發布時間:2023-09-28 10:12:31
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇加快經濟發展,期待它們能激發您的靈感。
要想突破區域行政的阻隔,河北就必須融入京津,接軌京津,服務京津。因為河北在京津環外邊,圍繞它還是不行的。河北應借鑒東京灣發展的經驗和教訓,進一步加快沿海地區開發開放步伐,充分發揮港口、港區、港城聯動發展的協同效應。
東京灣的發展與世界上許多發達工業區一樣,都是以港口為依托發展臨港重化工業而實現繁榮的,也是以東京灣為代表的大國迅速崛起的根本原因。河北應該充分利用海洋優勢、發展臨港經濟,把加速沿海地區的開發開放作為重大戰略抓緊抓實。
河北已進入工業化中期階段,發展重化工業已成為經濟發展的必然趨勢。河北要順應經濟規律,把發展臨港重化工業作為加快沿海產業集聚的重要舉措。要緊緊抓住當前我國擴大內需的有利時機,著力轉變經濟發展方式,采用產業集群的空間組織形式,大力發展高技術支撐的精品鋼鐵、大型石化、先進裝備制造等新型臨港重、化工產業。
在全球經濟一體化的大背景下,河北要更加深刻認識沿海區域是發展的優勢、潛力所在,充分利用國際國內兩種資源、兩個市場,以沿海地區的大開發、大開放加速融入國際經濟大循環,努力增強實力、活力和競爭力。以此作為應對當前形勢的戰略支撐平臺。
低碳經濟的重要載體
為推進我國生態工業及生態工業園區的發展,國家環保總局從1999年開始啟動生態工業示范園區建設試點工作。
2006年9月,國家環保總局首次頒布的生態工業園區標準規定,我國生態工業園區依照三項標準進行建設、管理和驗收。這三項標準分別是《綜合類生態工業園區標準(試行)》《行業類生態工業園區標準(試行)》和《靜脈產業類生態工業園區標準(試行)》。三項標準對生態工業園區提出了基本要求:近三年內未發生重大污染事故或重大生態破壞事件、環境質量達到國家或地方規定的環境功能區環境質量標準,園區內企業污染物達標排放,污染物排放總量不超過總量控制指標。
2007年,國家環保總局《關于開展國家生態工業示范園區建設工作的通知)}(環發〔2007〕51號),環保總局、商務部和科技部聯合在國家經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區中開展國家生態工業示范園區建設工作。截至2010年3月底,環保部、商務部和科技部已批復的國家生態工業示范園區達29個。
2010年,國家生態工業示范園區領導小組辦公室決定在國家生態工業示范園區建設和發展中,將發展低碳經濟作為重點內容。國家生態工業示范園通過模擬自然生態系統“生產者一消費者一分解者”的循環途徑來構建循環產業體系,實現物質循環利用和能量梯級利用,從而減少能源消耗和廢物排放。循環體系所形成的低碳產業鏈,從根本上解決了資源、能源和環境的可持續發展問題,是發展低碳經濟的重要基礎。
低碳技術的應用是減少碳排放的關鍵,低碳技術創新是實現低碳經濟發展的關鍵途徑。國家生態工業示范園支持和鼓勵企業和研究機構開展新能源技術、再生能源技術、節能減排技術、清潔煤技術等一系列低碳技術研究;建立低碳技術企業孵化器,推動低碳技術產業化,引進先進低碳技術,提高園區技術創新實力。
國家生態工業示范園通過高效的管理措施和優惠的政策法規,使園區內產業結構向低能耗、低污染、低碳排放的方向發展,為低碳經濟的發展營造了良好的社會環境。
國家生態工業示范園在申報、建設、驗收等各階段,全面貫徹低碳經濟理念;限制高能耗、高污染產業發展,引人低能耗、低排放的新興產業;堅持把節能減排作為企業發展的約束性指標,并且制定經濟鼓勵政策和技術研發獎勵政策,鼓勵企業開發和利用低碳技術。
目前,我國生態工業示范園建設低碳經濟的模式各有側重,各開發區應根據自身特點,借鑒優秀的國家生態工業示范園發展經驗,探索低碳經濟發展的有效路徑。
蘇州高新區:以青吉產業為依托
蘇州高新區是在全國率先提出建設綜合類國家生態工業示范園的開發區。2004年,蘇州高新區開始正式啟動創建國家生態工業示范園工作;2008年通過驗收,成為全國首批國家生態工業示范園之一。
目前,園區內已形成了“松下電工線路板產品鏈”、“福田金屬生態產業鏈”、“古橋物流廢木材產品循環鏈”等7條生態工業鏈,園區內環境空氣質量達到國家二級標準,其中CO和502達到國家一級標準。
蘇州高新區國家生態工業示范園以高新技術為主體,圍繞已有的電子信息、精密儀器、精細化工產業,通過改進生產工藝、生態設計、綠色招商、環境保護等方法,實現能源低消耗和廢物低排放的清潔生產,助推低碳經濟發展。
園區幫助企業引進高新技術,改進落后的生產工藝,實現節能減排;鼓勵企業建立資源再生利用的生態循環體系,提高資源利用率;重點實施“補鏈”戰略,針對現有產業推行綠色招商,完善主導產業的生態鏈;加強環境管理體系建設,借助專業環保企業健全公共環境保護體系,提高園區環境綜合治理能力。
2009年,蘇州高新區國家生態工業示范園出臺了“2+3”產業振興發展規劃,確定以新能源、生物醫藥和服務外包3個新興產業為主導,發展低消耗、低污染、高附加值的清潔產業,提升低碳經濟竟爭力。
與此同時,蘇州高新區國家生態工業園大力構筑新能源產業。以光伏產業為核心,建設“產業配套能力最強、產業鏈最長、技術質量最可靠、運作成本最低、最具競爭)]”的太陽能電站生產研發物流基地;以特譜風能、美恩超導為代表推動風能,彼業鏈形成,使蘇州高新區成為國內最大的風力發電機組制造基地之一。
第三產業是低耗能、低排放、高附加值的典型清潔行業,蘇州高新區國家生態工業示范園充分利用現有產業基礎,重點培養軟件和國際服務外包、金融商務、第三方物流等現代服務業,實現了產業發展的低碳化。
天津經開區和包頭(鋁業)示范園:以低碳技術應用為推手
天津經濟技術開發區也是2008年通過驗收的全l目首批國家生態工業示范園之一。園區利用低碳技術完善基礎設施,通過基礎設施建設和傳統產業改造等方式,實現廠經濟與環境的協調發展,為低碳經濟建設發揮了重要的示范作用。
開發區將低碳理念引人園區基礎設施建設當中,在城市照明、公共交通和建筑物的建設中,推廣和利用低碳技術,努力建設資源節約型和環境友好型的低碳導向社會。
示范園在城市路燈和景觀燈一中全邵采用LED燈,是中國首個LED城市照明示范區;園區重視低碳交通的發展方向,積極開展有軌電車系統規劃,建設新型公共交通系統;園區利用低碳建筑技術實施建筑節能改造,大力推廠利用太陽能、智能建筑、節一能綠色建材與節能照明技術產品。
包頭國家生態工業(鋁業)示范園1幾2003年正式獲批建設,是全國第四家國家級的生態五業園。園環.利用低碳技術,構建以“鋁電聯營”系統為中心的生態產業鏈網,解決了鋁業作為我[fi1傳統高碳產業所面臨的環境壓力,實現r低碳產業轉變。
示范園依托包鋁集團與東恒熱電公司已有的產業鏈,通過熱電聯產和能量梯級利用、各系統之間產品和廢物交換,建立了較為穩定的“鋁電聯營”生態產業鏈網結構,使園區內資源得到合理配置、廢物得到有效回收利用、環境污染降到最低,經濟效益大幅提高,為我國鋁業及其它高能耗、高污染產業發展提供r新的發展模式。
南海示范園:以環境保護為重點
廣東南海國家生態工業示范園是一個全新的虛擬型生態工業園區。園區工業生態系統以四家企業為基礎,依據市場機制進行綠色招商。其主導產業定位為高新技術環保產業,包括環境科技咨詢服務、環保設備與材料制造、綠色產品生產、資源再生等4個主導產業群。
【關鍵詞】公路經濟 發展方式 措施
一、前言
交通業對我國而言是重要的物質生產部門,它能夠將社會生產、分配、消費等環節有機地結合在一起。公路運輸的特點有:方便快捷、投資少、資金周轉快以及操作方式簡單等,在交通運輸業中占有重要的位置,在全世界范圍內,公路線路的總長度是交通運輸線路的三分之二。改革開放以來,經濟的發展同時帶動著交通業的發展,尤其在內陸地區,公路能夠很好地將城市和周邊地區聯系在一起,在城市的發展中起到了重要的作用,所以對公路的要求也越來越高,在該形勢下,轉變公路經濟的發展方式是加快其經濟發展的有效手段。
二、轉變經濟發展方式的現狀
(一)轉變意識缺乏,觀念相對落后
我國公路經濟的發展需要改變傳統的發展方式,在改變的過程中遇到了許多問題,尤其是轉變觀念落后和轉變意識缺乏這兩個方面:(1)公路的管理者沒有了解到轉變經濟發展方式的實質及必要性;(2)管理者沒有細致的分析公路經營中產生的問題,觀念守舊,一味遵循傳統的發展模式,不愿進行創新,對公路經濟和建筑工程的發展形式缺乏深入的了解。
(二)轉變措施不完善
在我國公路經濟轉型的過程中,出現了許多不合理現象,主要體現在:忽視了群眾的利益;轉型過程沒有遵循相關步驟進行,導致轉型過程混亂。另外,管理部門和建設部門沒有進行良好的合作,這就要求施工企業需要站在經濟發展的角度考慮如何轉變公路經濟發展模式。
(三)缺乏轉變機制
在轉變公路經濟發展方式的過程中,轉變機制缺失的問題主要體現為:轉型管理機制的缺失;在現代化的企業發展模式中,無法找到適應我國公路經濟轉型的機制;沒有設立專門監管公路經濟發展的機構,所以在轉型的過程中,產生了許多矛盾問題。
三、公路經濟發展的重要性
(一)加快城鎮化進程
城鎮化發展主要是通過公路帶動其建設的,公路是促進城市及周邊發展的重要工具,同時也是促進經濟發展的網點,充分顯示了城鎮對貨物流轉和相關的輻射效益,不斷強化其勞動力,促進了城鎮商業的迅速發展,尤其是各縣區因建設公路,加快了其發展步伐,同時也加快了城鎮化進程。
(二)提高工業化的發展水平
公路的建設,很大程度上改善了當地的交通條件,同時還帶動了周圍園區的開發、建設。許多企業的發展都是以公路來建設基地和園區的,目的是為了招商引資,大部分城鎮都是依靠公路帶動工業發展和經濟發展的。各城鎮憑借自身資源優勢,分析其交通情況,對整個城鎮的工業布局進行優化,使產業的集約化水平不斷提升,從而增加產業的科技力量并擴充其發展規模,為當地的經濟發展奠定了扎實的基礎。
(三)促進第三產業的發展
公路經濟的發展將城鎮與外界的距離縮短了,帶動了第三產業的發展,有效地帶動了非公有制經濟的發展,實現了城鎮商貿的流通,公路沿線的批發市場應運而生;公路經濟的發展在很大程度上調整了當地的產業結構;同時還帶動了特色旅游的發展,公路網將特色的景點串聯在一起,形成一條優質的旅游線路,促進了公路沿線經濟的繁榮和發展。
四、加快我國公路經濟發展的方式
(一)增強管理者的轉變意識
要使公路經濟發展方式得到有效的轉變,首先需要增強管理者的轉變意識,讓管理者充分認識到轉變經濟發展方式的必要性,不斷擴充轉變經濟發展方式的相關知識,同時還需要對轉變過程中的問題進行細致的分析,避免產生更多的問題,不僅要加強其轉變意識,同時還需要轉變其傳統的觀念,管理者的思想需要與時俱進,不斷探索優秀的發展模式,勇于創新,學會借鑒國外優秀的發展模式。
(二)完善經濟轉變方式
在轉變公路經濟發展方式的過程中需要對以下措施進行完善,(1)將群眾的利益放在首要位置,站在群眾的角度考慮問題,讓人們的既得利益受到重視;(2)轉型的過程必須嚴格按照相關程序進行,避免出現混亂、復雜的現象;(3)協調好管理和建設二者的關系,用宏觀的眼光看待公路經濟的發展問題。
(三)建立有效的經濟轉變機制
公路經濟的發展方式要想得到有效的轉變,需要從以下三個方面著手:(1)建立完善的發展管理機制,并嚴格其實施過程;(2)在現代化的企業發展模式中找到適合我國公路經濟發展的運行模式;(3)設立相應的監管機構,保證公路經濟發展模式的有效轉變。
五、結束語
總而言之,只有有效地轉變我國公路經濟的發展,才能夠實現公路朝著制度化、科學化的方向發展,我國社會主義各項事業才能得到更好的發展,在轉變公路經濟發展模式的過程中,需要不斷增強轉變意識,完善轉變措施、加大經濟發展的監管力度,充分發揮創新意識,促進公路體制的創新,堅持“深化改革創新”理念,消除制約公路經濟發展體制的障礙,推動公路經濟健康、快速的發展。
參考文獻
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解放思想是加快發展的重要前提。思想不解放、觀念不更新,就不可能萌發新的思路、產生新的動力。這些年來,雖然一直強調要大膽解放思想,但有些傳統觀念的殘余仍在阻礙著生產力發展,與發達地區相比,最主要的差距還是思想解放上的差距,最突出的表現還是干事創業的激情和膽略不夠。關鍵還是沒有把人民群眾的利益放在心上,還是沒有強烈的發展意識。要有大發展,必須在解放思想上有新作為、有大突破。
要解放思想,必須樹立和落實科學的發展觀。要堅持以人為本和可持續發展的原則,堅持經濟和社會,經濟與人口、資源、環境的協調發展,絕不能以浪費資源、犧牲環境為代價。必須牢固樹立加快發展的意識,必須堅決做到堅持以經濟建設為中心不動搖,一切工作都圍繞經濟發展來安排,一切工作成效都以發展實績來檢驗。同時要正確處理好加快發展和協調發展的關系,切實轉變經濟增長方式,走追求質量和效益的內涵式發展道路,在經濟發展的基礎上,努力實現速度和結構、質量、效益相統一,推動社會全面進步和人的全面健康發展。
要解放思想,必須創造性地貫徹落實中央的路線方針政策。解放思想就是要實事求是。不同的地方,條件不同,情況各有不同,貫徹落實中央的政策,必須堅持因地制宜,從實際出發。比如增加農民收入問題,積極調整農業產業結構,促進農村經濟發展,是促進農民增加收入;在著力發展農業的同時,突出發展工業,工業發展上去了,通過工業反哺農業,帶動三產,經濟發展到一定程度,隨著財政實力的增強,減輕農民負擔,增加農民收入。對中央的方針政策一定要正確理解,結合實際創造性地貫徹落實,不能從本本到本本、從條條到條條。
要解放思想,必須轉變政府職能,加強市場運作,擴大對外開放。市場經濟意識不夠強,對市場規律的認識不夠深入,政府職能轉變緩慢,不大會用市場的手段、開放的手段來搞經濟建設,積極拓寬投融資渠道,充分運用市場力量,充分吸納民間資金,必須以體制創新和機制創新為重點,加快政府職能轉變,提高行政效率,努力營造廉潔務實高效的政務環境;必須深入學習研究市場經濟知識和規律,不斷提高運用市場的辦法和手段來發展經濟的本領,多從市場中、從對外開放上想辦法、尋出路、求發展。
要解放思想,必須營造敢干事的良好氛圍。只要有利于發展,在黨紀國法范圍內,就應放開手腳去試、去闖、去干。共同努力營造這種環境。要很好地統一思想,統一認識。頭腦中少一些條條框框,少一些擔心顧慮,多一份激情,多一份闖勁,大膽去闖、去試。
二、立足實際,突出重點,推動縣域經濟加快發展
加快發展,進一步壯大縣域經濟實力,一定要結合實際,突出重點,真抓實干,帶動全縣經濟社會全面發展。
(一)要毫不動搖地堅持工業強縣工作思路,引領縣域經濟快速發展。要把發展工業作為當前的最重要工作來抓,作為縣域經濟發展的主要動力來抓。要搶抓當前難得的機遇,深入實施工業強縣戰略,主動接納發達地區的企業轉移以及工業擴張,打造優勢特色工業品牌,迅速擴大工業經濟的規模,提高工業在縣域經濟中的比重。
(二)加強工業園區建設,為加快工業發展提供載體。要加快工業化進程,促進縣域經濟迅速發展,必須加強工業園區建設,使園區經濟成為我縣經濟新的增長點。加強對工業園區的規劃和管理,按照一區多園的建設模式,加快基礎設施建設和項目引進進度,努力使工業園區成為聚集產業、企業、項目、資金、技術和人才的小高地,為縣域經濟的發展作出更大的貢獻。
(三)進一步擴大對外開放,興起全民招商的熱潮。要加快發展步伐,壯大縣域經濟,必須要進一步擴大對外開放,改善投資環境,加大招商引資力度,形成大招商招大商的濃厚氛圍。要站在加快全縣經濟發展的高度,加大為招商引資項目服務的力度,對引進項目實行全程服務,做到多支持、少干預,絕不能門檻低而巷子深、陷井多,保證外來資金“低門檻進入、低成本發展、高效益回報”。要破除傳統思想障礙和思維定勢,不要怕外商賺錢,眼紅外商賺錢。只要對我們的長遠利益有利,對增加就業有利,對帶動其它產業的發展有利,要堅決地引進來,并幫助他們加快發展。
(四)認真落實政策,加快民營經濟發展。必須進一步從思想上深刻地認識發展民營經濟的重要意義,認真學習研究有關加快民營經濟發展的政策措施,進一步放寬市場準入,落實好財政、稅收、用地、信貸、勞動保障等方面的扶持政策,除國家明確限制的投資領域外,都要對民營資本開放,凡是我國政府承諾對外商逐步開放的領域,都要引導民營資本加快進入。要讓民營經濟投資者和從業人員在社會上有地位,在政治上有榮譽,在經濟上有實惠,在權益上有保障,為各種所有制經濟競相發展、平等競爭營造良好的政策環境、制度環境、市場環境和社會環境。
(五)加強小城鎮建設,構筑二、三產業集聚平臺。要加快縣域經濟發展,必須著力推進城鎮化進程,通過城鎮化集聚二、三產業,為經濟發展提供動力。要把小城鎮建設與工業園區建設有機結合起來,與工業發展形成良性互動。要以縣城行政區劃重新調整為契機,加強縣城舊城改造力度,加快中心城鎮建設步伐,進一步完善基礎設施,增強中心城鎮的輻射能力。加強對小城鎮建設的規劃和管理,增強小城鎮的綜合服務功能,開拓以縣域城鎮化促進縣域經濟發展的新格局。
一、*州發展總部經濟的主要做法和經驗
*州市作為浙江的中心城市,長三角地區的副中心城市之一,區位優勢明顯,經濟基礎雄厚,科研人才資源充足,服務支撐體系健全,投資環境優越,具備發展總部經濟的基礎條件。同時,*州市歷來高度重視工業發展,積極推進產業結構調整,大力發展高新技術產業和先進制造業,形成了在全國具有較強競爭力的機械、輕工、電子信息等主導產業,工業經濟實力穩居副省級城市前列,為發展總部經濟奠定了堅實的制造業基礎。*州市較早意識到吸引企業總部的積極作用,近年來更是借助長三角經濟的發展,加大工作力度,優化政策環境,促進了總部經濟的快速發展。目前,在*注冊的集團及集團名義投資的公司達1500多家,其中*-*年四年間共吸引70多家總部集團在*落戶,吸引注冊資金108億元,到*年底在*的總部集團達91家,累計有53家世界500強在*投資了87家企業。主要經驗做法是:
(一)合理定位,明確總部引進重點。*州市結合自身的優勢條件,確定引進總部的重點是,在培育駐地企業總部的基礎上,重點瞄準世界500強、國內500強、國內民企100強企業,吸引跨國公司和國內大企業集團來*設立大區域性總部和研發、營銷等職能型總部,吸引行業中處于領先地位的省內外民營企業來*設立總部。以此為指導,省內以吸引知名民營企業總部為主,主要引進了廣廈、康恩貝、吉利、圣奧、蘇泊爾等企業。省外和跨國公司以吸引研發中心和職能運營中心為主,主要引進了諾基亞、印度TCS軟件研發中心、三星System研發中心、日本精工光電器研發中心、華為通訊研發中心等。
(二)制定標準,加大政策扶持力度。*州市出臺了《關于加快總部經濟發展的若干意見(試行)》(*政[*]8號)等政策文件,確定了可享受優惠政策的總部企業的資格條件,對符合條件的企業實行一系列優惠政策,主要包括:根據對地方財政的貢獻增長額,給予一定財政獎勵;對進入總部集聚區建設總部大樓或租賃購買寫字樓的總部企業,給予適當補貼;對總部企業設立科研中心、進行技術改造、建設生產基地的,優先給予扶持;對總部企業管理人員在辦理戶籍、未成年子女入學等方面給予照顧。
(三)編制規劃,明確產業導向和空間布局。*州市在出臺《意見》的基礎上,由市發改委牽頭編制了總部經濟發展規劃,目前正在進行論證。規劃按照總部經濟與產業導向相結合的原則,確定了引進總部的產業導向重點是高新技術產業、新型重化工業、傳統優勢工業、現代服務業、現代農業等。為優化總部經濟空間布局,形成總部集聚區,確定了“一核、八區塊”的總體功能布局。“一核”指錢江新城和錢江世紀城,“八區塊”分別為武林區塊、高新區塊、下沙區塊、黃龍區塊、湖墅區塊、臨平區塊、湖濱區塊、慶春區塊。
(四)加強領導,創新總部經濟發展環境。成立由市領導掛帥,市相關部門、單位參加的*州市發展總部經濟領導小組,負責總部經濟布局規劃、政策制定、資格認定、證書頒發及重大問題的協調工作。領導小組設辦公室,具體負責總部經濟發展的日常協調工作,研究解決總部經濟發展中遇到的困難和問題。同時,提出了大力發展新型服務業、加大總部集聚區基礎設施投入、為總部企業融資提供服務等方面的措施,形成了促進總部經濟發展的良好外部環境。
二、我市發展總部經濟的基礎和條件
(一)發展現狀
近年來,我市依托省會城市的政治、經濟、文化、人才、信息等優勢,總部經濟發展已初具規模。據不完全統計,目前全市上交地方稅收過500萬元的總部或地區總部企業73家,*年上交地方稅收52.65億元。這些總部企業中,本土培育63家,外地引進10家。按產業分,第二產業22家,主要是濟鋼、重汽、浪潮、山水、力諾等企業集團;第三產業51家,其中*商行、省建行等金融企業21家,省商業集團、三聯集團等商貿流通企業6家,*鐵路局、山東高速等交通運輸企業6家,大眾報業集團、省體育彩票管理中心等文化傳媒企業9家,省移動公司、省聯通公司等信息服務企業6家,其他服務企業3家。
(二)發展優勢
*作為省會城市和區域性中心城市,比較優勢相對突出,具有加快總部經濟發展的有利條件。
一是具有良好的區位條件。從全省看,*是山東半島城市群和省會城市群經濟圈的中心城市,是支撐山東“一體兩翼”發展格局的重要中心;從全國看,*位于環渤海經濟圈,北接京津冀,南接長三角,是連接華東、華北和中西部地區的門戶,處于南北交流、東西交流、國內外交流的三重樞紐地位。
二是具有通達的交通網絡。*是全國45個公路主樞紐和16個路網性鐵路樞紐之一,高速公路、鐵路、機場以及眾多的國、省道,共同構成多層次、廣覆蓋的現代運輸網絡體系。京滬高速公路、濟青高速公路、濟聊高速公路在此匯合,以*為中心,高速公路把全省連接成為半日生活圈;京滬、膠濟兩大鐵路干線在此交匯,特別是京滬高速鐵路和膠濟鐵路客運專線的建設,將進一步強化*區域中心城市的地位,增進與周邊省市的經濟聯系。
三是具有強大的資源要素優勢。作為全省的政治、經濟、文化中心,*具有豐富的管理資源、信息資源和設施資源,人才資源總量、萬人科技活動人員數、萬人在校大學生數均居全省前列,是國家信息通信國際創新園所在地,也是國家級軟件出口創新基地、服務外包基地和動漫游戲產業發展基地。*是中央“一行三會”一級分支機構駐地,金融優勢十分突出。
四是具有完善的配套服務設施。近年來,*城市建設步伐不斷加快,城市面貌明顯改善,投資環境和綜合服務功能得到質的提升。*作為區域性金融中心,金融機構相對集中,融資渠道通暢,金融服務功能比較完善。*作為全省的信息中心,網絡信息服務、電子商務、電子政務等信息服務業比較發達,信息服務功能強大。
(三)存在問題和制約因素
總體上看,我市總部經濟發展仍處于起步階段,與國內先進城市相比,還存在許多問題和制約因素。
一是城市綜合實力不強。*年主要經濟指標在十五個副省級城市中,生產總值列十一位,地方財政收入第十二位,規模以上工業增加值第十位,與南京、*州等城市差距明顯。我市產業結構不盡合理,制造業基礎比較薄弱,主導產業優勢不明顯,總部經濟發展的產業支撐力不強。同時,我市經濟外向度較低,也制約了總部經濟的發展。
二是總部經濟企業偏少。當前在我市的企業總部主要是原來駐濟企業或省內的企業集團,引進的總部企業多數為保險公司和股份制銀行,跨國公司或外省企業的總部入駐基本沒有。我市總部經濟發展尚未形成規模集聚效應,對外地企業集團吸引力較弱。
三是商務環境有待優化。總部經濟是一種對商務環境要求很高的經濟形態。與國內先進城市相比,我市市場開放程度仍然不高,市場經濟發展還不夠成熟,市場秩序不夠規范,受這些市場因素的制約,甚至有些本地企業已經或正準備將總部或主要分支機構外遷。
四是政策環境亟需改善。總部經濟對政策、環境的敏感性較高。我市目前尚未建立完善的支持總部經濟發展的政策體系,發展環境不盡人意,適應總部經濟發展的人才比較匱乏,總部經濟發展成本較高。
五是缺乏總體規劃。總部經濟發展涉及面廣,需要統籌規劃,有序推進。目前,我市尚未編制總部經濟發展規劃,總部經濟發展缺乏規劃指導。
三、加快我市發展總部經濟的對策建議
(一)打牢發展基礎,強化總部經濟發展的支撐條件。一是提高經濟綜合實力。切實把工業發展放在更加突出的位置,積極推進產業結構調整,加快發展高新技術產業和先進制造業,大力培植主導產業,提升產業綜合競爭力,夯實總部經濟發展的產業基礎。二是加強硬件環境建設。進一步加快交通、通訊、能源、供排水等城市基礎設施建設,提高城市承載能力。加大污染治理力度,切實加強生態環境建設,深入推進環境綜合整治,營造良好的人居環境。三是加大人才資源支撐力度。構筑人才公共服務體系,完善各層次人才培訓體系,為發展總部經濟提供人才支撐。四是健全服務支撐體系。加快建設總部經濟信息平臺,定期向總部企業本市發展規劃、重大政策、重大項目信息和改革措施。加快完善銀行、保險、會展、招商、商貿、物流、旅游、法律、教育、培訓等專業化服務體系,為總部企業提供優質服務。優先發展公共服務,有效解決城市交通、社會治安、城市管理等熱點難點問題,努力營造和諧的社會環境。
(二)強化規劃引導,加快形成總部經濟發展的基本框架。盡快編制我市總部經濟發展規劃,對各類要素資源加以引導,避免區域功能雷同、過度競爭、重復建設等現象,實現總部經濟的合理布局和規模集聚效應。一是明確總部經濟發展的產業導向。堅持發展總部經濟與產業結構調整相結合,重點在電子信息、交通裝備、機械裝備、新能源等先進制造業,現代物流、金融、信息、中介、會展等現代服務業,以及現代農業等領域,引進和培育企業總部。二是選準引進總部的重點方向。以省會城市群經濟圈和半島城市群為重點,積極參與京津冀、長三角經濟區的區域合作,鼓勵國內外大型企業來濟設立區域性總部或研發、營銷、培訓等職能性總部。三是培育本地總部企業。對符合產業發展方向、關聯帶動力強、發展態勢良好的本地優勢企業給予重點扶持,鼓勵做大做強,扎根*。四是打造總部經濟集聚基地。優化總部企業區域布局,形成功能定位比較清晰、空間布局相對集中的總部企業集聚基地。市區二環路以內主要是整合現有資源,加快構建金融、商貿、信息、中介、文化創意等總部基地。高新開發區和長清區主要是根據企業總部主體功能和配套功能要求,規劃一定區域,建設高新技術產業和先進制造業總部集聚基地,重點發展研發中心、物流配送中心等職能性總部。結合西客站片區、奧體文博片區開發,規劃建設新的總部集聚基地,重點引進金融、會展旅游、物流配送、中介服務、培訓等現代服務業總部。