發布時間:2023-09-27 10:23:18
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇土地資源管理專業知識,期待它們能激發您的靈感。
作者簡介:趙俊(1976-),女,浙江紹興人,新疆農業大學管理學院,講師。(新疆 烏魯木齊 830052)
中圖分類號:G642.44 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)10-0192-02
土地資源管理專業是理論與實踐密切結合的專業之一,該專業的學生不但要具有一定的理論知識,還要具有扎實的實踐動手操作能力。教學實踐是檢驗學生理論知識,增強學生動手操作能力的重要途徑之一。長期以來,新疆農業大學十分重視開展土地資源管理專業的實習工作,投入了大量的人力、物力,不但在校內建立了土地資源管理專業實驗室,同時還在新疆各地州成立、掛牌多個土地資源管理專業的校外實習基地,為該專業的本科生提供了校內與校外實習的基礎平臺。近年來,新疆農業大學還多次結合新疆一些地州國土資源管理部門(以下簡稱“實習單位”)具體的工作業務,相應調整教學大綱的實踐教學環節,安排本專業在校學生進行為期較長的校外專業實習。這種實習方式不僅可以使土地資源管理專業學生將理論知識融入具體的土地管理業務,同時還能使學生更好地理解、掌握和運用所學理論知識,為學生走入社會、了解社會、培養溝通能力等提供了機會。由于這種實習具有歷時較長、參加人員較多(主要以在校高年級本科生為主)、距離學校較遠、涉及面較廣等特點,因此探討該專業校外實習的組織管理就具有一定的現實意義。
一、校外實習組織管理的作用
1.肯定了高校校外專業實習的方式
目前高校主要通過三種方式開展專業實習:一是建立校內土地資源管理專業實驗室;二是由學校聯系相關實習單位;三是由學生自主安排實習。這三種方式各有其優缺點,如第一種方式往往是一種靜態的實習模擬,第二種方式缺乏針對性等。而結合實習單位的業務需要安排在校本科生進行校外實習,已經成為高校專業實習方式的一種重要補充。這種方式由于是實習單位主動要求學生參與的實習,因此具有較強的針對性。科學合理的組織管理為學生按時保質地完成實習任務提供了組織保障,當實習任務圓滿結束后實習單位就會在全疆范圍內為學校做一次宣傳,又在一定程度上肯定了這種實習方式。
2.確保了實習工作的順利開展
校外實習工作的開展,從最初的實習單位與學校有了初次的合作意向、達成協議、前期準備工作、實習工作在實習地點的具體開展到最后的實習結束,往往具有歷時較長、涉及人員較多、涉及面較廣等特點,同時在整個實習過程中還具有一定的復雜性、不確定性和風險性。因此,為了確保實習工作的順利開展,科學合理的組織管理就顯得尤為必要。
3.輔助實習單位按時完成工作任務
科學合理的校外實習組織管理可以輔助實習單位按時完成本單位的工作。新疆基層國土資源管理部門往往具有工作人員數量少、專業人員欠缺工作量大等特點。近年來新疆各地州的土地管理業務較多,而且工作覆蓋面大、涉及人員多,如城鎮地籍調查、農村集體土地確權發證等工作重、任務緊,單憑國土資源管理部門現有的工作人員,要想按時保量完成工作任務幾乎是不可能的。通過與高校合作,不但可以解決在校學生的實習任務,同時還可以完成本單位的工作任務,推進土地管理工作的順利開展。
二、校外實習組織管理階段的劃分
結合實習單位工作業務的需要安排在校學生進行校外實習不是一個簡單的課程實習,而是一次帶任務的實習,它不但要求實習學生在實習過程中能夠將相關課程的理論知識應用于實際工作中,同時還要求實習學生在規定的時間內保質保量完成實習單位安排的工作,因此,科學、合理的組織管理工作是確保實習順利進行的前提。為了順利地推進實習工作,將校外專業實習的組織管理分為實習前、實習中和實習后三個階段,并且針對每一個階段的工作重點和工作內容開展相應的組織管理工作。
三、校外實習組織管理各個階段的內容
1.實習前:充分做好前期準備工作
這一階段的工作做得是否充分、周全,直接關系到以后實習工作是否能按計劃推進以及實習效果的好壞。這一階段的主要內容是協調好學校與實習單位之間的關系,明確兩個單位在實習中的內容、責、權、利,然后按照各自在實習中承擔的角色開展前期工作。
學校與實習單位之間關系的協調主要是以簽訂合同的方式來進行的。由其中一方起草合同,在合同中要盡量明確實習的內容、時間、組織結構建設、實習經費及落實以及雙方在實習中的責、權、利等內容。合同是保證實習順利開展、確定實習雙方各自角色以及各角色權利義務的重要法律規約。在合同簽訂之后,學校和實習單位就要根據合同中相關條款的規定,著手進行實習前期的組織管理工作。
(1)校方需要做的工作。對于學校而言,應做好以下工作:制定詳細的實習工作方案和實施方案,明確實習的目的、內容、范圍、技術依據、技術路線、進度安排、經費使用、實習中可能存在的問題及解決建議等;編制實習手冊,為學生實習提供技術依據和保障;制定學生實習管理辦法,從實習工作管理、生活管理、考勤管理和安全管理等幾方面對學生實習過程中各個方面進行明確的規定;制定教師實習管理規定,并落實、安排實習過程中的帶隊教師,明確帶隊教師在實習中的工作內容、主要責任等;做好實習前的培訓工作,通過聘請校內專業教師和校外技術專家、實習單位指派技術指導人員等方式,對參與實習的全體師生進行技術培訓,以讓實習人員進入實習角色,熟悉實習的技術要求及技術環節;劃分實習小組,落實學生組長,加強實習小組成員的溝通,以便在實習中能更好地溝通和協作;其他工作,如做好實習前動員,提高實習師生對實習工作的重視程度,加強與實習單位的聯系,督促對方做好實習過程中的住宿、伙食、安全等工作;落實往返實習地點與學校的車輛,為參加實習的全體師生購買實習過程中的保險。
(2)實習單位需要做的工作。對于實習單位而言(主要是國土資源管理部門),在前期主要做好以下工作:建立健全本次工作任務的組織機構,確保工作的順利推進;做好與工作任務相關單位的溝通工作,尤其是與上級主管單位的溝通;確定工作任務的技術要求,制定相應的技術文件,為工作的開展提供技術指導依據;加強實習區域的宣傳工作,確保與實習工作開展期間所涉及到的調查對象配合良好;加強與校方的溝通工作,為實習師生進入實習區域前提供各種基礎保障,如落實好工作費用及本單位的參與人員等,并為每個學生實習小組配備一名工作組長,以保證工作任務的接受和分配,保證實習中學生的安全等。
2.實習中:保證實習的順利進行及實習安全
這一階段是學生校外實習的具體實施階段,其組織管理的好壞直接關系到實習師生是否能夠按照實習單位的要求開展工作,是否能夠按照計劃完成實習任務。由于這一個階段存在較多的不可預測因素,因此校方和實習單位更要建立突發事件預警機制,以積極應對及處理好實習過程中的突發事件。
(1)校方需要做的工作。這一階段,校方主要是通過帶隊教師來做好實習過程中的組織管理工作,主要的工作內容包括以下內容:
1)帶隊教師在實習過程中既是實習單位與實習學生之間的溝通橋梁,又要按照實習單位的技術要求對實習學生進行技術指導。因此,帶隊教師首先要根據工作任務的特點、性質,協助實習單位有序地對整體工作任務進行分解,做到心中有數,其次做好工作任務在實習小組之間的分配和實施。
2)加強實習期間的日常管理工作,督促學生按照基層單位的要求開展工作,督促其按照實習要求保證每天的出勤,并負責檢查內業工作完成情況。
3)在這一階段的前期,由于學生初次接觸實習任務,無論是技術還是方法都不是很明確,會出現較多的問題,因此要做到每天工作結束后組織組長開會,對一天工作的內容、存在的問題、解決方法進行匯總記錄,及時解決學生在實習中遇到的共性問題;中期,當學生對實習任務有了一個整體的認識,并逐漸形成了一套行之有效的工作方法之后,應及時開展一個工作階段任務完成后的總結工作,及時讓每一個實習學生都知曉自己小組以及其他小組的工作情況,對做得好的小組進行表揚,對做不到位的小組進行整改;后期,學生已經可以很熟練地完成分配的實習任務且實習即將結束,這時帶隊教師要督促學生戒驕戒躁,保質保量完成后期的收尾工作。
4)帶隊教師要及時了解實習學生的思想動態、情緒和學生遇到的困難等,盡量做到在業務上與學生保持師生關系,嚴格要求學生按照校方及實習單位的要求開展工作;在生活上與學生保持朋友關系,關心、關懷、關愛實習學生。
5)做好實習結束后與實習單位的各項實習成果的交接工作。
(2)實習單位需要做的工作。這一階段,實習單位需主要做好以下工作:合理安排每個階段的工作任務;保證實習單位的工作人員能夠與實習學生共同開展工作;保證實習期間的車輛安排;協助處理實習過程中發生的糾紛及突發事件等。
3.實習后:做好實結,及時總結經驗教訓
這一階段的實習工作都已結束,全體實習師生順利返校,校方還要及時督促實習師生做好實結,及時總結實習過程中的經驗教訓。實習學生要做好實習報告,實習教師要根據實習學生的表現、完成的工作任務為每個學生評定實習成績;由校方召開實結大會,進行全過程總結,對優秀學生進行表彰。
結合實習單位工作業務的需要安排在校學生進行校外實習,對學校、學生而言是一次難得的實習機會,科學合理的組織管理是順利開展、推進各項實習工作的重要保障。因此,應充分重視校外實習的各項組織管理工作,以實現學校、實習單位和學生的“三贏”局面。
參考文獻:
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通知
各省、各自治區、直轄市及計劃單列省轄市(行政區)土地(國土)管理局(廳):
根據〔1897〕國土〔專〕字第2號文規定,土地調查各地類面積要按權屬單位和行政區劃進行匯總。為了使調查與登記,統計很好銜接,經研究制定了村、鄉土地利用現狀調查面積,按權屬匯總的表式,現發給你們,請參照執行。按行政系統面積匯總,仍按全國農業區劃委員會頒布的《土地利用現狀調查技術規程》第40、41頁《土地利用現狀分類面積統計表》執行。
關鍵詞: 華南農業大學 土地資源管理專業 本科教育 應用型人才培養 改革措施
土地資源管理是一門多學科交叉的應用型學科,實際管理工作中涉及經濟、法律、行政和技術等手段,需要既有一定理論基礎又有動手能力的綜合型、應用型人才,于是課程實習、專業綜合實習及畢業實習作為培養學生實操能力的基本手段得到了廣泛的認可。然而現行教育中,卻出現了“部分學校重理論、輕實踐”、“多數學生重實踐、輕理論”的傾向,學生雖具備了一定的專業技能,但文案寫作能力、綜合分析能力和科學研究能力嚴重不足,制約了自身的全面發展和就業競爭力的提升。本文以華南農業大學土地資源管理專業為例,分析其在學生應用能力培養方面存在的問題,探討如何進一步優化和改革學生應用能力的培養方式,以期對學生綜合能力的培養和就業競爭力的進一步提高有所裨益。
1.何為土地資源管理“應用型人才”
土地資源管理是眾多土地利用問題催生的,旨在加強土地利用與保護、整治與管理,協調人地關系的一門新興、問題導向型、應用型學科,是介于自然科學、社會科學及人文科學之間的邊緣學科,是地學、經濟學、管理學、工學等多學科交叉的綜合性學科,具有經濟、管理、法律和工程技術四方面的學科性質。學科性質決定培養目標,1998年教育部的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》規定土地資源管理專業的培養目標是:“培養具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論,掌握土地管理方面的基礎知識,具有測量、制圖、計算機等基本技能,能在國土、城建、農業、房地產,以及相關領域從事土地調查、土地利用規劃、地籍管理及土地管理政策法規工作的高級專門人才。”[1]學科性質要求必須培養“應用型人才”。何為土地資源管理“應用型人才”?根據上述學科性質及培養目標,應用型人才必須具備“寬口徑、厚基礎、強實踐”[2-3]的特性。所謂“寬口徑”是指專業知識面要廣,反映在課程體系上,則專業課的學科門類應龐雜,必須涵蓋地學、法學、經濟學、管理學、工學等基礎理論課程及數理統計、社會調查、信息技術、測量與遙感等技術課程;“厚基礎”是指專業知識要扎實,尤其是基礎理論知識;“強實踐”則指調查研究、分析和解決實際土地利用問題的基本技術和能力。“強實踐”是最終目標,而“寬口徑”、“厚基礎”則是“強實踐”得以實現的前提條件。
2.應用型人才培養方式現狀
“理論+實踐”是各高校土地資源管理專業一致采用的人才培養方式,但具體的課程體系和實踐教學方式因師資條件不同而各異。華南農業大學土地資源管理本科專業以培養能在國土、城建、測繪、房地產、物業管理等領域從事土地調查評價與地價評估、土地利用規劃、測量與地籍管理、地圖編繪、土地利用建庫、房地產開發、土地行政管理等工作的專門人才為目標,逐步完善培養計劃,理論課程涵蓋了地學、法學、經濟學、管理學、工學等基礎理論課程及數理統計、社會調查、信息技術、測量與遙感等技術課程,其中測量學、土地資源學、地籍管理、自然地理學、遙感技術基礎、土地利用規劃、不動產估價7門課程開設了課程實習。除課程實習,實踐教學還有畢業實習,為期6周;從2007級開始增設了專業綜合實習,為期3周;另外,每年一次的專業活動、大學生科技創新計劃等也為學生提供了較好的鍛煉平臺。
3.應用型人才培養所面臨的問題及原因分析
3.1學科定位有偏差,導致文科化傾向明顯。
設于公共管理一級學科下的學科定位[1]為土地資源管理的文科化埋下了隱患,大類招生則使這種隱患凸顯出來,最終導致人才培養偏離“寬口徑、厚基礎、強實踐”的基本目標。以華南農業大學為例,大類招生規定四年制本科前兩年開設通識教育和專業通識教育,后兩年才開展專業教育、專業拓展教育及實踐教育。專業通識教育為專業大類平臺課,由學院根據學科專業大類選定,25—40學分;專業教育為專業準出課程,專業自定,6—8門,15—25學分;拓展教育為專業方向模塊教程或其他選修課程,15—35學分,專業教育、拓展教育學分均少于專業通識教育,因此專業通識教育課程對于學生專業素質培養就尤為重要。目前專業通識課程為土地管理學、房地產開發與經營、管理學原理、社會調查理論與方法、社會保障學、社會學概論、社會工作導論、公共管理學、政治學,后5門課程顯然不是土地資源管理的專業課程,也從未開設過,由于總學分的限制和新增這5門專業大類平臺課,以前開設的資源經濟學、自然地理學、土地行政學、土地法學、土地統計學、區域規劃、城市規劃、經濟地理學、土木工程概預算、建筑識圖等專業課程大量縮減,既縮減了專業知識,又損傷了專業技能培養,且大量專業核心課和技能課放到大三大四才開設,與學生的考研和找工作相沖突,學生難以安心于專業學習。
階梯型培養模式結構設計
根據土地資源管理專業本科學習特征與知識、能力、素質培養習慣,將“知識-能力-素質”培養模式劃分為3個階段:基礎階段、綜合能力培養階段和提高階段(圖1)。在這3個階段培養中,知識、能力、素質協調發展的培養理念貫穿其中,但不同階段強化內容又有差異,以實現階梯型培養模式。在基礎階段,以培養學生知識體系為中心,強化對知識的學習,以多學科交叉為特色,構建“厚基礎,寬口徑”知識體系;綜合能力培養階段,除繼續知識學習和素質培養的基礎上,強化對知識應用的能力訓練;在提高階段,在前期培養的基礎上,突出對綜合素質整體提高的培養。
基礎階段
基礎階段主要是大學一年級階段。在第一個階段以第一課堂的知識、能力、素質教學體系為中心,著力培養學生的基礎專業知識,如開設管理學、地圖學與測量學、西方經濟學、人文地理學、自然地理學等課程作為學科基礎課程,開設土地管理學、土地調查、土地評價、土地利用規劃、地理信息系統、城市規劃概論、遙感基礎與應用、地籍測量、土地數據庫原理與應用、地產開發與管理、土地經濟學作為專業主干課,以土地科學概論、GPS原理與應用、計算機制圖、土地景觀設計、土地信息系統作為專業選修課。三類課程很好地將理論、技術和應用形成一個有機整體,全方位地培養學生的理論體系,使其更符合社會各界對土地資源管理專業的需要。
綜合能力培養階段
綜合能力培養階段主要是指大學二年級階段。學生在經過大一階段的學習有了一定的基礎之后,就該對其專業能力進行強化培養。可以通過申報大學生科技創新項目,或參與教師的科研項目、課題研究,進行專業知識、能力和綜合素質的強化培養。對土地資源管理專業而言,進入到學校或教師提供的學習平臺后,能夠系統地對土地資源管理專業知識、“3S”技術等進行學習,對ArcGis、MapGis、Workstation、Arcview、Erdas、Envi、Skyline、CAD、Photo-shop等軟件進行熟練操作。并且通過主持或參與科研項目能夠熟悉了解基礎數據的生成過程,從整體上了解該項目或課題的目的意義及技術方法。將課堂上的理論知識運用于實踐中,使實際動手能力得到鍛煉,訓練學生的邏輯思維能力,有助于學生更好地理解和消化理論知識。
提高階段
提高階段主要是大學三、四年級階段。經過大二階段專業能力的鍛煉后,能夠有效地將理論與實踐相結合,已具備一定的知識、能力和素質。這時除了繼續學習以外,強化對管理、組織能力的鍛煉。例如,作為項目的負責人,就不僅僅只是簡單地處理數據,而是組織安排整個項目的相關工作,包括項目工作的前期安排準備、數據的前期處理、人員的工作任務分配、整個技術路線方法、過程中問題的處理以及項目完成后歸納、總結和升華科研項目中的技術方法、思路和一些重難點問題的解決方法;訓練撰寫科研報告、表達學術成果的能力。除此之外,還要對低年級的學生在專業技術上能力上進行培訓和指導。經過大學4年的學習,讓學生的知識、能力和素質協調發展,為后續發展奠定堅實的基礎,成為社會所需的復合型人才。在大學4年的學習中,每個階段的培養重點會有所差異,但在宏觀上總是圍繞“知識-能力-素質”三位一體的階梯型模式培養土地資源管理專業本科生。
階梯型培養模式效果分析
培養“厚基礎,寬口徑”復合型人才
“知識-能力-素質”三位一體的階梯型培養模式,注重土地資源管理本科生知識、能力、素質三者的協調發展,注重理論與實踐相結合,培養復合型人才。對于就業,符合社會發展所需求的人才,在社會崗位的競爭中具備較大的優勢。
為學生后續學習奠定基礎
在很多的高校,“知識-能力-素質”三位一體的階梯型培養模式是針對研究生的培養方式,若本科生的學習培養模式也采用這種模式,就能夠讓學生更早地具備研究的思維或方式,能夠更好地適應后續的學習,或是更好地更進一步開拓、發展自身的潛力,更進一步做到“知識-能力-素質”的三位一體。
提高學生的實踐創新能力
學生的實踐創新能力是指學生在參與科研創新實踐活動的過程中,促進自身對專業知識的掌握,并運用這些知識技能解決實際問題的一種特殊能力。“知識-能力-素質”三位一體的階梯型培養模式讓優秀的本科生進入科研實踐課題的研究中,對學生專業知識、能力和素質的培養,不僅對學生自身的實踐能力有所促進,對整個團隊乃至學校的創新能力也有所貢獻。同時,他們的加入也為團隊注入了新鮮的血液、注入了無限的活力和創造力。
實施中需要注意的問題
硬件設施保障
階梯型培養模式對硬件設施有一定的要求,需要建立以專業軟件及其他硬件為基礎的實驗室和實習基地,并加強實踐環節的教學,確保學生實踐能力的培養與提高。
師資隊伍保障
高水平、高素質的師資隊伍是培養學生的保障。基于“知識-能力-素質”的土地資源管理本科培養模式,要求一支強有力的師資隊伍作保障。①需要高素質授課教師隊伍,在第一課堂能讓學生接受“寬口徑、厚基礎”的理論教育,并建立土地資源管理專業理論體系;②需要全面的實踐教學的教師團隊,讓學生在實習實踐中能全面地將理論知識運用于實習實踐;③需要高水平的教師研究團隊,讓學生能大量參與科研實踐課題,為學生提供“知識-能力-素質”全面提高、協調發展的環境。
注重學生后續能力的培養
關鍵詞:城市建設 土地資源 管理措施
1.引言
我國的城市化水平越來越高,各地區的農村都在城鎮化。但是一方面土地的數量有限,城市不能夠合理地使用土地資源;另一方面城市人工眾多,人均土地面積更是少的可憐。在這兩者的矛盾日益明顯的今天,城市地區土地的有效合理分配和管理成為了必要措施。政府單位和城市各管理部門應當充分重視土地資源的管理,提高土地的使用率。所以在此,我們要對城市土地資源利用進行闡述和討論,總結出有意義和有效果的資源管理辦法。
2.城市土地資源管理
2.1城市土地有效利用的概念
有相關的政治經濟理論提到,人類要實現文明用地,就應該有效的用地,提高使用率。如對于農業土地的集約利用, 就是當土地的面積一定時,運用先進的科技,種植更多的農作物,提高產出和投入比例。但是和農業用地相比較,城市土地集約的方式更加多樣化,國內外沒有統一的看法。但是總結起來有以下幾個措施可以提高城市土地的集約利用:一是提高的土地投入產出比;二是合理規劃和布置城市土地結構;三是提高土地的使用率;四是最大限度地開發土地資源的潛力, 有效利用土地資源。
城市土地集約利用的常規定義:對未來進行預測和規劃,合理分配城市土地資源,調制城市結構布局,改善土地資源的管理措施,提高土地的使用率和投入產出比,使城市的經濟和環境協調發展。
2.2建立土地管理學科,引進人才
要對土地有效管理需要較多專業知識,它也包含了眾多學科,牽涉到了經濟學、法學等各類學科,是綜合性的學科。只有具備廣泛的知識面和綜合管理能力,并借助網絡和通信技術,對土地資源進行有效的管理。1950年以后,很多高校開始設立管理學專業,學習土地資源的管理知識,有效的規劃土地。到七八十年代,從專業到本科,都逐漸開設了資源管理專業,各高校這種辦學政策的轉變,體現出了土地管理在社會發展過程中的重要作用。現在全國范圍內都在開始土地資源管理額本科點和碩士點,有些好的高校甚至建立博士點。高校為社會培養綜合性的管理人才,為國土資源提供專業人才,這對管理專業的畢業生起到了積極的促進作用。學生在學習期間,應該認真學習,專心聽講,吸收土地資源管理相關的專業知識,提升自己的理論知識和專業技能,以便適應未來社會的需要。
2.3土地資源有效管理
農業資源是土地資源的基礎,目的是追求高的使用率,所以其關鍵是科學地分配土地資源,合理利用土地,解決土地資源稀缺問題,確保良好的生態環境,使土地得到持續利用。所以要制定有關的土地政策,轉變管理方式,研究新的土地管理計劃,來有效地管理土地資源。有文獻中提到水資源的管理方法,也適合于對土地資源的高效管理。具體來說,可以把土地資源的管理劃分為土地的供給、資源效率、優化布局結構、土地的社會化等4個不同的管理階段。
這寫階段并沒有一定的順序,在實際管理土地時應當綜合運用這些手段。但是越高級的手段也反應了管理水平的提高,在擴大市場范圍時,使得稀缺的土地資源得到最合理的應用,這也體現出來土地的社會化管理。而在社會上,由土地資源的管理問題,也進一步引起了國內外對其它社會資源管理問題的重視。
3.國家對土地市場的有效調控
3.1提供市場信息,增強市場功能
在對土地資源進行管理時,國家要發揮其強大的宏觀調控作用。要發揮市場的功能,提供豐富的信息,使得管理土地時有據可依。如果缺乏及時或者有效的信息,就會誤導土地市場的走向,使得土地市場出現很多問題。在土地市場的交易中,主要注重的是其價格信息,要及時了解價格的波動及走向。因為價格信息也反應了市場的供需情況和大致的價值。對于中國的城市,其土地未全部市場化,部分進入了市場,部分未進入,所以市場的價格信息不能全面地土地資源的合理分配。在此,政府要對土地宏觀調控,合理制定集約利用土地資源的規章制度,有效反應市場信息,包括土地的總面積和分布情況。同時這也可以更好的引導投資者進行投資,最大限度地提高土地的使用率,帶來更多的經濟效益。
3.2依靠政府政策,降低調控成本
在調控土地市場時,兩種有效的措施就是土地儲備與投放政策,根據土地供給情況滿足市場需要,保持供求平衡。若供不應求,則可適當提高土地價格;若供大于求,可以降低土地價格或者將土地儲備起來減少供應。對這種調控手段,可以通過以下兩個方面來對城市土地的高效利用給與恰當的評價。
第一,土地儲備與投放穩定市場,抑制波動現象。但是也要制定合理的價格,找準時機,對土地資源進行儲備和投放。政府不能為了眼前利益或者私人利益,投機倒把,不顧市場的運行而作出不合理的決策。如果土地的利用率很低,應適當儲備土地,促進其它土地的高效使用;如果利用率較高,也可以投放更多土地,緩解土地緊缺的壓力。
第二,政府儲備與投放也需要一定成本,何時何地儲備土地涉及到很大的利益關系。所以要對城市土地進行集約利用,了解土地總體數量和分布情況,最優地選擇最具市場潛力的土地,適當地進行投放和儲備。由于城市土地都具有很大市場潛力,所以在實際規劃時,可以減少儲備量,進而吸引更多的投資者進行投資,帶來更多的經濟效益,釋放土地的需求壓力。
4.結語
綜上所述,在我國城市土地資源短缺的情況下,提出土地集約利用這一手段,分析了土地市場的供需變化。在城市化建設中,應注重可持續發展,所以既要有效的管理土地資源,有應該發揮政府的調控作用控制其價格,使城市的發展具有更大的生機。
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