林區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇林區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建文明、生態(tài)、園林、環(huán)保城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建“三優(yōu)”城市活動(dòng)為契機(jī)，遵循“政府組織，部門聯(lián)動(dòng)，群眾動(dòng)手，廣泛參與，社會(huì)監(jiān)督”的方針，動(dòng)員全社會(huì)的力量，開展城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程，推動(dòng)生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)整體升級(jí)。

二、主要任務(wù)

開展城鄉(xiāng)清潔會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)治理背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路、鐵路沿線衛(wèi)生死角，突出規(guī)范城鎮(zhèn)交通、建筑工地、市場(chǎng)、廣告、牌匾等市政管理，有效遏制攤位亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、房子亂蓋“五亂”現(xiàn)象，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造宜行宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。

（一）城區(qū)主要整治任務(wù)

1.深入開展垃圾整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)開展春秋兩季環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，集中清理和重點(diǎn)解決背街小巷、居民庭院、出入城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、江河堤岸、公路、鐵路兩側(cè)等區(qū)域積存的垃圾，進(jìn)一步抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，消除死角死面。組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、職工、學(xué)生、城鎮(zhèn)居民自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、河岸、公路、鐵路兩側(cè)等重點(diǎn)地段開展專項(xiàng)治理，下大力氣清除白色垃圾和污染物；治理人行道、店鋪、臨街樓院的土和綠化樹根部的“超高土”。開展“春季愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，將5月份第一個(gè)星期五確定為全民義務(wù)勞動(dòng)日，組織開展全民義務(wù)活動(dòng)。

2.集中整治亂貼亂畫。堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，大力打擊亂貼亂畫小廣告，集中對(duì)城鎮(zhèn)街路建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施、地面上的亂噴涂、亂張貼、亂刻畫和沿街商家門前及櫥窗上的各種廣告性張貼及居民小區(qū)、居民樓道等場(chǎng)所的亂貼亂畫進(jìn)行全民清理。全面規(guī)范臨街廣告、高空廣告等牌匾廣告，完善廣告牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，依法取締一店多牌和違章設(shè)置影響觀瞻的超大型牌匾，限期整改污濁破損嚴(yán)重的牌匾。加強(qiáng)商貿(mào)市場(chǎng)管理，建立專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)流動(dòng)商販有序進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)早晚集市、占道市場(chǎng)監(jiān)督管理和整治，依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場(chǎng)、攤位明火作業(yè)和場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)，建立健全集市文明經(jīng)營(yíng)制度、公共設(shè)施管理制度，積極倡導(dǎo)健康文明的經(jīng)營(yíng)方式。依法拆除違章建筑，嚴(yán)厲打擊私搭亂建，對(duì)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的棚子、障子、偏廈子、圍墻等設(shè)施，依法規(guī)范。加強(qiáng)停車場(chǎng)和出租車停靠位建設(shè)，著力解決停車難和機(jī)動(dòng)車亂停亂靠問(wèn)題。

3.建立健全環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。學(xué)習(xí)宣傳《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步健全和完善以全民愛國(guó)衛(wèi)生教育為基礎(chǔ)，以專業(yè)隊(duì)伍管理為主體，以單位和居民實(shí)施周邊環(huán)境責(zé)任制為保證，以群眾義務(wù)勞動(dòng)和志愿者義務(wù)獻(xiàn)工為補(bǔ)充，以必要物質(zhì)投入為條件的環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主要整治任務(wù)

集中整治“五亂”(農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和禽畜亂放)，做到“四要”(村屯要整潔、道路要暢通、柴草要定點(diǎn)、沿線要美化)。重點(diǎn)治理以下方面：

1.凈化村容村貌。落實(shí)衛(wèi)生保潔人員和責(zé)任，做到垃圾及時(shí)清掃、日產(chǎn)日清、定點(diǎn)存放。清理邊溝，修整圍墻，實(shí)行禽畜圈養(yǎng)，做到廁所保潔。保持庭院居室整潔，綠化房前屋后。治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污，倡導(dǎo)改水改廁。

2.整治道路交通。保證道路平整，晴雨天通車，推進(jìn)道路硬化。修建溝渠，保證排水暢通。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和“十二五”我省農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃，抓好村村通工程。

3.規(guī)范柴垛堆放。辟建柴草集中堆放點(diǎn)，遠(yuǎn)離農(nóng)舍、遠(yuǎn)離景點(diǎn)、遠(yuǎn)離公路，做到擺放規(guī)范整齊，消除安全隱患。結(jié)合泥草房改造，倡導(dǎo)推廣使用清潔能源。

具體指標(biāo)參見《地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（林場(chǎng)）生活設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，富有成效，成立地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、具體步驟

地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程將分步實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段

制定印發(fā)城鄉(xiāng)清潔工程整治工作方案，召開活動(dòng)啟動(dòng)電視電話會(huì)議。采取多種方式廣泛宣傳實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程整治活動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)和先進(jìn)典型。深入宣傳各地、各單位活動(dòng)啟動(dòng)和社會(huì)各界積極響應(yīng)參與的情況，形成輿論氛圍。

第二階段：集中整治階段

按照地區(qū)方案要求，集中抓好城區(qū)、社區(qū)和農(nóng)村主要整治任務(wù)的落實(shí)，盡快改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，創(chuàng)造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段

行署、林管局將組織有關(guān)單位對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各地、各有關(guān)單位要高度重視，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。要建立健全條塊結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制，要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確整治內(nèi)容、主要任務(wù)、時(shí)限階段、責(zé)任分工和考評(píng)細(xì)則。要成立專項(xiàng)整治項(xiàng)目推進(jìn)組，實(shí)行專人、專班子、專隊(duì)伍抓推進(jìn)，做到任務(wù)、責(zé)任到人、到單位、到基層。要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，依法整治，齊抓共管，形成工作合力。

（二）循序漸進(jìn)，分類指導(dǎo)。各地要在全面啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，層層確定示范點(diǎn)，推出一批示范社區(qū)、示范路、示范村屯。省新農(nóng)村建設(shè)“百鄉(xiāng)千村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要高標(biāo)準(zhǔn)地率先抓好環(huán)境整治活動(dòng)。各級(jí)單位要凈化單位周邊環(huán)境、職工住宅小區(qū)，通過(guò)共建示范街、示范小區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔整治工程由點(diǎn)到面，全面推開。

（三）發(fā)動(dòng)群眾，務(wù)求實(shí)效。要廣泛開展公民道德、公共衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)遵守文明行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾自己從自身做起，從舉手之勞的事情做起，從凈化周邊環(huán)境做起，逐步養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，形成尊重生命、珍愛自然、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)共建的優(yōu)勢(shì)，幫建單位要制定完善幫建環(huán)境方案，加大環(huán)境整治的推進(jìn)力度。

篇2

一、工作目標(biāo)

根據(jù)市環(huán)保專項(xiàng)巡察問(wèn)題清單，全面開展自查，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，整改不到位不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)，責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，全面深入展開，杜絕問(wèn)題反復(fù)。

二、主要問(wèn)題和整改措施

問(wèn)題：1、落實(shí)環(huán)保工作政治責(zé)任有待加強(qiáng)。

具體任務(wù)：全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí)，提高自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在工作中堅(jiān)持生態(tài)主導(dǎo)，保護(hù)優(yōu)先，全面履行生態(tài)環(huán)保重要責(zé)任，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”

整改完成情況：1.鎮(zhèn)黨委政府定期研究環(huán)境部署保護(hù)工作，部署環(huán)境整治工作進(jìn)展趨勢(shì)，提出相關(guān)工作要求，及時(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2.經(jīng)與鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)貫徹落實(shí)是為環(huán)保專項(xiàng)巡察反饋意見工作方案》，明確細(xì)化了整改工作要求，各村、各社區(qū)設(shè)置12名生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員也參與到這次整改工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)了排查“網(wǎng)格化”責(zé)任落實(shí)，確保整改工作到位。

問(wèn)題：2、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理問(wèn)題嚴(yán)峻

具體任務(wù)：負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾日常清運(yùn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的目標(biāo)。

整改完成情況：1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，為加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合治理。對(duì)全鎮(zhèn)7各村所設(shè)垃圾堆放點(diǎn)制定以村收集統(tǒng)一清運(yùn)到縣立即處理廠。2.對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村衛(wèi)生死角邊溝暗渠進(jìn)行了大清理，并實(shí)行保潔員全天候監(jiān)管隨時(shí)保潔，農(nóng)村環(huán)境得到了改善，防止垃圾落地造成二次污染。

問(wèn)題：3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期效果。

具體任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目日常維護(hù)管理，保障正常運(yùn)行。

整改完成情況：對(duì)全鎮(zhèn)所轄七個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中大清理、大整治，積極開展春季環(huán)境整治，特別對(duì)村屯越冬垃圾、河道垃圾進(jìn)行了重點(diǎn)整治，共清運(yùn)居民小區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)路段、河道河堤等處產(chǎn)生的各類垃圾1500立方米，出動(dòng)車輛200多臺(tái)次，出動(dòng)人員500余人次，投入各類整治資金12萬(wàn)元。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理，成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了環(huán)境衛(wèi)生整治督察隊(duì)，定期開展巡邏檢查，檢查結(jié)果隨時(shí)在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作群進(jìn)行公布，獎(jiǎng)懲關(guān)用，對(duì)整治效果好的村增加整治經(jīng)費(fèi)對(duì)整治不好的與村干部績(jī)效掛鉤，年底扣發(fā)獎(jiǎng)金，通過(guò)各項(xiàng)措施有力的促進(jìn)了各村環(huán)境整治工作;今年準(zhǔn)備對(duì)姜家溝1500延長(zhǎng)米路段、爬犁房子3000延長(zhǎng)米路段進(jìn)行重點(diǎn)美化綠化，預(yù)計(jì)投入資金**，栽種各類花卉50000棵。

問(wèn)題：4、入河排污口整治工作遲慢。

具體任務(wù)：鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃

整改完成情況：1、鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，全鎮(zhèn)各村村民生活污水已并入縣城污水管線，全鎮(zhèn)各村污水處理設(shè)施由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃。2、鎮(zhèn)政府為加強(qiáng)水污染防治，結(jié)合鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”工作責(zé)任監(jiān)管體系，對(duì)全鎮(zhèn)不同區(qū)域、不同河流實(shí)行上下游、左右岸，統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)行了一河一策，系統(tǒng)推進(jìn)，隨時(shí)巡查、看護(hù)、保潔、科學(xué)施潔，解決好河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計(jì)5條河流，分別為河流域長(zhǎng)度共計(jì)13221米，鎮(zhèn)長(zhǎng)級(jí)河長(zhǎng)9人、村級(jí)河長(zhǎng)7人、巡查員7人、保潔員7人。

問(wèn)題：5、林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作力度仍需加強(qiáng)。

具體任務(wù)：增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，杜絕毀林種參等現(xiàn)象發(fā)生

整改完成情況：按照《省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)中央環(huán)保督察反饋的“長(zhǎng)林區(qū)毀林種參”問(wèn)題整改任務(wù)的通知》，根據(jù)《縣林業(yè)局毀林種參問(wèn)題整改任務(wù)實(shí)施方案》。鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查核實(shí)，共查處2015-2018年“新”“老”

毀林種參案件37起，涉案人員37人，行政案件34起，刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作，并同步推進(jìn)違法違規(guī)種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無(wú)法實(shí)施還林的(造林)，務(wù)必2019年底前完成還林(造林)，先以全面整改完成。

問(wèn)題：6、農(nóng)村飲用水存在安全隱患

具體任務(wù)：清理一級(jí)保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)存在的違規(guī)問(wèn)題，加強(qiáng)水源地日常監(jiān)管

整改完成情況：1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，全鎮(zhèn)7個(gè)行政村使用的飲用水是城鎮(zhèn)自來(lái)水統(tǒng)一供水，經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)報(bào)告中說(shuō)明7個(gè)行政村水質(zhì)都達(dá)標(biāo)

2.飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)不在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。

三、下一步整改措施

（一）認(rèn)識(shí)再提高。堅(jiān)持黨委帶頭，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真反思總結(jié)，把反饋問(wèn)題整改落實(shí)作為促進(jìn)環(huán)保工作健康發(fā)展的一次難得機(jī)遇，讓整改過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過(guò)程，成為促進(jìn)全局系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

篇3

我市20*年的城建工作，在市委、市政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升城市品位、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，突出棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理三個(gè)工作重點(diǎn)，在建設(shè)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和改善城市面貌等方面均取得了歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了我市“十一五”期間城市建設(shè)工作的良好開局。

――城市規(guī)劃管理取得新成果。20*年，我市全面加強(qiáng)了規(guī)劃編制和管理工作。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，市委、市政府在壓縮全市總體行政編制的情況下，將市建設(shè)局的規(guī)劃職能分離出來(lái)，成立了市規(guī)劃局，屬市政府組成部門，為規(guī)劃事業(yè)獨(dú)立開展工作提供了體制性保障。在業(yè)務(wù)開展方面，根據(jù)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極開展了《*市城市總體規(guī)劃》修編工作，組織編制了20個(gè)城市棚戶區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、5個(gè)煤炭棚戶區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及沉陷區(qū)建設(shè)規(guī)劃、市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、市區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，完善了城市規(guī)劃體系。

――城市棚戶區(qū)改造工作力度大、速度快、效果好。自去年年初以來(lái)，市委、市政府將市區(qū)棚戶區(qū)改造工作擺在了重要議程，準(zhǔn)確地把握工作的節(jié)奏和力度，確保了在平穩(wěn)運(yùn)行下的快速推進(jìn)。全年拆除房屋面積62.7萬(wàn)平方米，占省下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的125%，超額完成省下達(dá)的棚戶區(qū)改造任務(wù)。開工面積133.8萬(wàn)平方米，完成年度計(jì)劃的102.2%；新建回遷房面積98.75萬(wàn)平方米，占開工面積的75%，安置回遷戶10240戶，面積56.3萬(wàn)平方米，回遷率達(dá)57%。另外，完成八道江區(qū)煤炭棚戶區(qū)130萬(wàn)平方米和江源區(qū)煤炭棚戶區(qū)70萬(wàn)平方米的調(diào)查摸底及項(xiàng)目上報(bào)工作。

――城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入創(chuàng)歷史新高。20*年，市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資2.8億元，是“十五”期間投資總額的1.8倍。其中市區(qū)棚戶區(qū)改造19項(xiàng)大配套工程建設(shè)累計(jì)完成投資1.98億元。完成了市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部大小道路33條，使城鄉(xiāng)結(jié)合部行路難問(wèn)題得到了有效解決。投資1026萬(wàn)元，分別完成通江橋改造和通溝新豐橋工程建設(shè)工程。投資1450萬(wàn)元，完成了新北小區(qū)配套工程和長(zhǎng)白大街西段道路及濱江公園續(xù)建部分等項(xiàng)目，使江北新區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。投資960萬(wàn)元，完成市區(qū)內(nèi)河綜合改造建設(shè)工程，使市區(qū)兩河內(nèi)澇問(wèn)題得到徹底根治。投資229萬(wàn)元，完成年度市區(qū)綠化工程，全年市區(qū)新增綠地面積3.5公頃，人均公共綠地面積達(dá)到6.79平方米，有效改善了城區(qū)綠地環(huán)境。投資797萬(wàn)元，完成市區(qū)路燈建設(shè)改造工程，改造和安裝路燈2510組，近兩年安裝的路燈數(shù)是前20年的總和，城區(qū)亮化工程取得了新成果。投資2400萬(wàn)元，完成垃圾處理場(chǎng)二期工程施工任務(wù)。投資580萬(wàn)元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站3座，建設(shè)維修城區(qū)公廁66座。購(gòu)置了各類先進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的改善提供了條件。同時(shí)，完善了供熱市場(chǎng)法制環(huán)境，規(guī)范了供熱市場(chǎng)管理體系，投資11*萬(wàn)元，新建熱力站1座，新增供熱能力26萬(wàn)平方米。完成金坑河底供熱次干管網(wǎng)敷設(shè)工程600米，完成小區(qū)部分二次網(wǎng)改造和分戶控制技術(shù)改造。投資1778萬(wàn)元，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)4437米，戶內(nèi)安裝1513戶，壓縮天然氣完成站區(qū)改造、減壓設(shè)備和壓縮天然氣車購(gòu)置等工程項(xiàng)目，成立了供熱室溫檢測(cè)所，切實(shí)加強(qiáng)了供熱市場(chǎng)監(jiān)管力度，有效解決了部分群眾關(guān)注的供熱和燃?xì)鈫?wèn)題。此外，通江路公鐵立交橋和靖宇路公鐵立交橋建設(shè)工程已經(jīng)與沈陽(yáng)鐵路局正式簽約，20*年3月開工建設(shè)，10月通車。

――創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城工作取得突破。自20*年以來(lái)，我市提出了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城的工作目標(biāo)，3年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以整治陋習(xí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)市民文明養(yǎng)成教育。以常態(tài)保潔為重點(diǎn)，切實(shí)加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作。以落實(shí)“門前三包”為重點(diǎn)，進(jìn)一步清除城市管理死角。以治亂為重點(diǎn)，努力加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治。以綠化美化工作為重點(diǎn)，全面提高園林城建設(shè)水平。以物業(yè)管理市場(chǎng)綜合整治為重點(diǎn)，加大社區(qū)環(huán)境整治力度。經(jīng)過(guò)不懈努力，使城區(qū)市容環(huán)境得到較大改善。在去年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城綜合考評(píng)中，一次性通過(guò)省專家組的驗(yàn)收，成為全省第四個(gè)被命名為省級(jí)衛(wèi)生城的地級(jí)市。

――房地產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市房地產(chǎn)投資13.48億元，比上年同期增長(zhǎng)193%。房地產(chǎn)業(yè)新開工工程242項(xiàng)，完成開發(fā)建筑面積174.15萬(wàn)平方米，比上年同期增長(zhǎng)138%。滿足了廣大市民的基本住房消費(fèi)需要，住房難的問(wèn)題得到有效緩解。房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了供需兩旺、有序發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

――城市房屋管理水平得到新提高。城市房地產(chǎn)管理工作堅(jiān)持以培育市場(chǎng)為核心，積極啟動(dòng)住房二、三級(jí)市場(chǎng)，成功舉辦了“*之春”房地產(chǎn)展示交易會(huì)和房地產(chǎn)交易月活動(dòng)，推進(jìn)了住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了開發(fā)商同消費(fèi)者雙贏的橋梁，使房地產(chǎn)交易市場(chǎng)呈現(xiàn)出了投資與消費(fèi)雙向拉動(dòng)，存量房與增量房互相促進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。20*年，市區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額10億元，交易面積148.5萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了商品房預(yù)銷售管理，共核發(fā)商品房預(yù)銷售許可證39個(gè)。

――城市住房公積金管理工作取得新成效。城市住房公積金管理工作堅(jiān)持以“歸集為基礎(chǔ)，貸款為重點(diǎn)，效益為核心，管理為保證”的基本原則，不斷提高管理水平，擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化和住房公積金工作的發(fā)展要求，選準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化程序，拓展貸款品種和擔(dān)保形式，加大資本運(yùn)營(yíng)力度，最大限度地發(fā)揮公積金融資作用，促進(jìn)了我市住房公積金的健康發(fā)展。全年歸集住房公積金1.3億元，同比增長(zhǎng)23%，發(fā)放貸款5400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%，增值收益450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%。

二、20*年主要工作任務(wù)

20*年是我市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力構(gòu)建和諧*，全面啟動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加速城市建設(shè)的重要時(shí)期，也是我市建市以來(lái)城市建設(shè)項(xiàng)目最多，投資額最大的一年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)宜居佳地、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)園林城市為目標(biāo)，圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。

（一）強(qiáng)化“龍頭”，做好城市總體規(guī)劃修編工作。

一是把《*市城市總體規(guī)劃》修編工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在更新理念、改進(jìn)方法、完善體系、優(yōu)化空間布局上下功夫。力爭(zhēng)在7月底前全面完成修編工作。二是做好市中心區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。主要有：市區(qū)道路橋梁規(guī)劃、市區(qū)排水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公園及廣場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。三是抓好棚戶區(qū)改造建設(shè)規(guī)劃。以煤炭棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，繼續(xù)完善已開工建設(shè)的城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃。編制完善八道江區(qū)和江源區(qū)煤礦棚戶區(qū)規(guī)劃。同時(shí)，著手開展編制縣城、林區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃。四是突出抓好城市景觀帶建設(shè)規(guī)劃。圍繞“山、水、林、泉”等自然生態(tài)特征，加強(qiáng)自然景觀和人文景觀建設(shè)規(guī)劃，突出營(yíng)造“山在城中，城在林中，水繞城轉(zhuǎn)，林泉交融”的生態(tài)園林城市特色，達(dá)到“山、水、城”和諧相融。五是抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，100%的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村完成規(guī)劃編制。

（二）加大投入，全力以赴創(chuàng)建衛(wèi)生城和省級(jí)園林城市。

去年，市區(qū)已通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生城的驗(yàn)收，今年要全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城工作。撫松縣、長(zhǎng)白縣要在省級(jí)衛(wèi)生城建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)3年內(nèi)完成創(chuàng)建工作任務(wù)；臨江市年內(nèi)要通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收，靖宇縣年內(nèi)要啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建工作，2年內(nèi)必須達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)。

市委、市政府研究決定，從今年開始，用三至五年的時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家園林城市。下一步創(chuàng)建工作分成兩步走，第—步到今年年底前，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)園林城市目標(biāo)；第二步，力爭(zhēng)三至五年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市目標(biāo)。今年市區(qū)要完成城市園林綠化投資9000萬(wàn)元，新增綠地面積20萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到27.1％，人均公共綠地達(dá)到7.74平方米。為全面實(shí)現(xiàn)今年我市園林綠化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，必須著力抓緊抓好六大園林綠化工程。一是大力推進(jìn)以街路綠化為重點(diǎn)的城市形象工程。二是大力推進(jìn)以廣場(chǎng)、游園綠化為重點(diǎn)的精品點(diǎn)綴工程。三是大力推進(jìn)以公園、風(fēng)景區(qū)綠化為重點(diǎn)的植物造園工程。四是大力推進(jìn)以單位、小區(qū)和綠色通道建設(shè)為重點(diǎn)的綠量普及工程。五是大力推進(jìn)以市政設(shè)施和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)境治理工程。六是大力推進(jìn)以宣傳執(zhí)法為重點(diǎn)的綠化管護(hù)工程。這項(xiàng)工作已在3月9日的創(chuàng)建省級(jí)園林城市動(dòng)員大會(huì)上作了全面部署，各地要按照實(shí)施方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、快速推進(jìn)，保質(zhì)保量地完成既定工作任務(wù)。

（三）乘勢(shì)快上，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，以提升城市承載功能為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)三大工程。

一是道路暢通工程。新建通江路、靖宇路2座公鐵立交橋和向江路跨江大橋，維修改造彩虹橋；完成向陽(yáng)路、南平街、鐵南街、葦塘路等25街路建設(shè)任務(wù)；對(duì)向陽(yáng)路等人行步道過(guò)寬的街路進(jìn)行改造，壓縮步道、拓寬街路；對(duì)主路與小區(qū)巷路的接合部進(jìn)行改造，拓寬各城市出口，同時(shí)打通市中心區(qū)的半截路。初步形成環(huán)路、干路、次干路、巷路布局合理、運(yùn)行通暢的城市交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市通透性，提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

二是棚戶區(qū)改造工程。繼續(xù)抓好已開工的11片城市棚戶區(qū)改造續(xù)建工程項(xiàng)目，確保年內(nèi)拆遷居民全部回遷。總投資15億元，啟動(dòng)河口、東山Ⅰ、東山Ⅱ棚戶區(qū)改造工程，縣（市）城區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，各地要抓緊出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法，快速轉(zhuǎn)入拆遷階段，確保年內(nèi)50%以上拆遷居民入住新居；投資5億元，啟動(dòng)通溝、南嶺、孫家堡子等煤礦棚戶區(qū)改造工程，進(jìn)一步改善市民的居住條件。全部完成采煤沉陷區(qū)綜合治理工程，在組織好C、D級(jí)遷入新居的同時(shí)，將A、B級(jí)房屋的居民納入煤礦棚戶區(qū)改造范圍，確保這部分居民的住房條件得到改善，確保社會(huì)安定和諧。精心策劃，啟動(dòng)以六大省屬林業(yè)局和市林業(yè)局所屬林場(chǎng)為主體的林區(qū)棚戶區(qū)建設(shè)改造工程，切實(shí)改善林區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境和人居環(huán)境。今天發(fā)到大家手中的棚戶區(qū)改造實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則和拆遷補(bǔ)償規(guī)定是經(jīng)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)的，其中實(shí)施方案針對(duì)全市棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行了原則性闡述，各地必須認(rèn)真執(zhí)行；實(shí)施細(xì)則和拆遷補(bǔ)償規(guī)定是市區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)，在原則框架內(nèi)制定的具體操作方案，市區(qū)必須嚴(yán)格遵照文本內(nèi)容進(jìn)行具體操作。

三是亮美工程。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)夜間照明景觀建設(shè)，在北出口、翠柏路、火車站等處設(shè)立高桿燈；新建和改造街、巷路燈870組；組織沿主要街路各單位，按照統(tǒng)一的照明景觀規(guī)劃安裝樓形燈、射燈和霓虹燈；加快渾江干流市區(qū)段燈飾帶建設(shè)，形成堤防、橋梁、水面交相輝映的立體亮化景觀，使市區(qū)的夜晚真正亮起來(lái)、美起來(lái)。加快市區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。全年計(jì)劃投資6900萬(wàn)元，完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造維修、市政公用設(shè)施建設(shè)、市區(qū)道路橋涵改造維護(hù)和防洪排澇工程。

（四）健全機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化城市管理。

進(jìn)一步鞏固省級(jí)衛(wèi)生城建設(shè)成果，全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建工作。重點(diǎn)突出“一改三整治”：

一是改革城市管理體制。將規(guī)劃監(jiān)察、城管監(jiān)察等城市管理職能整合起來(lái)，成立城市綜合執(zhí)法局，按照科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的要求，逐步形成常態(tài)管理的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、社會(huì)服務(wù)等方面的管理。

二是加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，突出“治臟”。進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，動(dòng)員各方面力量，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)，徹底清除主要街路、鐵路沿線、居民區(qū)、內(nèi)河、城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾、殘土，清理廢棄塑料袋等白色污染，切實(shí)搞好常態(tài)保潔。同時(shí)，要加強(qiáng)行業(yè)衛(wèi)生、單位衛(wèi)生的檢查和整改。

三是加大市容環(huán)境整治力度，突出“治亂”。要下大氣力清理“城市牛皮癬”，依法拆除違章建筑和“三小五堆”。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，解決好車輛亂停亂放問(wèn)題。全面整治市中心區(qū)廢品收購(gòu)站點(diǎn)，清理影響城市環(huán)境的各類空中線路。有計(jì)劃地逐步取締馬路市場(chǎng)、店外店和流動(dòng)攤點(diǎn)，真正使坐商歸店、行商歸市。

四是加強(qiáng)市民文明養(yǎng)成教育，突出“治陋習(xí)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，引導(dǎo)廣大市民從不隨地吐痰等小事做起，建立現(xiàn)代文明的生活方式和行為規(guī)范，樹立*人應(yīng)有的文明形象。在加大批評(píng)教育力度的同時(shí)，還要嚴(yán)管重罰，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會(huì)風(fēng)氣，切實(shí)營(yíng)造文明、和諧的人文環(huán)境。

（五）強(qiáng)化管理，努力開創(chuàng)房地產(chǎn)管理工作新局面。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，除了大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，重要的是要切實(shí)提高住宅的功能和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。今年，市政府與各地簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書中，之所以將集中供熱率、室溫標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房建設(shè)和“三線”危房改造等體現(xiàn)民生的指標(biāo)納入進(jìn)來(lái)，就是要推動(dòng)房產(chǎn)管理向規(guī)范化、制度化發(fā)展，讓廣大市民切實(shí)分享到城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的成果。各地在關(guān)注上述指標(biāo)的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)水、電、燃?xì)獾仁玛P(guān)民生的基礎(chǔ)建設(shè)，全面改善廣大居民的居住條件。就市區(qū)而言，今年主要做好4件事：一是計(jì)劃投資5700萬(wàn)元完成市區(qū)集中供熱三期工程。二是計(jì)劃投資1415萬(wàn)元，完成市區(qū)燃?xì)夤艿?000立方米壓縮天然氣改造中壓球型罐建設(shè)等工程建設(shè)任務(wù)。三是計(jì)劃投資2100萬(wàn)元完成房地產(chǎn)交易中心和危房鑒定站建設(shè)工程，新建建筑面積8500平方米。可有效解決當(dāng)前房地產(chǎn)交易中心面積過(guò)小、無(wú)消防通道和危房鑒定站無(wú)辦公，無(wú)檢測(cè)場(chǎng)所等問(wèn)題，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是計(jì)劃投資370萬(wàn)元，于金河舊區(qū)建設(shè)城鎮(zhèn)廉租住房1棟，解決部分城鎮(zhèn)特困無(wú)房戶的實(shí)物配租問(wèn)題。

（六）真抓實(shí)干，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

重點(diǎn)是搞好村莊整治“三清”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈欄），“五化”（硬化、凈化、亮化、綠化、美化）工作，從而創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)化、廁所水沖化、廚房燃?xì)饣＝衲辏總€(gè)縣（市）區(qū)都要有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)、有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一個(gè)市級(jí)衛(wèi)生村屯。

（七）固本圖新，促進(jìn)住房公積金事業(yè)快速健康發(fā)展。

城市住房公積金工作以擴(kuò)大覆蓋面，以強(qiáng)化制約監(jiān)督工作、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力為重點(diǎn)，以推動(dòng)非公企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶、自由職業(yè)者繳存公積金比例和額度為突破口，以依法歸集、加強(qiáng)執(zhí)法為保證，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大宣傳、歸集力度，不斷壯大資金規(guī)模。積極探索住房裝修等公積金貸款等新形式，進(jìn)一步提高資金使用率和效益，實(shí)現(xiàn)*市住房公積金事業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、加快城市建設(shè)步伐的保障措施

20*年是我市城市建設(shè)的高峰年，完成全年的工作意義重大，任務(wù)艱巨，必須在上級(jí)部門的支持下，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)，具體要建立“六個(gè)支撐體系”。

一是政策支撐體系。繼續(xù)堅(jiān)持政府組織和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，充分考慮*城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多、弱勢(shì)群體比重較大的實(shí)際情況，在拆遷安置、招商引資、工程管理和隊(duì)伍建設(shè)等各方面，精心設(shè)計(jì)和制定符合*實(shí)際的各項(xiàng)政策，同時(shí)，把握好各項(xiàng)工作的節(jié)奏和力度，推進(jìn)城市建設(shè)快速、協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展。

二是服務(wù)支撐體系。繼續(xù)實(shí)行“綠色通道”制度，凡城市建設(shè)涉及的審批事項(xiàng)，相關(guān)部門都要打破常規(guī)，在經(jīng)辦窗口集中辦理，實(shí)行“一站式”辦公，并明確辦理時(shí)限。對(duì)棚戶區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行“綠色通行證”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。當(dāng)日能辦的，決不拖到第二天辦理，同時(shí)，在政務(wù)大廳設(shè)立窗口，加大檢查督導(dǎo)力度。

三是資金支撐體系。在本級(jí)財(cái)政支持和向上爭(zhēng)取政策、資金的同時(shí)，樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，將土地收儲(chǔ)與城市建設(shè)投資職能整合起來(lái)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)城市的各種資本進(jìn)行聚集、重組，走出一條“以城養(yǎng)城、滾動(dòng)發(fā)展”的路子。通過(guò)盤活城市土地資產(chǎn)、對(duì)城市有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作等方式多方籌措城市建設(shè)資金。

四是人力資源和建筑材料支撐體系。去年，由于我市開工面積較大，使建筑行業(yè)人工成本和建筑材料（特別是地材）成本創(chuàng)造了歷史記錄。今年在我市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)史上，無(wú)疑是開工地塊最多、開發(fā)面積最大的一年，對(duì)工程管理人員、工程技術(shù)人員、建筑施工人員和建筑材料的需求必將迅猛增長(zhǎng)，如果不采取有效措施，今年建筑行業(yè)的人工成本和建筑材料成本必將再創(chuàng)歷史新高。因此，我們一定要未雨綢繆，提前作好引進(jìn)人才、招募民工、儲(chǔ)備或訂購(gòu)建筑材料的準(zhǔn)備。各地也要積極支持各開發(fā)企業(yè)引進(jìn)和招募人力資源，并將拿出部分資金提前采購(gòu)大宗建筑材料，從而降低建設(shè)成本，調(diào)控房?jī)r(jià)。各地還要在近期組織有關(guān)部門對(duì)各開發(fā)項(xiàng)目區(qū)作全面的檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，不允許因人力資源不足、建筑材料短缺而降低建設(shè)質(zhì)量、延誤建筑工期和大幅度提高商品房?jī)r(jià)格。

五是文化建設(shè)支撐體系。要把培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)納入重點(diǎn)工作突出抓好，本月，市政府已組織相關(guān)部門和開發(fā)建設(shè)企業(yè)經(jīng)理人赴新家坡進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn)，使其開闊視野、提高素質(zhì)。我們還將開展十大精品工程、十大亮化工程、十大美化工程和優(yōu)秀開發(fā)、建筑企業(yè)和企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)，同時(shí)，通過(guò)舉辦行業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)、技術(shù)大比武、綜合文藝演出等形式，凝聚人氣、提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力打造一支道德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)和諧的建設(shè)隊(duì)伍。

篇4

一、 目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村垃圾呈現(xiàn)雜亂多的現(xiàn)象。

農(nóng)村垃圾主要包括村民生產(chǎn)、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建筑工程垃圾，所含成分復(fù)雜，數(shù)量巨大。這些陳年垃圾破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，威脅著人們的身體健康。只要到農(nóng)村走走，就不難發(fā)現(xiàn)一堆又一堆散發(fā)著惡臭的垃圾長(zhǎng)期堆積在地，嚴(yán)重污染人們的生存環(huán)境。大片生活垃圾暴露堆放，既污染水源，又有礙村容整潔，這些垃圾和污水，很大部分經(jīng)風(fēng)吹或雨水沖刷，最終污染了塘河，而且嚴(yán)重影響著農(nóng)民的身體健康。

（二）河流污染存在日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)

在農(nóng)村的水網(wǎng)地帶，很難找到幾條沒(méi)有被污染、水流清澈的河流。主要表現(xiàn)在：企業(yè)直接排放工業(yè)廢水引起水質(zhì)嚴(yán)重惡化；陳舊陋習(xí)導(dǎo)致河道污染，由于人們對(duì)水環(huán)境的觀念淡薄，河道成為人們心目中天然的垃圾箱了；河道泥砂沉淀淤積嚴(yán)重、河道綜合功能日益退化，許多河面已經(jīng)是淤泥長(zhǎng)年露底可見，百多米寬的河面僅只顯出一條很窄的流水道，以往成群的魚、鴨等早已無(wú)蹤影。

（三）大氣污染破壞程度日益加大

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大氣污染越發(fā)影響著人們的健康，但較其它污染治理而言，人們似乎對(duì)此又束手無(wú)策。主要表現(xiàn)在一些設(shè)在農(nóng)村里的工廠廢氣、汽車尾氣、餐飲服務(wù)業(yè)等上，特別是皮革行業(yè)鍋爐燃燒，它們配套的除塵脫硫設(shè)施比較落后，有的根本沒(méi)有除塵設(shè)施，甚至有的企業(yè)使用皮革廢角料、廢木料做燃料，致使鍋爐冒黑煙現(xiàn)象十分普遍，使得周邊的大氣環(huán)境受到污染。

（四）畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)污染加重

我國(guó)農(nóng)村幾乎每家每戶都散養(yǎng)著豬、雞、鴨等，由于養(yǎng)殖的分散性和特殊性，點(diǎn)多面廣，難以集中治理，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染日益加重，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便產(chǎn)生的污染物大多數(shù)得不到有效處理，往往隨意堆放于道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等水體中，僅少數(shù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥源利用，大量有機(jī)污染物進(jìn)入池塘和溝渠，造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化。

二、解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的思考

農(nóng)村政策的制定需要從解決問(wèn)題出發(fā)，目前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性是非常清楚的，因此，政府在政策制定的指向上也比較清楚，目的就是要防止和減輕農(nóng)村環(huán)境的各種污染和自然生態(tài)的破壞。

筆者認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決，在思路和政策制定上必須包括農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村的居家環(huán)境。同時(shí)，以村為主體，綜合各部門的資源，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)體系來(lái)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的全面開展。

（一）加大環(huán)境宣傳力度，強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí)。在新農(nóng)村建設(shè)中要提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí)，要將環(huán)保宣傳的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村，弄清農(nóng)民在環(huán)保問(wèn)題上關(guān)心什么、需要什么、急需解決什么。應(yīng)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為載體，整合多方力量，點(diǎn)面結(jié)合，綜合治理。利用各種宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)治理農(nóng)業(yè)面源污染的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保自覺(jué)性。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部、群眾代表和農(nóng)村致富帶頭人等的環(huán)保培訓(xùn)，讓他們從較深層面學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，成為農(nóng)村環(huán)保的中堅(jiān)力量和帶頭人。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科學(xué)施用農(nóng)藥和化肥。大力推廣農(nóng)作物病蟲綜合防治技術(shù)，建立安全用藥制度，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥；加快建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)基地管理；進(jìn)一步加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；科學(xué)合理地使用化肥農(nóng)藥，以避免過(guò)量施肥造成土壤板結(jié)、酸化等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）推行生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。大力推行生態(tài)養(yǎng)殖，減少畜禽散養(yǎng)，形成養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行人畜分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向小區(qū)聚集，加強(qiáng)畜禽糞便綜合治理，做到減量化、無(wú)害化、資源化；將畜禽糞便集中處理制成肥料，以畜禽糞便――有機(jī)肥料――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，配套建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)基地。

（四）開展農(nóng)村環(huán)境整治，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，可以逐步完善污水治理設(shè)施和垃圾處理體系，較大的村鎮(zhèn)可考慮建設(shè)污水治理工程；離城市較近的村可建設(shè)排污管道直通污水處理廠，防止污水到處橫流。

（五）大力實(shí)施環(huán)境綠化。認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)建村”戰(zhàn)略，抓好濱、山體、河流、森林、綠地、道路等綠化工程，構(gòu)建綠色生態(tài)圈。合理布局綠地，以栽植喬木為主，實(shí)行立體式綠化，提高綠化景觀和綠化功能效果；加快濱海地帶、沿海公路等城市道路綠化工程建設(shè)，加大綠化面積；堅(jiān)持以人為本，建設(shè)部分公園、綠地，合理設(shè)置休閑健身設(shè)施，提高群眾的參與性、互動(dòng)性。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，加強(qiáng)河湖塘溝渠等水系整治及周邊綠化；以植樹造林為主，加強(qiáng)對(duì)城市周邊地區(qū)、高速公路、國(guó)道、省道、鐵路等交通干線沿線山石資源開采的專項(xiàng)整治，對(duì)山體進(jìn)行全面恢復(fù)治理，恢復(fù)植被和地貌景觀。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，強(qiáng)化縣區(qū)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)審批管理領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制，環(huán)保審批時(shí)限承諾制，堅(jiān)決禁止高耗能、高污染、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目上馬，杜絕城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

（七）堅(jiān)持資金向村鎮(zhèn)傾斜、公共服務(wù)設(shè)施向村鎮(zhèn)延伸，因地制宜，量力而行，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持先規(guī)劃后整治，年內(nèi)完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃編制工作；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，中心鎮(zhèn)駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%。在規(guī)劃指導(dǎo)下，切實(shí)搞好村鎮(zhèn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，制定切實(shí)可行的整治行動(dòng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的支持引導(dǎo)，各區(qū)縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排好配套資金，推動(dòng)村鎮(zhèn)加快道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高載體服務(wù)功能； 加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理和人居環(huán)境建設(shè)，以“三清四改四通五化”為重點(diǎn)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，積極推廣使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源和衛(wèi)生潔具，從根本上解決“三大堆”和“臟亂差”問(wèn)題，改善村容村貌；按照魯蘇省際邊界地區(qū)規(guī)劃，繼續(xù)搞好邊界地區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治邊界出入口的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)和沿204國(guó)道、同三高速公路沿線的村鎮(zhèn)和邊界村莊，搞好整治區(qū)域以及沿線防護(hù)林區(qū)域綠化、可視范圍內(nèi)河道整治、山體及護(hù)坡治理和違法違章建設(shè)拆除，盡快將邊界地區(qū)日照區(qū)域建設(shè)成管理秩序好、人居環(huán)境新和能夠反映日照經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的文明精品帶。

篇5

自去年開始，我區(qū)以百村整治工程為龍頭，把康莊工程、萬(wàn)里清水河道整治、千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程、生態(tài)公益林建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開展了以“二改、四化”為核心內(nèi)容的村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，提出了“一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)，五年完成”的建設(shè)目標(biāo)，排出了21個(gè)示范村、159個(gè)整治村。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成3個(gè)示范村，23個(gè)整治村建設(shè)，并代表我市參加省里的“千村示范，萬(wàn)村整治”工作2003年度考核，獲得了優(yōu)勝獎(jiǎng)，整個(gè)工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。村莊整治工程和生態(tài)村建設(shè)的作用得到顯現(xiàn)，開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)村莊環(huán)境得到了明顯改善，老百姓得到了實(shí)惠，整治工作得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎，村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

在村莊整治和生態(tài)村建設(shè)中，主要有三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，區(qū)委、區(qū)政府把村莊整治建設(shè)列入?yún)^(qū)政府八件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視村莊整治工作，年初有計(jì)劃，工作有部署，年終有考核，黨委、政府班子專題研究，并確定了一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計(jì)想辦法，積極籌措資金，主動(dòng)處理一些難點(diǎn)問(wèn)題，為村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是部門密切配合。區(qū)規(guī)劃分局完成3示范村和10個(gè)重點(diǎn)整治村的村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，并開始著手編制列入規(guī)劃的21個(gè)示范村的村莊規(guī)劃編制工作；區(qū)林業(yè)局根據(jù)自己職能，開展了送苗木下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助有關(guān)村綠化2000余平方米；區(qū)水利局在農(nóng)村河道整治中也做了大量工作；區(qū)農(nóng)業(yè)局結(jié)合沼氣池建設(shè)，對(duì)農(nóng)村污水處理進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐；區(qū)委組織部、宣傳部，區(qū)建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生等部門也結(jié)合自身職能，對(duì)示范村、整治村進(jìn)行了幫助和指導(dǎo)。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看，工程進(jìn)展順利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建設(shè)資金1270余萬(wàn)元，完成年度投入任務(wù)的94.1%。硬化道路21.3公里，新增綠化面積4萬(wàn)平方米，新增農(nóng)村公廁8座，新增自來(lái)水使用人口2861人。

一年多來(lái)，雖然我區(qū)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但我們應(yīng)該看到，與省、市的要求相比，特別是與整治工作力度較大的縣市相比，還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，差距還很大。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工作開展不平衡。村與村不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不平衡。據(jù)區(qū)百村整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)，截止今年九月份，投入大的村已經(jīng)投入資金幾十萬(wàn)元，如華墅鄉(xiāng)上墅村、花園鄉(xiāng)上祝村等村，工作取得了明顯的成效。進(jìn)度慢的村則投入不大，進(jìn)展緩慢，個(gè)別村還停留在原來(lái)的建設(shè)水平上；二是資金籌集渠道比較單一，辦法不多。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的資金主要依靠村集體結(jié)余資金和部門扶持資金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，籌措資金的辦法不多。三是區(qū)域布局規(guī)劃比較滯后，特別是中心鎮(zhèn)、中心村的體系規(guī)劃框架尚未形成。四是農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制沒(méi)有形成。一些已經(jīng)整治過(guò)的村在衛(wèi)生保潔、村莊環(huán)境管理管理等方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

從存在的問(wèn)題看，我區(qū)村莊整治工作具有艱巨性、長(zhǎng)期性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定村莊整治工作的信心。一是要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要性和緊迫性。農(nóng)村環(huán)境是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是反映全面小康社會(huì)的重要指標(biāo)，要全面建設(shè)小康社會(huì)，必須落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐，關(guān)鍵是要解決農(nóng)村落后的生活狀態(tài)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。村莊整治工程是改善農(nóng)村環(huán)境的重大措施，也是一項(xiàng)科學(xué)的發(fā)展道路，必須堅(jiān)定不移的抓好落實(shí)。二是要從落實(shí)省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出，要用5年時(shí)間，在全省范圍內(nèi)開展“千村示范，萬(wàn)村整治”工程，區(qū)政府每年從財(cái)政按排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，這次村莊整治工作省、市、區(qū)三級(jí)是下了決心的。三是要從順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的角度落實(shí)村莊整治工作。經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，特別是在改革開放以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民生活水平都有大幅度提高，農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量的要求也提上了重要位置。從我區(qū)實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了一定程度，人均GDP超過(guò)1000美元，又位于城郊，開展村莊整治，改善農(nóng)村生活環(huán)境尤為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步落實(shí)好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)和各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確“百村整治”工程建設(shè)的工作重點(diǎn)

去年是我市實(shí)施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)的啟動(dòng)年，今年是扎實(shí)推進(jìn)年。目前，我區(qū)的“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量落后于全省平均水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村要針對(duì)當(dāng)前“百村整治”和生態(tài)村實(shí)施中存在的問(wèn)題，采取更加扎實(shí)有效的措施，激發(fā)廣大群眾參與工程建設(shè)的熱情，全面推進(jìn)“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。當(dāng)前主要要做好五個(gè)方面的工作：

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃體系建設(shè)力度。根據(jù)市委、市政府要求，市里要用一年左右的時(shí)間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，全市要求在今年年底前高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成109個(gè)示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成1012個(gè)整治村的規(guī)劃編制。根據(jù)這一要求，我區(qū)要爭(zhēng)取用一年左右的時(shí)間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，為下一步鄉(xiāng)村布局調(diào)整打好基礎(chǔ)。全區(qū)要在今年年底前完成21個(gè)示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成180個(gè)整治村的規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃部門要集中人力、財(cái)力、時(shí)間，盡快編制完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃框架。區(qū)規(guī)劃部門要加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，確保“人員、措施、責(zé)任”三到位，采取有效措施，把規(guī)劃編制好、論證好。

（二）要嚴(yán)格按照村莊整治考核標(biāo)準(zhǔn)開展村莊整治。按照區(qū)委辦（2004）24號(hào)文件精神，今年年終區(qū)委、區(qū)政府要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治村進(jìn)行考核，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)補(bǔ)助資金，考核分達(dá)不到70分的，一律不給予補(bǔ)助。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格按照村莊整治標(biāo)準(zhǔn)開展村莊整治，認(rèn)真抓好“兩改四化”工作。“二改”就是改水改廁，要加強(qiáng)村內(nèi)給水、排水設(shè)施建設(shè)，有條件的村可以考慮建設(shè)集中污水處理池，對(duì)村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)污水的進(jìn)行無(wú)害化處理，村民的飲用水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要對(duì)露天糞缸進(jìn)行一次摸底，逐步進(jìn)行清理，特別是對(duì)列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉(xiāng)村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅(jiān)決予以清除。“四化”就是要實(shí)施道路硬化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態(tài)村還沒(méi)有完成通村道路及村內(nèi)主干道硬化，要積極籌集資金，在公路硬化過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，使村莊道路布局合理，主次分明，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)本地實(shí)際情況，切實(shí)抓好農(nóng)村垃圾的減量、收集、管理、清運(yùn)等環(huán)節(jié)，要?jiǎng)訂T群眾實(shí)行衛(wèi)生包干，對(duì)可以利用的，結(jié)合農(nóng)村清潔能源推廣和有機(jī)物還田處理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村沼氣池。各村要合理設(shè)置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)等固定設(shè)施，做好日常的衛(wèi)生保潔。在環(huán)境美化方面要按村莊規(guī)劃搞建設(shè)，糾正亂搭亂建行為，村內(nèi)要建有公共綠地，并對(duì)主要道路兩旁、住宅之間進(jìn)行綠化，有條件的村，還應(yīng)結(jié)合新村規(guī)劃，實(shí)施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造，使村莊布局合理，建筑實(shí)用美觀、房屋錯(cuò)落有致，具有明顯的地方特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際，合理安裝路燈，方便村民出行，特別是村莊主干道和公共場(chǎng)所的路燈安裝率要達(dá)到90%以上。

（三）要因地制宜創(chuàng)出村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的特色。有特色才有生命力和吸引力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)出特色、形成有知名度的品牌效應(yīng)。要在兩個(gè)方面創(chuàng)出特色，一個(gè)是要在村莊規(guī)劃建設(shè)上創(chuàng)出特色。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)不要求每個(gè)村搞成一個(gè)模式，我們提倡根據(jù)每個(gè)村的不同環(huán)境和特點(diǎn)，搞出特色，村莊規(guī)劃要堅(jiān)持實(shí)用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征，努力規(guī)劃建設(shè)一批具有浙西文化和生態(tài)特色，反映田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)，形成一批特色村、小康村、生態(tài)村、休閑旅游村。另一個(gè)就是要在衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制上創(chuàng)出特色。要努力探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，特別是農(nóng)村的保潔員、衛(wèi)生員，要做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“三落實(shí)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)所，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的垃圾無(wú)害化處理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置一個(gè)垃圾集中填埋場(chǎng)，同時(shí)對(duì)中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)要做到專人負(fù)責(zé)，定時(shí)清運(yùn)、定時(shí)清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要積極籌措資金，確保中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)按期建設(shè)到位，區(qū)財(cái)政對(duì)按期完成垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予一定的資金補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場(chǎng)要求今年12月底前建成使用。

（四）要多方籌措村莊整治和生態(tài)村建設(shè)資金。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)要立足自力更生，充分利用好村集體自有資金，挖掘潛力。同時(shí)也要千方百計(jì)用足用好省里的各項(xiàng)扶持政策，如宅基地整理政策（用地指標(biāo)）、農(nóng)村土地整理政策、省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策以及其他支農(nóng)政策。要積極探索“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的投入機(jī)制，廣開思路，大膽引進(jìn)外力，擴(kuò)大融資渠道，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式，以經(jīng)營(yíng)的理念，組織實(shí)施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。

（五）全民動(dòng)員開展農(nóng)村垃圾衛(wèi)生環(huán)境集中整治。根據(jù)市委、市政府的要求，今年要結(jié)合我市創(chuàng)建省級(jí)文明城市的機(jī)遇，全市要在農(nóng)村深入開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在春節(jié)前，統(tǒng)一開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，重點(diǎn)是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側(cè)的綜合整治工作，禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)作物秸稈等固體廢物。同時(shí)，各行政村要組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞，參與村內(nèi)垃圾大清除，徹底消滅衛(wèi)生死角，對(duì)村內(nèi)河道垃圾等漂浮物進(jìn)行一次全面打撈，杜絕向河道亂倒垃圾，特別是對(duì)農(nóng)村爛桔要進(jìn)行一次整治。

三、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，形成村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的合力

“百村整治”和生態(tài)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工作，要做好這項(xiàng)工作，單靠一個(gè)部門，一個(gè)單位是不能做好的，要集中有限資金，把有限的資金整合在百村整治工程和生態(tài)村建設(shè)中使用。從目前的情況來(lái)看，部門的認(rèn)識(shí)已經(jīng)非常到位，下一步部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的結(jié)合文章，在編報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中，力爭(zhēng)做到“下面怎么做，上面怎么爭(zhēng)取”。要加大班子工作力量。實(shí)施“百村整治”工程，工作量大且繁雜，日常工作、實(shí)際工作需要有專門力量、專人負(fù)責(zé)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“精干、高效”的原則，抽調(diào)4—5個(gè)精干人員，落實(shí)必需經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)“百村整治工程”的工作力量。各部門要加強(qiáng)服務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府提出的示范村、整治村規(guī)劃在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目、資金、服務(wù)就跟到哪里的要求，顧全大局、形成合力，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，做好工作。同時(shí)，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處。省有關(guān)部門對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有關(guān)部門要像抓其他工程建設(shè)一樣，抓項(xiàng)目、抓投入、抓引進(jìn)，借力發(fā)展，千方百計(jì)包裝項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取支持，使整個(gè)工作整體推進(jìn)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

下面，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的幾項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

第一項(xiàng)工作：要采取有力措施抓好秋收冬種生產(chǎn)工作。昨天，省、市政府召開電視電話會(huì)議，專門落實(shí)秋收冬種工作，今天上午，區(qū)農(nóng)業(yè)局召開了全區(qū)秋收冬種生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和油菜、小麥，不能種植經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的，要種上綠肥，培植地力，重點(diǎn)是要解決國(guó)道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊做好種子、化肥、農(nóng)機(jī)等冬種物資的組織供應(yīng)。

第二項(xiàng)工作：抓緊掀起秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)群眾，開展冬春季修水利工作，突出解決好抗旱排灌設(shè)施建設(shè)，排出一批水利工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是要集中一定資金解決病險(xiǎn)水庫(kù)加固，盡快在全區(qū)形成興修水利的良好氛圍。

第三項(xiàng)工作：要嚴(yán)防死守地做好森林防火和動(dòng)物防疫工作。今年是我市森林火災(zāi)高發(fā)年份，全市森林火災(zāi)發(fā)生率超過(guò)省定的1‰。全市森林火災(zāi)發(fā)生率達(dá)到1.4‰，也造成了人員死亡事件。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入秋季森林火災(zāi)高發(fā)期，又逢10月國(guó)慶和重陽(yáng)、中秋等節(jié)氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)森林防火指揮部要切實(shí)加強(qiáng)森林防火的宣傳，特別是旅游區(qū)、重點(diǎn)公益林區(qū)要加強(qiáng)對(duì)游客和村民的防火宣傳，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，高度重視動(dòng)物疫病防治工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽及其他產(chǎn)品的檢查，防止外地疫病畜禽流入我區(qū)。