教育類的法律精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇教育類的法律，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

課程的設置以企業(yè)的需求為出發(fā)點，以所需的技術能力為目標，以學生掌握一技之長為教學目的。系統(tǒng)地、有針對性地制定教學大綱及教學計劃。教學計劃與大綱要偏重于技能的培養(yǎng)，理論課與實訓課的學時分配的比例以1:1為宜。理論課應注重知識的綜合運用，特別是專業(yè)理論知識要與實訓（驗）課有機的結合，通過計算機技術、仿真技術、現(xiàn)代制造技術應用于理論課中，實現(xiàn)職業(yè)教學理論與實踐的一體化。打破傳統(tǒng)的單一理論課的結構，逐步過渡到以培養(yǎng)學生掌握就業(yè)能力為主線的優(yōu)化結構。對實踐性很強的專業(yè)課一定安排必要的實踐（實訓）課，即要求學生掌握理論知識，又要求掌握專業(yè)動手技能。在教學計劃中，應考慮計劃的可行性、先進性和變化性，根據(jù)不同時期的社會需求和發(fā)展變化規(guī)律，定期對教學計劃調(diào)整和修改，采取“設計、實施─、信息反饋─再調(diào)整”的靈活方式，使之更符合實際，貼近生產(chǎn)企業(yè)的需求。使職業(yè)教育成為用人單位對技術人才培養(yǎng)的基地，并具有自身特色的培養(yǎng)人才的教學模式。

2能力培養(yǎng)是職業(yè)教育的立足之本

職業(yè)學院的辦學宗旨是培養(yǎng)技能型的實用人才，本著“學以致用”的教學理念，應重點培養(yǎng)學生應用能力的素質(zhì)養(yǎng)成。在實施教學計劃中，須具備兩個要素：一是應有一支具有專業(yè)技術水平的教師隊伍，這是實現(xiàn)教學計劃的首要條件；二是要有實訓教學、生產(chǎn)實踐的教學基地。按照應用型人才培養(yǎng)規(guī)律的要求，機械類專業(yè)的教學方法必須改變傳統(tǒng)的注入式、傳授式，形成以學生為主體、以培養(yǎng)創(chuàng)新思維和實踐能力為根本，以現(xiàn)代化教學手段為依托的全新的教學方法。在教學體系的建立過程中，學生能力的培養(yǎng)分兩步進行，首先，引導學生從理論課堂到實踐教學的過渡。在這一階段著重培養(yǎng)學生的技能意識，強化學生動手能力，增強學生對基礎技術能力掌握和基本能力素養(yǎng)的養(yǎng)成；其次，以生產(chǎn)實習為教學的另一重要環(huán)節(jié)，學生在這一期間里，要了解企業(yè)或?qū)嵙暚F(xiàn)場的生產(chǎn)現(xiàn)狀，了解專業(yè)技術在生產(chǎn)實踐中的應用，親身感受專業(yè)技術、自身能力在制造業(yè)中的作用，并在生產(chǎn)實踐中提高自身的專業(yè)技術能力，使其能在走入工作崗位盡快適應企業(yè)環(huán)境，投入生產(chǎn)實踐，實現(xiàn)自身的價值。教師作為職業(yè)教育的主體，是培養(yǎng)專業(yè)技術人才的核心力量。長期以來，專業(yè)教師特別是具有掌握高水平理論基礎、又有豐富實踐經(jīng)驗的理實綜合的“雙師”型的隊伍十分缺乏，已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。解決這一矛盾不妨可以采取以下途徑：

（1）聘用的高學歷、年輕、沒有實踐經(jīng)驗的畢業(yè)生，定期選派到企業(yè)生產(chǎn)第一線（工廠）進行定向?qū)嵙暸囵B(yǎng)和鍛煉，盡快提高實操能力，使其盡快從事專業(yè)教學。

（2）聘請企業(yè)有豐富實踐經(jīng)驗的高級工程師充實教師隊伍，優(yōu)化教學大綱、補充完善教學計劃、豐富教學內(nèi)容、提高職業(yè)教學的技術含量，整合教師隊伍的結構。

（3）無論理論教師，還是實訓教師，必須在教學實踐中，相互學習，相互借鑒，相互補充。能夠在教室里講述專業(yè)理論，又能在實訓基地講解機械設備的結構、機床操作的要領、能夠排除設備的故障并能完成零部件的加工，使之稱為一名合格的職業(yè)教育的教師。實訓基地是職業(yè)教育的必要條件，是職業(yè)教育培養(yǎng)專業(yè)技術（能）人才物質(zhì)保障，是學生學習專業(yè)知識、掌握專業(yè)技術（能）的實地環(huán)境。機械類實訓基地的建立必須要具有典型的實訓設備（如：普通和數(shù)控的車、銑、磨、等）、系統(tǒng)的實訓教學工藝指導書、檢測的量具和手段。同時還要有一定的企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，供學生在實訓中結合生產(chǎn)進行有內(nèi)容、有目標、有產(chǎn)品、有質(zhì)量要求的能力培養(yǎng)，使其盡快達到職業(yè)教育培養(yǎng)目標的要求。

3產(chǎn)學結合是職業(yè)教育的有效途徑

企業(yè)急需大量的具有專業(yè)理論知識又有一定生產(chǎn)經(jīng)驗的大學生，這個“生產(chǎn)經(jīng)驗”從哪兒來？答案是學生在校時必須學習這種生產(chǎn)經(jīng)驗。這就要求學校在教學體系中增加生產(chǎn)實踐的教學環(huán)節(jié)，從而派生出了產(chǎn)學結合的模式。產(chǎn)學結合應具備的基本要素：

（1）時間安排：生產(chǎn)實踐要有較長的過程，根據(jù)多年經(jīng)驗，可以定為一年左右的時間。學生在這段時間里除了系統(tǒng)鞏固、應用專業(yè)知識外，還要掌握企業(yè)生產(chǎn)的時間概念、生產(chǎn)節(jié)拍，遵循企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律，注意勞動紀律的重要性。

（2）學習過程：一是在學校的實訓基地內(nèi)，針對基地的定型產(chǎn)品在指導教師言傳身教的輔導下從基礎做起，逐步地、獨立地完成產(chǎn)品件的工藝制定與制作；二是到企業(yè)進行頂崗實習。了解企業(yè)的生產(chǎn)理念和過程，逐步將自己所學的專業(yè)知識融匯于企業(yè)的生產(chǎn)實踐中，實現(xiàn)與企業(yè)生產(chǎn)的“零距離”。

（3）質(zhì)量概念：產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)賴以生存的基礎，學生的職業(yè)能力是否達到企業(yè)用人的標準也是衡量學校教學質(zhì)量的是否符合企業(yè)要求的標準。學生在能力上應注重理論知識的正確應用，機床的規(guī)范操作，各類量具與產(chǎn)品質(zhì)量檢測要素的關系等。

（4）畢業(yè)設計：題目可以選擇企業(yè)已有固定產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，結合理論知識的學習和現(xiàn)代專業(yè)技術發(fā)展的理念，提出優(yōu)化改進現(xiàn)有的工藝方案和加工手段；還可以設計全新的生產(chǎn)工藝流程并對刀具、夾具及機床的選用提出自己獨特的見解，供企業(yè)參考或選用。

4結束語

篇2

羅城仫佬族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)的正北部，處于云貴高原苗嶺山脈九萬大山南麓，羅城縣森林覆蓋率達67.25%；城區(qū)綠地率為33.69%，人均公園綠地面積達10.26平方米，生態(tài)環(huán)境保存相對完好，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的條件，再者羅城是全國唯一的仫佬族自治區(qū)，仫佬族文化保存得相對完好，濃郁的民族風情是民族旅游開發(fā)的核心競爭力。

一、仫佬族特色村寨開發(fā)現(xiàn)狀

（一）東門鎮(zhèn)石圍屯

石圍屯位于羅城縣東門鎮(zhèn)西北部，是羅城縣重點打造的仫佬族特色村寨，2012年，石圍屯被廣西區(qū)民委列為“特色村寨保護和發(fā)展”項目的村屯，同時還啟動了石圍屯仫佬族古村落、古民居保護工程，工程項目涉及進進村公路、仫佬族民俗博物館、文化娛樂中心、休閑廣場、古巷道修復等。其中古民居保護包括對傳統(tǒng)民居的保護、復原一些傳統(tǒng)民居、對民居的外墻進行統(tǒng)一粉刷等。2014年，在國家民委《關于命名首批中國少數(shù)民族特色村寨的通知》中，石圍屯被列為“中國少數(shù)民族特色村寨”。如今基礎設施的建設已較為完備，村容村貌得到極大的改善，還建立了羅城縣首個屯級博物館，石圍屯也是三個仫佬族特色村寨中開發(fā)程度最深、最完善的，因此這里也成了游客體驗活態(tài)仫佬族文化的首選之地。

（二）四把鎮(zhèn)銅匠屯

銅匠屯是最早設立的仫佬族特色村寨，2009年立項成功到2010年正式開始動工，如今已大致建成。屯里傳承有刺繡、草編、竹編、蠟染等仫佬族傳統(tǒng)工藝，地爐火鍋食俗、傳統(tǒng)生產(chǎn)習俗、婚喪嫁娶等仫佬族特色文化濃厚，十分適合作為仫佬族特色村寨而進行保護和開發(fā)。筆者采訪了負責銅匠屯開發(fā)項目的民族局副局長游志華，向他了解了銅匠屯開發(fā)的詳細情況。政府最初的想法是搞好古民居保護，但因屯里一直在陸續(xù)拆除舊房修建新房，不能整片保護下來，再加上現(xiàn)在土地緊張，無法找到合適的地皮修建樓房，所以再實施保護已經(jīng)沒有意義了，于是另擇一處，修建了六座代表仫佬族六大姓氏（銀、吳、羅、梁、謝、潘）的不同特色的古民居，主要區(qū)別是香火臺的設置，因為每個姓的來源不同，供奉的堂號不同。然而，吸引游客前來的并非這六座古民居，而是新修建的兩座游泳池。每到夏日，周邊幾個縣市都會涌入前來玩耍的游客。“你光搞這些（古民居），沒有人會來看的，要搞點吃的、耍的，人家來過這里耍了就懂得這里有古民居了。”（游志華）而可惜的是，因為管理問題，古民居長期處于緊閉狀態(tài)，唯有重要賓客前來時才會開門迎接。

（三）小長安鎮(zhèn)大勒洞屯

羅城大勒洞古寨位于廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣小長安鎮(zhèn)龍騰村境內(nèi)，距離縣城10公里。大勒洞屯是仫佬族聚居村屯，現(xiàn)保留有古民居80多座，這些建筑大都是清末所建，均為磚瓦木結構，極具仫佬族特色，是目前羅城保存最為完好、古舊民房最多的仫佬族古民居群。大勒洞特色村寨是2014年開始投入打造的，其古村落是按照“保護古跡 +舊村改造+生態(tài)旅游” 的模式進行保護和開發(fā)的，重點建設仿古寨門、修繕古民居群和鋪設古石板路等。政府還計劃改造古民居，將其裝修成客棧，但因投資巨大，目前還未有具體計劃。與石圍屯相比，大勒洞的開發(fā)顯得較為遲緩與困難。又由于政府不允許村民拆毀舊屋，因此村民們只得另外找地新建樓房，這樣也就提升了建房的成本，對于一些貧困的村民來說，擁有自己的樓房就更加困難了。筆者走訪舊民居群時，發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)幾戶居民還住在這里，經(jīng)詢問發(fā)現(xiàn)，他們因收入不高而又尋不到好位置建房，所以仍住在這破舊的瓦房里。

從上述資料可看出，羅城縣的旅游開發(fā)仍處于粗放型的初級階段，主要還是依靠政府主持建設。而又由于資金和規(guī)劃方面的問題，整個地區(qū)的旅游業(yè)并未形成規(guī)模，各景點的功能和銜接還未明朗。且由于仫佬族的文化內(nèi)涵挖掘不夠，許多深層次的東西無法展現(xiàn)出來，所以游客來此主要還是看山玩水而非體驗民族風情，這也是亟待解決的問題之一。

二、依飯節(jié)的挖掘與開發(fā)

依飯節(jié)是仫佬族最具特色和最隆重的節(jié)日，也叫“喜樂愿”，有祈神驅(qū)邪、保安集福、賀五谷豐登之意，是仫佬族特有的傳統(tǒng)節(jié)日，帶有強烈的感恩和祝愿色彩。依飯節(jié)通常每三到五年舉行一次，時間定在立冬之后，為各個村屯自行組織舉辦，村民們會籌錢請三位師公來舉行儀式，師公通過一系列的唱神、跳神、頌神的法事，與神靈相連，到達祭祀神靈的目的。2006年，廣西仫佬族的依飯節(jié)被列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，于是依飯節(jié)引起了人民政府乃至自治區(qū)文化部門的重視。2009年，在政府及仫佬族精英的大力推動下，羅城縣舉辦了首屆仫佬族依飯文化節(jié)，此后，依飯節(jié)名聲大噪，也成了外界了解仫佬族的窗口。自2009年創(chuàng)辦“依飯文化節(jié)”到2013年舉辦第二屆“依飯文化節(jié)”，旅游人次逐年攀升，由最開始的一季度接待國內(nèi)游客不到8萬人次，到2013年一季度就可以接待10.7萬人次，全年更是46萬人次。將作為宗教儀式的依飯節(jié)上升到民族節(jié)日，不僅是較好保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方式，同時也是打造文化品牌的需要，并且也收獲了名聲和收益，但同時也出現(xiàn)了反對的聲音。同時也出現(xiàn)了反對的聲音。因為依飯節(jié)本是各村自行組織的，而如今政府插手后，將中石村的大銀屯定位依飯節(jié)的傳承基地，同時將大銀屯的四冬銀氏宗祠列為縣重點文物保護單位，這就讓大銀屯的居民誤以為這里才是正宗的依飯節(jié)，這勢必就導致了其他村落的不滿，諸如“我們也是仫佬族啊，為什么都在他們那里辦而不在我們這邊？”等抱怨不絕于耳，也有村民表示若是依飯節(jié)在其他村子舉行那么絕不會去看。近年來，文化遺產(chǎn)之爭、歷史名人之爭甚至已作為一種社會現(xiàn)象而普遍存在，因為這些問題而引起的爭端數(shù)不勝數(shù)，但若挑起了民眾間的矛盾，加深了隔閡，甚至演變成極端仇恨就實屬當權者的過錯。

三、旅游開發(fā)與文化變遷

社會是在不斷發(fā)展的，文化的變遷也一直在持續(xù)著，旅游開發(fā)只是引起社會和文化變遷的因素之一。旅游開發(fā)給當?shù)鼐用駧淼臎_擊和影響是巨大的，即使他們自己還未意識到。

（一）構建族群認同

羅城作為全國唯一的仫佬族自治縣，“仫佬族”就是對外宣傳的特色招牌，如何突出仫佬族與其他民族的不同就是首要問題。然而，仫佬族早在明清之際就已開始逐漸與漢、壯等民族雜居，其文化相互交融，并且仫佬人并不像一些苗族和瑤族那樣幽居山林，常年不與外界接觸，正好相反，仫佬人長期居住在市鎮(zhèn)中心，或者靠近交通要道的地段，也有居住在偏遠山腳下的，但相對來說與外界交流還是比較頻繁的，各民族在這兩百多年的頻繁交流中，經(jīng)濟生活和文化習俗上也就發(fā)生了涵化現(xiàn)象，再加上建國之后的一系列文化政策，更加劇了這些變化。故而在仫佬族身上很難直接找到明顯的、突出的民族特征，所以重塑仫佬族文化形象，強化本民族的自我認同成了羅城開發(fā)民俗旅游的重中之重。政府通過制作出版了《神奇仫佬?大美羅城》、《仫佬千年》等仫佬族民俗風情的宣傳片和畫冊圖書，錄制《仫佬族的歌》等光碟來宣傳強調(diào)仫佬族的獨特性，以吸引游客前來觀光。而仫佬族人民自然也被卷入了這次重塑仫佬歷史的大潮，被重新表述的民族文化已經(jīng)成為一個民族重新認識自己的途徑。較為突出的是石圍屯，作為三個特色村寨中開發(fā)程度最深的村屯，石圍屯的居民普遍能說出仫佬族的特色，自身也意識到像香火臺、地爐這些家家都有的東西就是仫佬族特色的代表，這也是由于政府的宣傳和學者的到訪以及游客的增加而推動了他們對自身傳統(tǒng)的重新認識，從而區(qū)別開了仫佬族與其他民族，這也刺激了他們保護傳統(tǒng)文化的渴望，開始重視仫佬族文化的傳承。

（二）“舞臺真實”的影響

“舞臺真實”這一說法源自于戈夫曼（Erving Goffman）的理論，后來美國著名社會學家由麥坎內(nèi)爾（Dean Mal Canell）引用到旅游業(yè)的研究中，“舞臺真實”理論即在旅游開發(fā)中，文化旅游產(chǎn)品被當做“真實”而被搬上了舞臺展示給游客，變成了“舞臺化”的產(chǎn)品。為了吸引游客，各種各樣的文化習俗被塑造成旅游產(chǎn)品，并都被打上了“特有”的標簽，“一切與特征有關的東西被凸顯出來，而一切與特征無關的則被掩飾甚至遺忘。”對于游客來說，其目的是想體驗與現(xiàn)代社會完全不同的“異質(zhì)”文化，想要看到“特色”的東西。對于旅游地來說，游客和市場的需求是就成了民族文化取舍的標準。文化商品化對于傳統(tǒng)文化而言究竟是好是壞，各界學者仍莫衷一是，但從現(xiàn)今已開發(fā)成熟的民族旅游地的情況來看，若開發(fā)管理得當，則是利大于弊的。

如今，一說起仫佬族，最先聯(lián)想到的便是仫佬族最具代表性的“依飯節(jié)”，對于亟待打造仫佬族特色品牌的政府而言，對仫佬人具有特殊意義的依飯節(jié)便成了不二之選。如今的依飯節(jié)已由個人的、村落的儀式上升到了民族的、政府的儀式，政府打造的依飯節(jié)不僅提高了仫佬族的知名度，打開了外界了解仫佬族的窗口，同時也取得了巨大的經(jīng)濟收益，拉動了經(jīng)濟發(fā)展。但這名為“依飯文化節(jié)”的節(jié)日，雖冠名“依飯”，但已逐漸淡化了其神圣的宗教內(nèi)涵而變成了一場文化演出。在文化節(jié)過程中，傳統(tǒng)的法事被搬上了舞臺，師公們成為了舞臺上的“演員”，他們的情感已不再是和神靈聯(lián)系。經(jīng)過政府和媒體的宣傳，依飯節(jié)逐漸變成了代表仫佬族的符號和標示，它原本的意義也發(fā)生了轉變，由于政府的插手，仫佬人已經(jīng)轉移了關注點，他們不再關心對依飯節(jié)的意義和價值，而是在爭奪依飯節(jié)的舉辦權，這反而會阻礙依飯節(jié)文化的傳承和發(fā)展。

（三）與游客互動的影響

文化觀念的影響都是相互的，當游客通過節(jié)日及其他物質(zhì)實體了解了仫佬人的傳統(tǒng)文化時，他們的觀念也通過與仫佬人直接或間接的接觸而影響到了仫佬人。比如在衛(wèi)生保潔方面，往日的巷道內(nèi)充斥著糞便和垃圾的惡臭，而如今幾個特色村屯都設立了保潔員，垃圾池、垃圾桶和排污系統(tǒng)也得到了修建和完善，環(huán)境問題得到了極大的改善，既滿足了游客，也提高了居民的生活質(zhì)量。又比如在語言方面，仫佬人雖無自己的文字但有自己的語言，當他們在族內(nèi)交流時用的是仫佬話，與周邊民族交流時用的是西南官話，以前會普通話的人很少，而隨著游客的增多，一些青壯年也開始學講普通話，而高齡老人雖然不會說，但也聽得懂。此外，隨著游客的增多，一些仫佬人也開始懂得從游客手中獲取經(jīng)濟收益。例如，在盛夏時節(jié)，銅匠屯的居民會在游泳池門口擺攤賣一些農(nóng)產(chǎn)品；石圍屯村頭的小賣部開始販賣高價煙，村民通常只買2、3元的，10元的基本都是游客來買。在與游客的交談中，他們也逐漸了解游客來此希望看到什么，體驗什么，但他們還是不會在平日里穿上民族服裝，也不會跳舞或唱歌。

篇3

一、引言

我國目前有三大旅游城市群，即京津冀旅游城市群、長三角旅游城市群和珠三角旅游城市群，它們是分別以中心城市北京、上海、深圳為依托，周圍旅游熱點城市為基礎發(fā)展起來的旅游城市群。這三大國家級旅游城市群均接近世界級旅游城市群的規(guī)模和集聚水平，常住人口占全國旅游城市群的32.44%，GDP占全國旅游城市群的45.95%，其輻射影響多個省區(qū)，是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的三大重要引擎，具有全國性的戰(zhàn)略意義[1]。

長三角城市群是“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要交匯地帶，在我國國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。長三角旅游城市群的旅游資源極其豐富，其游客吸引能力和接待能力都較強。長三角旅游城市群是我國經(jīng)濟實力最強的旅游城市群，土地面積和人口分別占全國的2.2%和6.25%，近幾年的GDP 均達到或超過了全國的18%，是我國經(jīng)濟增長速度最快的旅游城市群。上海為長三角旅游城市群的核心城市，江蘇、浙江和安徽為長三角旅游城市群的發(fā)展支撐省份，目前長三角旅游城市群已經(jīng)初步形成比較完備的旅游城市規(guī)模體系和比較發(fā)達的旅游交通網(wǎng)絡，極大地促進了長三角旅游城市群旅游業(yè)的發(fā)展，其國際、國內(nèi)兩大旅游市場的連接作用日漸明顯。

二、現(xiàn)狀分析及數(shù)據(jù)來源

（一）現(xiàn)狀分析

長三角旅游城市群位于長江入海之前的沖積平原，根據(jù)2016年5月國務院批準的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，長三角旅游城市群包括：上海市，江蘇省的南京、蘇州、無錫、南通、常州、揚州、鹽城、鎮(zhèn)江和泰州，浙江省的杭州、寧波、嘉興、紹興、湖州、舟山、金華和臺州以及安徽省的合肥、蕪湖、池州、宣城、馬鞍山、銅陵、安慶和滁州，共計26個城市。長三角旅游城市群國土面積為 21.17萬平方公里，約占我國總國土面積的2.2%，2015 年長三角城市群的旅游收入為21775.17 億元，約占2015年我國旅游業(yè)總收入的52.72%。長三角旅游城市群經(jīng)濟腹地廣闊，擁有基礎設施完善的機場群和江海港口群，高鐵網(wǎng)絡連接緊密，鐵路交通干線密度全國領先，高速公路網(wǎng)絡健全，綜合立體交通網(wǎng)絡結構已基本形成[2]。

長三角旅游城市群是我國參與現(xiàn)代國際競爭的重要平臺和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，也是長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域，是我國現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設最好的區(qū)域之一。在長三角各城市中，上海是國際化大都市，是長三角旅游城市群中唯一的一個超大城市，同時也是長三角旅游城市群最具游客吸引力的城市；蘇州憑借其悠久的歷史文化底蘊和現(xiàn)代都市便捷生活的完美融合成為長三角旅游城市群中極具旅游競爭力的旅游城市；杭州、南京依托各具特色的文化內(nèi)涵和省會優(yōu)勢每年吸引大量的國內(nèi)外游客；其他長三角旅游城市群的城市近幾年的旅游業(yè)也呈現(xiàn)上升的發(fā)展趨勢。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于各城市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報以及各城市旅游政務網(wǎng)。

三、聚類分析

本文選取五星級酒店數(shù)量、5A級景區(qū)個數(shù)、國內(nèi)旅游人次、國際旅游人次和國內(nèi)旅游業(yè)收入作為評價長三角旅游城市群城市旅游業(yè)發(fā)展的指標。

（一）數(shù)據(jù)處理

首先對長三角旅游城市群旅游業(yè)發(fā)展各項指標數(shù)據(jù)進行標準化處理：對數(shù)據(jù)的列進行中心化處理，然后用標準差進行標準化處理，即

通過上述變換處理后，每列數(shù)據(jù)的平均值為0，方差為1。使用標準化處理后，在抽樣樣本改變時仍保持相對穩(wěn)定性[3]。經(jīng)過DPS軟件處理得到聚類譜系圖（見圖1）。

圖1中，縱坐標數(shù)字1表示上海，2表示南京，3表示無錫，4表示常州，5表示蘇州，6表示南通，7表示鹽城，8表示揚州，9表示鎮(zhèn)江，10表示泰州，11表示杭州，12表示寧波，13表示紹興，14表示湖州，15表示嘉興，16表示金華，17表示舟山，18表示臺州，19表示合肥，20表示蕪湖，21表示馬鞍山，22表示銅陵，23表示安慶，24表示宣城，25表示池州，26表示滁州。

（二）聚類結果分析

為了更好地分析長三角旅游城市群的旅游業(yè)發(fā)展，在聚類分析圖譜的基礎上借助Arcgis軟件進一步研究長三角旅游城市群內(nèi)部城市旅游業(yè)的相似性。

1. 九類分類結果分析

由圖1可以看出，當參數(shù)值趨向于0.8時，長三角旅游城市群26個城市被分為九大類：第一類：上海；第二類：杭州；第三類：蘇州；第四類：寧波；第五類：南京、無錫；第六類：紹興、合肥、湖州、金華；第七類：常州、鎮(zhèn)江、嘉興、臺州；第八類：南通、舟山、蕪湖、安慶、揚州、宣城、鹽城、池州；第九類：泰州、馬鞍山、銅陵、滁州（見圖2）。

這九類旅游城市的旅游業(yè)發(fā)展程度從第一類到第九類依次降低。當參數(shù)值趨向于0.5時，第八類旅游城市和第九類的旅游城市被聚為一類，這些旅游城市在長三角旅游城市群中旅游業(yè)競爭力最弱，在旅游資源配置方面、游客數(shù)量以及旅游業(yè)收入方面均與旅游業(yè)比較發(fā)達的城市存在較大差距，旅游業(yè)的發(fā)展遠遠落后于其他城市，僅憑自身旅游資源難以吸引大量游客。在今后的旅游業(yè)發(fā)展中如何開發(fā)特色旅游資源，提升自身游客吸引力，以便搭上長三角旅游城市群旅游業(yè)整體前進的列車應是這些城市旅游開發(fā)規(guī)劃的重點。

當參數(shù)值趨向于0.75時，第六類旅游城市和第七類旅游城市被聚為一類。這類旅游城市的旅游業(yè)收入明顯增多，吸引、接待游客的能力有了明顯提升，幾乎每個旅游城市都有其獨具特色的旅游資源，如嘉興的烏鎮(zhèn)和西塘、常州的中華恐龍園和紹興的魯迅故居等。這些旅游城市依托自身的旅游資源便能夠吸引一定數(shù)量的游客，因此應在強化自身旅游資源特色的同時，充分借助于上海、杭州和蘇州等空間距離較近的旅游城市對游客強大的吸引力，提升自身游客接待數(shù)量，使旅游業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上。

當參數(shù)值趨向于1.0時，第四類旅游城市和第五類旅游城市被聚為一類。這一類旅游城市都是我國國內(nèi)旅游者耳熟能詳?shù)穆糜纬鞘校磕甓寄芪罅康膰鴥?nèi)游客，創(chuàng)造巨大的國內(nèi)旅游業(yè)收入。但是由于這類旅游城市的旅游資源對國外游客吸引力不夠或者是不被國外游客所熟知，造成了這類旅游城市每年接待的國際游客數(shù)量偏少。例如南京的明孝陵和中山陵是國際游客可能感興趣的旅游景點，而且這類旅游景點是南京具備而其他長三角旅游城市群的城市所不具備的，但是與西安的秦始皇兵馬俑在國際游客當中的認知程度和感興趣程度相比仍較低。因此，這類城市應加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，加強旅游資源、景點在國際上的宣傳投入。在開發(fā)旅游產(chǎn)品的過程中應結合歷史文化內(nèi)涵著力打造自身特色，避免同類旅游產(chǎn)品的替代現(xiàn)象；在旅游宣傳營銷中可以與上海、杭州和蘇州這些接待國際游客比較多的旅游城市捆綁宣傳，借助地理位置優(yōu)勢，提升國際游客感知度，增加國際游客接待量，進而發(fā)展成為國際型的旅游城市，從整體上提升長三角旅游城市群的競爭力。

2. 四類分類結果分析

由圖1可以看出，當參數(shù)值略大于1.04而明顯小于2.08時，長三角旅游城市群26個城市被分為四類。

第一類：上海；第二類：杭州；第三類：蘇州；第四類：南京、合肥、寧波、無錫、常州、南通、舟山、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、紹興、泰州、湖州、嘉興、金華、臺州、宣城、蕪湖、馬鞍山、池州、銅陵、安慶、滁州（見圖3）。

在長三角旅游城市群26個旅游城市中，因不同城市先天所具備的旅游資源種類不同，游客吸引力也具有很大的差異，所以旅游業(yè)的發(fā)展水平各不相同。參數(shù)值取遍0～5.20，在所有數(shù)值的計算過程中，上海均自成一類，這充分表明了上海強大的旅游競爭力。上海作為國際化大都市是長三角旅游城市群的核心旅游城市，是長三角旅游城市群的一張名牌。上海在我國的金融中心地位，也吸引了大量國內(nèi)外游客的到來，為上海創(chuàng)造了極為可觀的旅游業(yè)收入。上海在自身旅游業(yè)高度發(fā)展的同時應發(fā)揮長三角旅游城市群核心旅游城市的影響作用，促進客流向長三角旅游城市群其他旅游城市的流動，從整體上帶動長三角旅游城市群旅游業(yè)的發(fā)展。

杭州與蘇州并稱“蘇杭”，享有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽，近年來杭州依托“西湖十景”大力發(fā)展城市旅游業(yè)，每年都能夠吸引大量的游客，帶動了城市旅游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年在杭州召開的G20峰會更是使杭州吸引了世界的關注，加大了國際知名度，為其旅游業(yè)的發(fā)展增添了新的吸引力。

蘇州作為具有代表性的江南旅游勝地，是多數(shù)國內(nèi)游客選擇的旅游目的地之一。蘇州自身具有豐富的人文旅游資源，最具代表性的蘇州園林是建筑愛好者和古代文化愛好者的向往之地，蘇州對于園林旅游資源的開發(fā)也別具一格，如網(wǎng)師園的夜游活動，為原本恬靜優(yōu)雅的園林增添了一抹夜晚的神秘色彩。

在整個長三角旅游城市群中，上海、杭州和蘇州與其他旅游城市相比是具有絕對旅游競爭力的，在國際和國內(nèi)擁有的認知度都比較高，并且城市間空間距離較小，交通網(wǎng)絡發(fā)達，可到達程度高。這三個旅游城市在加快自身旅游發(fā)展的同時，應加強城市間的旅游經(jīng)濟聯(lián)系，進而將其他長三角旅游城市群的城市納入旅游經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡當中，以更好地為長三角旅游城市群其他旅游城市的發(fā)展添油助力，使長三角旅游城市群在世界級旅游城市群中具有更強的競爭力。

四、結論與對策建議

雖然長三角旅游城市群在全國旅游城市群中具有較強的競爭力，但是旅游業(yè)仍具有一定的提升空間。為更好地發(fā)展長三角旅游城市群的旅游業(yè)，提高游客吸引力，可以以核心城市上海為中心，采取以下幾方面的對策：

（一）塑造整體形象，形成認知定位

城市旅游形象定位以旅游城市的形象評價為出發(fā)點，以旅游城市目前的旅游資源、旅游環(huán)境和旅游條件等旅游評價因子為基礎，以城市旅游業(yè)發(fā)展影響因素的分析及探究為重點，對城市旅游業(yè)進行整體的形象定位，借以推進旅游城市形象的互動傳播[4]。

長三角旅游城市群應突破城市間行政區(qū)劃的限制，從整體上塑造長三角旅游城市群的旅游形象，形成系列映射長三角旅游城市群旅游形象的旅游產(chǎn)品體系。按照長三角旅游城市群旅游資源的特點，可定位長三角旅游城市群的旅游形象為“旅游金三角”。該形象定位在表明長三角旅游城市群自然資源特點的同時，可充分展現(xiàn)長三角旅游城市群深厚的人文旅游資源。

（二）圍繞核心城市，提高競爭實力

上海是長三角旅游城市群的旅游核心，杭州、蘇州、南京、無錫和寧波是長三角旅游城市群的重要構成城市，是長三角旅游城市群的邊緣核心[5]。

如若更好地發(fā)展長三角旅游城市群經(jīng)濟，必須強化?L三角旅游城市群的內(nèi)部聯(lián)動性，依托核心城市上海，打造具有國際競爭力的旅游城市群。同時，加強杭州、南京和蘇州等文化底蘊深厚的旅游城市的旅游文化契合度，打造無錫、寧波和紹興等新興旅游城市的獨特旅游資源，形成游客對長三角旅游城市群的整體心理認知感。

（三）強化交通連接，打造交通網(wǎng)絡

旅游業(yè)已經(jīng)成為促進地方區(qū)域開發(fā)開放、經(jīng)濟結構調(diào)整和社會穩(wěn)定發(fā)展的重要影響因子，是促進地方經(jīng)濟發(fā)展以及創(chuàng)造就業(yè)崗位最具生命力的產(chǎn)業(yè)。而交通運輸業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對城市旅游資源的開發(fā)以及促進城市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有決定性的作用和意義[6]。因此，要提高長三角旅游城市群與外部城市在航空、鐵路和公路等交通運輸方式的連貫性，同時要加強長三角旅游城市群內(nèi)部旅游城市之間的連接，構建長三角旅游城市群的內(nèi)部交通網(wǎng)絡，方便游客進入長三角旅游城市群以及在長三角旅游城市群內(nèi)部的旅游活動。

長三角旅游城市群內(nèi)部交通網(wǎng)絡的建立需要圍繞核心城市上海以及邊緣核心城市杭州、蘇州、南京、無錫和寧波來建立，借助核心城市和邊緣核心城市對游客的吸引力，帶動周邊城市的旅游業(yè)發(fā)展，依托長三角旅游城市群的整體網(wǎng)絡帶動長三角旅游城市群旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）打造特色路線，深化游客感知

1. 建筑游覽路線

長三角旅游城市群具有眾多風格獨特的建筑群落，既有體現(xiàn)中國傳統(tǒng)風格的園林村落，又有受西方建筑影響的現(xiàn)代建筑（見表1）。

為滿足不同游客的建筑游覽訴求，可由旅行社等旅游機構根據(jù)游客的不同需求設計不同的建筑游覽路線。例如，為體驗徽派建筑風格特點的游客選取江蘇、安徽的不同景點，設計合理的游覽路線并安排好餐飲住宿等；為品味追求現(xiàn)代都市生活的游客安排上海建筑觀光游覽路線。

2. 美食品鑒路線

長三角旅游城市群包含了中國菜系中的三大菜系：浙菜、蘇菜、徽菜。如果能夠打造特色菜系品鑒路線，對于美食愛好者會具有極大的吸引力。針對美食研究者，可以為他們設計了解長三角旅游城市群不同美食的來源以及制作方法的特色游覽路線；針對美食品嘗愛好者，可以為他們設計不同城市特色菜的品嘗路線，并在其中融合相應城市特色景點的觀光游覽。

3. 民俗語言體驗路線

長三角旅游城市群具有極其豐富的民俗語言，是我國方言種類最多的地區(qū)之一，也是最主要的吳語區(qū)，以蘇州話、上海話、無錫話、寧波話和紹興話最具代表性。吳語形成的歷史可以追溯到春秋以前，距今已有三千多年的歷史。從歷史、語言特性和文風等方面分析，吳語與中古華夏雅言接近[7]，對民俗語言研究及愛好者具有極大的吸引力。

篇4

一、財經(jīng)類院校經(jīng)管法融合發(fā)展的特色化戰(zhàn)略

經(jīng)濟、管理和法學等財經(jīng)類學科是財經(jīng)類高校的特色，但與綜合性大學相比，這些學校的學科結構相對單一，學校在提升整體學科實力，促進學科融通的同時，難免感到學科面的支撐不夠，難以為學校優(yōu)勢學科的發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的土壤和保障，這是財經(jīng)類院校在學科發(fā)展時面臨的共同困境。同時，作為人文社科類高校，與理工科高校和綜合性高校相比，財經(jīng)類高校在獲取國家重大科研項目方面，處于不利的地位，整體的科研實力也沒有相應的優(yōu)勢。

經(jīng)濟發(fā)展有調(diào)結構、轉方式的問題，高等教育和高校發(fā)展也有調(diào)結構、轉方式的問題。我國高等教育已經(jīng)從規(guī)模擴張的外延式發(fā)展階段轉向了提升質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展階段，內(nèi)涵發(fā)展已經(jīng)成為我國高等教育的主導話語、戰(zhàn)略選擇和政策導向。全面提升質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展，首先要圍繞人才培養(yǎng)和科學研究兩大核心職能，致力于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，致力于提升科學研究和學科建設水平。提高教育質(zhì)量是高校亟待解決的突出問題，是高校的生命線，內(nèi)涵發(fā)展的目標任務和落腳點是提高教育質(zhì)量，而提高教育質(zhì)量就必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路。我國高校已經(jīng)從規(guī)模擴張的補償性發(fā)展階段進入了穩(wěn)定的適應性發(fā)展階段，發(fā)展形勢的變化，要求大學必須從外延發(fā)展轉向內(nèi)涵發(fā)展。同時，生源的減少、高校間競爭的加劇，也要求大學更加注重內(nèi)涵發(fā)展，以提升自己的核心競爭力。

特色是大學的生命線，走特色發(fā)展之路已成為世界各國高等教育改革與發(fā)展的重要趨勢。[1]首先，要鞏固和提升優(yōu)勢學科，要集中人力、物力和財力，繼續(xù)保持和強化財經(jīng)法等傳統(tǒng)學科的優(yōu)勢，重點辦好現(xiàn)有處于或有可能處于同行業(yè)或地區(qū)具有領先水平的特色優(yōu)勢學科。其次，要促進學科的融通。學科結構猶如生態(tài)結構，一所大學水平的高低，最終的決定因素不是一兩個優(yōu)勢或特色學科，而是整體學科水平的高低。財經(jīng)類院校法學學科點的顯著特色在于學科方向凝練方面也注重法學與經(jīng)濟學、管理學的相互滲透與相互支撐。財經(jīng)類院校應以優(yōu)勢學科為原點，分層次建立由其發(fā)展衍生的線性學科群、由與其彼此支持的相鄰學科組成的相關學科群、與不同學科交叉產(chǎn)生的交叉學科群，使優(yōu)勢學科與其他學科互相促進。[2]構建政、校、企聯(lián)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與研究平臺。再者，應加強實踐教學內(nèi)涵建設，進一步完善實驗教學內(nèi)容體系，使實驗教學內(nèi)容體系層次化，形成“基本技能專業(yè)能力綜合應用能力應用創(chuàng)新能力”的能力培養(yǎng)模式，構建“大平臺、一體化、多層次、強能力”的實驗教學框架；進一步加強公共資源信息化與教學管理信息化建設，發(fā)展基于網(wǎng)絡平臺、全開放的經(jīng)管網(wǎng)絡實驗室，將相關教學內(nèi)容移植到網(wǎng)絡平臺上，構建一個擁有主流技術、先進管理體系、全面教學支撐的網(wǎng)絡實驗環(huán)境。

二、構建科學的經(jīng)管法實踐教學體系

（一）以經(jīng)管法專業(yè)綜合改革帶動經(jīng)管實踐教學內(nèi)容重構

專業(yè)綜合改革是解決高等教育發(fā)展和質(zhì)量問題的關鍵，實現(xiàn)學校內(nèi)涵式發(fā)展的重中之重的問題。[3]學校須打破學科專業(yè)壁壘，構建新的校內(nèi)人才培養(yǎng)“協(xié)同創(chuàng)新”模式，以面向現(xiàn)代服務業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理的特色專業(yè)群建設帶動人才培養(yǎng)模式改革，探索經(jīng)管法類人才實踐能力和專業(yè)業(yè)務能力培養(yǎng)機制，實現(xiàn)經(jīng)管法融合，解決現(xiàn)代服務業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理的復合型、應用型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)問題。具體可以采取下列舉措：

1.構筑跨專業(yè)經(jīng)管法的知識平臺。拓展經(jīng)濟學、管理學、法學、文學的學科共同課，構建經(jīng)管法文融合的專業(yè)知識體系，建立學生實踐能力培養(yǎng)體系，構筑能力培養(yǎng)的實踐平臺。培養(yǎng)經(jīng)、管、法融合滲透，“懂經(jīng)濟、會管理、知法律”的“商科”復合型專業(yè)人才，支持國家和地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。

2.建立管工結合的專業(yè)群平臺。基于物流工程、物流管理、工業(yè)工程、工程管理、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)工程、信息管理與信息系統(tǒng)等專業(yè)，建立基于工程技術與管理學科相結合的專業(yè)群。

3.建立經(jīng)管融合的工商管理專業(yè)群平臺。基于工商管理、財務管理、會計學、旅游管理、酒店管理、物流管理、行政管理、勞動與社會保障、市場營銷、人力資源管理、商品學、會展經(jīng)濟與管理專業(yè)，建立經(jīng)管法融合的工商管理學科專業(yè)群。

4.建立金融與財政公共管理專業(yè)群平臺。基于金融學、金融工程、投資學、財政學、財務管理、審計學專業(yè)，建立經(jīng)管法融合的公共管理專業(yè)群。

5.建立經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)群平臺。基于經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、貿(mào)易經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、體育經(jīng)濟與管理專業(yè)，建立經(jīng)管法融合的經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)群。

學校可通過現(xiàn)上述專業(yè)群的構建，進一步整合課程體系和內(nèi)容體系，對分散的經(jīng)管法類實驗資源進行整合，完成經(jīng)管法實踐教學內(nèi)容的重構；配合經(jīng)管法綜合實踐中心、商業(yè)專業(yè)實踐和創(chuàng)新平臺等硬件建設，服務于學校應用型、復合型專門人才的培養(yǎng)目標。

（二）以優(yōu)化人才培養(yǎng)方案架構貫穿全程的實踐教學總體計劃

堅持“以育人為本，以學生為主體，以學生的專業(yè)發(fā)展和終身學習為中心” 的人才培養(yǎng)理念和素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和終身教育思想，按照“加強通識教育、拓寬學科基礎，把握專業(yè)主干，凝練專業(yè)方向，突出能力培養(yǎng)，注重個性發(fā)展，增強社會適應”的思路，全校課程體系按專業(yè)教育過程，構架“公共課+學科共同課+專業(yè)課+實踐環(huán)節(jié)”四大板塊。[4]實踐板塊將學生學習能力、實踐能力、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力、交流能力和社會適應能力的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)全過程，融入公共課、學科共同課、專業(yè)課，包括實驗、實習、實訓、設計（論文）、勞動、社會調(diào)查、科技活動等。

要注重對學生全過程全方位的教育，提倡學生參加科研和生產(chǎn)實踐活動，撰寫論文、創(chuàng)新設計、科技競賽以及各種職業(yè)資格證書考試等；大力提倡“校企結合，校社結合”，開展“產(chǎn)學研”活動，與用人單位協(xié)作，共同制定符合具體崗位實際需要的特色培養(yǎng)方案。把培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力納入整個教學過程，滲透于全部教學環(huán)節(jié)；構建了兼容科學、文化、道德、經(jīng)濟、環(huán)境等諸方面，體現(xiàn)人的全面發(fā)展的教育體系，實現(xiàn)了理論與實踐相結合、必修與選修相結合、學校教育與社會實踐相結合，以及課堂教學與校園文化熏陶相結合，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）科學構建以學生實踐能力培養(yǎng)為核心的經(jīng)管法實踐教學內(nèi)容體系

構建“以課程實驗環(huán)節(jié)為基礎，以單獨設置的實習實訓環(huán)節(jié)為紐帶，以課程、專業(yè)、畢業(yè)設計（論文）環(huán)節(jié)為核心，以科學研究、社會實踐環(huán)節(jié)為支撐” 的實踐教學內(nèi)容體系。[5]積極組織經(jīng)管專業(yè)教師積極探索實踐教學改革的新方法、新手段、新途徑，依托學科專業(yè)融合的實驗室和現(xiàn)代化的實驗教學平臺，圍繞專業(yè)核心能力培養(yǎng)目標，對經(jīng)管法實驗教學體系進行了總體優(yōu)化，整合各類實驗實踐教學資源，建設開放共享的大學生實驗實踐教學平臺，形成以經(jīng)濟、管理學科基礎理論為指導的專業(yè)基礎實驗教學中心和以經(jīng)濟、管理和法律專業(yè)知識和技能為指導的專業(yè)實驗中心的格局。把四年的實驗教學作為一個整體考慮，把培養(yǎng)學生能力的總目標分解為基礎實踐訓練體系、專業(yè)實踐訓練體系、創(chuàng)業(yè)體系、課外實踐體系四部分（見表一）。

三、以教學模式的深化改革帶動經(jīng)管實踐教學的有效實施

（一）深化實踐教學改革

為保證經(jīng)管實踐教學的有效實施，學校實施考試方法綜合改革支持計劃，構建“教”“學”“考”有機協(xié)調(diào)的新型教學模式：突出對教學過程的整體設計，以學生最關注的成績考核方式改革為脈絡，以提高學生綜合應用能力為目的，將課堂教學環(huán)節(jié)和實踐教學環(huán)節(jié)科學分解，納入考試方法綜合改革系統(tǒng)，引導學生積極、自覺、主動地參與教學全過程，實現(xiàn)“要我學”到“我要學”的轉變。學校應把加強實踐教學方法改革作為專業(yè)建設的重要內(nèi)容，重點推行基于問題、基于項目、基于案例的教學方法和學習方法，加強綜合性實踐項目設計和應用；創(chuàng)造開放實踐條件和環(huán)境，鼓勵支持學生的自主學習、自主實踐和團隊學習、團隊實踐；加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持學生開展研究性學習、創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)計劃和創(chuàng)業(yè)模擬活動。[6]

以法學為例，若欲培養(yǎng)“腦瓜子、標桿子和嘴巴子”三位一體的精通經(jīng)濟管理和金融知識的復合型法律人才，教學方法上應引進以啟發(fā)性的教學方法和理念，改變以往教師純粹的法學理論傳授者的角色，使教師自身成為陪同學生進行法律現(xiàn)象探索的導游者，采用由理論到實踐，由啟發(fā)到獨立思考的方式，用簡單的語言、結合具體生動的法律現(xiàn)象和民法實例講授復雜的法學理論，通過對這些案件實例進行分析研究來說明特定的民法理論。同時，注重學生實際運用能力的培養(yǎng)，綜合運用案例教學、辯論式教學和法律診所教學等多種教學方法，使法學教育轉變?yōu)槔碚摵蛯嵺`融為一體的教育模式。在具體方法上通過案例教學、法律文書修改、旁聽審判、模擬法庭等方式培養(yǎng)和提高學生的綜合素質(zhì)，使該課程具有很強的實用性和實踐性。此外，還需注意教學內(nèi)容的更新。首先，注意突破所授本專業(yè)內(nèi)容的藩籬，對該專業(yè)相關的法學內(nèi)容及其關聯(lián)性予以闡釋，并注重該法學知識背后的常理、哲理和法理的揭示。其次，教學內(nèi)容據(jù)立法變化適時更新和補充，在教學內(nèi)容方面的更新方面注重兩點：一方面通過不斷補充新的立法內(nèi)容強化學生對法學基本概念和基本理論的理解和掌握；另一方面反映迅速發(fā)展的法學理論和不斷涌現(xiàn)的法學家新的觀點理論；兩方面互為補充，互為促進。最后，在基本理論和概念的理解方面，不斷引進鮮活的法律實例以補充課本上的理論教學，并將教師自身學術研究方面有益的信息及時補充到課堂上，并通過其它教學手段鼓勵學生自己進行知識拓展。

（二）全程掌控實驗教學過程

學校在深化教學改革中加大實驗課程改革，整合實驗教學內(nèi)容，減少驗證性實驗，增設綜合性、設計性實驗。在教學過程中，實驗教師應重點講思路、講方法，并適時與學生討論實驗中遇到的各種問題，引導他們獨立思考。學生在查閱大量文獻資料和充分討論的基礎上，制定合理可行的方案，自行開展實驗。教師依據(jù)學生文獻綜述、方案設計、實際操作、實驗記錄、實驗報告等方面的完成情況進行成績考核。[7]經(jīng)管法類各專業(yè)的實習和實訓有切實可行的計劃，有動員、有檢查、有落實，實習后有考核、有總結，保證了實習和實訓的順利進行。

學校應把實驗（實訓）、畢業(yè)實習與畢業(yè)論文、暑期實踐與三下鄉(xiāng)、興趣小組、學生社團、文體競賽、科技創(chuàng)新、軍事訓練等多種實踐活動有機融合，作為課堂教學的延伸和補充，分階段、分層次、有步驟、有重點地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，將知識傳授與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)有機地結合在一起，以解決知識傳授與能力培養(yǎng)長期脫節(jié)的難題。

（三）協(xié)同創(chuàng)新按需養(yǎng)人

學校突出人才培養(yǎng)按社會需求、崗位需求的知識結構設計，加強實踐環(huán)節(jié)訓練，“校企結合，校社結合”，開展“產(chǎn)學研”活動，與企業(yè)對接，實施訂單式培養(yǎng)，按需育人。經(jīng)管法各專業(yè)依托校外社會實踐基地，重點培養(yǎng)學生“技術+管理”的綜合素質(zhì)，通過與企業(yè)的“學習實踐工作”的合作模式，可以培養(yǎng)滿足企業(yè)特定需求的“訂單式”人才，學生畢業(yè)后可以直接到企業(yè)工作，提高了專業(yè)的就業(yè)率；法學專業(yè)成立學生法律援助工作部，受理社會案件、提供免費義務咨詢、無償各類法律文書、調(diào)解法律糾紛等；財政學專業(yè)以就業(yè)為導向，充分利用學校和企業(yè)各自的教育環(huán)境和資源，采取課堂教學和學生參與實際工作相結合、現(xiàn)場實訓與仿真模擬實訓相結合、學校與企業(yè)相結合的“三結合”產(chǎn)學研人才培養(yǎng)模式，校企雙方共同參與教學過程，培養(yǎng)適應市場需要的人才。

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（一）高職法律教育產(chǎn)生的背景

高職法律教育的產(chǎn)生主要有以下兩個方面的原因。第一，中等法律教育轉型為高職法律教育。近年來，普通高等教育迅猛發(fā)展，不僅表現(xiàn)在質(zhì)的提高，也表現(xiàn)在量的擴大，高等教育的發(fā)展對中等教育帶來嚴峻挑戰(zhàn)，大多數(shù)中等專業(yè)學校抓住機遇，經(jīng)過改制升格為高等職業(yè)院校。原來的司法和警察類中專學校經(jīng)過整合發(fā)展為司法警官類職業(yè)學院，這些學校利用已有的資源繼續(xù)從事法律和警官教育。第二，高等職業(yè)教育規(guī)模擴張以后，紛紛增設法律類專業(yè)。高等教育規(guī)模不足的問題解決以后，結構失衡問題引起廣泛關注。教育行政主管部門解決高等教育結構失衡問題的基本辦法就是大力發(fā)展高等職業(yè)教育。在“三改一補”和“三多一改”的政策引導下，高等職業(yè)教育異軍突起，成為我國高等教育體系中的一支主要力量。高等職業(yè)院校產(chǎn)生以后，面臨的一個主要任務就是調(diào)整專業(yè)，擴大招生，一些高等職業(yè)院校未經(jīng)充分調(diào)研，紛紛增設法律類專業(yè)，以培養(yǎng)法律人才。全國共有194所高職高專院校開設法律類專業(yè)，另外還有131所一般本科院校和政法類本科院校開設法律類高職專業(yè)。

（二）高職法律教育面臨的困境

當前，對于一些學生而言，選擇職業(yè)院校是迫于無奈；對于一些辦學者而言，一心寄望于把職業(yè)教育升格為本科教育；對于用人單位而言，也沒有給職業(yè)學院的畢業(yè)生予以重視，各類錄用考試也把很多職業(yè)學院學生拒之門外。高職法律教育作為高等職業(yè)教育的一種，也面臨同樣的尷尬。高職法律教育產(chǎn)生以后，所面臨的最突出問題就是高職法律教育將自身置于法律教育的低層次，作為本科法律教育、法律碩士專業(yè)學位教育和法學碩士教育等高層次法律教育的附屬和補充。在本科法律教育面臨巨大就業(yè)壓力，正在限制招生規(guī)模的形勢下，高職法律教育存在的價值必然受到懷疑。如果仍然采用現(xiàn)有的目標定位和人才培養(yǎng)模式，與其他類型的法律教育爭奪生源和就業(yè)市場，高職法律教育必然慘遭淘汰。

二、高職法律教育層次觀的生成及其影響

高職法律教育層次觀的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結果，既有與高等職業(yè)教育層次觀產(chǎn)生相同的原因，又有法律教育自身的原因。

（一）招生錄取就業(yè)制度的原因

高等學校錄取按照分數(shù)線分批次進行，專科和高職專業(yè)被安排在第四批錄取。雖然這一做法在某種程度上體現(xiàn)了教育公平，但對高等職業(yè)教育造成了致命打擊，即容易誤導社會確立高職教育的低層次觀，給高等職業(yè)教育的發(fā)展設置了制度上的障礙。隨著招生制度改革，招生應以需求為標準而不是以分數(shù)為前提。國家有關政策規(guī)定：按新的管理模式和運行機制舉辦的高等職業(yè)技術教育為專科層次學歷教育，其招生計劃為指導性計劃，教育事業(yè)費以學生繳費為主，政府補貼為輔；畢業(yè)不包分配，不再使用《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證》，由舉辦學校頒發(fā)畢業(yè)證書，與其他普通高校畢業(yè)生一樣，實行學校推薦、自主擇業(yè)。這些關于高職教育學制的規(guī)定，容易深化人們認為高等職業(yè)教育與本科教育相比是低層次教育的觀念。

（二）法律人才觀的影響

法律實務界和法學理論界較為普遍的觀點認為：法律人才是精英人才，培養(yǎng)法律人才的教育應當是精英教育。他們認為，由于生源素質(zhì)不高，學制年限較短，高職法律職業(yè)教育只能培養(yǎng)低層次法律人才。在某些司法考試的報考條件中明確規(guī)定為大學本科學歷以后。有人認為高職法律教育無存在的必要，如果要繼續(xù)存在，也只是為農(nóng)村、社區(qū)和中小企業(yè)等基層單位培養(yǎng)法律人才，以彌補普通高等法學教育人才培養(yǎng)的不足。在這一觀念的指導下，用人單位不管法律人才的類型，只要招聘人才一律要求本科以上學歷。因此，高職法律教育是低層次的法律教育似乎成了法律界乃至全社會的共識。在層次觀的支配下，高職法律教育將培養(yǎng)目標定位為培養(yǎng)農(nóng)村、社區(qū)和中小企業(yè)的法律工作者。之所以如此定位，是因為這些地方與大中城市、大企業(yè)中的高級別的用人崗位相比是低層次的，是法學本科畢業(yè)生不愿去，或很少去的地方。但隨著普通高等法律教育的迅速發(fā)展，法律本科畢業(yè)生，或者研究生將會陸續(xù)占據(jù)基層的法律工作崗位。到時候，高職法律教育培養(yǎng)的人才將無路可走，高職法律教育也將因培養(yǎng)目標落空而走到絕境。

三、高職法律教育類型觀的確立

高等法律職業(yè)教育現(xiàn)存的種種問題，根本原因在于類型觀不確立。確立高職法律教育的類型觀，是對高職法律教育的重新定位，是解決高職法律教育發(fā)展過程中一切問題的根本。

（一）高職法律教育類型觀確立的動因

1.教育心理學理論的支撐。美國哈佛大學心理學家加德納教授認為，人類智能是多元的，不是一種能力而是一組能力。從總體上來說，個體所具有的智能類型大致分為兩大類：抽象思維和形象思維。通過學習、教育與培養(yǎng)，主要能力為抽象思維者可以成為研究型、學術型、設計型的專家，而主要能力為形象思維者則可成為技術型、技能型、技藝型的專家。一般來說，職業(yè)教育的培養(yǎng)對象，主要具有形象思維的特點。職業(yè)院校的學生與普通院校學生相比，他們是同一層次不同類型的人才，沒有智力的高低貴賤之分，只有智能的結構類型的不同。職業(yè)院校與普通院校的培養(yǎng)對象在智能類型上的差異，決定了兩類教育的培養(yǎng)目標的差異———社會所需要的不同類型的人才，因此它們是兩類不同類型的教育。同理，高職法律教育與普通院校法律教育應該是培養(yǎng)不同類型法律人才的教育。

2.法律職業(yè)類型化的推動。對于法律職業(yè)具體包括哪些職業(yè)，并沒有統(tǒng)一的認識。從我國法律職業(yè)準入的資格考試看，法官、檢察官和律師當然屬于法律職業(yè)。一般認為，法律研究和教學崗位也應屬于法律職業(yè)。另外，隨著法律職業(yè)的高度專門化，又產(chǎn)生了輔助法律職業(yè)。近年來，在法官職業(yè)化建設的背景下，書記員已經(jīng)實施單獨序列管理并成為專門職業(yè)，法官助理的崗位設置已在試點進行。此外，檢察機關、律師事務所、公證機關、仲裁機關等也將產(chǎn)生更多的輔助崗位。因此，隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，社會分工日益細化，法律職業(yè)也將分化為從事法律教學和研究的職業(yè)，從事司法和法律服務的職業(yè)，以及輔助法律職業(yè)。法律人才的培養(yǎng)需要法律教育來擔當，法律職業(yè)的類型化必然帶來法律教育的類型化。輔助法律人才的產(chǎn)生已經(jīng)成為一種必然趨勢，但輔助法律人才的專業(yè)化并沒有引起有關部門的足夠重視，現(xiàn)今也沒有哪一類法律教育將培養(yǎng)目標專門定位為輔助法律人才的培養(yǎng)。正是在這一背景下，高職法律教育必須實施戰(zhàn)略調(diào)整，將培養(yǎng)目標定位于法律輔助人才的培養(yǎng)，力爭成為一種獨立類型的法律教育。

（二）高職法律教育類型觀確立的政策支持

由前文的論述可知，高校招生制度和學制的規(guī)定是高職法律教育層次觀生成的重要原因。要促成高職法律教育層次觀向類型觀的轉變，還必須依賴于教育行政主管部門制訂向高職教育傾斜的教育政策。當然，出臺有關向高等職業(yè)教育傾斜政策必須建立在對高等職業(yè)教育規(guī)律清楚認識的基礎上。筆者以為，教育主管部門應在招生政策和學制兩個方面給予高等職業(yè)教育支持，要改變現(xiàn)行的完全按批次招生且將高等職業(yè)院校排在最后的做法。就高職院校的生源入口而言，應考慮文化理論基礎與職業(yè)實踐基礎兩方面的要求，而不應是單純面向那些未經(jīng)任何職業(yè)準備的考生。結合輔助法律人才的特點，有針對性地實行單招單考是選拔高職法律教育生源有效可行的辦法。從學制和學歷方面看，由于高職法律教育既要掌握大量的法律知識，又要有良好的職業(yè)實踐，應不局限于單一的三年制的專科，可以考慮實行四年制專科或本科。高職法律教育作為高等職業(yè)教育的一種特殊類型，其層次觀向類型觀的轉變，不僅依賴于教育政策的支持，同時還有賴于人事政策的支持。應當樹立法律人才的類型觀，要認識到法律實務人才既包括法官、檢察官和律師，還包括輔助法律人才。輔助法律人才應當具有一定的法律知識和專業(yè)技能，他們所承擔的工作密切聯(lián)系法律實踐，必須經(jīng)過專業(yè)培養(yǎng)。只有充分認識到輔助法律人才的專業(yè)性，高職法律教育才能找到自己的職業(yè)崗位群，才能確定適當?shù)呐囵B(yǎng)目標，高職法律教育類型觀的確立才能獲得來自外部的推動力。

（三）類型觀指導下高職法律教育人才培養(yǎng)目標的重新定位