電力建設工程施工規范精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇電力建設工程施工規范，期待它們能激發您的靈感。

篇1

[關鍵詞]市重點工程建設項目；招投標；檔案管理

城市重點工程建設項目招投標檔案是指經市人大會議審議通過，由市發展改革行政主管部門印發的重點建設項目，在招標投標交易活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、數字、符號、圖表、聲像等不同載體的原始記錄。重點工程建設項目招投標檔案是招標投標過程中的真實記錄，是招標投標管理工作的重要依據，重點工程建設項目因為規模大，既有勘察、設計、監理等服務，又有主體工程、配套工程、既有土建工程又有機械設備的采購安裝，形成周期長，招投標文件具有數量大種類多，發揮作用時間長的特點。作為檔案工作者，應當建立健全市重點工程建設項目招投標檔案工作，認真研究思考，采取積極的措施，保證招投標檔案的真實、準確、完整，為建設項目中標后的跟蹤管理和咨詢服務提供依據。

目前，城市重點工程建設項目招投標文件主要存在以下幾個問題：

首先，工程招投標檔案數量巨大、規格不一，給庫房管理帶來壓力。城市重點工程建設項目往往參加單位多，招投標文件數量龐大，沒有中標的單位招投標文件更是數量巨大，而且各類文件至少一式三套。目前，現行的檔案管理規范中沒有對工程招投標文件的規格大小、保管期限等沒有明確的規定。一些重點建設項目往往工期長，查閱頻繁，招投標文件大小又無法入盒，給檔案保管和利用帶來不小的管理難度。

其次，招投標檔案管理規章制度不完善，造成檔案資料管理混亂等問題。很多建設單位沒有真正建立招投標檔案管理工作機制，與招標簽訂合同后，招標給什么就接收什么；一些單位對重點工程招投標檔案的歸檔范圍、歸檔要求模糊不清，招投標文件隨意堆放，沒有分類標準，沒有按照按類排列、組卷，以至于給以后的檔案查詢利用、審計工作帶來很多困難。

再有，檔案管理專業軟件的單一性，無法滿足招投標文件數字化的需求，也制約了檔案資源的共享。現在不少企業采用了專業檔案管理系統，但目前的檔案管理系統只能滿足招投標檔案的目錄管理，不能與評標管理軟件實現對接，檔案的查閱利用，只能根據檔號到檔案室翻閱原始資料，不僅加大了工作量，也容易造成檔案資料的破損。

針對重點工程建設項目招投標檔案管理實際存在的一些問題，下面從管理職責、制度建設、規范要求等方面，提出幾點改進建議：

1、明確招投標檔案管理分工協作機制。應明確部門和相關責任人的職責，進一步規范檔案管理，做到分級管理、職責明確。重大建設項目工程招標委托招標機構進行的，由招標機構負責招標投標檔案原始記錄的收集、整理和移交工作，建設單位負責立卷、歸檔、集中保管。招投標交易活動結束后，中標通知書發出一周內，應按照歸檔范圍移交檔案部門，在規定時間內沒有按照要求上交的，可考慮不予劃撥費用。建設單位應建立由技術部門、綜合檔案室人員組成的小組，明確檔案管理負責人。負責接收、立卷、歸檔，并將其納入本單位檔案綜合管理分類體系，實現集中管理。

2、建立健全招投標檔案管理規章制度。在實際工作中，建設單位主要是依據《中華人民共和國招投標法實施條例》、《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》整理招投標項目檔案，條例中并沒有對招投標檔案的管理做出詳細規定。因此，細化各地現行的工程招投標檔案管理辦法，才能規范招投標檔案管理工作。另外，要與交易中心加強聯系，業務審批人員在文件的收集過程中，嚴格執行標準和依據，對報送人的文件嚴格審查，不符合歸檔要求的不予辦理，從源頭上規范檔案材料。

3、規范檔案資料的收集、整理、鑒定工作。首先，細化資料收集清單，是精簡庫存數量的前提。重點建設項目招投標文件，建設單位檔案室收集保管的檔案材料主要有工程前期文件材料和工程招投標文件材料兩部分。在《條例》沒有具體規定的情況下，在實際工作中，筆者認為，市重點項目招投標檔案應主要包括：1、前期階段：包括立項批文復印件、招標協議、招標申請等。2、過程階段：招標公告、投標申請人匯總名單、投標資格預審、招標文件、招標答疑、工程量清單、預算控制價或投標限價、投標人標書，包括技術標、經濟標等；3、簽約階段：評標委員會名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、中標通知書、合同副本、未中標人投標文件等。其次，在精簡招投標檔案方面，招投標辦公室在條件允許的情況下，建立企業誠信檔案和信用投標人，以后的投標項目資審文件和投標文件可不再提交有關人員業績、人員資歷材料等復印件。這樣，不但減少投標單位的重復工作量，同時也減少了檔案的數量。再有，建設單位應統一移交格式，方便以后的管理工作，移交前將歸檔范圍、移交表統一格式后發給招標，中標單位投標文件一正三副，不中標單位一套正本就可以了，改變以往招標將所有招標過程中產生的材料全部交給建設單位，造成資料重復，庫存緊張的狀況。最后，關于歸檔年限的設定，將市重點建設項目招投標文件劃分為永久、三十年、十年，中標單位土建部分建議劃為永久，設備按使用年限劃分為三十年和十年，未中標單位建議作為資料保管五年。

4、清晰招投標檔案的組卷。招標各階段的勘察設計、工程監理、施工、裝飾裝修、材料設備采購等應當分別組卷。招投標文件的立卷和歸檔，應遵循文件材料的形成規律。同一個項目分階段招標的，每一階段應分別組卷，內容相同的材料，不必重復歸檔，在備考表中注明即可，卷與卷之間保持相互聯系。

5、提高招投標檔案信息化管理和服務水平。通過對檔案專業管理系統與招投標管理系統的接口連接，實現條目檢索和全文檢索，逐步實現招投標檔案的數字化管理。做好檔案的編研工作，編制招投標項目匯編，包括錄入項目名稱、中標單位、合同金額、合同簽訂日期，并對主要數據進行分類、匯總、分析，對各類數據按照檔案的分類要求以及數據之間的聯系進行整合，各類分析報表的進行插件處理，改變以往單調、靜止的文檔提供利用方式，為用戶提供圖文一體化的利用服務，為投標單位和有關部門提供綜合性信息，實現檔案的精細化、科學化、信息化，充分發揮招投標檔案價值。

篇2

【關鍵詞】電力建設 工程 安全管理 問題 措施

中圖分類號： F407.61 文獻標識碼：A

當前，我國電力建設工程施工中重大和特大人身傷亡事故時有發生，如何做到嚴格工程施工的安全管理，強化執行各項安全管措施，提高現場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發生，確保工程安全已成為當前電力建設工程施工單位開展工作的首要問題。而電力建設工程安全施工的特點決定了工程安全管理的難度，如何采取有效措施克服當前電力建設工程安全管理中存在的問題，是進一步加強電力建設工程安全管理的重要保障。

一、電力建設工程安全施工的特點

電力建設工程的安全施工除具有工程的流水作業，使得施工班組工作環境、工作場所、工作內容、施工技術是動態和不斷變化以及建筑施工現場存在的不安全因素復雜多變等一般建設工程安全施工特點外，還具有其自身如下幾個方面的安全施工特點：

1、施工中的安全問題具有易發性的特點

電力建設工程一般具有規模大、技術要求高、施工工期短、設備沉重且高大、結構與安裝技術復雜、施工作業區集中而施工場地狹小以及施工人員密集的特點，而且相較一般的工程施工，電力建設工程施工中高處作業、交叉作業、密閉空間作業、起重吊裝作業、機械運輸作業等高危作業較多，如果在工程施工中相關工程施工人員不能加以防范，極易造成高空墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害以及觸電等一系列人身傷害事故。

2、施工中的安全問題具有階段性的特點

按照施工階段或程序來說，整個電力工程的建設一般分為施工準備階段、施工及施工高峰階段、工程移交生產階段。總體上電力建設工程施工中的安全問題也是伴隨著工程的進展，按照從無到有、到多、到少的拋物線規律而發展。而且每個施工階段又可劃分為若干個緊密相連的施工單元，在各個施工單元都存在一定階段性的施工安全問題。

3、施工中的安全問題具有重復性的特點

由于工程施工程序、施工階段，以及施工方法和施工環境上所面臨的各種主觀條件和客觀條件都比較類似。以至于在同樣的電力建設工程施工項目中，別的施工現場或曾經經歷過的施工中存在的安全問題，類似的其他施工現場仍然可能重復出現。

二、當前電力建設工程安全管理中存在的問題

（一）工程建設管理單位存在的問題

一方面，工程建設管理單位在平衡工程的施工安全、質量和進度時，缺少對各施工單位的嚴格考核，對施工單位不能進行嚴格的要求和管理，對多次發現的工程施工問題，很多工程建設管理單位都未能嚴格要求相關施工單位進行停工整頓，這就為工程的施工留下了很大的安全隱患；另一方面，工程建設管理單位往往不能及時將相關施工單位不配合工程建管以及不執行相關工作規定的問題制止住，而且對施工單位沒有嚴格執行規定的施工方案審批以及日檢修計劃的嚴格管理等，這些也在一定程度上容易導致工程施工的安全問題。

(二) 施工單位存在的問題

首先，施工單位為了追趕施工進度，往往忽視施工現場的安全保護，相關的安全投入不足，以至于施工現場所需的安全器具不能滿足工程安全施工的要求，導致現場安全隱患不能得到有效防護，從而不能有效實現施工現場的安全可控。

其次，施工單位在對施工人員的安全教育和安全操作技能的培訓上投入不夠，施工現場負責人安全意識不強，勞動組織不合理。在施工現場的安全控制方面，對現場工作缺乏檢查或指導，沒有安全操作規程或相關安全操作規程不健全，習慣性違章屢屢發生，沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。

最后，施工單位現場查勘和針對危險源的分析和排查工作不夠仔細，以至于制定的防范措施就沒有針對性，極易發生由于安全措施不到位，造成相關安全裝置失效，從而引發安全事故。

三、加強電力建設工程安全管理中的有效措施

（一）健全安全管理體系把制度落到實處

電力建設工程施工作為一個多工種作業的群體，健全完善施工安全管理體系是搞好施工安全的基礎和保證。電力建設工程的安全管理應運用安全系統原理，建立健全全方位、全過程、全員、全面的安全管理體系，同時還應運用安全人本原理，堅持“以人為本”，健全安全辨識、安全監督制約、安全教育激勵機制。并堅持施工現場“反違章”活動，加大對物的不安全狀態、人的不安全行為糾正力度，規范施工現場作業秩序，嚴格做到安全管理制度化，安全設施標準化，作業行為規范化，加強安全監督檢查，重點檢查危險作業以及危險部位安全防護設施。另外，還應確保施工現場應急救援機制健全以及應急救援措施落實到位。

（二）加強安全培訓，提高安全意識

安全教育是解決人的不安全行為、減少人為失誤、提高人的安全生產責任感和自覺性、增強安全生產法制觀、普及和提高安全技術知識和安全操作技能的重要途徑。基于此，電力建設工程相關單位應加強企業安全文化建設，通過開展安全技術教育培訓、安全宣傳等安全文化活動，加強職業安全教育培訓和管理知識、崗位技能的繼續教育，全面提升作業人員安全意識和安全生產事故預防能力，規范人員安全作業行為。進而通過一系列培訓提高員工的整體素質，提高其安全意識和專業技術水平，確保電力建設工程的安全生產。

（三）做好應急預案工作

首先，確保應急預案的編寫內容和格式力求規范，保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性；其次，要建立完善的應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設施，組織有關部門進行經常性維護、保養；最后對制定的應急預案要有演練計劃，定期組織演練，驗證應急預案及響應的有效性，以便事故發生時按應急預案迅速啟動應急救援機制，做到快速、有序、有效開展應急救援，盡可能將事故的影響降低到最小。

（四）完善相應的安全技術對策

一是要確保工程項目的所有施工活動必須要有相關書面的作業指導書，對于危險性較大的作業項目必須編制專項安全施工方案，而且相關的安全施工方案中必須針對物的不安全狀態以及人的不安全行為和安全管理要有針對性的安全措施；二是要運用電力建設危險點分析、安全性評價、危險源辨識評價以及事故案例原因分析等技術，掌握電力建設工程施工現場的主要危險源和危險點，然后有針對性的制定操作性強、科學先進的施工組織設計方案及相關的安全技術措施計劃；三是對于施工中所需要的機械設施的管理，在設備安裝、拆卸、維護、使用、保養等各個壞節都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，從安全保護裝置以及保險裝置等角度考慮安全工藝先進、安全裝置齊全、動作可靠、性能穩定，采取一切有效措施，消除一切可能使機械受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現象；四是確保安全設施、防護設施布置合理、防護齊全、符合標準、維護及時、安全可靠等。

結語：由于電力建設工程施工現場是個動態的多工種、多專業的立體作業，電力建設工程安全施工的特點導致了工程施工中安全隱患的大量存在，因此，為了保證工程安全，必須嚴格加強電力建設工程的安全管理，以確保工程的安全。

參考文獻：

[1]曹水源. 基層供電企業工程安全管理的思考[J].城市建設,2010，（5）.

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關鍵詞：電力建設工程；監理；安全控制

一、實施電力建設工程施工安全監理控制的必要性

安全控制工作是工程監理的重要組成部分，受計劃經濟的束縛，我國的監理安全控制工作起步較晚，人們對監理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區。因而安全生產事故時有發生。為了保護電力建設施工人員的生命安全和國家的財產安全，保障國民經濟的快速發展和社會穩定，加強電力建設施工安全監理控制，有利于規范電力工程建設參與各方的安全生產行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現電力工程投資效益的最大化。

1、實施安全控制是實現電力建設工程目標系統的需要

安全、高效是電力建設工程的重要目標，由于超高壓電力建設大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是受建設單位委托，依據法律、法規、建筑工程承包合同和委托監理合同，代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。

2、實施安全控制是實現電力工程投資效益最大化的需要

建設工程都有安全、質量、投資、進度四大目標，工程的投資、進度和質量這三個目標的控制與實現是和安全目標密不可分的。首先。工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關系緊密，提高建設工程施工安全要求，必須增加一些安全生產資金，從而增加工程總投資。

3、實施安全控制是提升電力建設施工行業生產管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產中處于核心地位，由于施工單位追求的是經濟效益最大化，因而不愿在安全生產上做文章、下功夫，安全生產觀念淡薄，安全生產責任制不健全，安全管理不到位，作業人員未經培訓或培訓不合格就上崗，生產過程中違章指揮、違章作業等問題時有發生，這些現象都給安全生產留下隱患。實施建設工程施工監理安全控制，可以通過監理工程師對建設工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業條件，提高安全技術措施，保證建設工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產管理水平。

二、電力建設工程中監理安全控制的實施

安全監理人員是既懂工程技術、經濟、法律法規，也懂安全管理的專業人士，他們行使法律法規和監理合同賦予的權利，對電力建設工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設項目中的人、機、料、法、環及施工全過程進行安全監控和評價，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法規和有關政策，制止建設行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設工程安全控制在允許的風險范圍以內。

1、規范監理行為

（1）建立和健全項目監理部(監理單位的派出機構)的安全管理機構。

總監理工程師是項目監理部安全控制第一責任人，其他成員分別負責安全控制、質量監理、技經監理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結協作、責任到人。

（2）制定項目監理部安全制度，落實安全責任。

依據監理規劃、工程安全目標和工程實際，制定工程項目《安全監理實施細則》，并結合工程特點編寫相應的監理安全管理制度(監理人員安全崗位職責、監理人員安全工作條例、安全監督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規范監理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。

2、做好事前監理

（1）熟悉工程設計文件、審查中標單位資質。

工程開工前，由總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件，了解設計構思和質量要求，對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環節或采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程，要求設計單位提出保障施工作業人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質和相關證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

（2）審查施工安全技術方案。

在施工準備階段，施工單位要根據設計方案制定安全施工方案，監理工程師要重點審查安全措施的安全技術是否成熟，是否符合國家強制性標準，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查計算方法，數據來源和驗算結果。

（3）督查施工單位使用安全防護設施的落實情況。

電力建設工程施工安全，很大程度取決于材料、設備和防護用品的質量。首先，監理工程師應要求施工單位在開工前對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質量合格證明文件和質量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監理工程師要檢查施工現場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標注清楚；施工機械的狀態是否完好；設備的類型、規格是否符合已批準的施工組織設計。

3、抓好事中監理

事中監理是落實監理安全控制的關鍵。在施工過程中，監理人員要勤到施工現場進行監督和檢查，發現安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務順利完成。

（1）巡視。

監理工程師要勤到施工現場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責情況；三是檢查施工人員是否按技術標準和操作規程進行施工；四是檢查施工機械和設施是否狀態良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規定存放和管理。

（2）旁站。

在施工過程中，監理工程師要對重大危險源實行旁站監理，對于已識別的重大危險源以及相關的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監理工程師都應親臨現場或安排熟悉操作規程的監理員進行旁站監理，確保工程質量，防止安全事故的發生。

（3）督查。

監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網架設、高處作業等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準；起重機械、設備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環境保護和文明施工是否符合標準要求。發現存在安全事故隱患的，應當及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。

（4）安全事故的處理。

安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發生后，要協助相關單位做好事故現場控制并及時上報，等待相關部門進行處理；一般安全事故發生后，監理人員要協助做好事故調解和善后處理。同時，要運用現代科技手段數碼相機和攝像器材對事故現場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。

三、對當前電力建設工程開展安全監理工作的建議

1、修訂和完善《建設工程委托監理合同》，理順安全生產責任關系。

監理單位在電力建設工程管理活動中的責、權、利是與建設單位密不可分的，監理單位在電力建設工程活動中履行的是建設單位的一部分職責。因此，有關部門應制定相關的法規，理順建設單位和監理單位在安全生產活動中的責任關系，補充和完善現行的《建設工程委托監理合同》示范文本，更加明確建設單位在安全生產方面應該賦予監理單位的責任、權力和利益，把安全監理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。

2、建立完善電力建設工程參與各方的溝通協調機制。

在電力建設工程中，監理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監理單位受建設單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導致監理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設工程安全生產管理水平，監理單位和施工單位應在相關法律法規的框架內，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協調機制，充分發揮各自的職能，協調一致地開展安全生產管理工作，提高安全生產管理效果。

3、健全完善培訓機制，提高監理從業人員的素質。

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一、電力建設工程合同的內部管理控制方法

第一，主動控制。主動控制是指提前分析目標偏離的所有可能，然后制定和采取相應的預防措施，從而保證電力建設工程項目計劃目標實現。它是對未來進行控制，能夠最大可能把握局勢，防止被動局面發生，控制起來非常有效。也就是，在事情發生之前便采取了控制措施。

對電力建設工程外部環境條件進行詳細調查分析，以確定各種不利和有利因素，同時把它們列入項目計劃及其他的管理之中。

識別電力建設工程風險，盡量發現各種潛在因素，為項目風險分析和項目風險管理提供可靠依據，并在電力建設工程實施過程中努力做好合同風險管理工作。

制定好計劃，并給出可行性分析，消除不利因素，保障電力建設工程的實施順利，在此基礎上追求優化。

制定出不可缺少的應急預案，用來應付未來可能出現的不利情況。一旦發生不利狀況，立即啟動應急預案，保障項目施工的開展，減少項目偏離計劃差距，甚至是避免發生偏差。

計劃需要設定好一定的松弛度，也就是說計劃需要留有余地，使施工單位工作處于主動地位。

加強信息的收集和研究，用來預測電力建設工程未來發展情況。

第二，被動控制。被動控制是電力建設工程控制者從項目計劃的實際實施輸出中發現偏差，對項目出現的偏差采取糾正的控制措施。因此要求電力建設工程合同管理人員對項目實施情況進行跟蹤，把得到的輸出信息進行整理加工，由控制人員從中發現已經出現的問題，找出其中偏差，并制定好糾正偏離解決問題的方法。被動控制實際上也是一種積極控制的方法，而且在電力建設工程合同的內部管理控制上是十分重要。

應用現代化技術方法跟蹤檢查項目實施情況，發現項目中出現的異常情況，以便及時采取管理控制措施。

建立高效的信息反饋系統，以便及時反饋偏離計劃目標值，從而更好的方便采取措施。

二、合同的內部管理控制總體策略

在電力建設工程合同簽訂后，電力建設工程承包商必須就合同履行作出具體安排，制定合同內部管理控制和實施計劃。電力建設工程承包商的工程施工項目的目標就是為了完成一份工程合同。所以從總體上說，電力建設工程承包商的工程項目管理實施就包括了合同內部管理控制。筆者認為，合同的內部管理控制重點突出如下兩個內容：總體策略和合同實施保證體系。電力建設工程合同的內部管理控制總體策略主要有：

電力建設工程承包商一定要充分評價這個工程在自己同期工程中的位置和重要程度，從而確定好它的優先級別。在合同管理控制中，以與業主的關系為重，以保證工程順利開展為重。

確定合同的管理控制策略。管理控制策略包括：項目范圍內的工作哪些由企業內部完成，哪些準備委托分包出去；對材料和設備所采用的供應方式，如由自己采購，或由分包商采購；與分包工程相關的風險的分配；如何有效地控制。

電力建設工程施工單位一定要積極合作，工作中以熱情飽滿的態度去執行合同。嚴格按照合同規定的條款去做好本職工作，為業主打造高質量的工程。

在電力建設工程開展過程中，如果不是由于自己的原因引起的施工費用增加或者工期出現延誤，承包商向業主提出索賠沒有被答復的話，承包商就可以在合同執行過程中通過對工程的進度進行控制，對業主施壓。

如果對合同進行診斷，發現業主是故意不支付該工程的款項，或者發現自己已經深深地陷入了合同陷阱之中，亦或了解到合同已經出現虧損，而且今后會繼續虧損，并且損失越來越大的話，就要針對該合同確定好執行戰略，采取相應的措施，比如及時解約合同，把損失降到最低點；或者爭取得到道義上的索賠，從而彌補部分損失；或者以守為攻，故意拖延工期，消極怠工等。

三、建立合同內部管理保證體系

電力建設工程公司應該把合同實施工作責任具體分擔到工程施工單位的各個小組，讓工程小組了解清楚合同上面規定的工作表，工程施工圖紙以及相關設備安裝圖紙及其說明。

同時電力建設工程合同責任的履行一定要通過某些經濟手段來督促。對電力建設工程公司施工單位（或相應的組織）可以采取內部的經濟責任制進行管理控制。搭建起一套完整的經濟獎懲機制，對于那些能按工期準時完成，質量高而且資源消耗低的電力建設工程施工單位進行嘉獎，并且把直接的經濟利益跟此掛鉤，鼓舞工人多快好省的完成工程，達到目標。

建立電力建設工程合同內部管理控制工作程序。在電力建設工程開展過程中，合同內部管理控制需要做很多的日常事務性工作。因此，為了達到協調好各方面的工作的目的，合同內部管理控制工作必須程序化、規范化。

建立電力建設工程合同文檔系統。主要包括以下內容：

第一，在電力建設工程合同實施過程中，業主、承包商、工程師、業主的其他承包商之間有大量的信息交往。承包商的項目經理部內部的各個職能部門（或人員）之間都有許多信息上的交往。

作為電力建設工程合同責任，承包商一定要按時向業主提交相關的信息、請示和報告。這些都是承包商體現其電力建設工程實施情況（工程完成的范圍、進度、成本、質量等），并作為后面的電力建設工程進展、付款請求、賠償取得、工程竣工的一系列條件。

第二，在電力建設工程招標投標和合同實施過程中，承包商做好現場記錄，并保存記錄是十分重要的。

電力建設工程過程中嚴格的檢查驗收制度。承包商有自我管理工程質量的責任。承包商應根據合同中的規范、設計圖紙和有關標準采購材料和設備，并提品合格證明，對材料和設備質量負責，達到工程所在國家法定的質量標準（規范要求）基本要求。如果合同文件對材料的質量要求沒有明確的規定，則材料應具有良好的質量，合理地滿足用途和工程目的。

電力建設工程合同管理人員需要主動地去對工程質量進行管理，做好工程全面的質量管理工作，建立起一整完整的質量檢查以及驗收的制度，比如：

在每道工序結束之時，需要進行嚴格的檢查和質量驗收。

在工序之間乃至工程小組之間都需要建立起交接制度。

在材料進場和材料使用之時，需要進行相關的的檢驗。

隱蔽工程的檢查制度等。

避免由于電力建設工程質量問題造成驗收不通過，從而導致工程生產失敗及其所出現的違約責任承擔問題。

建立報告和行文制度。這是合同的要求，也是法律的要求，也是工程管理的需要。在實際工作中這項工作特別容易被忽略。報告和行文制度包括如下幾方面內容：

定期的工程進展情況報告，比如工程進展日報、工程進展周報、工程進展旬報、工程進展月報等等。并且應該規定這些報告時間、格式、內容、方式以及負責人。

電力建設工程過程中發生的一些特殊情況及其解決的書面性文件。對工程中合同雙方所出現的一切協商、請示、意見、指示等等這些一定要落實成書面文檔。在電力建設工程過程中，承包商、業主和工程師之間需要保持及時溝通，一旦出現問題馬上向相關工程師進行請示和匯報。

電力建設工程中所有涉及到的活動，如各種檢查驗收，圖紙、場地的交接，會議紀要等各種文件的交接，都需要有相關的手續，保存好簽收證據。

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關鍵詞：電力工程建設安全工作標準化

中圖分類號： P633.6文獻標識碼： A 文章編號：

一、 引言

在電力工程建設中，安全標準化操作是預防事故發生，保證電力工程順利進行的基礎。也是實施全生產建設，做好源頭管理的有效措施。電力工程施工建設的安全標準化需要企業上下統一，分級負責管理，規范現場作業環境，從基礎環節就打造出最為良好的生產施工環境搞好電力建設工程安全生產標準化管理工作，對于保障員工的安全與健康，維護勞動工具、勞動對象不受損壞具有非常重要的意義，也是實現我國經濟建設快速發展的客觀要求。因此，電力建設工程安全生產標準化建設的重要性不言而喻。

二、 電力系統建設開工前期準備

電力建設工程安全生產標準化建設是一項綜合性的安全管理工作，也是一項較為復雜的技術工作，要建立一個比較完整的、科學的安全生產標準化體系，需要結合電力建設工程特點，做深入細致的工作，以往的施工中，主要采用以下施工方法： 在同一配電裝置區域內，將一種相同規格的控制電纜先展放，接著展放另一規格的控制電纜，就這樣依次將本區域內的所有控纜展放完，最后展放電力電纜和通訊電纜。此方法使用非常普遍，但敷設過程中，施工人員僅使用設計院提供的并經修改后的電纜清冊進行展放，電纜的匯總在邊施工邊統計中完成，往往沒有正式的敷設清冊，給施工造成了很大的不便，也未能為以后的擴建留下資料。

三、 電力建設工程安全生產標準化建設的內容

1安全管理標準化

通過制定科學的安全管理標準來規范人的思想行為，確定成員必須遵守的行為準則，要求電力建設工程的所有環節都必須嚴格按照一定的標準來運行，從而實現管理的規范化。安全管理標準化的內容主要包括：

（1）安全目標：電力建設工程應根據自身特點設置安全生產目標，并逐層分解，同時要考慮安全目標的層次性、受眾面以及獎懲辦法。

（2）項目組織機構和職責：結合電力建設工程實際情況，要明確安全管理的組織框架以及各單位的基本職責。

（3）教育培訓：提出電力建設工程安全培訓教育的全面要求，包括管理要求、培訓內容與范圍要求、安全文化建設要求，重點強調農民工安全培訓教育要求，明確多媒體安全培訓的要求。

（4）隱患排查和治理：提出隱患排查與治理的相關要求，包括隱患的分級、排查范圍、方法、治理措施基本要求等，與安全生產檢查及隱患整改實施細則，細化相關要求。

（5）重大危險源監控：根據國家相關要求，提出施工現場重大危險源的辨識與評估、登記建檔與備案、監控與管理等相關要求，明確登記建檔的格式要求。

2安全技術標準化

隨著安全生產法規的不斷完善和新工藝、新技術、新設備、新材料被廣泛應用于電力建設工程施工現場，繼而對安全生產技術提出了越來越高的要求。電力建設工程安全技術標準化主要是指按照法律法規、標準規范的要求，結合企業特點，對常見的安全技術提出規范性要求，實現電力建設工程的安全技術標準化，有效的控制各類事故的發生。其主要內容包括土石方工程、地基與基礎工程、砂石料生產工程、混凝土工程、堤防工程、模板安裝與拆除工程、金屬結構制作與安裝工程、腳手架施工、鋼筋加工等。

3安全設施設備標準化

電力建設工程工序復雜，現場危險源眾多，如孔洞、臨邊、邊坡、機動車輛等，而人員素質普遍不高，如果安全防護設施不到位、安全提示不合理，將導致事故發生。為確保施工現場人員的安全，施工正常進行，實現電力建設工程安全設施設備標準化非常重要。

四、電力系統工程建設重的安全措施

1、前期策劃及電纜敷設

整個工程的電纜施工控制，前期策劃很關鍵。變電所內的電纜數量多，溝道規格多變且縱橫交錯，要使電纜敷設得整齊美觀，首先要熟悉圖紙，了解電氣設備的安裝位置，對整個工程的電纜埋管、敷設及二次接線工作做到心中有數。而且還要查對土建圖紙，認清電纜管預埋位置，以便在土建施工時及時、密切配合進行預埋，以免電纜管漏埋或錯埋，造成補埋或臨時改動位置，開鑿混凝土或開挖土方。

電纜到達施工現場后，根據敷設需要進行放置，并在盤上進行掛牌標識，標識要正確、清晰，且須注明電纜的規格、型號及數量，除了桂牌標識外還用阿拉伯數字在各電纜盤上進行編號標識，并結合實際施工需要，事先作好統籌安排及記錄。

2、電纜防火封堵

電纜防火封堵在考慮其防火的實效性和安全性的同時，還需考慮其觀感質量。在電纜穿過豎井、墻壁、樓板或進入電氣盤、柜的孔洞處，將防火泥用火烘烤使其變軟，將洞口密實封堵，如果孔洞過大，需用防火材料板做襯板，再用防火堵料密實封堵。耐火襯板須安裝牢固，防火包填實、無縫隙，防火堵料密實，不透光。用于封堵孔、洞的防火泥，根據實際制作成瓷磚狀，厚度約20mm，表面用灰刀蘸少許水抹平整、光滑，在很大程度上提高了觀感質量。電纜上的防火涂料涂刷均勻一致，電纜涂刷長度一致。

五、結束語