃、地籍管理、土地調查與評價等課程均以測量學為技術手段和獲取信息的途徑,學好測量學對掌握本專業主干課程的內容將起到事半功倍的效果。
測量學是研究地球的形狀和大小、確定地球表面點位的科學,其應用的領域相當廣泛,涉及到國土、規劃、工業與民用建筑、房地產和水利等國民經濟的部門③。而土地資源管理專業所設置的測量學是直接為土地資源開發、土地利用、土地交易和土地保護等服務的學科,其目標是要求學生掌握測量學的基本理論、基本知識和基本技能,通過測量學課程的實踐和實習,掌握現代測繪技術和手段及常用測繪儀器的操作方法,并運用這些知識、技術、方法和測繪儀器和軟件解決土地管理工作中的問題④。
2 測量學的教學建設
隨著地理信息技術(GIS)、遙感技術(RS)和全球定位技術(GPS)的發展,3S技術在測繪工作中的應用越來越廣泛。現代測繪的新技術、新方法、新手段和新工具,需要及時地在測量學教學內容中體現出來。面對增加哪些知識,刪減那些內容,才符合土地管理測量學的教學要求;如何安排才能使這些新內容、新技術和傳統測量學的知識和實踐有機地融合等問題;怎么將3S技術融入測量學教學中;怎么將測量學的知識和技能應用到本專業其他主干課程中去,在現在教學中并沒有形成科學、合理的土地管理專業測量學內容體系。
2.1 教學內容
全球定位技術、一體化數字測圖系統,遙感技術和地理信息技術等這些與地球空間信息科學交叉產生的相關學科及產生的新技術,對土地資源管理專業的學生來講都是應該了解和掌握的⑤。對于土地資源管理專業而言,測量學作為工作的重要工具之一,在其課程教學內容中應該提供先進的、多樣的地球空間信息采集、處理、分析、表達和管理的方法和技術。
具體的教學內容大體包括以下3種:(1)基本理論和方法。基本理論包括地球的形狀和大小,地面點位置的表示,坐標系統、高程系統建立和投影系統變換及改正,地球曲率對測量的影響,“3S”技術的基本原理,測量誤差的基本理論。測量學的基本任務是測定和測設,課程內容包括對點、線、面的測定和測設方法。其中包括控制測量的方法、攝影測量的方法和GPS測量方法;大比例地形圖測繪的方法及判讀方法和數字化測圖方法;地籍和房產測量的方法;施工測量中點的放樣方法。(2)基本內容和技能。測繪儀器的基本構造和測量原理;測繪儀器的操作和使用;測繪儀器的檢驗和校正;測繪儀器包括水準儀、經緯儀、測距儀、全站儀和GPS接收機;測量的內容包括:距離測量、高程測量、水平角及豎直角測量及計算和誤差的消除。(3)基本步驟和程序。測量準備工作,表格及圖件等材料的收集和準備,儀器設備的檢查等;野外測量的實施;野外觀測結果的內業整理及補測;成果的匯總及輸出。
2.2 教學實踐
作為技術類課程的測量學,實踐環節很重要。不僅要求學生具備基本的理論知識,更要求學生有很強的動手操作能力和解決實際問題的能力。教學實踐和實習在教學大綱中占有重要地位,占據整個學時的40%左右。教學實踐是培養學生動手操作能力、分析和解決實際問題能力的最有效的途徑和手段⑥。在實習環節,將4~6名學生分成一小組,結合測量項目,能夠使學生將課本上的理論知識和實際測量工作聯系起來,達到鞏固測量學基本理論和基本知識,掌握常用測繪儀器設備的使用方法、測繪工作的工作步驟和工作流程和測繪工作所需的基本技能的效果。
(1)在學習了基本理論和原理后,緊接著進行相關儀器設備的野外實踐操作,以項目的形式進行練習,在實踐操作過程中提出問題,探索,最終解決問題,達到鞏固知識提高認識。將所學到的知識,所領悟的原理形成成果記錄下來。
(2)在考核上,加入通過儀器操作解決一個實際問題的內容,測試學生對理論和實踐的掌握程度以及解決實際問題的能力,并通過團隊合作完成。將此成績納入期末總成績里。
(3)綜合的測量實習實踐。設定學校為測量對象,通過綜合運用測量儀器(如全站儀,GPS接收機),遙感圖件和GIS數據,測繪出學校平面圖,并利用高分辨率的遙感影像和地形圖制作學校的三維地圖。將地形信息,各樓宇信息,交通信息,綠化信息及應急避難場所等信息綜合起來,建立學校的數字校園系統,可使使用者在三維校園中漫游,達到身臨其境的效果。
2.3 教學方法
測量學的教學建設不僅教材要更新,教學內容要與時俱進,教學方法要適合本專業的學生,而且要制定切實可行的實施方案。首先,進行模塊化教學,打破教材的束縛,并進行系統化的教學實踐,采用模塊知識的單項實踐和整體知識的綜合實踐相結合;其次,將學生對知識掌握的程度進行量化考核,把課程的考核分散到平時的學習、實踐和多次測驗中去;最后,邀請專家進行指導并跟學生進行有效的溝通,改進不足之處。
3 結語
測量學作為專業的基礎性的技術課程,和土地信息系統、遙感技術和地圖學等技術性課程,構成了土地資源管理專業的技術體系。通過技術課程的學習,使學生能將“3S”技術融會貫通,應用到土地資源管理實踐中去。隨著技術的進步,軟硬件的更新,測量學的教學內容也會不斷的豐富。
注釋
① 鄧華梅,李肖鋒.非測繪專業《測量學》課程的教學改革探討[J].測繪科學,2012(1).
② 張卡,盛業華.非測繪專業攝影測量學教學方法探討[J].測繪科學,2011(5).
③ 段貽民,杜國標.非測繪專業測量學教學改革方案的研究[J].測繪通報,2004(5):58-60.
④ 高飛,吳兆福.關于非測繪專業測量學教學改革的思考[J].昆明冶金高等專科學校學報,2003.19(4):13-15.