村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、調(diào)研選題的考慮和調(diào)研簡(jiǎn)要情況

近兩年來，中央、省、市、縣高度重視農(nóng)村村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，陸續(xù)出臺(tái)一些列意見方案，指導(dǎo)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了消除村有經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)，要求在2020年底所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。本人認(rèn)為，村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，村級(jí)才能更好的為群眾解難題、為群眾辦更多的民生實(shí)事，也就是更好的踐行初心使命，將主題教育實(shí)踐活動(dòng)更好地落到實(shí)處。

為此，本人選定了“XX鄉(xiāng)村有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)調(diào)研課題，通過實(shí)地考察了全鄉(xiāng)7個(gè)行政村的村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，召開各村支部書記、第一書記座談會(huì)1次，發(fā)放征集意見表15份，收集意見建議22條，訪談二十余名群眾等多種形式開展調(diào)研活動(dòng)，并最終形成調(diào)研報(bào)告。

我鄉(xiāng)農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢、發(fā)展不平衡，多數(shù)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入依然為“0”、發(fā)展動(dòng)力不足等問題。2018年我鄉(xiāng)7個(gè)行政村中，5個(gè)行政村暫無村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，有兩個(gè)村收入在5萬元以上，分別為XX村5萬元和XX村5.57萬元。

二、各村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)和效果

XX村大力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村有經(jīng)濟(jì)從“0”到有，從有到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。成功引進(jìn)XX公司，發(fā)展中藥材種植業(yè)，全力打造100畝吳茱萸種植基地。建立了養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)殖土雞1200余尾，種植西瓜10畝。一系列的舉措，為梅溪村帶了客觀的集體經(jīng)濟(jì)收入

Xx村積極探索村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極爭(zhēng)取在外創(chuàng)業(yè)的年輕黨員返鄉(xiāng)投資，助推村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多措并舉下，XX村逐步探索出一條適合自身發(fā)展的路子，有效利用現(xiàn)有板栗林資源，采取嫁接的方式，爭(zhēng)取以最低的投入、更快的速度、更有效的方式發(fā)展村有經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取早日帶動(dòng)貧困群眾脫貧。

XX村和XX村通過合作社成功與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植大戶合作種植辣椒60余畝。公司提供技術(shù)、種苗、化肥并負(fù)責(zé)回收，以此促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。

XX村和XX村著手利用高山茶葉資源這一先天優(yōu)勢(shì)，與茶葉收購(gòu)商、制造商合作，對(duì)高山野生茶葉林進(jìn)行有限管護(hù)，提高茶葉產(chǎn)量，村集體從中收取資源管護(hù)費(fèi)等形式實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的問題

我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚、發(fā)展慢、底子薄、基礎(chǔ)弱、收入低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）收入來源單一，發(fā)展活力不夠。在有村級(jí)集體收入的兩個(gè)村中，XX村收入來源只有上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款，XX村的光伏電站發(fā)電收入占總收入90%。單一的收入來源也決定了村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不夠、效益不高。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)展基礎(chǔ)較弱。我鄉(xiāng)7個(gè)行政村只有2個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入，占比不到30%，無收入的“空殼村”占比超過70%，各村之間發(fā)展極為不平衡，且2個(gè)村收入僅為5萬和5.57萬，剛過“薄弱線”，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。

（三）發(fā)展依賴性強(qiáng)，無發(fā)展空間。兩個(gè)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村中，XX村來源于上級(jí)光伏發(fā)電扶貧政策的收入占90%以上，XX村收入全依賴于上級(jí)公益林、天保林財(cái)政補(bǔ)助的收入。該兩項(xiàng)政策性收入相對(duì)穩(wěn)定，但也幾乎沒有增加空間。

四、制約我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我鄉(xiāng)位于幕阜山脈中段山區(qū)，離縣城遠(yuǎn)，多個(gè)行政村位于海拔較高的山中，區(qū)位的劣勢(shì)導(dǎo)致我鄉(xiāng)基設(shè)施建設(shè)薄弱，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件比較差，仍有部分自然村未通水泥路，從而制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未發(fā)揮。我鄉(xiāng)擁有豐富的林業(yè)資源，擁有野生油茶林3.7萬畝，野生高山茶葉萬余畝，以及大面積的野生獼猴桃等天然資源。由于近年來缺乏集中有效管護(hù)，絕大部分資源產(chǎn)量低下甚至絕收，綠水青山的資源優(yōu)勢(shì)沒有得到有效利用。

（三）村“兩委”班子引領(lǐng)作用弱。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在村“兩委”班子的引領(lǐng)作用。我鄉(xiāng)各村29名“兩委”成員中，致富帶頭人寥寥無幾，且“兩委”成員年齡普遍偏大，經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、思路不廣，不能很好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

（四）致富能手示范帶動(dòng)性不強(qiáng)。我鄉(xiāng)有不少產(chǎn)業(yè)帶頭人通過發(fā)展蔬菜基地、板栗基地、養(yǎng)蜂以及外出務(wù)工經(jīng)商等逐漸發(fā)家致富，但他們尚未帶動(dòng)身邊村民致富，致富能手的傳、幫、帶作用沒有發(fā)揮出來。

（五）創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分鄉(xiāng)村干部、群眾思想還不夠解放、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。一是自力更生、開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，發(fā)展的精神動(dòng)力不足。二是畏難情緒突出，瞻前顧后怕失敗，不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢大膽“闖”。三是缺乏發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的激情，安于現(xiàn)狀、不愿進(jìn)取、得過且過。

五、我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及對(duì)策

根據(jù)上級(jí)要求及各村實(shí)際情況，制定我鄉(xiāng)村有經(jīng)濟(jì)兩年發(fā)展規(guī)劃：2019年XX村、XX村爭(zhēng)取村有經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，2020年XX村、XX村、XX村消除“空殼村”。

針對(duì)當(dāng)前我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題，結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下六個(gè)方面的對(duì)策。    

（一）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

（二）加快土地流轉(zhuǎn)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村集體可統(tǒng)一從村民手中將土地流轉(zhuǎn)過來，在“村集體+合作社+村民”的模式下發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前，我鄉(xiāng)XX村、XX村已與農(nóng)產(chǎn)品公司簽訂協(xié)議，由村集體負(fù)責(zé)種植辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，公司負(fù)責(zé)收購(gòu)的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。兩村各種植辣椒共30余畝，預(yù)計(jì)兩村集體經(jīng)濟(jì)收入均能達(dá)到6萬元左右。

（三）借全域旅游之機(jī)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我鄉(xiāng)具有豐富的旅游資源，并成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，游客的逐漸增多為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。要著力做好水（溫泉）和山（九宮南山）的文章，探索山水旅游發(fā)展新模式，村集以資源入股，分享旅游收入。

（四）進(jìn)行低產(chǎn)林改造，提高林業(yè)資源利用率。XX村擁有1000余畝的野生油茶林和板栗林，因近年來缺乏有效管護(hù)，絕大多數(shù)油茶林、板栗林產(chǎn)量低，資源未得到利用。村集體可組織對(duì)低產(chǎn)林進(jìn)行改造，盛產(chǎn)后銷售收入與村民分紅，從而增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

篇2

20__年，__市實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入3.5億元，同比增長(zhǎng)26%，總支出2.67億元，同比增長(zhǎng)5.9%。有集體經(jīng)濟(jì)收益的村發(fā)展到487個(gè)，其中，收益在5-10萬元的村發(fā)展到__7個(gè)，在10-50萬元的村發(fā)展到87個(gè)，過50萬元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要包括以下四種類型。

1.資源開發(fā)型。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)市郊村、鎮(zhèn)郊村以及公路沿線、流域沿線的村組，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。干河街道辦事處__村屬城中村，近年來，他們?cè)诜e極參與城市建設(shè)，著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力興辦商業(yè)門棟，用于增加村級(jí)積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類大小門棟400多個(gè)，年租金收入近600萬元，不僅解決了村里適齡人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且每年用于村民分紅的資金就高達(dá)300多萬元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機(jī)遇，以“瞄準(zhǔn)一個(gè)區(qū)域、建設(shè)一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標(biāo)，在短短六年多的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)債200多萬元到集體經(jīng)濟(jì)“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先后興建了貨運(yùn)碼頭、青沙站、搬運(yùn)站和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，每年可創(chuàng)收近100萬元。__鎮(zhèn)__村從2002年開始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，開發(fā)__工業(yè)小區(qū)，目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力，同時(shí)，村里每年還可得到征地公益金34萬元。

2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤活土地資產(chǎn)。順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化的趨勢(shì)，合理利用村級(jí)“自留地”，適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20__年，__鎮(zhèn)__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價(jià)格集中流轉(zhuǎn)土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設(shè)富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，增加集體收入__萬元。__鎮(zhèn)__村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地1000畝，隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題，又推進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加了集體收入。二是盤活閑置資產(chǎn)。通過盤活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。__鎮(zhèn)__村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠租賃給一回歸創(chuàng)業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬元。__鎮(zhèn)__村經(jīng)村民代表討論通過，對(duì)8個(gè)臨街門棟進(jìn)行維修和翻新，每年租金收入達(dá)4.8萬元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，__鎮(zhèn)__村從2009年底開始，在村里4條總長(zhǎng)6000多米的溝渠和道路兩側(cè)種植和補(bǔ)植了3萬多株經(jīng)濟(jì)、綠化苗木，按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算，可增加村集體積累150萬元以上。

3.服務(wù)創(chuàng)收型。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的有償服務(wù)，解決一家一戶辦不了、辦不好的事。__鎮(zhèn)先鋒村大力發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖，成立了養(yǎng)鱔協(xié)會(huì)，興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫(kù)，同時(shí)為養(yǎng)鱔戶提供苗種、飼料供應(yīng)及技術(shù)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保和市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，全村3700多畝耕地基本上全部開發(fā)成魚池，帶動(dòng)全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到6萬畝、全市網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到__萬畝。20__年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過了200萬元（分別收取農(nóng)戶和老板交易額的4‰）。__鎮(zhèn)__村成立了村級(jí)蔬菜專業(yè)合作社，20__年，合作社與山東老板進(jìn)行合作，按700元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個(gè)，集體盈利23.7萬元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。

4.管理提升型。加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管力度，從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手，統(tǒng)一建立承包合同管理臺(tái)賬，對(duì)人情合同、口頭合同以及期限明顯過長(zhǎng)、價(jià)格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一合并整理，重新簽訂，對(duì)到期合同一律嚴(yán)格按程序?qū)嵭泄_招標(biāo)競(jìng)標(biāo)，增加集體經(jīng)濟(jì)。__鎮(zhèn)__村從20__年開始，累計(jì)清理各類不規(guī)范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價(jià)每畝最低24元，最高_(dá)_0元，競(jìng)價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元，最高價(jià)420元，村集體每年增加收入8萬多元。該鎮(zhèn)__村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20__年實(shí)施土地整理項(xiàng)目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件得到改善，承包價(jià)格也由以前的每畝100多元，通過競(jìng)價(jià)提高到現(xiàn)在的每畝616元，增加集體收入近6萬元。

近幾年來，__市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些突出問題，這些問題在一些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的村表現(xiàn)較為突出。

1.資源稟賦差。對(duì)于全市大多數(shù)村而言，可供開發(fā)利用的資源較少，集體經(jīng)濟(jì)主要是靠村級(jí)集體機(jī)動(dòng)地發(fā)包來實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)過完善農(nóng)村土地二輪延包政策和實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革兩個(gè)工作階段后，許多村集體機(jī)動(dòng)地變得及其有限，有的村基本沒有了機(jī)動(dòng)地，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)難度很大。__村地處偏遠(yuǎn)，是__鎮(zhèn)唯一沒有通公路的村，在經(jīng)過農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村集體原有的400多畝機(jī)動(dòng)田都分給了返鄉(xiāng)要田的農(nóng)戶，目前村集體主要靠化緣來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.集體負(fù)擔(dān)重。突出表現(xiàn)為村級(jí)債務(wù)重，還款付息壓力大。截止20__年底，__市村級(jí)債務(wù)總額達(dá)4.51億元，其中個(gè)人借款1.62億元，按年利率9.72%計(jì)算，每年應(yīng)付利息1570萬元。同時(shí)，隨著物價(jià)上漲，剛性支出逐年攀升，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金入不敷出，不少村每年呈現(xiàn)收不抵支狀況。

3.進(jìn)取意識(shí)弱。從群眾方面來看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不明確，名義上是歸村內(nèi)集體成員所有，但長(zhǎng)期由村委會(huì)管理，在一定程度上出現(xiàn)了“人人都有、人

人都沒”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。從村干部方面來看，由于待遇偏低，少數(shù)地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對(duì)全市三個(gè)鎮(zhèn)的10個(gè)村村干部工資調(diào)研情況看，這10個(gè)村村支書年工資收入最高15600元，最低的不到1萬元，有的甚至是“打白條”，村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)普遍熱情不高。 1.選好支部帶頭人。更新思想觀念，打破地域界限，落實(shí)激勵(lì)政策，試點(diǎn)推進(jìn)，選好、用好村支部書記，培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂于奉獻(xiàn)的黨支部書記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收致富。

2.打造增收載體。學(xué)習(xí)借鑒江浙成功經(jīng)驗(yàn)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿(mào)公司、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等新載體，或通過開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷、加工服務(wù)，承接村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。有條件的地方，要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，變農(nóng)村為社區(qū)，變農(nóng)民為居民，進(jìn)行入股分紅。

篇3

一、發(fā)展、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意義和當(dāng)前形勢(shì)下存在的問題

我認(rèn)為，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展后勁、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。扶持和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、從源頭上減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)需要，著力加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和改善民生,對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、建成和諧美麗新疆都具有著十分重要的意義。

就目前來看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但還存在一些亟待解決的突出問題：一是村級(jí)組織缺乏優(yōu)秀帶頭人，“兩委”班子缺乏活力，不善于長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃；二是村集體收入渠道單一，不善使用現(xiàn)有資源，長(zhǎng)期依靠“一塊地、一群畜、一片林”的傳統(tǒng)形式增收；三是部分村落先天資源匱乏，自身“造血”功能不強(qiáng)，“傳統(tǒng)資金注入”幫扶難有起色的現(xiàn)實(shí)問題。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）、壯大集體經(jīng)濟(jì)兩委班子是“心臟”，保持動(dòng)力輸出要“強(qiáng)班子”

“火車跑得快，全靠車頭帶”，實(shí)踐證明，一個(gè)好的帶頭人，能用高的眼界和毅力帶出一支好隊(duì)伍、建設(shè)一個(gè)好村子。把那些眼界寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、呼聲高的“能人”“賢人”選到支部書記、村委主任的崗位上來尤為重要，他們能夠充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”優(yōu)勢(shì)，對(duì)村民代表、村小組長(zhǎng)、黨員、致富帶頭人的進(jìn)行培育示范，從而全面幫助村民理清思路、爭(zhēng)取資源，不斷加快對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的改善，在發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)上往往能夠事半功倍。

（二）、盤活集體經(jīng)濟(jì)因地施策是“命脈”，保障血液順暢要“對(duì)路子”

我認(rèn)為，盤活集體經(jīng)濟(jì)，在于要充分利用各村得天獨(dú)厚的環(huán)境因素，深入開展調(diào)查研究，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)、判斷發(fā)展趨勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，因村制宜、因地施策，引進(jìn)一個(gè)符合本村實(shí)際的發(fā)展項(xiàng)目，選準(zhǔn)一條符合本村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。結(jié)合實(shí)際，我總結(jié)了四種模式。一是小微企業(yè)發(fā)展模式。由村獨(dú)立創(chuàng)辦的集體企業(yè)或采取土地、資金、勞動(dòng)力等形式入股所建設(shè)的合作企業(yè)，按照企業(yè)效益和村集體入股份額分紅，企業(yè)所得收入全面納入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。充分利用城郊村地緣優(yōu)勢(shì)，側(cè)重在居民餐桌和城市美化亮化上做文章，通過種植蔬菜、花卉等來壯大村集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)展種養(yǎng)殖，向第三產(chǎn)業(yè)拓展，發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、觀光農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大增收渠道。三是特色旅游發(fā)展模式。對(duì)具有民俗民間文化、山水自然條件、歷史人文資源、農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的村，由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織和服務(wù)，進(jìn)一步深挖文化內(nèi)涵，打造特色村落，開發(fā)采摘園、度假村、紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，增加集體收入。四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、以牧則牧”的原則，以“合作社+支部+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)為依托，采取訂單式經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在村集體地、林中搞一些經(jīng)濟(jì)效益高、發(fā)展周期短、投入少的特色種養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)集體增收，探索“集體+電商”模式，利用電商平臺(tái)，將周邊專業(yè)合作社、基地、農(nóng)民個(gè)人的水果、蔬菜、草藥、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品匯集到電商平臺(tái)，由集體組織專人經(jīng)營(yíng)管理，收取一定比例費(fèi)用支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

篇4

【關(guān)鍵詞】 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);層次分析法;模糊綜合評(píng)判分析法

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村鎮(zhèn)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn),也是貫徹遷村并點(diǎn)的政策基礎(chǔ),遵循一定的原則,采用層次分析的數(shù)學(xué)方法,將村莊的定性指標(biāo)進(jìn)行量化,建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

(一)指標(biāo)體系的選取

村莊是以人為主體的,由自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可通過村莊發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)研究,故參照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及國(guó)內(nèi)相關(guān)研究結(jié)果,并咨詢有關(guān)專家,最終確定村莊發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)體系只要分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三類。目標(biāo)層指的是村莊發(fā)展?jié)摿?準(zhǔn)則層指的是地理環(huán)境、村莊規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)設(shè)施、集中程度;相應(yīng)的指標(biāo)層指的是區(qū)位條件、交通條件、自然條件,人口規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模、耕地面積,經(jīng)濟(jì)總量、人均收入,小學(xué)、醫(yī)療站、商業(yè)服務(wù)、水電設(shè)施、通訊設(shè)施、村內(nèi)集中度、與相鄰鄰村距離。

(二)層次分析法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重

村莊發(fā)展?jié)摿C合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由眾多的基本指標(biāo)組成,不同地區(qū)、不同層次村莊發(fā)展?jié)摿μ匦圆町愐约案髦笜?biāo)的內(nèi)涵不同,各項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)村莊發(fā)展?jié)摿χ兴鸬淖饔么笮『拖鄬?duì)于其它各指標(biāo)的重要性不同。要對(duì)村莊發(fā)展?jié)摿Χ康木C合評(píng)價(jià),就需要確定各指標(biāo)的權(quán)重。本文采用層次分析法、專家打分法來確定評(píng)價(jià)因素的權(quán)重。層次分析法是將評(píng)價(jià)系統(tǒng)的有關(guān)方案的各種要素分解成若干層次,并以同一層次的各種要素按照上一層要素為準(zhǔn)則,進(jìn)行兩兩判斷比較并計(jì)算出各要素的權(quán)重。

1.建立層次結(jié)構(gòu)模型。將村莊發(fā)展?jié)摿ψ鳛橐粋€(gè)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先要把復(fù)雜問題分解為不同的層次。同一層次的要素作為準(zhǔn)則,對(duì)下一層的某些要素起支配作用,同時(shí)它又受上一層要素的支配,處于最上面的一層成為目標(biāo)層,這個(gè)最高層次通常只有一個(gè)要素,是分析問題的目標(biāo);中間層次稱為準(zhǔn)則層,準(zhǔn)則層的下一層是子準(zhǔn)則層;最低一層的層次稱之為指標(biāo)層。

2.構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣的建立是自上而下計(jì)算某一層次各因素對(duì)上一層次某個(gè)因素的相對(duì)權(quán)重,分別構(gòu)造出判斷矩陣。判斷矩陣的數(shù)值是根據(jù)數(shù)據(jù)資料、專家意見和作者的認(rèn)識(shí),加以平衡后給出的。這里可引用1～ 9標(biāo)度對(duì)重要性判斷結(jié)果進(jìn)行量化。其中,標(biāo)度1表示兩個(gè)因素相比,具有同樣重要性;標(biāo)度3(5、7、9)表示兩個(gè)因素相比,一個(gè)因素比另一個(gè)略(較、非常、絕對(duì))重要;而標(biāo)度2、4、6、8則分別為以上兩判斷之間的中間狀態(tài)對(duì)應(yīng)的標(biāo)度,若是倒數(shù)的話,則表示兩個(gè)因素相比,得到判斷值為aij=1/aji,aii=1。

3.權(quán)重的計(jì)算。根據(jù)上述確定的判斷矩陣計(jì)算出判斷矩陣的最大特征值?姿max和特征向量Wi■,再對(duì)所得的特征向量Wi進(jìn)行歸一化處理,所得的向量分量即為所求的相應(yīng)因素關(guān)于上一層因素的相對(duì)權(quán)重,計(jì)算步驟為:(1)計(jì)算矩陣各行各元素的乘積,mi=■aij,j=1,2,……,n;(2)計(jì)算n次方根,Wi■=■;(3)將所得向量Wi■=(W1■,W2■,……,Wn■)進(jìn)行歸一化,即為權(quán)重向量,Wi■=wi■/■wi■,i=1,2,……,n;(4)計(jì)算矩陣的最大特征值?姿max,?姿max=■■■,式中為判斷矩陣。

4.計(jì)算判斷矩陣一致性指標(biāo),并檢驗(yàn)其一致性。為了檢驗(yàn)矩陣的一致性,還需計(jì)算出一致性指標(biāo)CI和一致性比例CR。

CR=CI/RI

當(dāng)階數(shù)≤2時(shí),矩陣總有完全一致性;當(dāng)階數(shù)>2時(shí),一致性比例CR

上式中的CI可由右式得出:CI=(?姿max-n)/(n-1)

表示平均隨機(jī)一致性,其作用是為了度量不同階判斷矩陣是否具有滿意一致性,對(duì)于1～ 6階矩陣,平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI分別為0、0、0.58、0.90、1.12、1.24。

(三)構(gòu)建模糊綜合評(píng)判模型

模糊綜合評(píng)價(jià)是借助模糊數(shù)學(xué)的一些概念,對(duì)實(shí)際的綜合評(píng)價(jià)問題提供一些評(píng)價(jià)的方法。關(guān)鍵是通過構(gòu)造隸屬函數(shù)確定隸屬度,然后利用模糊變換原理對(duì)各指標(biāo)綜合,具體步驟是:

1.評(píng)判等級(jí)的確定

本文進(jìn)行模糊綜合評(píng)判的因素集是:X={U11,U12,……,U55},抉擇評(píng)語集為V={好,較,好,一般,差｝。

2.進(jìn)行單因素評(píng)價(jià),建立模糊關(guān)系矩陣

通過建立隸屬函數(shù)確定出每個(gè)因素對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)的隸屬度。各評(píng)價(jià)指標(biāo)與村莊發(fā)展?jié)摿ψ兓烧蜿P(guān)系和逆向關(guān)系兩種,正向關(guān)系就是評(píng)價(jià)因子指標(biāo)增大時(shí),村莊發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)變大,逆向指標(biāo)的作用與正向指標(biāo)相反。正向指標(biāo)的隸屬函數(shù)計(jì)算公式如下,其符合偏大型,采用升半梯形分布。

U1(X)=0,x≤a2(x-a2)/1,x≥a1(a1-a2),a2

U4(X)=1,x≤a3(a3-x)/0,x≥a4(a3-a4),a3

Uj(X)=0,x≥aj-1或x≤aj+1(x-aj+1)/(aj-aj+1),aj+1(aj-1-x)/(aj-1-aj),aj

逆向指標(biāo)的隸屬函數(shù)計(jì)算公式如下,其符合偏小型,采用降半梯形分布。且其中的a1、a2、a3、a4表示村莊發(fā)展?jié)摿Φ牡燃?jí)值。

U1(X)=0,x≥a2(x-a2)/1,x≤a1(a1-a2),a1

U4(X)=1,x≥a4(a3-x)/0,x≤a3(a3-a4),a4

Uj(X)=0,x≤aj-1或x≥aj+1(x-aj+1)/(aj-aj+1),aj(aj-1-x)/(aj-1-aj),aj-1

由上式確定了指標(biāo)的隸屬度,進(jìn)而得到模糊關(guān)系矩陣R。

R=R|U1R|U1……R|U1=r11,r12,……r1mr21,r22,……r2m…,…,…rp1,rp2,……rpm

p×m

aij表示第i種指標(biāo)的村莊發(fā)展?jié)摿?shù)值屬于第j類評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬度。

3.確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重集合

Wi={W1,W2,W3,……,Wn},Wi為評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,滿足■Wi=1,Wi≥0。

4.建立模糊綜合評(píng)判模型

B=W0R=■WR=■(b1,b2,b3,……,bn),其中bi=?鄱(wi0rij),求出模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果向量B。

5.根據(jù)加權(quán)平均的原則來確定等級(jí)

A=■bkjj/■bkj,k=2,j=1,2,3,4

其中bj表示B中對(duì)應(yīng)的分量。根據(jù)值就可以確定村莊綜合發(fā)展?jié)摿Φ臄?shù)值,根據(jù)確定的發(fā)展?jié)摿?shù)值,綜合比較,可以分析村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、廣東省中山市某鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

1.村莊發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值和村莊單項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值的確定。通過查閱文獻(xiàn)和咨詢有關(guān)專家,制定村莊發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值,根據(jù)選取的統(tǒng)計(jì)資料和某鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查資料,確定每個(gè)村莊的單項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值(表略)。

2.層次分析法確定權(quán)重。根據(jù)層次分析法構(gòu)造判斷矩陣,并驗(yàn)證判斷矩陣的一致性,分別計(jì)算一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,各級(jí)別指標(biāo)權(quán)重結(jié)果。地理環(huán)境、村莊規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)設(shè)施、集中程度的因素權(quán)重分別是0.28、0.24、0.20、0.19、0.09;其中細(xì)化后的各指標(biāo)區(qū)位條件、交通條件、自然條件、人口規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模、耕地面積、經(jīng)濟(jì)總量、人均收入、小學(xué)、醫(yī)療站、商業(yè)服務(wù)、水電設(shè)施、通訊設(shè)施、村內(nèi)集中度、與相鄰鄰村距離等的指標(biāo)權(quán)重依次是0.0812、0.0616、0.1372、0.1320、0.0792、0.0288、0.0860、0.1140、0.0627、0.0456、0.0342、0.0304、0.0171、0.3780、0.0522。

3.某鎮(zhèn)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值。根據(jù)前文的隸屬函數(shù)的公式計(jì)算個(gè)指標(biāo)的隸屬度,最后加權(quán)求和計(jì)算出每個(gè)村莊的發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值,最后得出A村、B村、C村的值分別為 94.12、93.76、94.56。

4.評(píng)價(jià)結(jié)果分析。村莊發(fā)展?jié)摿C合評(píng)價(jià)結(jié)果說明,所調(diào)研的三個(gè)村莊整體村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,且各村莊在某鎮(zhèn)整體村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶領(lǐng)下,其發(fā)展水平在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

三、結(jié)論與政策建議

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型可較好有效地反映出我國(guó)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,并能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效的評(píng)估。對(duì)廣東省中山市某鎮(zhèn)的實(shí)證分析證實(shí)了這些結(jié)論。主要政策建議:首先我國(guó)村級(jí)政府應(yīng)選準(zhǔn)項(xiàng)目,并制定相應(yīng)的政策對(duì)其進(jìn)行扶持,營(yíng)造良好的環(huán)境;其次村級(jí)政府應(yīng)創(chuàng)新用人機(jī)制,選好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人;再次需加大基礎(chǔ)服務(wù),為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造較為寬松的發(fā)展環(huán)境;最后加快完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度,加強(qiáng)村務(wù)的管理和監(jiān)管,從而在有效的制度規(guī)范之下,開拓視野,勇于創(chuàng)新,進(jìn)而促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉斌,張兆剛.中國(guó)三農(nóng)問題報(bào)告―問題、現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)、對(duì)策[M].中國(guó)發(fā)展出版社,2004(1)

篇5

一、全村基本情況

全村轄13個(gè)村民小組，農(nóng)村居民總戶數(shù)478戶，總?cè)丝?270人。其中貧困戶116戶，276人。全村農(nóng)業(yè)耕地面積2112畝，其中，田739畝，退耕還林83畝。全村目前無工業(yè)，主要以水稻、玉米、紅薯、核桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。全村通社水泥路3.58公里，僅1社、2社、5社修通了入社的水泥路。

二、集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

目前，全村有可使用集體經(jīng)濟(jì)魚塘5口，約22畝；集體經(jīng)濟(jì)林場(chǎng)40畝，主要栽種核桃和紅苕；集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)雞場(chǎng)一處，約15畝；以集體經(jīng)濟(jì)名義，租用村民耕地，發(fā)展高粱種植約20畝。現(xiàn)階段，集體經(jīng)濟(jì)已有部分收入，具體如下表：

序號(hào)

項(xiàng)目

收入（元）

備注

1

紅苕

10000

18年底紅苕收入

2

2社魚塘

1800

19年5月銷售

合計(jì)

11800元

如果按照人均6元的標(biāo)準(zhǔn)，今年可以完成任務(wù)。但是如果按照每村3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，差距還很遠(yuǎn)。

三、19年增收計(jì)劃

根據(jù)村實(shí)際情況，可通過以下方式實(shí)現(xiàn)增收。現(xiàn)對(duì)19年的集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行預(yù)估，集體如下：

序號(hào)

項(xiàng)目

預(yù)估收入（元）

備注

1

8社魚塘

2000

9月份前完成捕撈

2

雞場(chǎng)

18000

對(duì)外承包或自養(yǎng)

3

高粱

2000

年底完成銷售

4

紅苕

10000

年底完成銷售

合計(jì)

32000

所有收入指純收入

要完成上述增收計(jì)劃，需要做好以下工作：

一是8社魚塘的捕撈。由于近期是汛期，放水捕撈難度到，還需要做好魚塘的防逃、村民的協(xié)調(diào)等工作，要提前謀劃，做好規(guī)劃。

二是雞場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過前期的考察，雞場(chǎng)目前考慮的有兩種運(yùn)營(yíng)方式，一是對(duì)外承包的方式，村上指收取租金，而且該租金是純收入，預(yù)估年租金為18000元。二是以村集體經(jīng)濟(jì)的名義運(yùn)營(yíng)。但這種方式風(fēng)險(xiǎn)較大，由于不是專業(yè)的養(yǎng)殖人員，養(yǎng)殖技術(shù)缺乏，同時(shí)還要承擔(dān)養(yǎng)殖、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，還需要扣除人工成本及養(yǎng)殖成本，要想完成年18000元的純收入，難度很大。因此，建議對(duì)外承包。

三是加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)高粱的管護(hù)。由于高粱的種植是采取租用村民的土地，以集體經(jīng)濟(jì)合作社的名義種植。需要支付租地費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等，預(yù)估每畝地的成本在600元左右。但目前高粱的漲勢(shì)較差，要想高產(chǎn)難度較大，后期需要加強(qiáng)管護(hù)力度。

四是集體經(jīng)濟(jì)種植的紅苕。目前紅苕已經(jīng)完成了栽種，后期的管護(hù)相對(duì)較少，主要是協(xié)調(diào)好銷售工作。

四、明年集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路

除繼續(xù)發(fā)展今年的產(chǎn)業(yè)外，2019年還要充分利用好現(xiàn)有的資源，提前做好謀劃，主要有以下幾個(gè)方面：

一是加大對(duì)魚塘的投入。由于目前不能進(jìn)行肥水養(yǎng)殖，因此魚塘的養(yǎng)殖只能往生態(tài)魚的方向發(fā)展，以質(zhì)量來換數(shù)量。今年專門規(guī)劃了3萬元，用于集體經(jīng)濟(jì)魚塘種苗及飼料的購(gòu)買，發(fā)展三河村的生態(tài)魚養(yǎng)殖。還要采取多種方式，宣傳好生態(tài)魚，提前做好銷售工作。