工地分包勞務管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工地分包勞務管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：地鐵工程；勞務分包合同；法律問題

1地鐵工程勞務分包發生經濟糾紛的原因

（1）勞務分包方不具備勞務分包資質。在地鐵工程建設前，地鐵工程建設方會根據工程量和施工安排尋找合作的施工單位，與具有勞務分包資質的單位進行合作。但個別情況下，部分企業沒有勞務分包資質，偽造資質與工程建設方簽訂合同，進行勞務分包。地鐵工程耗資巨大，諸多勞務分包方力爭參與建設的機會，為了獲取企業的最大利益，往往鋌而走險。這樣無資質的企業通常存在人員雜亂，用工不規范的現象。一旦簽訂了勞務分包合同，施工單位還可能再進行轉包等，這樣對工程建設的質量很難保證，會影響地鐵工程的建設質量和效率。在用工上的不規范也容易引發經濟糾紛，甚至引發沖突。（2）法律意識淡薄。勞務分包過程中沒有簽訂勞務分包合同或勞務分包合同不合理，雙方利益關系沒有約定明確。地鐵工程建設方與施工方進行勞務分包談判時，由于進行談判或勞務分包業務的管理人員缺乏法律觀念，在業務處理上缺乏經驗，沒有意識到勞務分包合同的重要性。沒有簽訂勞務分包合同或簽訂了簡易的勞務分包合同，在合同中對工程建設的進度、安全規定、建設要求、勞務工人的薪酬核算等等問題缺乏必要的溝通，在合同內沒有明確規定，這將導致合作雙方的利益受到損害。一方面地鐵工程建設方的工程建設質量和進度難以保證，另一方面勞務分包的工人的薪酬待遇、工作條件等難以保障，容易引起經濟糾紛。（3）地鐵工程建設過程中的不可控因素的存在引發合同糾紛。地鐵工程建設耗時較長，且工程建設還會受當地地理因素的影響。在建設期間可能會出現自然災害、工程事故等等，這些因素在施工前期無法預判，任何風險的發生都可能會影響到地鐵工程建設。這些不可控因素一旦發生，地鐵工程建設進度將會受到影響，無法按原簽訂合同完成，那么在這樣的情況下引發的合同爭議該如何處理，造成的經濟損失誰來承擔，這些都涉及勞務分包合同管理上的法律問題。（4）勞務分包工人流動性較大，增加了工程施工風險，難以有效監管。勞務分包工人由勞務分包公司管理，人員混雜，來自各地，其技術水平也難以保證。在施工期間，由于工程難度、工程周期、薪酬待遇、施工環境等都會對工人產生一定的影響，勞務工人有可能出現中途離開的情況，進而影響工程建設。在勞務分包過程中也是常見現象，對于勞務分包工人的監管上難度較大。

2如何避免地鐵工程勞務分包合同管理常見的法律問題

（1）在地鐵工程建設前要按照規定簽訂勞務分包合同。地鐵工程建設周期長，與施工單位合作較多，在勞務分包操作上必須嚴謹、仔細。在工程建設前必須按照相關規定與施工單位簽訂勞務分包合同。通過合同的簽訂，規范地鐵工程的建造要求，處理好與合作方的關系，以合同的方式明確地鐵工程建設方與施工方的責任和義務，尤其要規定好勞務分包過程中的各個環節，最大限度地保障勞務分包的順利進行，從而促進地鐵工程建設順利完成。地鐵工程建設方要設立法務部門或要求法務人員參與到勞務分包合同的簽訂的全過程，針對法律相關規定，嚴格項目進行的各個環節，確保工程建設方與施工方間的勞務分包事宜的規范性、完整性。（2）嚴格審批勞務分包企業的資質，抬高合作門檻。地鐵工程的建設關系著國計民生，是利國利民的大舉措，因此工程建設管理人員要意識到工程建設的重要性。在選擇合作的施工單位時，要嚴格把控施工企業的準入門檻，核實企業是否具有勞務分包的資質，服務質量、人員多少、人力成本、盈利狀況等都要進行了解，選擇與優質企業進行合作。地鐵工程建設方必須派專人對施工方進行實地考察，查看是否符合合作的要求，對于不具備勞務分包資質的企業堅決不合作。通過招投標的方式擇進行對比、分析，優選合作單位，提高施工質量和效率，同時也是對地鐵工程建設的保障。（3）嚴格執行地鐵工程前期的招投標工作。在地鐵工程項目建設前期的招投標項目中，從制定招標計劃書、招標信息、發標、開標、評標、定標等諸多環節，通過公開招標，尋找最佳投資方，促使招投標過程更規范化、標準化，形成良好的市場競爭環境。對發起招標的企業和參與競標的企業都嚴格要求，本著規范建筑市場秩序，維護市場有序競爭的原則，仔細審核企業的招標文書、競標企業的投標資質等，對不符合要求的企業堅決不允許參與招投標活動。工程建設方要嚴格按照招投標工程的程序進行，根據招投標的招標原則，邀請三家以上具有勞務分包資質的公司競價投標，更多的競標方的參與才能更大程度的保障招標的公平、公正。招投標管理程序有利于優中選優，保障工程建設質量。不單是招標過程中競價的高低，還要對企業進行各個方面綜合考察，在對招標各方進行充分調研和研究后，綜合評比，選擇最合適的合作方。完善采購招投標管理程序，通過現場招投標活動，本著公平、公正的原則，合理、客觀評估，加強對活動現場的監督，提高活動的透明度。（4）提高勞務分包合同的規范性、準確性、全面性，最大程度保障合作雙方的利益。地鐵工程建設方首先要選擇具有高水平的施工人員隊伍，同時也要肩負起對勞務工人合理的工作待遇。同時為了避免未來可能發生的風險，合作雙方必須以合同的形式進行責任、義務的約定。地鐵工程建設方與施工方要根據工程建設的需求對勞務分包過程中的工人的薪酬待遇、工作環境、工人技術、工程工序、質量標準等諸多條款認真協商，仔細研究后擬定一份較為全面、規范的勞務分包合同，雙方在確認無誤后進行簽訂。合同簽訂的過程要經過層層把關，經由相關部門審核批準，盡可能減少合同漏洞。通過勞務分包合同進一步明確各自的責任和義務，有效減少合同風險，保障工程的順利進行。（5）增強合作各方的法律意識，在勞務分包操作上認真遵守法律規定。我國支持建設工程中勞務分包形式，但法律較為寬泛，由于現實中問題紛繁復雜，地鐵工程建設單位與勞務分包企業間的責任劃分、權責歸屬涉及經濟法、民法、勞動法、合同法等多方面法律問題，甚至有些條款在權益的確定、法律規范的執行方面較為模糊。因此加強相關法律的學習，根據法律規定細化合同約定，增強法律的可行性，執行性。在進行勞務分包談判和合同簽訂上，合作雙方要提交具有法律效力的相關證件、資料，手續齊全，雙方簽訂勞務分包合同并備份歸檔，留存察看。（6）加強對勞務分包單位施工過程的監督。要加強對勞務分包單位的監督，在施工過程中，要嚴格把控工程建設質量。對于分包合同中的建設工期、工程施工順序、材料標準、工程質量、施工安全等都要進行監督和管理，將勞務分包方施工狀況定期匯報。嚴格督促施工方按照工程進度進行施工，將施工進度與工程計劃表及時比對，要在工程建設期間建立良好的工程進度反饋機制，確保信息交流順暢，確保工程在預期時間內完工。對于在施工過程中不合理的施工現象和不符合工序要求的施工行為及時叫停，督促施工方及時整改。同時監督施工方在后期施工過程中是否有轉包行為。部分勞務分包企業在施工過程中會有轉包行為，這種情況下不但工程建設方的工程質量難以有保障，勞務工人的合法權益也將受到侵害，拖欠農民工工資，多方債務問題時有發生。因此加強對勞務分包單位的監督具有重要意義。（7）通過投保的方式進行風險轉移。在地鐵工程建設前，可以根據工程的建設狀況進行投保，通過投保的方式進行風險轉移，降低企業經濟損失。目前，工程險有建筑工程保險、安裝工程保險，后新增科技工程保險。根據工程項目保險種類和行業的不同，保險進行細分，有工程質量保險、工程保證保險、職業責任險、建筑安裝一切險、安全生產保險、建設工程相關保險等等。地鐵工程建設期間，存在勞務分包的問題，可能會面臨一定的合作風險，在用人、施工、質量、自然災害等等諸多方面，一旦出現風險，將對地鐵工程的建設造成經濟損害，甚至耽誤工期。為了減少損失，更好地進行工程建設，地鐵工程建設前期，建設方可以提前進行風險評估和預測，進行一定的工程保險的投資，通過轉移風險來減少工程在勞務分包管理過程中可能出現的損失。比如工程保證險，保證險是勞務分包方需要根據工程建設方的要求，由保險人擔保自己的信用，即便勞務分包方不能履行義務，也將有保險人向工程施工方履約賠償。工程質量保障險也是工程進行的一項很好的保障，工程質量保障險為工程建設方提供地鐵工程建設中，勞務分包方在期間內履行工程質量缺陷修復義務的保險，當工程施工方不能履行合約修復義務時，保險公司將向工程施工方代償，這極大地保護了地鐵施工方的利益。此外，地鐵工程也可就可能發生的自然災害進行巨災保險的投保，降低意外災害帶來的經濟損失。總之，在工程開始前，進行合理的保險投資是一種較為妥當的降低風險的方式。

3結語

勞務分包形式在一定程度上為地鐵工程建設方帶來了便利，同時也存在一定的問題。簽訂勞務分包合同，合作雙方增強法律意識，完善合同管理，促進工程建設有序進行，減少勞務糾紛，保障雙方利益。同時加強對勞務分包企業監督，督促施工方認真履行職責，保障地鐵工程建設的順利完工。

參考文獻

篇2

一、指導思想

以踐行“三個代表”重要思想為指導，建立和諧勞動關系，為務工人員提供合法保障為宗旨，以保證工程建設順利進行為目標，全力打造平安工地，努力為務工人員提供安全的生產生活環境，為我市經濟又好又快發展提供和諧穩定的社會環境。

二、工作內容

（一）加強“平安工地”創建活動的宣傳力度

通過在建筑工地張貼宣傳橫幅、開辟宣傳專欄，深入開展平安工地創建宣傳活動。同時充分利用農民工“三級教育”和農民工業校的有利條件，開展法制宣傳教育，增強農民工的法律意識。

（二）嚴格落實工程項目安全生產責任制

實施建筑工地項目法人負責制。各建筑工地項目法人要全面負責本工程平安工地的創建工作，加強本工程現場安全生產和文明施工各項責任和制度的落實。認真執行《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，配備安全生產管理機構、配齊專職安全生產管理人員。

（三）切實加強建筑工地安全監管

市、區縣各級建設安全監管機構要結合聯合檢查及日常巡查，加大對工程項目落實各項安全生產措施的檢查和執法力度。對不嚴格落實安全生產保證措施，不具備安全生產條件的工程，該停工的停工、該查封的查封；對于忽視安全生產管理或以包代管的施工企業，該暫扣或吊銷安全生產許可證的一律進行暫扣或吊銷，絕不手軟。

（四）加大對事故責任單位及人員的查處力度

對因安全管理不善而導致安全生產責任事故發生的，將從嚴對事故單位和相關責任人進行懲處，教育警示施工單位樹立“以人為本、安全第一”的理念，確保安全工作認真落實。

（五）加強施工現場文明施工管理

各建筑施工企業要抓好施工現場的文明施工，施工現場實行全封閉管理，設置門衛，外來人員實行登記，保持施工現場整潔有序、無積水，材料堆放整齊，確保工地大門、圍墻符合要求，生活設施符合標準。各區建設行政主管部門要經常深入各建筑工地檢查施工單位文明施工情況，維護工地良好的工作秩序。

（六）強化建筑工地務工人員意外傷害保險制度的落實

完善建筑工地務工人員意外傷害保險制度，施工企業必須按規定為工地一線務工人員辦理人身意外傷害保險。增強施工單位預防和控制事故的能力，減輕企業因發生事故所造成的經濟損失，減少矛盾糾紛，保障務工人員的合法權益。

（七）加強建筑工地社會治安管理

施工企業要要加強對各建筑工地的外來人口管理和社會治安管理工作，并邀請公安部門對各建筑工地外來務工人員進行社會治安管理方面的法制宣傳教育。工地要指定兼職管理人員及時掌握務工人員的思想狀況，建立糾紛排查調處體系，努力將各種矛盾化解于萌芽狀態，防止矛盾激化。

（八）建立和完善勞務分包制度

總承包企業必須使用有資質的建筑勞務分包企業，嚴禁“包工頭”和無資質的單位承接建筑勞務分包工程。

（九）嚴格勞務用工管理

凡建筑用工單位使用的勞務用工必須簽訂《勞動合同》并到勞動和社會保障部門辦理備案手續，切實保障勞務用工人員的合法權益。

（十）加強對勞務用工人員的崗位職業技能培訓和法制教育工作

通過崗位職業技能培訓不斷提高勞務用工人員的職業技能和勞務作業人員的工資收入，不斷增強勞務用工人員的法律意識，提高勞務作業人員愛崗敬業和遵紀守法意識。

（十一）加強對外埠勞務分包企業進哈備案的監督管理

凡外埠進哈勞務分包企業，需持法人營業執照、資質證書等證件到市建設行政主管部門備案，同時簽訂《哈爾濱市社會治安綜合治理目標管理責任狀》，通過簽訂責任狀對刑滿釋放人員和勞動教養除人員進行排查，極時消除不安定因素。

（十二）實行農民工工資保障金制度，完善建筑務工人員糾紛排查調處體系

嚴格執行《建筑工程施工許可管理辦法》，在建設行政主管部門頒發施工許可證前，建設單位必須按規定繳納農民工工資保障金，否則不予發放施工許可證。同時，成立了專門的清欠機構，及時排查調處務工人員的各種糾紛，保證務工人員的合法權益。

（十三）加強建筑工地的檢查指導工作

采取建筑市場秩序集中檢查、專項檢查與日常檢查相結合的方式，對本市在建項目實施動態監管，及時發現和督辦解決施工過程中存在的各種安全隱患及未執行相關勞務用工制度情況。

三、組織領導

篇3

勞務人員供不應求。現在要招收技術工人越來越困難：一是很難招收到技工。大多數省份很少在農村建立勞務基地，因而從農村涌入城市的農民工中小工多、技工少，缺乏競爭力，二是農民工數量出現萎縮趨勢。隨著國家“三農政策”惠及農民，大量農民工返鄉創業，出現了較嚴重的“民工荒”，特別是80后、90后年輕人不愿到建筑工地吃苦受累，建筑勞務面臨后繼乏人的窘境。

企業回款困難。很多時候，施工企業中標后既要支付多筆保證金，又要墊付大額資金，而建設單位既不及時給付進度款，在工程竣工后又大量拖欠工程款，致使施工企業無力支付材料款、機械租賃費，更沒有余錢給付勞務企業人工費。目前，勞務企業的勞務費普遍被拖欠，多則幾千萬元少則二三百萬元，因此勞務企業對 線操作工人的工資很難及時全額發放，更無暇顧及企業的科學持續發展。

勞務企業利潤薄、負擔重。一些企業不顧自身經濟實力墊款施工，以低于成本價格承攬工程，并以“風險共擔”為由向建筑勞務企業轉嫁經營風險、壓低勞務價格、拖欠勞務費用，形成價格低、變更頻、糾紛多、結算遲的惡性循環，導致勞務企業資金緊張，難以按時足額支付工人工資，經濟效益低迷。由于以上原因，絕大多數勞務企業處于微利或虧損狀態，生存難，發展難。據了解，多數建筑勞務企業反映勞務收入回款率約在80%上下，回款中的98%左右是勞務工人工資和現場管理費，其余2%左右為管理費，扣除管理人員工資、保險還有辦公費、差旅費、折舊費等后就所剩無幾，實際利潤微薄甚至虧損，因此根本無法發展壯大和提高管理水平。

工人流動性大，培訓困難。勞務企業所管理的勞務人員大多數是放下鋤頭就來工地的農民，其技術、技能較差，合同履約意識較差，素質相對較低，簽訂合同后時常會單方面違約，經常出現上午還在這個工地干活下午就跳槽到旁邊工地的情況。另外，工人技術培訓難度較大 一方面，勞務企業為了節約成本通常不愿意出資對工人進行培訓，而且即使勞務企業出資進行培訓后農民工也很容易流失；另一方面，農民工認為參加培訓會耽誤工作時間，影響工資收入，因此也不愿意參加培訓。

勞務分包市場制度不健全，存在法律和管理漏洞。在國內，由于推行建筑勞務企業化的時間較短，建筑勞務分包市場尚處于培育和建立完善階段，有關各方認識不到位，仍不同程度地存在“重總包，輕勞務”的觀念，忽視了對建筑勞務企業的政策宣傳、引導和研究；各項管理機制尚不健全，勞務分包企業的發展缺乏良好環境。同時，施工企業出于對降低施工成本的考慮，以內部勞務承包協議取代勞動用工合同，讓不具備法人資格的“包工頭”為其承擔《勞動法》規定的應盡責任和義務、轉嫁風險。 “包工頭”隊伍具有較強的依附性、寄生性和流動性，擠占了大量的勞務分包資源和市場空間。

勞務企業缺乏政策扶持。建筑勞務企業在建筑施工過程中承擔著建筑模板、砌筑、抹灰、鋼筋、混凝土、腳手架和水暖電分項工程作業，幾乎整個單位工程的施工全部由其完成。然而，一旦施工現場由于總包企業安全防護措施不到位發生安全事故，所發生的事故責任和處理費用全部由建筑勞務企業承擔。在施工中，安全文明施工措施費已分階段全部劃撥到總承包施工企業，但是總包企業在安全管理中強行轉移安全管理風險，加重了勞務分包企業負擔。另外，建筑勞務企業不合理負擔過重，如重復計稅、一些社會部門不合理攤派等加大了企業負擔。按照有關規定，勞務分包企業的社會保障費應由工程總承包、專業承包企業依據勞務分包企業按勞務合同確定的勞務數額，參照本企業社會保障費撥付標準撥付給勞務分包企業使用。但是，目前在建筑勞務企業社會保障費調劑司題上的扶持政策和措施還沒有完善，按照現行的社會保障費撥付標準要求建筑勞務企業的社會保障費撥付存在諸多困難。

完善建筑勞務分包相關的配套法律、法規。政府部門要完善相關的法律、法規，明確建筑勞務分包的法律地位，使得建筑勞務分包企業在交易時有章可循、行業主管部門在執法監督時有法可依；要對勞務分包企業的市場進入進行明確界定，對勞務分包企業資質管理、勞務用工合同規范、勞務用工的社會保險、勞務分包各方行為準則和權利義務關系等制定比較完善的法律法規。

加強建筑勞務分包市場秩序的有效監管。一是要嚴把勞務分包市場準入關，加強對勞務分包企業的監管。勞務分包企業從事分包施工活動必須進入分包工程交易中心進行備案，總承包與專業承包企業在施工過程中都必須使用符合資質的勞務分包企業。建筑勞務分包企業交易行為必須在各地區建筑勞務分包有形交易市場內進行交易，統一簽訂國家相關部門制定的勞務分包合同，實現交易行為的規范化和透明化。

二是嚴厲打擊勞務分包違法違規行為。對于將勞務作業分包給沒有資質的企業或者轉包、掛靠、違法分包行為，用工單位不同工人簽訂勞務用工合同的違法行為，不對農民工進行崗前職業技能、安全知識教育培訓無證上崗行為，不為農民工辦理社會保險、無故克扣拖欠農民工工資和侵害農民工合法權益的行為等，政府有關部門除對相關企業和責任人進行經濟處罰外，還可以通過與企業的不良記錄進行掛鉤在市場準入、資質管理、招投標活動等方面加以約束。

三是建立工程信息管理制度。對工程建設信息實行網上公示制度，對工程名稱、承包內容、工期、所要求資質等級的勞務企業等信息進行登記備案。通過該制度，重點審查勞務企業是否具備相應的勞務資質要求，勞務作業人員是否獲得、具備相應的上崗資格，勞務作業人員數量及工種配備是否能夠滿足工程建設要求等，以實現對工程承發包雙方的動態管理。通過網上審查勞務作業信息，政府有關部門可以對勞務作業及農民工工資發放情況進行動態監控。大力推廣勞務用工實名制，對勞務作業人員的基本情況進行網上登記備案，以便進行有效監控。

建立健全建筑勞務分包服務配套機制。一是加強勞務基地建設，促進勞務輸出。政府有關部門要選擇勞動力資源豐富、具有建筑業傳統特色的城市和地區，發揮本地區的工種優勢，加快建筑勞務輸出基地建設，促進勞務輸出，實現農村剩余勞動力向建筑勞務的有序、有效轉移。要給予那些建筑業發達和基礎條件好的城市和地區一定的政策傾斜，加大扶植培育力度，重點培育一些有特色、優勢、品牌的示范勞務基地，通過品牌勞務基地和勞務企業的示范帶動作用改變建筑業勞動力資源地區分布不平衡狀況，以局部帶動全局。

二是完善建筑勞務培訓和技能簽訂體系，提高勞務輸出質量。要大力加強農民工技能培訓，向他們傳授進城務工知識、法律法規、安全知識。政府有關部門要采取各種措施，制定建筑職業技能培訓規劃文件，合理引導建筑施工企業、勞務分包企業開展技能培訓。在培訓資金來源方面，政府有關部門可投入適當比例的農民工培訓經費，并拓寬培訓資金的來源渠道。在培訓渠道方面，要積極同建筑大中專院校的教學力量、現有企業培訓部門、行業協會的培訓機構合作，充分利用各方面資源拓寬培訓渠道。在培訓方式方面，要根據理論培訓和實踐培訓相結合、現場培訓和課堂培訓相結合的原則，注重勞務作業人員實踐技能的提高，廣泛開展建筑技能競賽并增加激勵機制，切實提高培訓的質量和效果，為勞務分包企業輸出高質量的建筑勞務隊伍。同時，要在全國范圍內加強建筑職業技能簽訂機構建設，對來自所有培訓機構的勞動力進行技能簽訂，只有通過技能簽訂的勞務作業人員才能夠進入建筑勞動力市場，把握好市場準入關，實行持證上崗，為建筑業和勞務分包企業提供符合質量的勞動力隊伍。

篇4

關鍵詞：配網工程；工程施工；分包管理

中圖分類號：U282+.3 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

近年來，由于我國的經濟發展對電力的需求不斷增加，國家不斷加大城網、農網建設資金的投入力度，配網工程在電力建設市場的份額逐年提高，越來越多的電力施工企業加入配網工程施工領域。由于配網工程點多面廣，建設周期短，工程分包現象普遍存在是不爭的事實。如何規范工程分包，科學實施分包管理，實現工程安全、優質、文明、按期完成的管理目標，是一個需要認真對待的問題。

1配網工程分包合同的管理

分包合同文件是主承包商與分包商之間具有法律效力，約定雙方權利和義務，進行工程分包管理和控制的重要文件。在分包合同的制定過程中要遵循以下原則：（1）分包前認真策劃：分包策劃工作包括分包合同的范圍、計量方式、施工方案、預估工程量、審核計量、分包中注意的事項以及與其他項目的干擾等，需提前做好分包施工評估和風險評估。（2）慎重選擇分包商：對分包單位要進行認真審查，特別是公司的法人、安全資質、質量體系、技術能力、施工能力、合作關系、已完工項目、人員數量、設備狀況等都進行認真的評審和調查，保證分包施工單位有能力完成相應的工作內容。（3）分包合同交底：分包合同簽訂后要對相關施工管理責任部門進行認真的合同交底工作，保證現場施工管理人員能夠熟悉分包合同內容、明確雙方的責任范圍。

2配網工程分包過程管理

2.1對分包人的初期審查

主要考察內容分以下幾個方面:①企業原有業績的記載，及訪問以前干過的分包工程的業主及承包人。②生產設備情況，考察其他工地現場正在使用的機械設備狀況是否與所報資料相符合。③如是材料或工程設備供貨人，還應了解材料及工程設備的供應能力。

2.2對工程分包的中期審查

中期審查的主要對象是分包合同時間跨越較長的分包人，主要了解這些分包人的工程分包合同的履行狀況，如:財務狀況，有無將本工程款挪用于其他工程項目上去等;承包其他工程的履約情況，有無大量拖延工期，在其他項目上資金短缺，嚴重違約等;主要負責人和主要管理人員與技術人員、熟練工人在工地的具體情況等。

2.3關于分包單價的監督與管理

對于工程的外包最低單價必須滿足下列條件:材料費;按市場規律，考慮了重體力勞動，苦、臟、累、高溫、高空、雨季等因素的最低而且讓人能夠接受的人工工資;若是土石方施工，應按市場價格考慮必要的油燃料、修理、折舊、人工資等構成的最低而通過努力能夠達到目標的機械臺班費。考慮分包人作為一級組織者必要的管理費。分包單價和中標施工的投標報價是不一致的，它不應該受施工單位的投標報價約束。投標報價有的高一些，有的低一些，其總體是平衡的;施工單.位得到結算款后統一平衡使用。但分包人能夠承擔的施工是勞務性的、單項和分部的，所定分包人的分項、分部工程的單價就應該分析得準確，不滿足上述4個條件，讓分包人被迫簽訂分包合同，其結果是施工、監理和業主都無法進行質量管理，而施工單位和分包人將會發生糾紛。

3配網工程重點事項的管理

（1）分包計量方式：在工程分包前，需要對分包的項目進行認真分析，并與現場施工管理部門進行協商，找出各項目的合理計量方式。

（2）主材損耗：為保證工程質量，大型工程的主要材料由主承包商或業主指定供應，如鋼筋、混凝土等材料費用較高，對工程施工成本影響較大，如何在分包施工中降低材料損耗率特別重要。因此在做分包合同中須明確主要材料的損耗指標范圍，對超出損耗指標最大值部分由分包商承擔材料費用，對分包施工管理恰當，主材損耗位于區間最小值的，適當給予成本控制獎勵，以此提高分包商的施工管理積極性，節約整個工程的施工成本。

（3）周轉材料的管理：原則上由分包商自行提供，如模板、腳手架鋼管及扣件等，但因特殊周轉材料如大型定型模板等，只能由主承包商提供。前期我們免費將該部分材料提供給分包商使用，結果發現分包商在使用的過程中損耗及浪費較大。針對這種不合理現象，最后我們采取了租賃供應的方式，即分包商如果需要模板，則從主承包商處按照約定的價格進行租賃，使用后如分包商不及時進行退庫，將會增加其租賃費用，該方式能督促分包商及時進行清理、退庫，提高了周轉材料的使用效率，降低了施工成本。

（4）建立分包臺賬：對分包工程建立完整的分包臺賬，包括分包商名單庫、分包工程量統計、分包單價統計、分包資金統計、分包材料消耗統計等各項臺賬，并與對上結算臺賬進行對比，特別是工程量臺賬和材料消耗臺賬，通過每月進行統計分析比對，檢查分包管理各環節存在的問題，提高管理水平。

4分包管理中應注意的問題

4.1要注意區別分包與勞務

在實際工作中，由于監理工程師嚴格審查分包人的資格并控制分包工程的數量，一些承包人往往要鉆勞務和分包的空子，把一些雇傭的分包人說成是勞務而回避監理工程師的審查。這就容易使一些不合格的分包人進入工地施工。為杜絕這種情況的出現，監理工程師一般應注意以下幾點:①勞務通常是以個體形式出現，而分包用的是集體名義。因此，凡遇集體形式在工地出現的所謂勞務時，監理工程師應充分子以注意。②凡以獨立法人資格(承包人除外)的單位在工地施工的，應視為分包。③凡自帶設備、技術人員進場施工的集體應視為分包。④對一些確難區分的，監理工程師可以審查承包人的財務。若屬勞務者僅支出勞務費用:若屬分包人，其支出的費用應包括材料費等在內，則比勞務費用要高出很多。

4.2要正確把握勞務合作方式

必須堅決糾正由包工頭包攬生產、生活管理和工資結算的作法，勞務人員應加入主體施工隊伍班組從事施工，由項目經理部的財務部門直接發放工資，并持項目經理簽發的勞務人員證上崗。

4.3要加強承包商對分包人管理

嚴格要求承包商對分包人的管理，絕不允許“以包代管”;分包人所作的工作必須在承包商嚴格的技術管理和質量控制之下;分包工程的任何部位的平面位置，任何一點的縱斷高程，都必須得到承包商的工程技術人員嚴格的控制;任何一道工序的工程質量都應該得到承包商的質檢人員的嚴格把關;有分包人施工的任何時候，必須有承包商的工程技術人員和質檢人員在現場的嚴格檢查和監督。否則至少是業主禁止的“以包代管”。這種“以包代管”是一定會出現質量問題的，監理工程師可以責令施工單位停工整頓，也可視為施工單位違約。

結語

隨著我國經濟的持續發展，配網工程的數量肯定會不斷增加，工程分包管理工作的好壞直接影響到整個配網工程的管理工作。因此，要對配網工程分包的情況進行深入分析，并積極進行監督管理，決不能以包代管。不但要在規章制度中不斷完善，更重要的是在執行上下功夫，要全面、全過程開展分包管理工作，督促中標施工單位、分包商切實執行各種規章制度。同時，要以求真務實的態度，不斷探索和研究分包管理過程中出現的新問題、新情況，最大限度地降低建設單位在工程分包管理中的風險，使規范的工程分包管理真正成為電力建設發展道路上的強大助力。

參考文獻:

篇5

勞務分包人：________________________________________________________________

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于________________________（以下簡稱為“發包人”）與工程承包人已經簽訂施工總承包合同或專業承（分）包合同（以下稱為“總（分）包合同”），雙方就勞務分包事項協商達成一致，訂立本合同。

1、 勞務分包人資質情況

資質證書號碼：

發證機關：________

資質專業及等級：

復審時間及有效期：

2、勞務分包工作對象及提供勞務內容

工程名稱：________________________________________

工程地點：________________________________

分包范圍：________________________________

提供分包勞務內容：________________________________

3、分包工作期限

開始工作日期： 年 月 日結束工作日期： 年 月 日總日歷工作天數為： 天

4、質量標準

工程質量：按總（分）包合同有關質量的約定、國家現行的《建筑安裝工程施工及驗收規范》和《建筑安裝工程質量評定標準》，本工作必須達到質量評定________ 等級。

5、合同文件及解釋順序

組成本合同的文件及優先解釋順序如下：

（1）本合同；

（2）本合同附件；

（3）本工程施工總承包合同；

（4）本工程施工專業承（分）包合同。

6、標準規范

除本工程總（分）包合同另有約定外，本合同適用標準規范如下：

（1）________________________________________________________________

（2）________________________________________________________________

7、總（分）包合同

7.1 工程承包人應提供總（分）包合同（有關承包工程的價格細節除外），供勞務分包人查閱。當勞務分包人要求時，工程承包人應向勞務分包人提供一份總包合同或專業分包合同（有關承包工程的價格細節除外）的副本或復印件。

7.2 勞務分包人應全面了解總（分）包合同的各項規定（有關承包工程的價格細節除外）。

8、圖紙

8.1 工程承包人應在勞務分包工作開工 天前，向勞務分包人提供圖紙 套，以及與本合同工作有關的標準圖 套。

9、項目經理

9.1 工程承包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經理為________ ，職務： ， 職稱：________ 。

9.2 勞務分包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經理為________ ，職務： ，職稱：________ 。

10、工程承包人義務

10.1、組建與工程相適應的項目管理班子，全面履行總（分）包合同，組織實施施工管理的各項工作，對工程的工期和質量向發包人負責；

10.2、除非本合同另有約定，工程承包人完成勞務分包人施工前期的下列工作并承擔相應費用：

（1）在 年 月 日前向勞務分包人交付具備本合同項下勞務作業開工條件的施工場地，具備開工條件的施工場地交付要求為：________________________ 。

（2）在 年 月 日前完成水、電、熱、電訊等施工管線和施工道路，并滿足完成本合同勞務作業所需的能源供應、通訊及施工道路暢通的時間和質量要求；

（3）在 年 月 日前向勞務分包人提供相應的工程地質和地下管網線路資料；

（4）在 年 月 日前完成辦理下列工作手續（包括各種證件、批件、規費，但涉及勞務分包人自身的手續除外）：

________________________________________________________________ ；

（5）在 年 月 日前向勞務分包人提供相應的水準點與坐標控制點位置，其交驗要求與保護責任為：________________________________________________；

（6）在 年 月 日前向勞務分包人提供下列生產、生活臨時設施：

________________________________________________________ ，其交驗要求與保護責任為：________________________________________________________；

10.3、負責編制施工組織設計，統一制定各項管理目標，組織編制年、季、月施工計劃、物資需用量計劃表，實施對工程質量、工期、安全生產、文明施工，計量析測、實驗化驗的控制、監督、檢查和驗收；

10.4、負責工程測量定位、沉降觀測、技術交底，組織圖紙會審，統一安排技術檔案資料的收集整理及交工驗收；

10.5、統籌安排、協調解決非勞務分包人獨立使用的生產、生活臨時設施、工作用水、用電及施工場地；

10.6、按時提供圖紙，及時交付應供材料、設備，所提供的施工機械設備、周轉材料、安全設施保證施工需要；

10.7、按本合同約定，向勞務分包人支付勞動報酬；

10.8、負責與發包人、監理、設計及有關部門聯系，協調現場工作關系。

11、勞務分包人義務

11.1、對本合同勞務分包范圍內的工程質量向工程承包人負責，組織具有相應資格證書的熟練工人投入工作；未經工程承包人授權或允許，不得擅自與發包人及有關部門建立工作聯系；自覺遵守法律法規及有關規章制度；