國土規劃與測繪精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇國土規劃與測繪，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】：規劃設計；測繪技術；地理信息；應用分析；質量控制；

中國分類號：TU711文獻標識碼：A

一 前言：

土地測繪是指土地管理工作中，對測繪目標的自然地理要素和地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其權屬特性等內容進行的專業測繪。土地規劃管理是我國政府國土管理工作的一項重要內容，是國家實行土地資源管理的綜合性措施。在土地規劃管理中，土地測繪技術和測繪質量直接影響規劃設計的效果，比如測繪精密度、測繪數據的完整性和直觀性等，對與規劃設計效果的準確性與合理性影響比較大。相對落后的傳統測繪技術在適應不同地形和地貌、復雜分布環境等方面，測繪效果相對精準度較低，局限性很大，一定程度上影響規劃設計的總體效果。近年來，隨著遙感技術、全球定位系統和地理信息系統在土地測繪中的應用，提高了測繪精度和完整度，并且能夠更加直觀的顯示測繪效果，更加有利于規劃設計的進行。但是，在實際測繪工作中仍然存在一定的精度誤差，這也是影響規劃設計效果的主要基礎因素。

二 測繪技術的分類與應用

土地測繪包括地籍測繪、城市測繪及房產測繪，這也是國土規劃建設的主要內容，測繪數據是反映地表的自然、經濟、社會眾多要素的位置、大小、特征、形態、分布、類別、名稱以及其他的重要信息。目前，常見的測繪技術包括：

1.遙感技術

遙感技術是基于不同物體的波普存在一定差異，對目標進行辨識的一種測繪技術，通過電磁輻射獲取的傳輸信息，然后經過系統整理分析，形成可視化的信息系統，可以對較遠距離的目標進行測繪，目標可以是地層、礦產、也可以是地質事件。

2.地理信息系統

隨著計算機技術的發展，對于地理測量數據的系統設備逐步發展，形成的對測量數據進行收集、存儲、分析等程序組成的地理信息系統，它能夠客觀的反映出測量中的地理信息。地理信息系統的動態數據是規劃設計中的重要參考信息。

3.全球定位系統

全球定位系統是通過導航衛星的測時和測距/全球定位功能，將衛星和通信技術進行有機的結合，利用導航衛星來應用于測繪過程進行測距和測時的等工作的技術。此項技術不受空間地形限制，它在土地測量和規劃中具有極大的效率優勢。

測量技術的發展有力地推動了測量精度的提高，土地測量中采取科學的測量技術能夠有效的掌握土地資源和使用狀況，并對其趨勢進行動態分析。因此，通過遙感技術結合地理信息系統，利用遙感的圖像處理以及識別等技術，對地籍信息進行動態遙感監測，是目前規劃設計中的主要參考測量技術，同時也可以用于對耕地資源或者建筑用地動態監管管理，提高國土資源調查、規劃設計和執法監管工作效率。這其中地籍地理信息系統中的數據庫，對于規劃設計中查閱并建立規劃和預測模型、對已有的規劃設計結果進行分析和優化、規劃前期土地適宜性評價、土地利用規劃環境影響評價、土地利用現狀變更調查、土地利用規劃信息系統建設、土地利用規劃動態管理等工作，都有極為重要的意義。

三 提高規劃設計效果的措施分析

規劃設計過程中需要依據土地測量數據，而土地測量數據的準確性、完整性和直觀性直接影響到規劃設計效果，因此，提高測量精度是提高規劃設計效果的主要途徑。土地規劃設計中涉及到的地理平面、地形圖測繪、建筑用地界線拔定、地下管線的測量等。這些規劃設計工作都依據于測繪精度。

1 影響土地測繪精度的因素分析

1）測量技術人員的綜合素質差異，包括對操作儀器的熟練程度、感覺器官的鑒別能力、測繪人員的工作態度和責任心等，都會影響到測繪過程中數據精度的獲取。

2）由于測繪測量儀器的精度誤差局限性，儀器本身存在精確度偏差。

3）測量技術的選擇，不同的測量技術適應不同的測量標準，因此，在采取不同的測量技術進行測繪時，由于測繪標準的適應性和測繪技術的先進性帶來的精度誤差也是存在的。

4）外界影響的觀測條件，如不斷變化的溫度、陽光、地質、風力等氣候因素對測量結果的影響，測量人員受天氣影響觀測不準，測量器具受溫度影響產生精度誤差等，造成的測繪過程的測量數據精度誤差。

2 控制測繪精度質量

1）提高測繪質量必須首先要在堅持測繪質量監管的前提下，做好測量監管，這也是提高行業管理能力和公共服務水平的需要。做好測繪過程中的關鍵點的測量，按照先整體后局部的測量順序布置高程測點，根據高程變化趨勢如坡頂、邊坎邊等布置測量關鍵點，采取坎上坎下均測、細部測量注明等方式，提高測量精度。

2）配置質量好、性能強、功能先進的國際、國內領先的硬、軟件系統，如：可對數字、文字、地圖、遙感圖像、GPS定位數據等多源地學數據進行有效的采集和一體化管理、綜合空間分析和可視化表示的基礎軟件MaDGIS。

3）對測繪儀器設備的定期維護檢查，滿足施測需要和保證質量的要求。并對測繪使用的軟硬件設備做好維護管理，保證軟硬件設備均能處可運行的良好狀態。

4）測繪過程的質量控制，開展自查和逐級檢查，對圖形、數據、文字資料等進行抽查。

5）構建有效的測繪地理信息共享平臺，提高信息資源的共享水平，最大限度地實現地理信息數據共享，為測繪業務部門和管理部門日常工作提供實時的信息資源。

6）實施測繪質量綜合跟蹤調查，消除質量隱患。

3 規劃設計效果的進一步控制與優化

1）在地形地類不同比例地形圖疊加時，嚴格規范技術標準要求，可根據實際情況，據實調整規劃設計、工程布局設計和工程量計算的精度確定。準確的使用疊加圖，就能提高項目的規劃設計和土地分類統計工作的效率和質量。明確規劃設計項目區內的主要建筑物布設施工控制網、平面控制點、高程點、拐點坐標。提供各主要建筑物局部施工布置所需要的測繪資料。

2）在精確的測繪工作基礎上，減少測繪精度誤差，科學分析測繪數據信息，對測量數據采集過程與精度進行嚴格判定和權屬劃分，科學決策，合理設計。以動態數據信息的變化趨勢為考量重點，進行現場踏勘，以及規劃設計效果的后期驗證和優化，優化設計效果后的測繪數據信息也將對測繪數據系統進行誤差校正更新，以提高系統的準確性。

3）為更好的完成項目規劃設計，提高工程建設的效率和質量，還要進一步做好測繪與規劃設計之間的業務銜接。包括現場踏勘、疊加圖的驗證、局部測量復核等工作。

五 結語

測繪精度的質量為土地規劃設計工作科學決策提供了基礎信息數據支持，對于提高規劃設計效果、節約投資、規范工程行為，具有積極的作用。土地測繪技術的發展提高了測繪精度和效率，基礎信息的現時性和可用性將會大大提高，使信息的檢索與應用更加方便、快捷，極大地推動了國土建設和發展中的規劃設計工作的開展。但是，并不能盲目的過度依賴測繪數據，避免因為測繪技術的差異和測繪精度的差異，而影響規劃設計效果。

參考文獻：

[1]王偉波，土地測繪技術及質量控制，中國新技術新產品，2009,15:77

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關鍵詞：國土測繪與規劃專業 現代學徒制 師資隊伍 人才培養方案 考評體系

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0143-02

1 現代學徒制概述

所謂“現代學徒制”是在校企合作基礎下，以學生的培養為核心，以學校和企業的協同參與為載體，以教師和企業師傅的言傳身教為依托的人才培養模式[1]?，F代學徒制是在繼承以言傳身教為主要技能傳授方式的傳統學徒制的基礎上，融合了現代學校職業教育，其本質是工作和學習相結合、企業培訓和學校教育相結合，為學習者提供理論知識學習、職業技能訓練、工作經驗積累和職業精神培養，從而適應現代企業發展對技術技能型人才的需求。

現代學徒制在西方國家是一種比較成熟的職業教育途徑，在我國許多職業院校借鑒現代學徒制進行人才培養模式改革，取得一定成績，但是也遇到諸多困難，主要是還沒有建立相應的長效機制和運行保障機制。政府、企業、學校三個層面還存在一些問題。

現代學徒制倡導學校、企業之間深化合作，同時教師、師傅之間通過聯合的方式對學生進行傳授，從某種意義上說，這是傳統工學結合人才培養模式的遞進，企業招工難等問題，通過這種模式可以有效地解決，終極目標是服務區域經濟產業升級、服務企業發展。近年來，在歐洲等老牌制造業國家，現代學徒制受到普遍的關注，為此，英國制定實施了復興學徒制計劃，德國、瑞士等國家對現代學徒制體系也進行了強化和完善。

國務院、教育部在2014年召開了一系列的關于發展現代職業教育會議，并出臺了開展現代學徒制的政策文件。但是相關的勞動和教育的法律政策還沒有建立，政府在引導和鼓勵行業、企業參與試點院?，F代學徒制實施上，還應該建立相應的管理制度，對于各方的職責、任務、考核評價、運行機制、經費來源等進行具體說明[2]。

盡管在我國現代學徒制的教育模式還不成熟，各種管理制度還不完善，但是在我國職院院校推行現代學徒制的人才培養模式是勢在必行的。

2 國土測繪與規劃專業人才培養模式轉變的必要性

長沙環保學院國土測繪與規劃專業人才培養的目標是培養從事土地權屬調查、地籍測量、房產測量、地形測量、水準測量或GPS測量、地下管線探測、控制測量、工程測量、不動產測量與登記、地理國情調查；土地整理、土地規劃設計、土地利用總體規劃；遙感影像解譯、空間數據處理土地評價與土地管理等工作的高級技術應用性專門人才。這些技能都是必須在不斷的實踐中才能培養出來。目前學生技能的培養模式主要是在課堂，學生得不到真實項目的訓練，學生學到的東西與企業的需求是脫節的。此外，老師都是直接從學校走向學校，沒有企業經驗，很難把企業中的真實項目與、前沿技術、生產活動與教學融合起來。因此，在該專業迫切需要改變人才培養模式，開展現代學徒制的培養方式，做到人才培養和企業真正對接。

3 國土測繪與規劃專業現代學徒制培養模式的探索

3.1 校企合作，共同育人

高職院校學生的培養離不開企業的支持和合作，企業對人才的需求離不開學校的培養?，F代學徒制將傳統的學徒制和目前的職業教育制度糅合起來。學校的教育環境和資源與企業是不一樣的，要將現代學徒制培養應用起來，合作育人的機制將有待更進一步探索[3]。學校和企業需共同探討，共同參與，形成“雙主體”育人平臺，學校和企業各司其責，學生必須明確自己既是學生又是學徒的雙重身份。形成明確的制度，為實施現代學徒制培養提供有效的保障[4]。企業和學校必須共同制定人才培養方案，這樣才能培養出符合市場需求的人才，在社會中有更大競爭力。

3.2 建立適應現代學徒制培養的師資隊伍

“現代學徒制”是一個把企業和學校有機結合的一種培養模式，需要學校和企業行業的共同付出。同時，政府的引導和有效監管才會使得這種模式正常實施。

在我國，職業教育和本科教育除了在高考分數線上進行區分外，沒有一個嚴格的區分標準，尤其是職業院校在對教師的引入中沒有設置教師的職業教師引入標準，引進人才的模式依然是重學歷輕經歷，對于教師的企業經歷沒有提出任何要求。職業院校目前是引進的老師大部分都是直接來自學校的應屆畢業生，沒有企業實踐的經驗。雖然他們有表達能力和學習能力，但由于沒有在企業工作的經驗，導致在上課的過程中只能照本宣科，不能將理論與實踐有機的結合起來，更不用說把項目帶入課堂。而企業的師傅大多沒有接受過正規的教育教師培訓，雖然實踐經驗豐富，但教學能力不足，缺乏系統的理論體系和教學方法。在教學過程中缺乏對學生的了解，很難做到因材施教。因此，如何提高教師的實踐技能和企業師傅的教育教學能力是現代學徒制人才培養模式急需解決的問題，建立支完善的適合現代學徒制人才培養模式的師資隊伍是非常關鍵的。

為了培養適應該校國土測繪與規劃專業的現代學徒制的師資隊伍，學校與多家測繪企業簽訂校企合作協議，定期的將學校的專業老師派入企業掛職鍛煉，與企業共同完成項目，提高專業教師的社會實踐能力。同時也要求企業師傅定期進入學校課堂，提高師傅的教學管理和教學組織能力。專業的人才培養方案和課程標準由教師和師傅共同商討制定。在進行教師的年終考核和職稱晉升時，教師的企業一線經歷要納入到考核中，企業師傅的教學能力也應納入到企業的考核中。

在教師招聘過程中，不能只看學歷，更不能將學歷資本定為進入職業院校的門檻。

3.3 建立現代學徒制培養模式的人才培養方案

現代學徒制人才培養是高等職業教育的“高等性”和企業鍛煉的“職業性”的有機結合[5]。目前國土測繪與規劃的人才培養模式、課程設置只能滿足傳統的教學需要，與社會的真正需求有所脫節。在人才培養方案制定時，必須進入企業，了解目前企業中與該專業相關的崗位工作，分析這些工作崗位所需要的技能以及這些技能應該具備的專業知識。學習與企業最后共同制訂人才培養的目標和規格，重構課程體系，確定課程標準。課程的設置方式靈活多樣，不能僅局限于課堂，在課程設置中要加強學生實踐技能的培養，可以通過建立校中廠和廠中校的模式對學生進行企業的實踐教學體系。

3.4 建立現代學徒制培養模式的考評體系

良好的考評機制是現代學徒制培養模式能否延續的一個關鍵體系。需建立一套對企業對學校、對師傅對學徒的一個評價標準，促進校企合作的良性循環。

參考文獻

[1] 施晶暉，余沫汐.現代學徒制與職教師資隊伍建設[J].現代企業教育，2013（22）：151.

[2] 楊黎明.關于現代學徒制（四）――構建中國特色的現代學徒制[J].職教論壇，2013（15）：1.

[3] 謝新芳.初探高職教育現代學徒制對企業研發的促進作用[J].南方職業教育學刊，2014，4（4）：70-73.

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一、形成及其相對封閉性

國土規劃數字檔案館管理對象是國土檔案，即國土資源部門在日常工作活動中形成的具有保存價值的文字、圖紙、照片、聲像、實物等不同形式和載體的歷史記錄①。由于檔案類型多樣，形態差異大，質地多樣，管理國土檔案存在一定的困難。20世紀90年代，在國家信息化策略推動下，國土規劃部門開始檔案數字化工作，建立數字檔案目錄，使用計算機進行檢索利用等。進入21世紀初，目錄數據庫已經完成，全文數據庫不斷增多，形成了大量的國土檔案，相關管理部門開始建設國土檔案管理系統，并不斷進行改造、升級，形成了比較成熟的國土檔案信息管理系統。近10年來，尤其是在《國土資源信息化“十二五”規劃》的引導下，數字檔案館基本建成。如武漢市國土規劃數字檔案管理系統、山東省濟寧市國土一張圖檔案管理系統、安徽省安慶市可視化城建檔案管理系統等結合自身工作職能，稱謂“不同的數字檔案館”。目前，全國范圍內，國土規劃數字管理系統不僅能夠滿足特定區域內國土資源系統檔案管理的實際需求，而且能夠滿足T級檔案信息數據的可靠存儲和快速檢索，對土地、地質礦產、測繪、綜合文書、聲像等各大類檔案數據進行統一集中管理，實現了國土檔案數、圖、文“一體化管理”。②近年來，國土檔案管理系統通過與GIS技術的結合，形成了“空間庫、目錄庫、圖文庫”三庫合一的數字檔案館管理模式，不僅將電子公文流程形成的電子檔案、檔案數字化后形成的檔案進行統一管理，而且具有統一的檔案管理平臺和檔案利用平臺，實現了檔案利用的電子化、平臺化，初步建成了國土規劃數字檔案館。這種數字檔案館，通過與規劃部門、土地管理部門、測繪部門等的結合，形成了一個開放的數字檔案館生態系統。應該說，從國土檔案到國土檔案信息管理系統，再到國土規劃數字檔案館生態化，是計算機技術、通信技術、GIS等現代信息技術發展的必然趨勢，也是國土規劃管理部門不斷創新的結果。然而，目前看來，國土規劃數字檔案館生態系統是一個相對封閉的系統，主要體現在：以管理為主，利用為輔；以系統內部使用為主，公共使用為輔；以土地規劃為主，與其他部門的結合有限；以區域內利用為主，全國范圍內的整體使用尚未形成。也就是說，數字檔案館的功能集中在工作人員對檔案信息資源的管理，主要是單位內部國土規劃部門使用，面向社會公眾、面向其他管理機構、面向全國銜接的統一平臺尚未建立，導致了國土資源規劃數字檔案館檔案信息的“管理”與“利用”和“輸出”與“輸入”存在著不平衡現象。這種現象的產生，一是因為數字檔案館建設的時間不長，其功能的完善需要時間；二是因為從已有的檔案管理系統開發成數字檔案館是一個質的飛躍，這在不少單位并沒有清晰的概念。因此，需要充分認識國土規劃數字檔案館生態系統的開放性，促進其快速成熟。數字檔案館生態系統是“數字檔案館空間范圍內的人與其生存的環境相互作用而形成的統一復合體”，“是用生態系統的概念、理論和方法研究數字檔案館的結構、功能和管理運作”③。據此，國土規劃數字檔案館生態系統是一個由人、國土數字檔案信息資源、地域環境等要素組成的完整統一體。國土規劃數字檔案館作為一個有機的生命體，不僅涉及該生態系統的形態結構，而且存在結構要素及其相互之間的關聯，以及工作人員與數字檔案館生存環境之間的相互協調，從而實現數字檔案館檔案信息的“管理”與“利用”和“輸出”與“輸入”之間的平衡。

二、開放性是基本體現

檔案館在社會中是一個獨立存在的個體，是社會的一個組成部門，它存在于社會之中，受社會的制約，同時也對社會產生作用，具有社會服務性。檔案館不同于檔案室，它保管檔案的目的不是為某一單位、某一系統小范圍服務，而是為社會各項工作提供服務。它的服務范圍大而廣，面向社會各個方面，遍及機關、團體、企事業單位和公民個人，④這是自19世紀40年代至今檔案開放的基本結論。數字檔案館的本質是檔案館。數字檔案館是利用各種信息技術手段將原有的館藏檔案數字化，并收集、采集、捕獲有價值的數字檔案信息資源，通過網絡技術建立分布式、跨地域的有序的檔案信息資源管理系統；該系統以數字檔案信息資源為基礎，以信息技術、網絡技術、數字技術、多媒體技術等為平臺，以用戶需求為根本，提供各種信息服務。⑤國家檔案局的《數字檔案館建設指南》⑥指出，數字檔案館的四項基本業務功能“收集、管理、保存、利用”，一旦缺乏廣泛的、本機構以外的“利用”環節，便不能稱為數字檔案館?；谶@種認識，國土規劃數字檔案館理應是服務社會大眾的檔案館，是大眾利用國土資源信息的開放性的窗口。

1.是自然生態系統基本法則

任何一個自然生態系統都是開放的，有輸入和輸出，而輸入的變化總會引起輸出的變化。雖然輸出并不是立即變化，有時會延遲，但是決不會趕在輸入之前。輸出是輸入的結果，輸入是原因和源頭，兩者呈現一種動態的平衡。⑦信息生態系統中，信息的生產者、傳遞者、分解者、消費者與外界環境之間的信息交換，構成了一個信息生態循環。⑧數字檔案館生態系統作為人與其生存環境相互作用而形成的統一復合體，與外界環境有著不斷的交流，其自身處于不斷輸入和輸出的循環往復之中，通過信息傳遞和價值轉化不斷地與外界進行交流，包括機構、人員之間的相互交流與合作，這是自然生態系統的基本法則。

2.是技術發展的必然產物

20世紀60年代以來，隨著全球范圍內“第三次浪潮”的興起，信息技術對檔案工作產生了極大的沖擊，對數字檔案館的產生和發展產生了重大的驅動作用。近年來，計算機技術、信息處理技術、信息可視化技術、存儲技術、網絡技術以及web2.0技術、云計算技術的發展，為數字檔案館的建設和發展提供了技術支撐平臺。在一定程度上，數字檔案館是現代信息技術發展的產物，也是集成了眾多現代技術的復合系統。國土規劃數字檔案館生態系統在建設過程中主要依托3S技術、物聯網、ArcGIS、WebService等先進技術，這些先進技術在國土規劃數字檔案館開發應用，本身就是一個種開放性的體現。同時，這些技術不斷更新、升級，早期的國土檔案數字化也不斷發展成國土規劃數字檔案館生態系統，不僅體現了技術的推動作用，也展示了國土規劃數字檔案館的開放性。

3.是落實民生政策的必然要求

自2007年黨的十七大召開以來，各級政府部門紛紛將民生問題與部門職能相結合，形成了全社會關注民生、重視民生、保障民生、改善民生新局面。國家檔案局頒布的《關于加強民生檔案工作的意見》提出，要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民群眾的檔案利用體系。顯示了我國在推進政治民主化、打造陽光政府、滿足公民信息獲取過程中所做出的積極努力，也為進一步發揮檔案信息資源社會價值、實現檔案信息共享邁出了堅定步伐。國土規劃數字檔案館保存有國計民生的重要檔案信息。例如，征地文書、土地調查、土地登記、違法占地處理材料等，詳細地記錄了土地開發利用過程的基本情況。這些信息不僅是確定土地權屬的依據，也是征地、處理糾紛的依據，還是土地科學規劃利用的依據。從這個角度看，落實民生，也必須將國土規劃檔案館設計成一個開放的生態系統。

三、推進實踐應用

國土規劃數字檔案館生態系統的開放性符合數字檔案館本質與時展潮流，有著堅實的理論基礎，也有著廣泛的實踐應用。

1.應用視角

(1)多目標

不同的使用者，對同一檔案信息有不同的使用需求。例如，國土規劃數字檔案館的人口信息，可以用作學區規劃，也可以用作住房區規劃等。檔案資源具有多目標的使用特性，從而大幅度地提高了開放國土規劃的檔案資源的價值。

(2)多內容

國土規劃數字檔案館含有豐富的專業化檔案信息資源，在開放性的視角下，可以將不同來源、不同載體的檔案信息資源進行整合。例如，同一主題下不同載體（紙質和聲像）檔案進行整合，或透過共同的地理坐標系統將各種不同主題的檔案資源套疊，以方便對檔案信息的深度挖掘，并逐步形成良好的生態環境。

(3)多途徑

國土規劃數字檔案館擁有調查、收集、整理的專業檔案，是真實、完整、可靠的檔案信息資源，為利用土地的不同機構（尤其是政府機構）和個人提供了保障。例如，有關機構進行土地規劃、旅游規劃、商居土地投入或個人進行土地置換、拆遷補償等，就可以通過專業數字檔案館的平臺進行咨詢利用。通過協調“管”與“用”的關系，形成良好的生態平衡。

(4)多范圍

公路建設選線、垃圾場選址、工業發展區區位規劃等空間選址，均需要利用國土規劃數字檔案館生態系統的支持，再配合專業的數據庫，整合專家系統，出臺建設規劃方案，分析各種方案的優缺點，從而使決策的過程更加科學化。國土規劃數字檔案館整合了龐大的國土及規劃專業檔案信息，通過該數字檔案館生態系統不斷與外界進行信息交換，有利于未來空間發展。

2.應用重點

(1)與政府部門相結合，實現生態系統的區域開放性

為政府部門規劃服務是國土規劃數字檔案館生態系統的基本任務。2014年以來，國家發展改革委、國土資源部、環保部和住建部在28個市縣開展了“多規合一”試點。⑨隨之，其他市縣甚至一些省級行政區也陸續提出。究其實質，“多規合一”就是國土規劃數字檔案館與政府部門結合，不同的政府機構利用數字檔案館平臺，消除原有的市縣規劃下的自成體系、內容沖突、缺乏銜接協調等問題，以此來提升政府對于土地空間的管控能力，促進國土空間集約、高效、可持續利用和規劃管理。國土規劃數字檔案館生態系統開放性應用最早體現在政府規劃方面。在國土規劃數字檔案館建設以前，由于政府部門之間的“信息壁壘”，各種與規劃相關的信息無法及時地傳送，沖突時有發生。國土規劃數字檔案館擁有精準的土地檔案信息等資源，通過信息的及時推送，打破了政府部門之間的“信息壁壘”，實現了國土資源與管理機關與政府其他部門之間的信息共享，進而為政府各部門之間搭建起了“橋梁”，形成了節約型的生態系統。

(2)與“智慧城市”相結合，實現生態系統的整體開放性

為“智慧城市”服務是國土規劃數字檔案館生態系統功能的拓展。近年來，國土檔案管理系統通過與GIS技術的結合，形成了空間庫、目錄庫、圖文庫三庫合一的數字檔案館管理模式。例如，陜西省西安市勘察測繪院建立了規劃用地檔案管理的GIS系統，科學管理大量征地信息和檔案資料⑩；安徽省安慶市城建檔案館通過融合城建檔案管理規范、著錄規范和GIS技術，研制開發了“可視化城建檔案管理系統”；山東省濟寧市國土資源局建立的“國土一張圖檔案管理系統”，實現了國土檔案“數、圖、文”一體化管理；武漢市國土資源局開發設計了國土規劃數字檔案館，初步實現了國土規劃數字檔案圖文一體化查詢。隨著城鎮化進程的加速，我國城市人口激增，交通等問題開始凸顯。國土規劃數字檔案館為加強城市管理，為“智慧城市”建設提供了框架和基礎。“智慧城市”絕不僅僅是實現城市的智能化，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續發展等，具有豐富的內涵。國土規劃數字檔案館生態系統的整體開放性就是與“智慧城市”建設全面結合，充分展現國土規劃數字檔案館生態系統的開放性建設在“智慧城市”建設過程中的重要地位，全面實現檔案信息與地理信息、社會信息的融合與共享。例如，與實時路況結合，實現智能交通；與遺產資源結合，實現歷史遺產的保護；與旅游資源結合，推動旅游業的發展等?？傊瑖烈巹潝底謾n案館生態系統與不同行業、系統或空間的結合，創建“互聯網+”國土規劃數字檔案的空間，衍生出基于國土規劃數字檔案館生態系統的新平臺，從而推動“智慧城市”的發展。

(3)與民生工程相結合，實現生態系統的全面開放性

為民生服務是國土規劃數字檔案館生態系統發展的基本要求和最高境界。例如，廣州市城市建設檔案館承建的“數字城建檔案館系統”，將科技、文化、醫療、電子商業等領域信息數據庫建立互聯關系，為豐富傳統檔案館館藏提供線索和可能，并實現資源共享，為公眾提供便捷的服務。從民生角度出發，數字檔案館通過檔案信息資源集成系統和檔案網站構建檔案信息總和服務平臺進行數字檔案信息資源整合和利用，能夠打破館際界限和“信息壁壘”，集成各類檔案信息資源，協同各數字檔案館間業務處理，實行統一認證、統一瀏覽和統一檢索，為用戶提供一體化的檔案信息服務，體現了國土規劃數字檔案館生態系統發展的整體趨勢。網絡環境下，國土規劃數字檔案館生態系統開放性建設與當前各種互聯網應用相結合，如公眾常用的地圖軟件、出行租車軟件以及團購軟件等，通過開發國土規劃數字檔案館移動應用或平臺，創建國土規劃數字檔案館微信公眾號等方式，將國土規劃數字檔案館中的數字檔案信息以立體或平面圖及文字形式展現在公眾面前，方便公眾的日常生活，增強國土數字檔案信息資源在公眾生活中的影響，激發國土數字檔案館生態系統活力，實現國土規劃數字檔案館生態系統的全面開放性。

作者：陳勝 張萍 丁玲 單位：武漢市國土資源和規劃信息中心

注釋：

①林瓊.國土檔案數字化建設問題與建議[J].中國土地,2015(7).

②李曉燕,范威,陳三梅.濟寧市國土資源局數字檔案館建設設計思路[J].國土資源信息化,2013(3).

③金波,湯黎華,何偉祺.數字檔案館生態系統建構[J].檔案學通訊,2010(1).

④朱玉媛.檔案學基礎[M].武漢大學出版社,2008.

⑤倪代川,金波.論數字檔案館生態系統的功能[J].檔案學研究,2013(4).

⑥數字檔案館建設指南[EB/OL].⑦蔡曉明.生態系統生態學[M].科學出版社,2000.

⑧蔣錄全.信息生態與社會可持續發展[M].圖書館出版社,2003.

⑨“多規合一”：找準方向繪藍圖[EB/OL]

⑩馬駿,賈斌.基于GIS的西安市規劃用地檔案管理系統[J].測繪技術裝備,2002(4).

11.安慶市城建檔案館.安慶市可視化城建檔案管理系統通過省科技成果鑒定[J].2003(4).

12.李曉燕,范威,陳三梅.濟寧市國土資源局數字檔案館建設設計思路[J].國土資源信息化,2013(03).

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關鍵詞：地理國情；普查；監測

中圖分類號：X924文獻標識碼： A

依托國家現代化測繪基準體系，提供更加豐富的測繪基準信息產品，才能滿足經濟社會發展對高精度、全覆蓋、三維、動態測繪基準信息的需求。通過進一步加強測繪地理信息檔案資料數據庫建設，強化測繪地理信息檔案信息化服務，充分發揮測繪地理信息檔案資料在地理國情分析、測繪地理信息項目規劃設計等工作中的基礎參考作用[1]。

1地理國情普查的測繪技術

隨著空間技術和信息技術等不斷進步，國民經濟和社會信息化進程加快，測繪事業面臨著技術手段、服務層次和資源配置方式等方面的深刻變化。經濟社會發展和人民生活水平的提升對地理信息資源的需求迅速增長，面向全社會提供地理空間信息服務是近幾年測繪學科發展的主要任務，同時也標志著我國測繪現代化和信息化發展進入了一個新的階段。測繪學科發展主要依賴信息化測繪體系建設中的地理空間信息理論、技術、方法以及應用服務方面的進步。如北斗導航衛星系統、現代測繪基準建設、海島礁聯測、“天繪”和“資源j號”測繪衛星、國家1：50000基準地理信息數據庫更新、西部測圖工程、地理國情監測、應急測繪技術、數字城市、全國地理信息公共服務平臺與天地圖等10大工程既推進了信息化測繪體系建設的進程，同時也促進了測繪學科的發展。

2地理國情普查和監測的意義

2.1推進地理信息資源開發利用

加強地理信息資源開發利用是地理信息產業發展的核心內容之一，對于推動現代服務業發展具有重要意義。要根據政府、企業、社會以及人們生活的實際需要，大力開發地理信息社會化應用產品，加快發展車載導航、手機定位、便攜式移動導航、互聯網地理信息服務以及電子商務、智能交通、現代物流等方面的位置服務產品，不斷拓展地理信息應用的深度和廣度，提高地理信息產品附加值，充分滿足經濟社會發展對地理信息服務日益增長的現實需求。要充分利用現代高科技產品、特別是消費電子產品承載地理信息服務的能力，積極創造和培育新的需求、新的市場，開發基于地理信息的電子游戲產品、地理信息電視頻道或欄目、基于數碼相機的位置服務產品以及物聯網位置服務產品等，滿足各類個性化需求和大眾需要，全面拓展地理信息消費市場[2]。

2.2加快技術自主創新步伐

發展擁有自主知識產權的先進測繪地理信息技術，是推動地理信息資源開發利用的重要基礎，也是增強地理信息產業核心競爭力、占領地理信息產業制高點的重要途徑。要緊緊圍繞測繪地理信息事業發展的戰略任務，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的基本方針，不斷完善創新體系，提高創新能力。進一步確立企業在自主創新中的主體地位，充分發揮市場配置科技資源的基礎作用，尤其要為企業參與科研活動創造經費、政策等支撐條件。

3加強地理國情普查和監測技術的應用

國土整治是指對國土資源的考察、開發、利用、治理和保護以及為此目的進行的國土規劃、國土立法及國土管理工作。譬如國土資源部主頁的欄目中既有土地資源、礦產資源、海洋資源的管理，也有基礎測繪、地質調查、國土規劃、土地監測等欄目，還有“西部大開發”：“全球資源戰略”等宏觀信息，這些都屬于國土整治工作的范疇。國土整治工作既有全國范圍跨區域的，也有區域性的，其目的都是為了區域的可持續發展[3]。

由于我國國土遼闊，自然資源、地理環境的區域差異大，社會經濟和科技水平發展的地區不平衡，所以國土整治工作要因地制宜。換句話說，就是要具體問題具體分析。譬如我國西北地區與東南沿海相比，西部地區盡管資源豐富，但經濟基礎、科技水平、交通建設都比較落后，自然環境也比較惡劣。遙感技術是比較成熟的技術，教材對遙感技術的概念、工作原理及其作用等內容的介紹比較詳細。適當介紹一些航空、航天遙感相片與普通地圖的區別，加深對通過現代化科技手段遠距離探測、感知地理環境事物、獲取圖像信息的認識，理解“遙感是人的視覺的延伸”這句話的含義。要注意遙感技術在經濟建設與國土整治方面應用，例如對氣象、水文預報、災情預報、農業生產預測等。地理信息系統是信息時代的標志性技術之一。地理信息屬于空間信息，具有多維結構、時序明顯等特征。GIS技術對于地圖制圖、空間信息處理、國土資源變化的預測和監測等方面功能強大。要認識GIS技術的重要作用及其應用的廣泛性，認識到“GIS技術是地圖的延伸，凡是用到地圖或需要處理空間數據的領域，都可以借助GIS技術”，從而加深對計算機信息技術的認識和了解[4]。

全球定位系統是利用衛星進行全球范圍內的導航、定位的高科技信息技術，是現代化高新技術的重要組成部分。這種技術的難度比較高，形成初步的認識即可。有條件的可讓親自操作“GPS信號接收機”，學會“實時定位”的基本方法，體驗GPS技術所具有的魅力。

結論

總之，只有充分利用網絡通信技術，提供在線地形圖與基礎地理信息服務，才能全面實現提供基礎地理信息數據向提供地理信息綜合服務的轉變。同時要進一步增強通過手機、電視、電腦以及各種便攜式設備等媒介提供測繪地理信息服務的能力，建立便捷高效的測繪地理信息公共服務新模式。

參考文獻：

[1] 景小元，燕晉寧. 地理國情普查中的地理攝影要素與技法[J]. 科技信息，2013，20：204-206.

[2] 葉瑋，雷邦俊，. 地理國情普查工作中車載移動測量系統更新DEM方法的探討[J]. 測繪通報，2013，08：58-60.

篇5

關鍵詞：工程測量；質量管理；提高方法

中圖分類號：[TU198+.2]文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經濟的快速發展，城市化進程不斷加快，對未知國土的開發利用，極大促進了測繪行業的發展，而開展科學、系統的工程測量，是為更好的為國土規劃和地理定位等提供服務，測繪行業作為先行軍，起到關鍵的作用。傳統意義上，工程測量主要是指工程項目建設在規劃設計、施工和經營管理等各階段所開展的測量工作，貫穿項目建設施工的全過程中。測繪行業的工程測量，主要是國家戰略或國土測繪方面的工程測量，包括國家一些大型戰略工程的工程測量。工程測量能為為工程項目規劃設計提供完整、可靠的地形資料；并按測繪要求的規定精度進行定線放樣；實施有效的對工程建設開展變形觀測，科學、準確判斷其穩定性，確保工程建設施工質量和安全，并借以驗證設計理論和施工方法的正確性。在我國，測繪行業的工程測量工作內容十分廣泛，涉及國土測量等諸多方面。

1 工程測量的概述

1.1 工程測量的內涵

在我國經濟建設的發展中，工程測量起到非常重要的作用，特別是在國土規劃、城市規劃設計中，工程測量不僅能為規劃測繪項目的立項、可行性研究、施工圖設計提供必需的測量基礎參數，還能為控制工程施工的嚴把質量關。工程測量工作主要從幾下幾個方面展開：①工程項目規劃設計階段，工程測量主要肩負的工作是按照業主或施工項目的設計和施工要求，首先建立項目施工的控制測量點，而后根據控制測量點以實地相應比例的精度對測量設備、儀器的位置進行定位，為整個項目工程規劃設計施工和安裝提供基礎性依據；②工程測繪階段，測量工作主要是監測工程項目的形變，提供工程安全施工所需的項目變形觀測，主要包括垂直位移（沉降）、水平位移、傾斜、撓曲，及其風振、日照等變形觀測項目，科學建立精度較高的變形觀測控制測量基準點。

1.2 工程測量的發展現狀

工程測量作為研究各種工測繪行業中測量方法和理論的一門應用學科，在我國現代化建設起到關鍵性的作用。工程測量主要應用于國土測繪、工程建設、資源開發及工業、城市建設各階段的地形及相關信息的采集、分析處理、工程放樣和變形觀測、分析與預報和信息管理與應用等方面的理論和技術研究。隨著我國經濟的快速發展和測量技術的不斷發展和成熟，測繪行業作為一支獨立的行業登上歷史的舞臺，不斷促使工程測量作為工程建設中重要的中堅力量得到重視和提升，也使工程測量的理論和技術煥然一新。工程測量技術正不斷從光學和機械一體化的常規測量儀器，向光學、機械、微電子技術和計算機技術—體化的自動化和智能化測量系統的方向發展，極大促進工程測量的精度、實效性和實時性。GPS（全球定位系統）、GIS（地理信息系統）和RS（遙感）等先進定位、測量技術的不斷應用于工程測量中，全站儀、經緯儀、光電測距儀等實地測量設備的配套使用，不斷取代傳統的光學和機械測量器械，大幅提升工程測量的精度和質量；加之工程測量等諸多學科之間的交叉、滲透和融合，逐步形成系統的綜合性信息采集、監測、分析處理和信息管理系統。

隨著傳統測繪技術向數字化測繪技術的逐步轉化，在21世紀，我國工程測量的技術發展趨勢和方向是逐步實現測量數據采集和處理的自動化、實時化、數字化；測量數據管理的科學化、標準化、規格化；測量數據使用與應用的多樣化、網絡化、社會化。隨著工程測量應用范圍的不斷擴大，需要更加系統研究工程測量的理論，并結合我國傳統的、國外的和創新的理論成果，結合我國工程測量的實際，逐步完善和拓展我國工程測量的理論體系，并逐步將理論與工程測量實際相結合。工程測量貫穿于工程建設的規劃、勘察、設計、施工、安裝等全過程中，新理論和新技術的不斷應用，工程測量的應用范圍不斷拓展，極大促進我國工程測量行業的發展和進步，為我國社會的不斷進度打下良好的基礎。然而，在我國現有的工程測量實踐中，存在諸多問題，主要是工程測量的質量得不到保證，對測量的質量管理力度不強，質量的控制力不足，缺乏行之有效的測量質量提升措施，嚴重制約我國工程建設的進度和質量。

2 工程測量質量管理及質量提高方法

隨著工程測量在我國現代化建設中的重要性越來越突出，強化工程項目的工程測量質量管理顯得尤為重要，國外對工程測量的質量控制以開展很久，技術和管理體系逐步系統化和規范化。不斷提升我國工程測量的質量和精度，逐步完善我國工程測量的理論和技術體系，不斷提升我國工程測量的核心競爭力。

2.1 強化工程測量質量管理，逐步提高測量質量

工程測量的質量管理關系測繪行業的整體發展進度和質量提升，作為國土規劃建設的基礎性資料，必需加強工程測量的質量管理與控制，確保測繪工作的有序開展。科學建立工程測量的組織體系，確保測量工作的有序開展。在實際的工程測量過程中，我們必須加強工程測量管理的力度，采取切實可行的措施，建立科學系統的測量管理組織體系，逐步建立工程測量的各級質量責任體系，實現權責明晰，對工程測量實行全過程的控制，層層把關，加強工程測量資料和結論的審定工作，嚴把最終成果的檢查力度，并通過測量部門內部的自檢、質量管理部門的審查和總工的審定，并對中間測量數據和分析等資料進行完整、真實、清晰的記錄，并統一測量人員的測量程序和分析軟件，確保工程測量資料的質量和可信度。

2.2 提升測量人員的綜合技能

工程測量的核心是測量人員，加強工程測量人員的技能和素質培養對整個測繪行業的質量控制意義重大，規范化、科學化的培養測量人員，加強從業人員的理論和技術培訓，并通過對先進測量儀器的理論培訓，實地操作等措施，不斷強化測量人員對先進光電機械一體化儀器的掌控程度，還包括工程測量人員的識圖能力，現場測量的應變能力，并不斷培養測量人員的業務素質，提升測量人員的責任感和使命感，加強思想政治學習，不斷宣傳工程測量質量管理的重要性和必須性，提升測量人員自身的質量管理意識，加強質量管理和控制的培訓，強化測量人員的自身意識，以主人翁的姿態、嚴謹的態度、科學的從業精神投入到工程測量的工作中去，從測繪行業的基礎抓工程測量的質量管理，逐步提升工程測量的質量和工作效率；并要求測量人員在確保測量儀器規范操作的前提下，提高測量的精度和質量，不斷提高自身的工作效率，科學合理的安排工程項目的測量工序，及時、科學的分析測量數據，并加強測量數據的校核，提供良好的測量作業環境，提高測量的工作效率和放樣精度，為工程項目的規劃施工打下良好的基礎，為社會主義的建設作出應有的貢獻。

結論

隨著我國經濟的快速發展，工程測量的質量管理和質量不斷得到重視和提升，工程測量的質量管理及質量的提高變得尤為重要，不僅能控制項目規劃設計、施工等全過程的質量，還能提升測繪行業的安全系數。國家不斷規范和制定相關法規對規范工程測量的操作，積極推行工程測量責任制，不斷引入國外先進的質量管理經驗，并結合我國實際，逐步制定符合我國工程測量實際的規范和工程測量流程，并不斷加強測量的人員的技能和素質培養，更好的為工程測量質量管理和控制服務，為我國現代化建設作出貢獻。

參考文獻

[1] 付森.談如何加強工程測量質量管理[J].建筑與發展-工程監管，2010(05)：138-139.

[2] 席玉祥.淺談工程測量在工程質量管理中的重要作用[J].建筑與發展-工程監管，2010：356-358.