教育法律體系精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇教育法律體系，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

職業(yè)教育法律體系在推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展方面具有重大的作用和意義，能夠有效保障職業(yè)教育的健康發(fā)展。但是隨著我國(guó)教育外部環(huán)境的不斷變化以及教育改革的不斷深化，我國(guó)當(dāng)前的《職業(yè)教育法》在具體的執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了明顯的滯后現(xiàn)象。為了不斷推進(jìn)職業(yè)教育改革促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，有必要對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育的法律體系建構(gòu)進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：

職業(yè)教育；法律體系；建構(gòu)探討

一、我國(guó)現(xiàn)有的職業(yè)教育法律體系在不斷發(fā)展的職業(yè)教育形勢(shì)下顯現(xiàn)出的問(wèn)題

第一，各層次的職業(yè)教育之間缺乏有力的銜接，在法律體系上沒(méi)有形成順暢的溝通連接。第二，職業(yè)教育法律體系的層次設(shè)計(jì)缺乏合理性，職業(yè)教育法律體系中的法律規(guī)定對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育的體制沒(méi)有明確的界定，存在很大的模糊性，難以為職業(yè)教育活動(dòng)提供具體的法律支撐。第三，職業(yè)教育的法律法規(guī)在培養(yǎng)模式方面的規(guī)定實(shí)踐性不強(qiáng)，而職業(yè)教育本身則具有明確的實(shí)踐性，這就導(dǎo)致職業(yè)教育的法律體系不適應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng)需求。由于受到職業(yè)教育法律法規(guī)的影響，職業(yè)教育類的院校的專業(yè)設(shè)置與具體的市場(chǎng)需求存在脫節(jié)的現(xiàn)象，教學(xué)的模式比較單一。第四，職業(yè)教育中所需要的機(jī)械設(shè)備和實(shí)訓(xùn)耗材需要大量的資金投入，職業(yè)教育院校在經(jīng)費(fèi)方面存在巨大缺口。第五，職業(yè)教育的法律體系中，沒(méi)有具體的法條在生源問(wèn)題上做出明確。近年來(lái)，國(guó)家推行擴(kuò)招政策，以及不斷減少的高中或初中生源，直接影響了職業(yè)教育學(xué)校的生源數(shù)量。面對(duì)生源不斷減少的情況，一些職業(yè)教育院校開(kāi)始不斷相互搶奪生源，生源問(wèn)題也需要在職業(yè)教育法律體系中有所體現(xiàn)，解決當(dāng)前職業(yè)教育院校搶奪生源的紛爭(zhēng)。以上這些問(wèn)題的解決都需要不斷完善現(xiàn)行的法律體系，提高職業(yè)教育法律法規(guī)的可操作性，對(duì)目前我國(guó)的職業(yè)教育從法律的層面進(jìn)行規(guī)范，解決當(dāng)前職業(yè)教育當(dāng)中存在的障礙和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)型人才。

二、我國(guó)職業(yè)教育法律體系的構(gòu)建原則

增強(qiáng)職業(yè)教育立法內(nèi)容的針對(duì)性。職業(yè)教育不同于一般的高等教育，它的應(yīng)用性特別強(qiáng)，主要目的就是就業(yè)。在國(guó)際上，立法時(shí)對(duì)職業(yè)教育院校的定位十分清晰，而各大職業(yè)教育類的院校也可以根據(jù)自身的定位不斷提高教育教學(xué)的質(zhì)量。除了指導(dǎo)性的原則規(guī)定外，在職業(yè)教育立法的內(nèi)容上，還應(yīng)該包含具體實(shí)施的條款。這些條款都應(yīng)該足于現(xiàn)實(shí)要求，針對(duì)存在的問(wèn)題、采取的具體措施以及希望達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)具體的規(guī)定，大大增強(qiáng)職業(yè)教育法律法規(guī)針對(duì)性和可操作性。職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。社會(huì)科技經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步必然也會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)步，由此便形成了一個(gè)完整的體系。世界各國(guó)在對(duì)職業(yè)教育立法時(shí)，逐漸調(diào)整職業(yè)教育各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展形成一套完整的法律體系。由此可見(jiàn)，我國(guó)的職業(yè)教育立法除了原則性規(guī)定之外，還需要增強(qiáng)內(nèi)容的針對(duì)性性和可操作性，提高職業(yè)教育立法體系的完整程度。另外，我國(guó)的職業(yè)教育法律體系嚴(yán)重不健全，除了現(xiàn)行的《職業(yè)教育法》以外，不存在與職業(yè)教育直接關(guān)聯(lián)的部門法。而部門的政策性文件所具備的法律效力不高，位階也比較低。因此要加強(qiáng)我國(guó)的職業(yè)教育法律體系構(gòu)建，推行和完善部門法，在經(jīng)費(fèi)保障、校企聯(lián)合等方面不斷完善職業(yè)教育的外部環(huán)境，從立法、司法、行政等方面推行完善的監(jiān)督系統(tǒng)，為職業(yè)教育的健康可持續(xù)發(fā)展提供完善的法律保障。

三、構(gòu)建我國(guó)職業(yè)教育法律體系的策略

1、政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，在法律上加強(qiáng)宏觀管理

職業(yè)教育是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供高新的人才，它與市場(chǎng)關(guān)系最為密切，因此，在構(gòu)建我國(guó)的職業(yè)教育法律體系的過(guò)程當(dāng)中，需要把與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人員就業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，最大限度發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革當(dāng)中的積極作用。同時(shí)，通過(guò)法律發(fā)展，引導(dǎo)政府和社會(huì)正確公平的評(píng)價(jià)職業(yè)教育。在進(jìn)行評(píng)價(jià)和評(píng)估時(shí)，注重職業(yè)教育的特點(diǎn)，給職業(yè)教育院校自，采用以學(xué)生技能的培養(yǎng)為重點(diǎn)，全面提高職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生的素質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)需求導(dǎo)向作用和就業(yè)優(yōu)先的原則，規(guī)范職業(yè)教育的管理。

2、完善職業(yè)教育的配套法律法規(guī)

職業(yè)教育涉及的范圍非常廣，例如：教育、勞動(dòng)、人事等部門。針對(duì)這一特征，在構(gòu)建我國(guó)的職業(yè)教育立法體系時(shí)，也應(yīng)該從所涉及到的各個(gè)部門進(jìn)行完善，建立全面系統(tǒng)的職業(yè)教育法律體系。根據(jù)我國(guó)不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，再加上當(dāng)下職業(yè)教育發(fā)展的需要，對(duì)現(xiàn)行的《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)就業(yè)法》等進(jìn)行綜合考慮，不斷修訂和完善與職業(yè)教育相關(guān)的法律法規(guī)。至今，針對(duì)職業(yè)教育存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，已有多個(gè)省份制定出了地方性的法規(guī)，為法律體系的構(gòu)建指明了方向。構(gòu)建職業(yè)教育法律體系的過(guò)程中要注重實(shí)用性與可操作性，保障受教育者接受職業(yè)教育的權(quán)利以及參與工作的權(quán)利，同時(shí)對(duì)企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)等也要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和保障。

3、我國(guó)職業(yè)教育法律體系的構(gòu)建要與社會(huì)需求相適應(yīng)

把握職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)職業(yè)教育法律體系構(gòu)建的前瞻性。現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段對(duì)人才的培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用，也是社會(huì)發(fā)展的成果以及積極發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，因此，應(yīng)該在立法層面促進(jìn)職業(yè)教育院校不斷創(chuàng)新和改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷轉(zhuǎn)變職業(yè)教育學(xué)校的教育模式。

四、小結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育 體育立法 監(jiān)督

目前我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)在很多地方都存在滯后現(xiàn)象，跟不上快速發(fā)展的時(shí)代，滿足不了學(xué)校體育工作的實(shí)際需求，因此有必要對(duì)我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的構(gòu)建開(kāi)展深入的研究與探討，并根據(jù)實(shí)際情況找到相應(yīng)的解決建議和對(duì)策。

我國(guó)學(xué)校體育法律法規(guī)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)主要是國(guó)家和地方各類機(jī)關(guān)出臺(tái)的規(guī)范性文件，這些文件的頒布推動(dòng)了我國(guó)學(xué)校體育事業(yè)的飛速發(fā)展，本文按照層次對(duì)其進(jìn)行了分析。《中華人民共和國(guó)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《教育法》）是各項(xiàng)科目開(kāi)展教學(xué)工作的法律依據(jù)，其中在第四十四條、第四十五條中，曾明確提出：“教育部門、行政部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)等各個(gè)部門，都有義務(wù)完善體育設(shè)施，創(chuàng)造條件幫助青少年參與體育活動(dòng)。”《中華人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱《體育法》）相對(duì)于《教育法》而言，《體育法》在學(xué)校體育方面的規(guī)定內(nèi)容稍多，稍加詳細(xì)。其中的第十八條、十九條、二十一條、二十二條等四項(xiàng)條例，要求學(xué)校必須開(kāi)設(shè)體育課，直接確定了體育課的地位，還在課外體育活動(dòng)、體育教師、體育場(chǎng)地設(shè)施等方面作出了相應(yīng)的規(guī)定。通過(guò)分析《教育法》和《體育法》的相關(guān)規(guī)定，可以看出兩部法律都對(duì)學(xué)校體育工作作出了相應(yīng)的規(guī)定，尤其是在《體育法》中，接連多次使用“必須”詞語(yǔ)，這也是我國(guó)對(duì)學(xué)校體育工作順利開(kāi)展的較為重視的側(cè)面體現(xiàn)。但是由于學(xué)校體育的法制化涉及的內(nèi)容方方面面，僅僅依靠《教育法》和《體育法》中的條例，還很難做到全面依法治理的目的。

我國(guó)現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)存在的不足

1.學(xué)校體育法律法規(guī)的立法層次整體偏低

從目前的情況來(lái)看，雖然涉及到學(xué)校體育的規(guī)章制度較多，但是通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，這些條例內(nèi)容主要是一些基礎(chǔ)的條例和規(guī)定，缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任約束機(jī)制。例如《體育法》就是由我國(guó)人大制定頒布的，其中各項(xiàng)條例內(nèi)容較為全面，幾乎涉及到了與體育相關(guān)的方方面面，但是在其眾多條例中，只有四條內(nèi)容是關(guān)于學(xué)校體育的指導(dǎo)規(guī)定，而且宏觀性較強(qiáng)，缺乏必要的實(shí)踐性，難以保障學(xué)校體育工作法制化建設(shè)的順利開(kāi)展。而在《學(xué)校體育與社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃》《學(xué)校體育活動(dòng)中傷害事故處理辦法》《階段性學(xué)校體育計(jì)劃施行辦法》《體育教師培訓(xùn)及考核辦法》等規(guī)劃與辦法中，每一個(gè)條例都涉及面都比較小，只在某一方面進(jìn)行了原則性的規(guī)定，并沒(méi)有全面、細(xì)致地對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行規(guī)定，而且通常只涉及學(xué)校體育工作的一部分或者一個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)容極其不全面。目前在諸多相關(guān)條例中，只有《學(xué)校體育工作條例》一部針對(duì)學(xué)校體育工作相對(duì)較為全面的法規(guī)，而且是由我國(guó)教育部和體育總局聯(lián)合制定和頒布的，其中較為詳細(xì)的條例，對(duì)我國(guó)學(xué)校體育工作的開(kāi)展具有重要的指導(dǎo)作用。經(jīng)過(guò)上述分析，不難發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)關(guān)于學(xué)校體育的法律法規(guī)體系建設(shè)還不完善，整體的立法層次處于較低水平，而且由于條例的約束性太差，在一定程度上制約了法律法規(guī)的實(shí)施效果。

2.學(xué)校體育法律法規(guī)執(zhí)行上的問(wèn)題

目前我國(guó)學(xué)校的劃分主要是小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)，其中不管是哪一個(gè)階段的學(xué)校，都要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的體育教學(xué)、考核、參與體育活動(dòng)等。但是在筆者經(jīng)過(guò)多方調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)目前學(xué)校體育在執(zhí)行體育相關(guān)的法律法規(guī)過(guò)程中，依然存在較多的不足，致使學(xué)校的體育工作的開(kāi)展多少都會(huì)收到影響。我們?cè)诹_列了相關(guān)文獻(xiàn)以后發(fā)現(xiàn)，上至高等學(xué)校，下至中小學(xué)，學(xué)校體育工作執(zhí)行上都存在一定問(wèn)題。雖然在眾多的法律法規(guī)中，都曾這樣規(guī)定過(guò)，任何學(xué)校都必須為學(xué)生開(kāi)設(shè)體育課，并將其體育成績(jī)作為評(píng)估學(xué)生德智體是否全面發(fā)展的考核因素，并要考慮到適合病殘學(xué)生的體育活動(dòng)，創(chuàng)造條件來(lái)加以開(kāi)展，確保每一個(gè)學(xué)生都有權(quán)利參與到體育活動(dòng)中。雖然我國(guó)法律法規(guī)對(duì)體育課堂教學(xué)作了諸多規(guī)定，但在學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中落實(shí)情況并不如意。一些學(xué)校視法律法規(guī)于無(wú)形，經(jīng)常出現(xiàn)占用體育課或體育課外活動(dòng)時(shí)間的現(xiàn)象，如遇到一些全校的大型活動(dòng)，學(xué)校不想占用文化課時(shí)間，就會(huì)將活動(dòng)的準(zhǔn)備工作放在體育課時(shí)間來(lái)做；還有一些文化課教師，在期末考試臨近的時(shí)候，隨意占用體育課。這些做法不僅是對(duì)學(xué)校體育法律法規(guī)的置若罔聞，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)學(xué)生的身心健康也是極為不利的。總之，大多學(xué)校體育的課時(shí)安排緊張，如果再肆意擠占體育課，那么學(xué)生鍛煉的時(shí)間就非常少，很難達(dá)到學(xué)校體育法律法規(guī)的要求。

3.現(xiàn)行學(xué)校體育法律法規(guī)存在的盲點(diǎn)

學(xué)校是體育教育的開(kāi)展平臺(tái)，學(xué)校體育開(kāi)展關(guān)乎青少年體質(zhì)提升以及民族的未來(lái)。目前，我國(guó)學(xué)校體育的開(kāi)展情況不容樂(lè)觀，由學(xué)校體育傷害事故引起的糾紛問(wèn)題成為困擾學(xué)校體育發(fā)展的重要因素。在《學(xué)生傷害事故處理辦法》中，并沒(méi)有針對(duì)學(xué)生在學(xué)校體育課堂上或者課外活動(dòng)中受到傷害該如何處理作出相應(yīng)的解釋，因此在具體實(shí)踐中，我國(guó)仍缺少一部可以指導(dǎo)如何處理學(xué)生在參與學(xué)校體育活動(dòng)發(fā)生傷害事故的處理法規(guī)。但是由于體育本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，如果只是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)性高而拒絕開(kāi)展此類項(xiàng)目，這是有悖于體育精神的。如果對(duì)于發(fā)生事故的學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格的歸責(zé)，則會(huì)導(dǎo)致學(xué)校不愿意引入高風(fēng)險(xiǎn)的體育項(xiàng)目，而家長(zhǎng)方面害怕孩子會(huì)出意外，也不提倡孩子練習(xí)風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目。所以如跨欄、標(biāo)槍、鐵餅等項(xiàng)目漸漸淡出體育課程的視野。導(dǎo)致這些項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)入體育課程的根本原因在于我國(guó)立法保障上的薄弱，有必要在今后加強(qiáng)此方面的立法，合法保障學(xué)校和學(xué)生的權(quán)利，爭(zhēng)取做到學(xué)校無(wú)后顧之憂積極引進(jìn)各種體育項(xiàng)目，幫助更多的學(xué)生去拓展自己的體育愛(ài)好。

構(gòu)建我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的對(duì)策

1.進(jìn)一步健全和完善學(xué)校體育法律、法規(guī)體系

（1）由于《憲法》《體育法》《教育法》中均沒(méi)有專門針對(duì)學(xué)校體育方面的內(nèi)容，無(wú)法滿足日益發(fā)展壯大學(xué)校體育的法律需求，因此有必要在《憲法》《體育法》《教育法》的基礎(chǔ)上，建立一部針對(duì)性較強(qiáng)的專屬法規(guī)，比如《中華人民共和國(guó)學(xué)校體育法》，借此法律制度來(lái)提升學(xué)校體育體系的整個(gè)立法層次，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)校體育工作的持續(xù)健康發(fā)展。（2）修訂《體育法》和《條例》的相關(guān)內(nèi)容，使法律責(zé)任在學(xué)校體育法規(guī)中明確體現(xiàn)，從而做到有法可依。

2.加大學(xué)校體育的監(jiān)督力度

目前，學(xué)校體育工作領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)十分薄弱，學(xué)生體育權(quán)利落實(shí)的好壞，關(guān)鍵就看執(zhí)法部門對(duì)體育法律法規(guī)的執(zhí)行情況了。在一些地方，仍然存在對(duì)學(xué)校體育工作有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況。但在現(xiàn)實(shí)中存在一些制約因素，如學(xué)校經(jīng)濟(jì)能力有限，無(wú)法滿足場(chǎng)地、器材、設(shè)備的基本配置要求，在一定程度上限制了學(xué)生體育權(quán)利的實(shí)施。鑒于當(dāng)前情況，我們首先，必須及時(shí)加大財(cái)政資金方面的支持，保障學(xué)校有資金去購(gòu)買體育教學(xué)設(shè)施。但是有的學(xué)校拿到了財(cái)政撥付的資金，并沒(méi)有用于學(xué)校的體育工作上。其次，就要加大執(zhí)法部門對(duì)學(xué)校的監(jiān)督力度，適當(dāng)補(bǔ)充適合學(xué)校體育工作的監(jiān)督法規(guī)，使其工作更具操作性。最后，要制定嚴(yán)密的監(jiān)督程序和監(jiān)督考評(píng)方式。

3.積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程

實(shí)現(xiàn)法制化的學(xué)校體育管理，首先就要不斷完善學(xué)校體育的法律體系。上文曾多次提到過(guò)，因?yàn)槲覈?guó)目前眾多的體育條例缺少相應(yīng)的約束性，導(dǎo)致很多學(xué)校為了顧全其他因素，將體育教育置之于后，例如在很多學(xué)校，其他課程隨意擠占體育課已經(jīng)成為家常便飯，但是學(xué)校管理者為了提高升學(xué)率，也只好睜一只眼閉一只眼，置“學(xué)生有權(quán)參與體育課程”等條例內(nèi)容于不顧。在今后學(xué)校管理者作為一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)頭羊，要充分認(rèn)識(shí)體育教育和學(xué)校體育法制化的重要性，并積極引導(dǎo)師生也加深此方面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解讀國(guó)家針對(duì)學(xué)校體育方面條例內(nèi)容，積極將條例內(nèi)容與本校體育教學(xué)工作的開(kāi)展相結(jié)合，從小做起，帶領(lǐng)全校公共加入到法制化的建設(shè)步伐中，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡文麗：《學(xué)校體育法律法規(guī)建設(shè)與學(xué)校體育發(fā)展之關(guān)系》，《中國(guó)學(xué)校體育》2012年（S2）。

[2]張麗艷、杜放：《我國(guó)學(xué)校體育政策法規(guī)的回顧與展望》，《中國(guó)學(xué)校體育》（高等教育） 2014年第6期。

[3]薛譽(yù)：《滯后與完善：對(duì)〈學(xué)校體育工作條例〉的審視》，《西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第6期。

[4]劉向東、楊學(xué)達(dá)：《我國(guó)學(xué)校體育法規(guī)滯后及落實(shí)中存在的問(wèn)題》，《教學(xué)與管理》2009年第1期。

篇3

一、義務(wù)教育公平性的內(nèi)涵及特征

(一)義務(wù)教育公平性的內(nèi)涵

義務(wù)教育公平的內(nèi)涵很豐富，理論界從教育社會(huì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育法學(xué)、教育哲學(xué)及教育主客體關(guān)系等不同角度界定了義務(wù)教育公平的含義。教育社會(huì)學(xué)將義務(wù)教育公平限定于義務(wù)教育機(jī)會(huì)均等;教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為義務(wù)教育公平.是與義務(wù)教育資源分配和享用聯(lián)系在一起的;教育法學(xué)指出義務(wù)教育公平體現(xiàn)在對(duì)義務(wù)教育資源的平等享有權(quán)及對(duì)史高教育利益的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果權(quán);教育哲學(xué)則從觀念、市場(chǎng)和社會(huì)的公平來(lái)闡釋義務(wù)教育公平性，即包括對(duì)義務(wù)教育公平的主觀價(jià)值判斷、義務(wù)教育資源的最佳配置和一定時(shí)期內(nèi)學(xué)生所受教育程度的平等;教育主客體關(guān)系角度則指出義務(wù)教育公平的概念包括接受義務(wù)教育的受教育者和從事義務(wù)教育的教育者的權(quán)利與機(jī)會(huì)的公平。

(二)我國(guó)義務(wù)教育公平性的特征

我國(guó)義務(wù)教育公平具有基礎(chǔ)性、歷史性和相對(duì)性等特征。

首先，義務(wù)教育公平具有基礎(chǔ)性。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)-實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。義務(wù)教育的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家國(guó)民的整體素質(zhì)水平和綜合國(guó)力情況。公民如果不接受最低程度的文化和知識(shí)水平的教育，形成一個(gè)穩(wěn)定而又民主的社會(huì)是不可能的。因此，義務(wù)教育這種帶有基礎(chǔ)性和全局性的作用是其他任何階段的教育都不可替代的。

其次，義務(wù)教育公平具有歷史性。我國(guó)是個(gè)多民族國(guó)家，不同民族的文化習(xí)俗可能導(dǎo)致教育觀念不同，而使義務(wù)教育有失公平性。我國(guó)幅員廣裹，歷史形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校、群體之間存在不平衡發(fā)展。歷史形成的這一現(xiàn)實(shí)將會(huì)在我國(guó)長(zhǎng)期存在，只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步逐步加以解決。

再次，義務(wù)教育公平具有相對(duì)性。絕對(duì)的義務(wù)教育公平是不存在的，教育公平是相對(duì)的。社會(huì)的進(jìn)步使得教育充分發(fā)展，為所有人接受教育創(chuàng)造了條件，才有可能使教育平等變成現(xiàn)實(shí)。只有克服主觀的思想或偏見(jiàn)、建立公正公平的教育規(guī)則、糾正教育資源分配不公的狀況、幫助弱勢(shì)階層和群體，才能促進(jìn)義務(wù)教育公平這一理想的實(shí)現(xiàn)。

綜合上述不同角度界定的義務(wù)教育公平及其特征，義務(wù)教育公平性所具有的基礎(chǔ)性是源于義務(wù)教育的強(qiáng)制性這一本質(zhì)特征。強(qiáng)制性也是義務(wù)教育制度設(shè)計(jì)的重要原則。因此，從制度設(shè)計(jì)來(lái)分析，從保障教育基本人權(quán)的角度看，義務(wù)教育的強(qiáng)制性促進(jìn)了教育公平的進(jìn)程。但從另一角度看，義務(wù)教育的強(qiáng)制性往往會(huì)忽視兒童在其他方面的教育權(quán)利，也導(dǎo)致辦學(xué)體制的一元化和教育內(nèi)容的強(qiáng)制灌輸，而它們恰恰與義務(wù)教育公平產(chǎn)生了沖突。

二、我國(guó)義務(wù)教育公平性的實(shí)施現(xiàn)狀及不足

各個(gè)國(guó)家為了保障國(guó)民教育權(quán)利，提高國(guó)民基本素質(zhì)，強(qiáng)化國(guó)民對(duì)本國(guó)政治文化的認(rèn)同，都會(huì)實(shí)施義務(wù)教育。義務(wù)教育既是促進(jìn)教育公平的重要手段，如果實(shí)施不當(dāng)又會(huì)在一定程度上對(duì)教育公平產(chǎn)生阻礙作用。比如，在實(shí)施過(guò)程中忽視了兒童在其他方面的教育權(quán)利，忽視了家長(zhǎng)的教育選擇權(quán)，往往會(huì)導(dǎo)致另一種意義上的教育不公平。

教育公平在不同社會(huì)背景下的實(shí)踐摸索大致可分為起點(diǎn)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平等不同側(cè)重發(fā)展取向的公平內(nèi)涵。目前義務(wù)教育階段的教育改革以追求教育公平為指導(dǎo)思想。義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)和受教育權(quán)利得到了法律的保障，義務(wù)教育機(jī)會(huì)公平基本達(dá)成。然而教育公平并非只有機(jī)會(huì)公平這樣簡(jiǎn)單，教育質(zhì)量公平更是現(xiàn)階段判定教育是否公平不可忽視的因素。由于城鄉(xiāng)師資資源分配不合理、城鄉(xiāng)學(xué)生教育環(huán)境不一，教育政策執(zhí)行不嚴(yán)等因素的制約，還存在著義務(wù)教育發(fā)展尚不均衡、弱勢(shì)兒童的受教育機(jī)會(huì)尚未得到全面保障等突出問(wèn)題。為此，要強(qiáng)化政府的義務(wù)教育公平責(zé)任，建立和完善保護(hù)兒童受教育權(quán)利的政策和法律機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化。

教育的機(jī)會(huì)公平是教育公平的初級(jí)階段，是一種表面的公平。教育質(zhì)量公平是教育公平的實(shí)質(zhì)和深層次要求，近年來(lái)我國(guó)教育公平雖有一定程度的發(fā)展，但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間甚至學(xué)校之間，其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，教育質(zhì)量的公平深受多方面因素的影響。所以，我國(guó)在義務(wù)教育階段，應(yīng)以義務(wù)教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平為根本，重點(diǎn)關(guān)注義務(wù)教育資源的均衡配置以縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校、群體之間的教育差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生在教育質(zhì)量方面的平等。

三、如何構(gòu)建與完善我國(guó)義務(wù)教育公平性的法律保障體系

國(guó)家近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)許多重要法規(guī)對(duì)義務(wù)教育公平立法。如1986年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及在2006年新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中明確將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)定為各級(jí)政府的法定義務(wù)。當(dāng)然，我國(guó)教育權(quán)的立法速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人民群眾對(duì)于教育公平的高增長(zhǎng)需求，教育的立法質(zhì)量、執(zhí)行效力、操作效度等方面仍存在許多不足，有法不依和有法難依的局面時(shí)有發(fā)生。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來(lái)構(gòu)建與完善我國(guó)義務(wù)教育公平性的法律保障體系。

(一)多元化辦學(xué)機(jī)制并建立義務(wù)教育公平保障體系

義務(wù)教育的強(qiáng)制性這一本質(zhì)特征，不應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)機(jī)制的同一性上，即由政府大包大攬，規(guī)定教育年限、教育內(nèi)容以及受教育的方式，而應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)揮社會(huì)各種力量的辦學(xué)積極性，嘗試多元化的辦學(xué)機(jī)制，充分滿足家長(zhǎng)的教育選擇權(quán)利和兒童的個(gè)性發(fā)展權(quán)利。

應(yīng)該建立以政府為主、其他組織共同資助義務(wù)教育公平保障體系。加快制定《教育投入法》，并建立健全教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。通過(guò)制定教育救助專項(xiàng)法規(guī)以及建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使符合專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭子女享受到無(wú)差別的、長(zhǎng)期的救助;制定相關(guān)的法規(guī)，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女享有與城市學(xué)生同等的受教育機(jī)會(huì)。另外要特別加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的資助力度，比如通過(guò)建立各種基金會(huì)來(lái)吸納民間資本幫助弱勢(shì)群體，保證每一個(gè)兒童都有受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)嘆

(二)義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制及關(guān)鍵領(lǐng)域的制度建設(shè)

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國(guó)2010-2020年國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展目標(biāo)。義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)是教育經(jīng)費(fèi)投入的均衡配置。因此，國(guó)家在加快完善義務(wù)教育改革法律體系的同時(shí)，也加大了對(duì)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入、資源配置、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等關(guān)鍵領(lǐng)域的制度建設(shè)。通過(guò)設(shè)立和實(shí)施如貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃等重大計(jì)劃工程，使義務(wù)教育在法律政策上得到均衡保障。

應(yīng)該探索促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展的新機(jī)制，以縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際之間的差距，實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化。比如，出臺(tái)義務(wù)教育生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)教師編制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。要繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi);繼續(xù)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書;繼續(xù)補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi);實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，將農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍抗震加固納入校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作;完善民辦學(xué)校義務(wù)教育學(xué)生享受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策。

篇4

關(guān)鍵詞 高職學(xué)生；體育教學(xué)；學(xué)習(xí)興趣

一、高職體育課學(xué)生厭學(xué)原因分析

許多資料表明，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)體育學(xué)習(xí)的態(tài)度是好的，動(dòng)機(jī)是正確的。但也應(yīng)看到，在為數(shù)不少的學(xué)生中，的確存在著厭學(xué)體育的行為傾向。主要表現(xiàn)在：對(duì)體育課教學(xué)感到很累，怕吃苦。上課注意力不集中、畏難情緒較大。借故請(qǐng)假較多、考核只求及格，課外體育活動(dòng)較少參加，沒(méi)有喜愛(ài)的活動(dòng)項(xiàng)目等。學(xué)生厭學(xué)原因主要有以下幾方面：教學(xué)內(nèi)容陳舊、單一，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣差；教學(xué)組織不好，缺少生動(dòng)活潑的教學(xué)形式；教學(xué)思想注重教法，忽視學(xué)法，忽視對(duì)學(xué)生的區(qū)別對(duì)待；教學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)較高，學(xué)生自身身體素質(zhì)和體育基礎(chǔ)差不易達(dá)到要求；教師教學(xué)態(tài)度生硬，教學(xué)缺少激情等。

二、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的途徑

1.采取分層次教學(xué)模式

由于一個(gè)班上的學(xué)生身體素質(zhì)、接受能力、體育技能差異較大，而且他們對(duì)體育課的態(tài)度和體育項(xiàng)目的愛(ài)好也不同，教師不僅要統(tǒng)一安排教材內(nèi)容，而且還要考慮因材施教，區(qū)別對(duì)待，在教學(xué)中對(duì)不同層次的學(xué)生應(yīng)該采取不同的措施：第一：分層次確定教學(xué)目標(biāo)。教學(xué)目標(biāo)的制定分總體目標(biāo)、階段目標(biāo)和課次目標(biāo)。對(duì)不同層次學(xué)生提出不同的教學(xué)目標(biāo)，目標(biāo)的確定要符合學(xué)生的實(shí)際，力爭(zhēng)使每個(gè)學(xué)生的目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力都能達(dá)到。第二：采取按體能分層的教學(xué)組織形式，根據(jù)教材、教學(xué)內(nèi)容的不同和學(xué)生的實(shí)際情況，搞一些臨時(shí)性的按體能、技術(shù)、心理分組教學(xué)。第三：實(shí)行分層次考核。由于分層次后，各層次差異較懸殊，同一標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，為此要對(duì)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。只有針對(duì)性地對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，采用分層次教學(xué)模式，才能更深刻地調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

2.運(yùn)用靈活多樣的教學(xué)方法

“教學(xué)有法，教無(wú)定法貴在得法”，我們必須根據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)靈活安排、變換自己的教學(xué)方法，要使教師、學(xué)生、教材三者通過(guò)復(fù)雜的相互作用使教學(xué)成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一過(guò)程，采用多種多樣生動(dòng)活潑的、能使學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈興趣和新鮮感的組織形式。例如采用友伴分組，自由結(jié)伴，多組練習(xí)的組織形式，進(jìn)行友情組合、能力組合、互助組合、興趣組合等組合形式。形成共同的、開(kāi)放的，包括學(xué)習(xí)目標(biāo)和資源共享的相互依靠的關(guān)系。我們不必?fù)?dān)心不好組織，不要怕“亂”，要相信學(xué)生自己能管好自己。學(xué)生自己管理自己既培養(yǎng)了他們的組織能力，又激發(fā)了他們對(duì)體育課的興趣。

3.突出學(xué)生的主體地位

在體育教學(xué)設(shè)計(jì)上，要從“教師中心”轉(zhuǎn)向重視尊重學(xué)生的“主體”地位。體育教學(xué)中，教師既要看到學(xué)生樂(lè)于接受教育的自然傾向又要看到他們基于自己生活經(jīng)歷、行為習(xí)慣，每個(gè)人都有著獨(dú)立的要求、能力和傾向，有著各自的自信和自尊。從學(xué)生主動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)鍛煉、激發(fā)學(xué)習(xí)智慧與能力的角度，來(lái)考慮和設(shè)計(jì)教學(xué)進(jìn)程；而不是把學(xué)生當(dāng)作被動(dòng)的容器或“練習(xí)機(jī)器”。在體育教學(xué)方法手段上，從過(guò)去以教師單純“教”、“灌”為主的方法轉(zhuǎn)向由教師指導(dǎo)、啟發(fā)和學(xué)生“學(xué)為主”的學(xué)法設(shè)計(jì)。讓學(xué)生多一些表現(xiàn)和發(fā)揮的機(jī)會(huì)。如課堂提問(wèn)或需要示范，表演時(shí)，易答題可讓他們先回答，簡(jiǎn)單動(dòng)作可讓他們先來(lái)示范。給學(xué)生更多的機(jī)會(huì)體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)信心。在關(guān)注整體教學(xué)目標(biāo)的同時(shí)，充分發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造力，進(jìn)而創(chuàng)造性地解決學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

4.提高教師的自身素質(zhì)

學(xué)生學(xué)習(xí)興趣主要是對(duì)教師及教學(xué)活動(dòng)與其自身需要之間關(guān)系的反映。教師及教學(xué)活動(dòng)（如教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容等）是否與學(xué)生的學(xué)習(xí)需要相匹配，是學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的重要影響因素。體育教師應(yīng)不斷吸取本學(xué)科的新鮮血液，多積累一些資料，不僅要提高自己的專業(yè)知識(shí)水平，還要提高教師的語(yǔ)言表達(dá)、使用新技術(shù)、組織調(diào)控等方面的能力，以便在教學(xué)中不斷推出新內(nèi)容，給學(xué)生以新鮮感，使學(xué)生感到親切和敬佩，使其成為學(xué)生積極效仿的榜樣。體育教學(xué)中，教師還要樹(shù)立正確的學(xué)生觀，正確、全面、客觀地認(rèn)識(shí)學(xué)生。對(duì)差生一點(diǎn)一滴的進(jìn)步，都要把握機(jī)會(huì)給予激勵(lì)，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，然后再指出存在的問(wèn)題。教師要對(duì)每一位學(xué)生保持一定的期望值，讓學(xué)生感受到老師對(duì)自己的期望，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。平時(shí)對(duì)學(xué)生還要采用正確的心理疏導(dǎo)激勵(lì)，對(duì)發(fā)生在萌芽狀態(tài)的問(wèn)題事先預(yù)防和提醒；后果疏導(dǎo)，對(duì)不良行為后果的危害性進(jìn)行分析指導(dǎo)等。

三、小結(jié)

高職體育教學(xué)要依據(jù)高職學(xué)生的心理和個(gè)性特點(diǎn)，在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，教師要考慮因材施教，區(qū)別對(duì)待，在教學(xué)中對(duì)不同層次的學(xué)生應(yīng)該采取不同的措施，根據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)靈活安排、變換自己的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的積極性。教師要把以學(xué)生為主體的體育教育思想落到實(shí)處，尊重和愛(ài)護(hù)學(xué)生，充分發(fā)揮他們的個(gè)性和創(chuàng)造性，使學(xué)生積極主動(dòng)體驗(yàn)體育運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣，自覺(jué)地堅(jiān)持體育鍛煉。最后，教師因努力從各個(gè)方面提高自己的綜合素質(zhì)，因?yàn)槿魏斡行У慕谈拇胧┒急仨毻ㄟ^(guò)教師來(lái)實(shí)施，都必須以教師良好的自身素質(zhì)為基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉奕.論高職學(xué)生體育興趣的特點(diǎn)與培養(yǎng)[J].2011，12.

篇5

引言

改革開(kāi)放以后，我國(guó)旅游教育伴隨著旅游業(yè)的興起而發(fā)展。截止到2003年底，全國(guó)共有高、中等旅游院校1207所，其中高等院校494所，中等職業(yè)學(xué)校713所；2003年旅游院校在校生總計(jì)為459004人 [2]。截至2009年底，全國(guó)共有高、中等旅游院校1733所，其中高等院校852所，中等職業(yè)學(xué)校881所；全國(guó)旅游院校在校生共計(jì)952438人 [3]。在短短6年間，旅游院校尤其是高等旅游院校和在校生人數(shù)出現(xiàn)了迅速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

一.高等旅游教育的發(fā)展

為了適應(yīng)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，第一所旅游中等專業(yè)學(xué)校——南京旅游學(xué)校誕生，次年建立了第一所旅游高等專業(yè)學(xué)校——上海旅游專科學(xué)校。后來(lái)，國(guó)家旅游局相繼與南開(kāi)大學(xué)等八所高等院校聯(lián)合開(kāi)辦旅游系或旅游專業(yè)。這一階段，旅游高等教育出現(xiàn)，教育管理初步形成體系。

1989～1995年，一些院校紛紛開(kāi)設(shè)本文由收集整理旅游專業(yè)或在已有學(xué)科下設(shè)旅游方向，一時(shí)間全國(guó)興起了一股“興辦旅游專業(yè)”熱潮。本階段旅游高等教育也迅速發(fā)展，其突出特點(diǎn)表現(xiàn)：培養(yǎng)層次多樣化。旅游高等教育專科和本科層次得到規(guī)模化發(fā)展的同時(shí)，研究生層次有了新的突破。

以1996年（武漢）和1997年（昆明）舉辦的兩次旅游教育會(huì)議為標(biāo)志和起點(diǎn)，我國(guó)旅游教育體系進(jìn)入了一個(gè)規(guī)范化和不斷完善的發(fā)展階段。1996年，教育部在工商管理類教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)中增設(shè)“旅游組”，并于次年將原來(lái)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)科下的“旅游經(jīng)濟(jì)”專業(yè)調(diào)整至管理學(xué)科，定名為“旅游管理”，隸屬于工商管理，為旅游教育指明了新的發(fā)展方向。

2003年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)首批云南大學(xué)、陜西師范大學(xué)的旅游管理二級(jí)學(xué)科博士學(xué)位點(diǎn)申請(qǐng)，標(biāo)志著我國(guó)旅游高等教育建立起了專科—本科—研究生（碩士、博士）完整的教育體系。2006年?yáng)|北師范大學(xué)和遼寧師范大學(xué)在全國(guó)率先招收旅游教育方向的碩士研究生，培養(yǎng)高層次、專業(yè)化、高質(zhì)量的旅游教育師資，以滿足旅游教育對(duì)高素質(zhì)教師人才的需求。2012年，國(guó)家教育部最新本科專業(yè)目錄，在管理學(xué)一級(jí)學(xué)科下，新增旅游管理類，將旅游管理專業(yè)從工商管理類分離出來(lái)。

二.旅游學(xué)科的發(fā)展

一般認(rèn)為，學(xué)科是一種學(xué)術(shù)分類，指一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支。學(xué)科分類一般是依據(jù)研究對(duì)象、研究特征、研究方法、學(xué)科的派生來(lái)源、研究目的和目標(biāo)等五個(gè)方面來(lái)綜合考量的，因此，旅游學(xué)的學(xué)科構(gòu)建能否符合上述這些條件和要求，是旅游成“學(xué)”的前提，也是關(guān)系到旅游學(xué)學(xué)科地位的關(guān)鍵。下面分別從研究對(duì)象，學(xué)科屬性，和研究方法的發(fā)展來(lái)探討旅游學(xué)科的建設(shè)階段。

（一）研究對(duì)象

目前我國(guó)旅游學(xué)概論教科書中對(duì)于旅游學(xué)研究對(duì)象的較有代表性的表述有10 多種，歸納來(lái)看，對(duì)旅游研究對(duì)象的描述可分為矛盾說(shuō)、關(guān)系-現(xiàn)象說(shuō)、三要素說(shuō)等三大類[4]。矛盾說(shuō)的代表人物有謝彥君（2011）、馬勇（2008）、何麗芳（2006）、張立軍（2003）等。其中謝彥君（2011）認(rèn)為：旅游學(xué)的研究對(duì)象是旅游活動(dòng)的內(nèi)在矛盾及其表現(xiàn)，通過(guò)研究來(lái)認(rèn)識(shí)這種矛盾的性質(zhì)及其發(fā)生原因、形態(tài)結(jié)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)規(guī)律和它所產(chǎn)生的各種外部影響。“關(guān)系-現(xiàn)象說(shuō)”的代表人物有申葆嘉（2010），李冠瑤、劉海鴻（2005），楊時(shí)進(jìn)、沈受君（1996）。申葆嘉（2010）認(rèn)為：旅游學(xué)是研究旅游運(yùn)行規(guī)律，研究動(dòng)態(tài)旅游現(xiàn)象的一門學(xué)科，系統(tǒng)地解釋旅游現(xiàn)象各種關(guān)系和現(xiàn)象之間的互動(dòng)關(guān)系。“三要素”說(shuō)代表人物有李天元（2009），李肇榮、曹華盛（2006），王兆明等（2007），董觀志（2007），周武忠等（2009）。其中李天元（2009）認(rèn)為：旅游學(xué)是研究旅游者、旅游業(yè)以及雙方活動(dòng)對(duì)旅游接待地區(qū)社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之影響的科學(xué)；

（二）學(xué)科屬性與歸屬

90年代初期，雖然興辦旅游專業(yè)的熱潮高漲，但是學(xué)界卻缺乏對(duì)旅游基礎(chǔ)理論研究的熱情。學(xué)者對(duì)研究旅游是所采用的方法和途徑不盡相同，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、邊緣學(xué)科等等[5]。1996年的浙江蕭山會(huì)議上，旅游學(xué)者們呼吁加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)理論的研究，才使得旅游學(xué)管理學(xué)學(xué)科地位的確立。文獻(xiàn)檢索表明，關(guān)于旅游學(xué)的學(xué)科屬性問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外旅游學(xué)術(shù)界已經(jīng)進(jìn)行了若干探討。學(xué)者們主要使用“交叉學(xué)科”（jarari，2001）、“邊緣學(xué)科（王德剛，1998）”、“跨學(xué)科（謝彥君，1999）、“交叉邊緣學(xué)科（張立明、敖榮軍，2003）””等概念來(lái)描述旅游學(xué)的性質(zhì)。

2000年之后，關(guān)于旅游基礎(chǔ)理論的研究呈現(xiàn)“諸家學(xué)說(shuō)，百花齊放”的局面。謝彥君（2003）運(yùn)用實(shí)證的研究方法，比較了中外旅游與接待業(yè)研究，指出，中國(guó)旅游研究患有“趨熱癥”和“應(yīng)用導(dǎo)向”的問(wèn)題[6]。他還從學(xué)科的角度，用組織機(jī)構(gòu)，研究方法，概念體系，學(xué)術(shù)規(guī)范四個(gè)指標(biāo)，分析了我國(guó)旅游學(xué)科的成熟度。陳才（2004）在假設(shè)旅游學(xué)是一門獨(dú)立學(xué)科這一前提下，借用社會(huì)學(xué)關(guān)于學(xué)科屬性定位的分析框架，對(duì)旅游學(xué)的學(xué)科屬性進(jìn)行定位分析[7]，確立了旅游學(xué)的社會(huì)學(xué)科地位。學(xué)者們從心理學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等不同角度，闡述了“體驗(yàn)”作為旅游本質(zhì)的說(shuō)法，代表學(xué)者有謝彥君，龍江智，張凌云，曹詩(shī)圖等。

（三）研究范式

范式是一切學(xué)科探討基礎(chǔ)思想、技術(shù)和方法論的模子，也就是學(xué)科的方法論問(wèn)題。謝彥君（2003）認(rèn)為旅游作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科所應(yīng)具有的特殊的研究方法體系還沒(méi)有成型，理論范式單一，研究方法不夠系統(tǒng)。王健（2008）認(rèn)為，旅游學(xué)科的方法論只能在旅游學(xué)研究過(guò)程中形成，在研究完成之后才能做出系統(tǒng)的、完整的解釋，在此之前只能暫時(shí)借用其他學(xué)科的方法論。在旅游學(xué)研究中首先必須掌握社會(huì)科學(xué)的基本方法論，它們是方法論的基礎(chǔ)。其中，最重要的是孔德的實(shí)證論、休謨的“鍘刀”命題、因果關(guān)系和邏輯思維[8]。陳才（2007）從社會(huì)學(xué)視角探討了旅游研究方法論體系的建構(gòu)問(wèn)題[9]。

通常，學(xué)界將研究分為規(guī)范研究和實(shí)證研究。前者應(yīng)用人文方法論，采取定性研究之方法；后者應(yīng)用科學(xué)方法論，采取定量研究之方法。而近些年走進(jìn)學(xué)界視野的“質(zhì)的研究”介于二者之間。學(xué)界關(guān)于旅游研究方法論的探討起步還比較晚，大致開(kāi)始于旅游社會(huì)學(xué)科地位的確立，學(xué)者們才開(kāi)始轉(zhuǎn)向重社會(huì)科學(xué)的方法論體系來(lái)探討旅游方法論體系的建構(gòu)。目前，在研究方法上還存在一些問(wèn)題，少數(shù)研究形式化：實(shí)證主義和唯科學(xué)研究大行其道[10]。實(shí)證主義本是旅游學(xué)科走向科學(xué)道路的正確之途，然而將這么“先進(jìn)”的方法生搬硬套在目前尚不完全成熟的旅游學(xué)科上，勢(shì)必會(huì)給人高度形式化和技術(shù)化的感覺(jué)。

總的看來(lái)，研究者們開(kāi)始注意從總體的角度，運(yùn)用多學(xué)科的研究方法和觀察視角來(lái)研究旅游現(xiàn)象，研究者開(kāi)始注意了各門類旅游學(xué)科的研究體系的建立和研究范式的討論，如果這種努力能以持續(xù)，不難想象，旅游學(xué)科的理論創(chuàng)新的春天即將來(lái)臨[11]。

三.高等旅游教育發(fā)展與旅游學(xué)科體系構(gòu)建展望

20世紀(jì)90年代后半期以來(lái)，旅游學(xué)術(shù)界對(duì)旅游學(xué)科體系、基本理論框架、學(xué)科建設(shè)方面的研究投入了大量的精力，但至今也沒(méi)有形成一個(gè)公認(rèn)的旅游學(xué)科理論體系。這不僅嚴(yán)重地制約了旅游學(xué)的研究，而且給旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)因缺乏科學(xué)的支撐體系而不能很好地支持旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重后果[12]。

縱觀旅游學(xué)科發(fā)展與高等旅游教育發(fā)展可見(jiàn)，旅游學(xué)科的發(fā)展幾乎是伴隨著高等旅游教育的出現(xiàn)而緩慢發(fā)展的。起初，高等旅游教育是因改革開(kāi)放拉動(dòng)外匯收入而迅速發(fā)展的，這一時(shí)期的高等旅游教育帶有顯著的經(jīng)濟(jì)色彩，旅游學(xué)科被認(rèn)為是一門沒(méi)有學(xué)問(wèn)可言的技術(shù)性學(xué)科。旅游教育屬于職業(yè)技術(shù)性質(zhì)的教育[13]；之后，應(yīng)旅游發(fā)展需要，培養(yǎng)高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的管理型人才，旅游學(xué)科又被納入管理學(xué)科；而今，旅游學(xué)的社會(huì)學(xué)科地位得以確立，但關(guān)于旅游學(xué)科自身的獨(dú)立問(wèn)題仍在發(fā)展之中。