利基市場的定義精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇利基市場的定義，期待它們能激發您的靈感。

篇1

案例：

[案例背景]

2003年中，M經理任國內某大型果汁飲料龍頭企業H公司河南與山西兩省區域經理。

在M經理到任前的一年半時間內，H公司銷售架構歷經三次變革，各級管理人員幾經調整，全國市場問題重重。作為全公司的特等級重災區市場，河南與山西市場在公司的三次變革中幾經易主，在前任承包市場的銷售經理將所承包的專營公司“連鍋端”甩袖走人后，留給后任的是理不清的遺留問題！遺留問題的焦點集中在專營公司對各經銷商的應付款。這些欠款包括專營公司收取經銷商的貨款、應兌現的市場支持費、市場保證金、年返及終端耐用促銷品（冰箱）押金等多個方面，總數逾180萬元！由于欠款得不到償還，各經銷商怨聲載道，業務員人心不穩，一片“山雨欲來風滿樓”的惶恐景象，市場面臨癱瘓狀態！

就是在這時，M經理以集團分管營銷副總裁“鐵桿心腹”的神秘角色被派往豫、晉兩省市場，承擔起了處理遺留問題和激活市場的重任。

[事件回放]

事情原委須從頭說起。2002年初，H公司老板在公司內部發起了第一次規模浩大的體制變革運動。公司要求旗下的近70家銷售公司全部私有化。私有化的條件為承包人必須償還清各銷售公司對公司總部的應付貨款。當時，M經理在公司營銷總部任分管營銷的副總裁助理，目睹了國內快消品行業內這一少見的驚人一幕！

在公司總部“不換腦袋就換人”的強大推力下，所有的變革工作于年底前一個月落下了帷幕。然而，對于長長嘆了一口氣的H公司人員來說，其實真正的混亂還沒有到來！

所有的銷售公司在私有化為專營公司后，其從本質上已經蛻變成了徹底的經銷商，只不過在當時只經營著H公司一個品牌的產品。大部分專營公司投入運營后做的第一件事情就是削減成本。對于商貿公司來說，裁減人員、降低薪資、卡扣下線客戶費用等是降低成本最直接的辦法；盡管提升管理、精耕市場等方式也能拉低成本，但那都需要付出時間的代價！

最為嚴重的是，當時的所有專營公司都是獨立的法人機構，其轄區市場所有經銷商的貨款都從專營公司的賬面劃轉，這就進一步為后期的遺留問題埋下了伏筆！

經過各專營公司一輪輪的降低成本，一線市場銷售出現了迅速的滑坡，各專營公司與內部員工和下線經銷商之間的矛盾日益白熱化！眼看著多年經營的市場網絡頻臨崩潰，H公司老板不得已而為之，于2003年6月又出臺了“進一步”的第二次變革方案，以鼓勵各區域經銷商開專賣店的名義，將網絡進一步細化，承包到各區域經銷商手中，市場承包的條件是交納一定金額的專賣店加盟費。

由于在第一次變革中，各專營公司都付出了一定的代價，雖經過近一年的經營大部分都收回成本并有了贏利，但幾乎沒有人愿意放棄轄區市場這塊已經到手的肥肉！于是，各專營公司紛紛開始盡最大化的透支市場資源！有的專營公司在總部的二次變革政策還未下達時就預先得到消息，盡然提前將轄區市場的經營權擅自變賣！河南和山西市場就出現了這樣的情況。專營公司經理將部分市場的經營權變賣后，順帶連下線經銷商的貨款、保證金、已核銷的市場費用、冰箱抵押金等全部提現走人！

M經理于該專營公司經理離開后，專賣店仍在開辦的過程中到市場接任。

由于H公司的大品牌和產品在同行業中的高毛利等顯著特點，在交加盟費開辦專賣店的過程中，聞到了血惺味的經銷商仍表現踴躍，當時河南和山西兩省的專賣店數量達到近150家。

與此同時，在得知前任經理已人去樓空后，經銷商們坐不住了！紛紛停滯了“兩節”前的緊張備貨工作，急匆匆趕到M經理設在鄭州的辦公室要求處理遺留問題，生怕放走了這最后一根救命稻草?！　　尋找突破口]

當時正值中秋前夕的備貨和終端備戰階段，如果要是因為這些問題影響了“兩節”的銷售，不但在公司這邊交代不過去，更要在客戶這邊引起很大的不滿，合作的積極性將大大的挫傷，更不利于問題的順利解決。面對各地此起彼伏、險象環生的復雜形勢，M經理一邊鼓勵經銷商將遺留問題暫且擱置，不影響銷售工作，一邊迅速開會調動各地區經理的積極性，組織人員在最短的時間內摸清各市場的問題緣由，并通過多種途徑聯系到了前任專營公司經理。但由于前任經理與各經銷商之間存在著太多的債務往來，雖經M經理軟硬兼施加以感化，其只愿意通過電話來溝通具體的情況，又為遺留問題的處理增加了難度！

由于H公司的產品每年“兩節”的銷售勢頭都很旺，故經M經理與團隊人員仔細分析，認為若能想辦法鼓勵客戶充分備戰“兩節”，那么經過“兩節”賺到錢的經銷商肯定積極性會提高，會有助于促進問題的解決。 　　[峰回路轉]

經反復溝通，也是借助M經理在H集團總部從事營銷副總助理時的人緣，河南與山西的問題得到公司總部的支持，公司最高層站在市場長遠發展的角度，給了M經理包括產品、促銷品和現金等多種形式在內的共計約80萬元費用的承諾。當然同時相關部門也明確表態，“費用雖不算多，但已經夠不錯了，剩下的問題就靠你們自己來解決了！”仔細想想也沒辦法，企業也要發展??！剩下的就看M經理和他這幫兄弟們的了！

有了總部的承諾后，再經過對所有問題逐一統計摸排，M經理組織團隊迅速明確了遺留問題處理思路。首先，我們本著與客戶長遠合作的原則，對合作積極性高，且問題證據確鑿的客戶給予優先處理；對貨款、保證金項目的欠款優先處理，對待核銷市場費用、冰箱押金等款項打折處理；對問題證據不充分的給予打折或不予處理；其次，我們區域辦事處又草擬了一份遺留問題處理協議，要求接受處理意見的客戶都與我們區域辦事處草簽該協議，標明至接受處理意見、且處理款項或物資到達之日起所有遺留問題均一筆勾銷。

接下來的近一個月，是一遍遍幾經周折的尋找當事人、往來賬目核對、與經銷商軟硬兼施的談判、遺留問題處理協議簽訂等瑣碎工作，其中的難度無法形容。時至2003年10月份，總算以協議的形式用80萬元費用基本打好了約有180萬元漏洞的補丁，鄭州、平頂山、商丘、焦作、信陽、新鄉、安陽、運城、太原、大同、臨汾、晉中、陽泉…，…，一個個問題市場都得到了梳理。由于我們和經銷商在協議中約定，只要承認我們的處理辦法，將在協議簽署后兩個月內給予兌現欠款，因此基本使市場的“兩節”備貨得到了順利進展，保住了旺季的銷售業績。

[橫生枝節]

在大部分區域都即將理順的時候，山西南部的長治市場出現了意外。長治市場老經銷商Y商貿公司由于經營思路老化、管理渙散、沖貨嚴重、坐店銷售、配合度低等多方原因，未被公司批準開辦專賣店，而將專賣店的開辦權交給了市場操作能力強、經營思路靈活的長治J酒業公司。在J公司取得了專賣店的開辦權后，按照公司當時的政策，Y公司成為了J公司的下線經銷商，J公司扮演著類似于廠家駐地分公司性質的角色。

長治Y商貿公司是長治市場從事副食品經營的老戶，其資金實力遠比J公司雄厚。這就為Y公司“倒J”埋下了伏筆。

后期的實踐果然如此。

Y公司的任老板50歲出頭的年紀，是長治市黑白通吃的大姐大。M經理接手豫晉市場不久，J公司的專賣店宣布開業。此時Y公司以前任專營公司欠其年底返利、市場支持等多項欠款為由，到M經理辦公地要挾迅速還清款項，否則，其揚言將以放棄經營權為代價，就公司未允許其開辦專賣店一事加以報復，讓公司產品從此在長治市場由混亂走向消失…，甚至到后期發展至對M經理進行人身威脅的地步。

但對于所謂的遺留問題，Y公司能拿出的證據卻均是一些所謂的L經理的口頭承諾，沒有任何書面材料；同時其在市場上為所欲為、到處砸價，21元/箱進價的500ml Pet飲料，不惜以10元/箱的價格在大超市門前廣場“特價促銷”；產品流向置公司劃定的市場范圍于不顧，四處沖貨，擾得四鄰不安……。

而此時的J公司因交了10萬元加盟費開辦專賣店，急于收回成本，由于Y公司的行為，引起了J公司的連鎖反應。J公司的趙老板思維敏捷、談判時排山倒海的氣勢，屬M經理十年營銷生涯所見經銷商中為數不多之人，其看到長治市場久治難平的狀況后，產生了退縮的念頭，要求M經理給予退還10萬元加盟費。而M經理公司總部就此事給予的回復是，“你轄區市場收來的加盟費大都又交給你處理遺留問題了，哪還來得費用退還？”又是一個自行解決！

同時，兩家經銷商均對M經理在市場滾動中解決問題的思路提出了嚴重的置疑。

這時候，所有公司總部劃撥的費用都已被分配完畢，對于長治市場，M經理能做到的，就是盡力去樹立趙老板的信心，迅速將任老板的不規范行為加以控制。而趙老板經反復溝通，其開出的條件很簡單，“我花錢取得了市場的專賣權，你公司應有義務維護好市場秩序，以保證我的持續經營，讓我繼續做可以，前提條件是必須馬上將Y公司的經銷權取消，并控制其一切破壞市場的行動！”Y公司后期也意識到搗亂肯定不是長遠之計，還不如乘撂牌的時候撈一把，因此經過M經理派出的助理和一名城市經理近兩天的談判后，Y公司也開了價，“我們可以馬上與你們公司停止合作，并停止損害市場的行為，但前提條件是，欠我的費用共逾13萬元，其中至少10萬元必須馬上兌現！”除急于要錢外，對所謂的遺留欠款仍然拿不出任何憑據！同時，其揚言若問題仍得不到解決，將在原沖貨、砸價的基礎上進一步變本加厲！長治市場誰也別想做！ 　　[痛下殺手]

面對如此復雜的形式和蠻不講理的客戶，擺在M經理面前的選擇只有“痛下殺手”了。首先經進一步調查得知，Y公司并不想放棄對經銷權，其到處挑起是非只是出于對未取得專賣店開辦權一事的報復，并急于想得到對所謂遺留費用的兌現（擔心時間拖長，問題的真實性越來越清楚，“遺留問題”得不到處理，有很大的投機心理）。J公司對公司產品在長治市場的發展報有很高的期望值，其想成為公司在該市場的長久合作伙伴，提出退縮的原由只是出于對市場問題處理結果的擔心。

摸底工作完成后，第二步即安排長治市場城市經理和業務人員與Y公司和J公司一起，共同制定了一個市場分割的游戲規則。前任專營公司對Y公司的部分應付款項，經進一步落實確鑿后將在最長兩個月的時間內想辦法兌現（當時M經理實際并無多余經費來處理該問題，這樣做只在于拉長戰線，尋找時機），同時在欠款未清前仍鼓勵Y公司繼續經銷公司產品，并將長治區域基礎最好、消費潛力最大的市區和周邊三縣劃歸Y公司操作，但對其的要求是必須按公司要求在二十天之內將所轄市場的終端鋪市率和生動化作好，若做不到，任由公司分割市場，同時不允許竄貨或砸價，否則按公司處理沖貨及砸價的相關規定加重處罰；長治地區剩余的郊縣市場，由開辦了專賣店的J公司操作，其只按照公司的政策規定，對Y公司的銷售量享有專賣店返利的權利，同時也對J公司提了對應的操作要求，且重點申明，當Y公司有沖貨行為時，J公司不能有報復性行為，具體市場秩序由M經理的團隊來一手調控，否則也將按規定加重處罰。J公司雖極度不情愿，但在當時的環境下，其不得已也接受了上述安排，因為畢竟如果真能按上述安排落到實處，也基本能達到J公司開辦專賣店的初衷。在所有方案內容得到各當事方的認可后，由M經理主導，與Y和J公司一起簽訂了一份三方協議。這樣就為下一步處理市場問題的徹底處理埋下了伏筆。只要有哪一家再惡意搗亂，那肯定將成為重點打擊的對象（如果兩方均相安無事，等于問題已經得到了解決）。

上述兩步工作完成后，M經理接著安排相關人員加大了對長治市場的關注力度，在任務考核、終端鋪貨率、生動化、終端促銷等各個方面給予施加壓力。又經過近一個月后， Y公司終于因自身市場操作方面的弱勢，承受不了強大的任務和關鍵指標考核壓力，又重操舊業，開始了其偷偷摸摸的沖貨、砸價之旅。M經理馬上安排業務人員搜集其各種違規操作市場的證據，可惜的是，J公司看到Y公司先發制人，也耐不住性子破壞了與公司的約定，開始指使其二批商向Y公司的轄區市場部分的沖貨。

經仔細準備，確信各方均擾亂市場的證據確鑿后，M經理痛下殺手锏，徹底割掉了Y公司這顆毒瘤，處理決定的主要內容如下：

1． 按照經銷合同及先前與兩位客戶達成的三方協議，Y公司主動沖貨、砸價，情節嚴重，處以罰款8萬元。J公司也有沖貨行為，按約定，處以罰款2萬元(M經理從業的H公司經銷合同中有明確的打擊沖貨政策，M經理的處理也算 “量刑” 適當)；

2． Y公司已經不具備繼續經營H公司產品的條件，且其幾次沖貨、砸價給公司造成了很大的損失，應加重處罰，自罰文下發之日起取消其經銷權，市場全權交由J公司操作；

3． 由長治城市經理監督，雙方在三個工作日內將市場問題及庫存交接清楚，Y公司庫存全部由J公司在扣除各項市場支持后接收；

4． 凍結Y公司在H集團各工廠賬戶上的貨款共6萬元，待市場交接完畢三個月，且走上正規后再給予退還；

5． 對Y公司反映的前任專營公司應付的10萬元欠款，雖無任何證據，但念Y公司為老客戶，合作多年，將從對其的罰款中沖抵8萬元，另2萬元用J公司的2萬元罰款抵付，在庫存盤清時由J公司給予兌現；

6． 長治城市經理由于多日來一直對該市場的問題處理不善，給予500元的現金罰款。

上述處罰決定作出前，M經理和他的團隊充分分析了手中的既有資源、面對的形勢、各經銷商的心理狀態等綜合因素。同時為了平衡各經銷商心態，便于該地區城市經理下階段工作的開展，也安排了對城市經理的處罰。決定作出后，Y公司老板暴跳如雷，一會兒準備上法庭，一會兒計劃動用黑社會，對于這些反應，M經理都作好了充分的應對準備，均使其在萌芽狀態得以化解；J公司被罰2萬元后，也心有不甘，但由于其急于得到市場的心理，故在大發牢騷后也就勉強接受了。整個市場的調理基本實現了M經理的預期，并且又通過與公司總部客戶部聯系，以客戶部發慰問信等形式對J公司加以了安撫，使其重新樹立了信心，在最短的時間內將其拉到了完全合作的軌道上。對于較難應付的Y公司，M經理在等待了兩天一直不見其就庫存盤點一事作出反應的情況下，于第三天的早上，又將早已準備好的一份“催辦函件”發到了任老板的辦公室，并且找了從事法律顧問工作的朋友幫忙。在強大的壓力和部分既得利益面前，Y公司的任老板最終暴露出了其貪圖眼前既得利益的小生意人本性，低頭認輸，交出了市場和庫存。

[大結局]

至此，整個長治市場近四個月來的動亂局面得到了完全的控制，也為整個河南、山西區域市場的遺留問題處理工作劃上了圓滿的句號。

M經理面對桌前擺放的一大疊準備材料、處理協議、…，長長地吁了一口氣。

分析：

本案例中M經理從業的H公司是一家國內知名的果汁飲料龍頭企業，現為香港聯交所上市公司。2002年是H公司創業10周年，正如眾多的中國民企一樣，10歲的H公司遇到了成長中的又一個瓶頸。連續的3次變革是H公司老板為擺脫瓶頸所做出的大膽之舉，其實也是無奈之舉。

我們相信，無論是世界500強企業，還是中國土生土長、但已“長大成材”的大型企業、還有大量正處在蓬勃發展中的新興企業，發展中的變革都是不可避免的。企業變革能否成功，其實中流砥柱（中層管理人員）起著關鍵性的作用。

作為負責一方市場管理的地方大員，面對企業由于變革所產生的大量問題，該如何化解、處理，并隨著企業一起邁上變革后的更高臺階，是我們在這里要著重分析的主題。

首先，從思想層面，區域負責人要對企業各階段的政策調整有深刻的認識，要在思想上與企業最高層保持高度的一致。只有這樣，才能在面對困難時以積極的正面思維去尋找解決的辦法，并對團隊和客戶產生積極的正面引導，消除消極情緒，為問題的解決創造健康的環境。

我們也常見到一些銷售人員，面對企業的政策調整時消極對待，與客戶一起與企業對抗，不但無助于問題的解決，而且最終將客戶引導到與企業決裂的地步，自己也呆不下去走人。造成典型的“三輸”局面。在上述案例中，由于在M經理的積極引導下，大部分客戶都抓住了“兩節”的旺銷，公司總部為穩定局勢，彌補變革對客戶造成的損失，也于節前推出了一系列促銷政策，結果是大部分積極銷售的客戶都取了遠超過往年的利潤預期。

其次，從方法層面，要時刻把握抓主要矛盾解決問題的方法，最大化的將精力投入到主要矛盾和矛盾的主要方面，只要主要矛盾得到解決，次要矛盾和矛盾的次要方面解決起來自然會輕松許多。對于矛盾極端突出的釘子戶，或遠超出公司承受能力的問題，要運用智慧集中化解，像上述案例中處理長治Y公司問題的方法，就體現了這一點。

篇2

[關鍵詞]城鎮污水存在的 處理廠能耗的規律 我國城市污水的能耗

[中圖分類號] TU992.3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-12-169-1

水對于我們的生命意味著源泉，對生產企業意味這動力，對城市的發展意味著生命。

世界現有人口與日俱增，人口對水的需要逐漸的增高，而城市企業中污水的排放不斷的提升，污水給人們的生活帶來了嚴重的影響。

在對污水的處理中國內外都采用了眾多的人力與物力，通過人力與物力的結合讓污水的處理得到妥善的緩解。

1對于城市的發展污水的處理水資源的保護

在國外許國的國家中早已經開始注重對污水的處理事項，同時投入了大筆的資金成立污水的處理廠家，對排放污水的要求比較嚴格，在美國、德國、日本等這些相對發達的國家中，對污水的處理都有著將近百年的歷史，這些國家中對污水的處理提供的方案比較完善與先進，能使污水更好的排放與處理，國家的環境有著相應的提高，對人口的生活有著保障的作用，大大的提高了人們的生活水平與質量。

我國污水處理的時間較短，在較短的時間里我國有著明顯的提升，但在處理方面存在著相對顯著的問題，不平的地域是最為突出的問題，污水的處理在我國的東部遙遙領先，中部的處理相對平穩，而在西部地區比較落后，對污水處理的設備與建設是不容小視的。

在我國污水處理廠家技術不夠完善，設施的工作效率較低，使我國的污水處理不能及時、徹底的改善，導致了人們生活受到嚴重的影響，人們的生活質量相對降低，在近幾年中我國對污水的處理以有高度的重視，針對污水處理也投入了大量的資金，提高與改善污水處理存在的問題。

我國在2008年中就污水處理建設的方面投入資金高達500多億元，污水處理的廠家一般有兩個組成部分，分為基本的建設費用和實際應用費用，由于在基本的建設費用中支出比較龐大，污水處理廠家會逐漸的降低實際應用所需要的費用，而運行中所需要的成本即被忽視。

污水處理中能源的費用不斷的上升，對正在發展中的污水處理廠家有著重要的影響，部分的污水處理廠家由于能源的消耗導致了排污的正常運行，嚴重的更是處于不能正常生產的現象，我國應對污水處理能源消耗的問題加以更改，可以改善我國污水處理排放艱難的問題，能源消耗的問題得以解決會使我國污水處理問題得到明顯的改善。同時會節儉出更多的人力與資金，在能源消耗的問題上，我國可以采用更耐用、持久的相應設備，加強對設備的保護及愛惜，使設備更長久的發揮出本身的作用與價值，把更過的設備運用到污水處理的廠家中，不但節省了尋找能源的時間，降低了大量了投入，把資金運用到實際應用中，這樣避免了建設費用的大量支出，使得污水處理的兩個方面得到平衡，投入更多的人學習設備的基本常識，在設備出現故障時會有相應的人員進行維修，不以設備損壞而更換嶄新的設備，這樣更能突出的體現降低費用的關鍵。

2我國能耗的表現形式

在我國能耗主要分為科學、系統、可操作、使用四個方面。

科學方面主要是能耗的整體方面要有科學性，根據事實情況證明自我的價值，對能源的評價要有一定的數據性，體現數據與價值的結合。系統性是根據事實的情況來展現不同技術的差異，通過污水處理廠家的規模來制定多需耗材的數據，操作性只要是通過對設備的控制完成污水處理的實踐，可以大量的減少人力，通過簡單的技術達到更好的效果，實用性對所有的操作設備進行評價達到可利用的價值，較少我國在污水處理方面不必要的投入，在降低投入的同時達到更加完善的效果。污水處理能源消耗主要分為對污水的處理、處理的環境、以及地域條件，不同地域的體能條件展現出能源消耗的差別，在建立不同的體系當中展示出污水處理對耗材的影響，更好的利用到污水處理的方案中，才降低對污水處理廠家的相應影響，體現能源系統的重要性，不同規模的企業消耗的電量也是有所差別的，污水處理廠家直接影響到對人們、社會、自然，在我國大量的投入金錢的前提下，污水的處理方面仍然得不到鮮明的提高，是污水廠家應注意與解決的重要問題，怎么樣提高設備的持久性，降低污水處理的耗電是我國應重視的事項。

3總結

大量的文字可以體現出我國城鎮污水處理存在的問題，針對各中指標的研究，多方面的對比，確定出對污水處理顯著有效的方法，同過指出的相應設施能有效的提高我國在污水處理方面存在的問題，建立更加的耐用設施，降低我國在人力以及財力的同時，污水處理方面有這明顯的效果，緩解人們生活環境，提高人們的生活質量，與此同時可以借鑒外國先進成熟的研究方案，運用在我過的污水處理中，會使我國污水處理方面日益增近。

參考文獻

篇3

關鍵詞:醫療事故 鑒定 檔案管理 探索

1、醫鑒檔案管理法規、制度方面的現狀

《中華人民共和國檔案法》及《中華人民共和國檔案法實施辦法》是對檔案管理宏觀的法律規定。而對于醫鑒檔案,檔案行政管理主管部門及衛生行政主管部門、中華醫學會至今沒有出臺明確的具體規定和規范要求。只有衛生部2002年出臺的《醫療事故技術暫行辦法》第43條作了十分簡單的規定:“醫學會應當將專家鑒定組成員簽名的鑒定結論、由專家鑒定組組長簽發的醫療事故技術鑒定書文稿和復印件或者復制的有關病歷資料等存檔,保管期限20年。”因此,在醫鑒檔案的管理方面,在具體的操作過程中無論在內容上還是順序方面我們都無法可依、無規定可依。山東省醫學會醫療事故技術鑒定辦公室（以下稱醫鑒辦）及各地市醫學會醫鑒辦都是各自摸索著操作,沒有統一的標準。

2、我省醫鑒檔案管理的現狀

2.1 醫鑒檔案管理人員檔案知識缺乏,不能實現專人管理,且醫鑒檔案存儲條件差

由于省、市醫學會的醫鑒辦有的工作人員至今沒有解決編制問題,且人員較少,從事醫鑒工作的人員難以實現穩定化,人員流動也比較大。因此,醫鑒檔案的管理不能實現專人負責,基本上是由醫鑒辦的工作人員兼管。另外我們省、市醫學會醫鑒辦的醫鑒檔案兼職管理人員基本上沒有接受過檔案專業知識的系統培訓和學習,所以很難做到規范整理和積極主動地歸檔。且有的地市醫鑒辦存放的醫鑒檔案的地方僅有一個櫥柜,且零亂不堪,沒有專門的存放醫鑒檔案的檔案櫥,更沒有專門的檔案室存放醫鑒檔案。

2.2 醫鑒檔案內容各異,順序不一

由于沒有一個統一的規范的醫鑒檔案管理規章制度,因此在省、市醫學會醫鑒辦保存的醫鑒檔案中,不僅保存的檔案內容存在嚴重差異,而且文檔順序不統一。如:有的地市醫鑒辦僅依據《醫療事故處理條例暫行辦法》第43條之規定保存了專家鑒定組簽名的鑒定結論及專家鑒定組組長簽發的醫療事故技術鑒定書文稿和醫患雙方提交的住院病歷或門診病歷復印件。其他的材料如:委托方的委托書、醫鑒辦的受理函、患方的陳述材料、醫方的答辯材料、抽簽材料、鑒定會筆錄、影像資料、醫療機構執業許可證復印件、當事醫師的醫師證、資格證復印件等都未予存檔。由于保存的內容嚴重不統一,檔案保存的順序更無從談起。

3、在醫鑒檔案管理方面的探索與嘗試

國務院于2002年頒布實施的《醫療事故處理條例》已經八年多了,與醫鑒檔案管理相關的規定至今沒有出臺,山東省醫學會醫鑒辦在檔案管理方面吸取各地市醫鑒辦在檔案管理中好的經驗和做法,并積極做了一些探索和嘗試,起草了在山東省內醫療事故技術鑒定行業《醫療事故技術鑒定檔案管理暫行辦法》（征求意見稿）,利于在全省范圍內在醫鑒檔案管理方面有據可依,更好的管理好醫鑒檔案,也利于更好地進行檔案的開發與利用。

山東省醫療事故技術鑒定檔案管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強醫療事故技術鑒定檔案的科學化、規范化管理,依據《中華人民共和國檔案法》、中華人民共和國檔案行業標準《歸檔文件整理規則》（DA/T22-2000）,衛生部、國家檔案局《衛生檔案管理暫行規定》（衛辦發【2008】24號）、參考《醫療事故處理條例》、《醫療事故技術鑒定暫行辦法》的有關規定,結合山東省醫療事故技術鑒定工作實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山東省醫學會醫療事故技術鑒定辦公室及各地市醫學會醫療事故技術鑒定辦公室（以下簡稱醫鑒辦）。

第三條 醫療事故技術鑒定檔案（以下簡稱醫鑒檔案）是指由衛生行政部門指定的醫學會醫鑒辦在開展醫療機構或醫務人員的醫療行為與人身損害后果及責任程度鑒定工作中產生的具有保存價值不同形式與載體的文件材料。

第四條 做好醫鑒檔案的收集、整理、保管、利用等工作是醫鑒辦應盡的職責。醫鑒辦檔案工作依法接受衛生行政部門和檔案行政管理部門的指導、監督和檢查。

第五條 醫鑒辦應當配備專職或兼職醫鑒檔案管理人員,負責醫鑒檔案的統一管理。

第六條 檔案管理人員應當忠于職守、遵守紀律、保守秘密,具備檔案管理專業知識。

第七條 檔案管理人員的職責是:

（一）執行國家檔案管理工作的有關法律、法規;

（二）指導、監督醫鑒辦工作人員的立卷、整理工作;

（三）負責醫鑒檔案的接收、歸檔、保管和提供利用工作;

（四）完成檔案管理其他工作。

第八條 醫鑒辦檔案保管期限為20年。

第二章 整理、排列、著錄、編號、裝訂、排架、檢索、銷毀

第九條 醫鑒辦檔案的立卷整理工作,實行責任到人的原則,誰組織案例鑒定誰立卷整理,由多人參加的鑒定,由醫鑒辦主任指定其中一人負責整理、歸檔。任何人不得將醫鑒檔案相關材料據為己有或拒絕歸檔。組織鑒定負責人應在案例鑒定完結后30日內完成立卷歸檔工作。

第十條 醫鑒檔案整理應做到分類科學、排列有序、著錄準確、編號合理、裝訂整齊、排架循序、編目有效,保持材料完整和準確,便于保管和利用。

醫鑒檔案按年度歸檔，一案例作為一檔，鑒定歸檔材料較多的，可以一案例多檔。受理后跨年度鑒定的案例，應在鑒定完結的年度整理歸檔。

篇4

一、將標題修改為：“天津市商品交易市場登記管理辦法”。

二、將文中“市、區（縣）”修改為：“市和區、縣”。

三、將第十二條修改為：“區、縣所屬單位開辦生活資料、生產資料、生產要素市場的，由區、縣所在地工商行政管理局提出初審意見，并報市工商行政管理局登記注冊，核發《市場登記證》。

市屬及中央、外地單位在津開辦生活資料、生產資料、生產要素市場的，由市工商行政管理局登記注冊，并核發《市場登記證》?！?/p>

四、將第十九條刪除。

五、將第二十條第（一）項修改為：“違反本辦法第六條規定，未辦理市場登記注冊的，限期補辦；逾期仍不辦理的，對開辦單位處以5000元以上3萬元以下罰款，其中無違法所得的，處1萬元以下罰款，同時對開辦單位負責人處以500元以上2000元以下罰款?！钡冢ㄈ╉椥薷臑椋骸斑`反本辦法第十四條規定，不辦理變更、注銷登記的，限期辦理；逾期仍不辦理的，處以5000元以上1萬元以下罰款。”

六、將第二十四條刪除。

有關條款序號作相應調整。

本決定自之日起施行。

《天津市商品交易市場登記管理暫行辦法》根據本決定作相應的修正，重新。

天津市商品交易市場登記管理辦法

（1993年10月18日市人民政府1998年1月22日根據市人民政府《關于修改〈天津市商品交易市場登記管理暫行辦法〉的決定》修訂）

第一條  為加快培育社會主義市場體系，促進我市經濟發展，維護正常的流通秩序，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在本市轄區內開辦的有固定交易場所和設施，有若干經營者入場，實行集中、公開交易的生活資料市場、生產資料市場和生產要素市場（以下簡稱市場）。

第三條  開辦市場應從當地資源狀況、經濟結構、城鎮建設規劃和交通條件等實際情況出發，堅持“統籌規劃、合理布局、多家興辦、統一管理”的原則，由市和區、縣人民政府統一組織。

第四條  市場登記的管理機關是市和區、縣工商行政管理局。各級工商行政管理機關負責對各類市場的登記注冊和監督管理。

第五條  企業、事業單位、機關、社會團體以及街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會按照國家有關規定，經市和區、縣人民政府或其授權的部門批準，可以開辦或參與開辦市場。

第六條  開辦市場應向市場登記管理機關申請辦理市場登記注冊。單獨開辦市場的，由開辦單位申請登記注冊；聯合開辦市場的，由聯辦各方委托其中一方申請登記注冊。

第七條  開辦市場應符合下列條件：

（一）開辦單位符合本辦法第五條的規定。

（二）具備相應的場地、設施。

（三）上市交易的商品符合國家有關規定。

（四）有相應的管理機構及專職管理人員。

（五）國家規定的其他條件。

第八條  申請辦理市場登記注冊時須提交下列文件、證件：

（一）申請報告；

（二）市和區、縣人民政府或授權部門批準文件；

（三）土地、房屋等權屬、使用證明或占用道路的審批文件；

（四）市場可行性論證報告；

（五）聯辦市場的，還須提交聯辦各方共同簽署的協議書；

（六）其他有關文件、證件。

第九條  市場登記注冊事項包括：市場名稱、市場地址、市場面積、商品種類、開辦單位及負責人。

第十條  開辦市場只準登記使用一個名稱，申請登記的市場名稱在本市范圍內享有專用權。

第十一條  市場開辦單位的主要職責：

（一）認真貫徹黨的方針、政策，自覺遵守國家有關法律、法規；

（二）建立健全內部管理組織和制度，承擔市場的日常管理和交易安全責任，確保市場安全穩定；

（三）維護場內秩序，保證公平、公正、公開交易；

（四）建立市場統計制度，定期進行統計，并按規定要求及時上報；

（五）積極協助市場登記管理機關對入場經營者主體資格及經營行為進行監督檢查。

第十二條  區、縣所屬單位開辦生活資料、生產資料、生產要素市場的，由區、縣所在地工商行政管理局提出初審意見，并報市工商行政管理局登記注冊，核發《市場登記證》。

市屬及中央、外地單位在津開辦生活資料、生產資料、生產要素市場的，由市工商行政管理局登記注冊，并核發《市場登記證》。

第十三條  開辦單位申請登記注冊，自市場登記管理機關受理之日起三十日內做出準予登記注冊或不予登記注冊的決定。準予登記的，頒發由國家工商行政管理局統一印制的《市場登記證》。

第十四條  市場因故改變主要登記事項或撤銷的，開辦單位應提前到原市場登記管理機關辦理變更、注銷登記。

第十五條  經市場登記管理機關核準開辦、變更、注銷登記的市場，由市工商行政管理局統一公告。

第十六條  開辦單位如在市場內設置經營服務機構，本著經營與管理分開的原則，依照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的規定，另行申請該經營服務機構的登記注冊。

企業法人單位單獨或聯合開辦市場的，除辦理市場登記注冊外，還應按照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的規定辦理變更登記。

第十七條  市和區、縣工商行政管理局可在市場內設立管理機構或派駐管理人員，依法對市場內的經營活動進行監督管理。其主要職責是：

（一）審查入場經營者的主體資格；

（二）對市場內的經營行為、上市商品進行監督管理；

（三）查處違法違章行為，維護市場秩序，保護經營者和消費者的合法權益；

（四）監督市場開辦單位依法履行職責；

（五）行使國家規定的其他管理職責。

第十八條  各級市場登記管理機關應建立市場統計制度，對市場數量、上市商品種類、商品價格、商品成交量、成交額等，定期進行統計并逐級上報，同時還應建立市場登記檔案管理制度。

第十九條  市場開辦單位違反下列規定的，由市場登記管理機關給予處罰：

（一）違反本辦法第六條規定未辦理市場登記注冊的，限期補辦；逾期仍不辦理的，對開辦單位處以5000元以上3萬元以下罰款，其中無違法所得的，處1萬元以下罰款，同時對開辦單位負責人處以500元以上2000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十一條不履行職責的，予以警告，限期改正，情節嚴重的，處以1000元至5000元的罰款。

（三）違反本辦法第十四條規定，不辦理變更、注銷登記的，限期辦理；逾期仍不辦理的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第二十條  對行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內向決定處罰的上一級行政機關申請復議；對復議不服的，可在接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴又不執行處罰決定的，作出處罰的機關可依法強制執行或向人民法院申請強制執行。

第二十一條  市場登記中使用的各種登記證、表，可收取工本費。市場管理費仍按有關規定執行。

篇5

關鍵詞：固定源廢氣；顆粒物；監測

隨著人們生活水平的不斷提升，對生態環境也有了全新的要求。在當前社會背景下，傳統固定源廢棄當中顆粒物現場采樣工作模式已經不能滿足社會發展的需求，必須要通過各種現代化的方式對其進行完善，才能從根本上提升固定源廢氣顆粒物現場采樣工作質量，下文也將從采樣位置的選擇、現場采樣前的調查、現場采樣等方面，詳細闡述如何提升固定源廢氣顆粒物現場采樣工作質量。

1 如何選擇采樣位置

對于采樣位置的選擇，優先設置在垂直位置并且盡可能的避開彎頭和斷面急劇變化的部分，并盡量遵循上三下六的原則（針對圓形煙道）。對于現場空間有限，不能滿足上述條件時，可選擇相對來說適宜的管段采樣，但采樣斷面與彎頭的距離最少是煙道直徑的1.5倍，對于監測測點的數量及采樣頻次都要進一步增加。對于采樣斷面的煙氣流速要滿足在5m/s以上。采樣平臺至少應同時容納兩人對儀器進行操作，并符合相關安全規范。

2 現場采樣前的調查

（1）調查廢氣處置采用的是什么除塵設施，是布袋收塵，還是電收塵，如果是采用的電收塵，采樣前儀器要接地，防止靜電將采樣儀器打壞及對采樣人員的損傷。

（2）調查生產設施的運行情況，污染物的排放規律：間斷排放還是連續排放，已確定采樣的頻次、及時間。

（3）現場勘察開孔位置橫截面的直徑、煙囪的高度，必要時查閱煙道的設計圖紙。

（4）調查采樣期間的生產工況，如果是監督性日常監測，采樣期間的工況應當與平時的正常狀況下的運行工況接近。對于監測目的為竣工環境保護驗收監測的項目，其工況應穩定運行、生產負荷需要達到設計生產能力的75%以上情況下進行。對于無法暫時無法調整工況達到設計生產能力的75%以上負荷的建設項目，分為以下兩種情況：a.經過調整工況可以達到設計生產能力75%以上的，驗收監測應當在75%以上負荷或者在滿足國家及地方標準中所要求的生產負荷的條件下進行；b.對于確實無法調整工況達到設計生產能力75%以上的項目，驗收監測的開展應當在主體工程穩定、環保設施運行正常，并且征得環保主管部門同意的情況下進行，同時對實際監測時的工況進行注明。國家、地方相關標準對生產負荷另有規定的按規定執行。

3 現場采樣

（1）將采樣系統連接，開機自檢后，要對整個系統進行檢漏防止系統漏氣，有的儀器自帶檢漏程序，有的儀器需要手動完成。監測前還應注意對系統動壓進行調零。

（2）對煙道的含濕量進行測量，目前我們通常采用的是干濕球法，其原理是使氣體在一定的流速下經干、濕溫度計，根據干、濕球溫度計的讀數和測點處的排氣壓力，計算出排氣中的水份含量，測量含濕量時，加入的最大水量要在刻度線以下，槍要水平進入，監測完畢后，要先將槍下部儲水罐的水倒掉，注意千萬不能倒置。

（3）輸入含濕量、大氣壓、煙道尺寸等參數，裝入濾筒，使采樣嘴置于測點并正對氣流，按顆粒物等速采樣的原理，抽取一定的含塵氣體。根據采樣管濾筒上所捕集的顆粒物和同時抽取的氣體量，計算出排氣筒中的顆粒物濃度，采樣的體積要滿足相關的監測要求。

（4）采樣結束后，應通電讓儀器繼續運行一段時間，排出殘留廢氣，防止殘留廢氣中的一些腐蝕性成分對儀器的損壞。這一過程對采樣整體工作質量的影響是比較大的，而且還會影響到被采樣機構經濟效益，減少對儀器的損壞，提升采樣的科學性。

4 現場采樣的注意事項

（1）對于穩定排放的固定源當采樣前后流速變化（即同一斷面當天所采三個樣品流速之間的變化）大于20%時，樣品無效，應重新采樣。等速采樣時要求顆粒物采樣的跟蹤率為1±0.1之間。

（2）采樣時間應根據廢氣中顆粒物的含量確定，原則上每斷面測定時所采集樣品累計的總采氣量不少于1立方米。

（3）防塵、防毒面具。部分帶正壓的、高濃度的進口監測時的人員現場保護。

（4）其他現場人員安全、防中暑、防治燙傷等物品措施。

（5）脫硫出口可能會遇到煙氣濕度大、濾筒破裂、受到冷凝水倒流及采樣孔套管內脫硫石膏漿液沾污等問題。適當縮短采樣時間，及時清理沾污的嘴子。對于采樣嘴中一些狹窄地方清理不到的，可以選擇在采樣前用實驗室超聲波清洗儀超聲清洗。

（6）長期開展工作的監測斷面，測試風量出現異常偏大或者偏小時，檢查其是否等負荷情況是否波動，也可以查閱排放口風量日常歷史記錄（建議可以考慮建立歷史數據表格，隨身攜帶備查），與以往進行比照，以追溯檢查監測數據的有效性、代表性。

5 結束語

環境科學研究的主要問題，是人與環境之間在進行物質和能量交換活動中所產生的影響。定性、定量化的是研究的基礎上進行的，所以環境監測是確立研究成果的重要手段之一。人類活動一方面影響了自然環境，另一方面來說自然環境反過來又作用于人類。為了追求美好的生存環境，人類應加強對環境的調手，通過環境監測的不斷開展和長期積累，取得大量的監測數據，查出污染的來源，對于污染物在傳輸過程中的分布和變化的規律性要進一步掌握；通過大量數據建立的模型，對環境污染的趨勢作出預測預報并且能準確地評價環境質量，并在此基礎上提出或確定控制環境污染的對策。在這樣的不斷往復中進行，逐步地改善環境。這一切構成了一個科學的研究體系，環境監測是這個體系中的一個重要環節，環境監測是一項繁重、嚴謹的工作，也是具有較高技術含量的復雜工程，環境監測部門必須在實踐和操作中不斷完善環境監測質量管理體系，最大限度提升環境監測水平，確保環境監測結果的準確性和可靠性，以更好的為環境管理部門及廣大人民群眾服務。

參考文獻

[1]王強，周剛，鐘琪，等.固定源廢氣VOCs排放在線監測技術現狀與需求研究[J].環境科學，2013，12：4764-4770.

[2]鄭云華.固定污染源廢氣有組織排放手工監測質量控制與實施[J].環境科學導刊，2011，4：76-79.