建設(shè)工程合規(guī)管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇建設(shè)工程合規(guī)管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程檔案 歸集管理

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程檔案資料是工程建設(shè)全過程的真實(shí)記錄，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料，是建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施行政管理、行政許可、市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，是抗震防災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件的重要信息，也是工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、改建擴(kuò)建、審計(jì)稽查、維護(hù)權(quán)益的可靠信息和憑證。

我國的城市建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，大量的新建筑物不斷涌現(xiàn)，城市面貌日新月異，城市建設(shè)檔案數(shù)量也與日俱增，因此，加強(qiáng)建設(shè)工程檔案的歸集管理工作責(zé)任重大、勢在必行。

2011年10月12日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的通知》（建辦［2011］161號），對切實(shí)做好建設(shè)工程檔案，尤其是政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、城市地下管線和保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)檔案資料的歸集管理工作有著重要的指導(dǎo)意義。

筆者就貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的通知》中的重點(diǎn)談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識。總的來說，可依據(jù)《通知》的要求從管理責(zé)任、指導(dǎo)督促、管理制度、管理程序、執(zhí)法監(jiān)督五方面積極著手：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，人員到位，依法履行管理職責(zé)；二是加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保建設(shè)工程檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；三是健全制度，切實(shí)把工程檔案歸集管理制度落實(shí)到實(shí)處；四是依法嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程檔案歸集管理程序；五是加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的監(jiān)督檢查和執(zhí)法查處。具體的一些重點(diǎn)做法可以有：

一、領(lǐng)導(dǎo)要重視，制度要健全，人員要到位，切實(shí)依法履行管理職責(zé)

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極學(xué)習(xí)貫徹傳達(dá)部署《通知》的各項(xiàng)要求和舉措；

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各級行政主管部門應(yīng)將工程檔案的歸集管理工作納入工程建設(shè)管理程序，并作為各級領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位年度考評的考核指標(biāo)之一，切實(shí)將工程檔案歸集管理責(zé)任落實(shí)到位；

（三）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)工程檔案編制情況納入監(jiān)督內(nèi)容，并要求工程項(xiàng)目是否取得工程檔案認(rèn)可文件作為出具監(jiān)督報(bào)告的內(nèi)容之一；

（四）各地應(yīng)盡快建立健全城建檔案管理機(jī)構(gòu)，尚未設(shè)立的，相應(yīng)行政主管部門應(yīng)抓緊設(shè)立，切忌虛設(shè)崗位或占用編制，要把城建檔案管理機(jī)構(gòu)和管理人員切實(shí)落實(shí)到位；各級城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行建設(shè)工程檔案的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，提前介入建設(shè)工程，實(shí)施全過程控制，提供服務(wù)；城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行行業(yè)培訓(xùn)職責(zé)，全省城建檔案工作人員實(shí)行持證上崗。

（五）各建設(shè)單位要切實(shí)履行建設(shè)工程檔案報(bào)送(移交)的法定責(zé)任和義務(wù)，把工程檔案編制工作納入合同管理、施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，指定專人及時(shí)做好工程檔案收集、整理、報(bào)送(移交)工作。

二、切實(shí)做好建設(shè)工程檔案歸檔工作，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各級行政主管部門應(yīng)進(jìn)一步完善建設(shè)工程檔案管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促建設(shè)單位確保建設(shè)工程檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，尤其是做好涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)及其變更、地基處理、建材檢測、施工試驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收、竣工圖等文件材料的歸檔工作；

（二）各級城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)要以城市地下管線工程檔案歸集和查詢利用為核心，及時(shí)開展管線普查和補(bǔ)測、補(bǔ)繪工作，形成的地下管線檔案成果，要抓緊建立管線信息系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α㈦娪嵉鹊叵鹿芫€專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。

（三）應(yīng)避免檔案歸集范圍和內(nèi)容缺失。注意把省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、保障性安居工程以及各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等建設(shè)工程項(xiàng)目資料納入工程檔案統(tǒng)一管理；應(yīng)加各區(qū)縣和小城鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案的歸集工作，加速推進(jìn)我省中小城市城建檔案工作的開展。

三、切實(shí)把工程檔案歸集管理制度落實(shí)到實(shí)處

（一）進(jìn)一步建立健全相關(guān)法規(guī)。各級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)《通知》精神，盡快出臺配套法規(guī)，并提高立法規(guī)格；各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程備案管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)在各自相應(yīng)的法規(guī)中納入保障工程檔案歸集管理工作的相關(guān)內(nèi)容；

（二）各相關(guān)行政主管部門將工程檔案歸集管理工作切實(shí)納入到業(yè)務(wù)管理程序當(dāng)中：規(guī)劃部門在核發(fā)規(guī)劃許可證前應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任文件（告知書）；核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證時(shí)應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；建設(shè)主管部門在核發(fā)施工許可證前應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任文件（告知書）；工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；房管部門在辦理房產(chǎn)證時(shí)應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；備案部門在辦理備案時(shí)應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；財(cái)政部門在辦理工程決算時(shí)應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；在工程項(xiàng)目參與評選魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、省優(yōu)、市優(yōu)等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，考評時(shí)應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；城管（市政公用）以及其他相關(guān)部門也應(yīng)盡快建立工程檔案歸集的配套工作機(jī)制。

（三）重點(diǎn)工程項(xiàng)目、保障性安居工程以及各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)納入工程檔案歸集工作的統(tǒng)一管理，各建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

四、依法嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程檔案歸集管理程序

（一）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》前，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求書面告知建設(shè)單位，并與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程檔案移交責(zé)任文件，未簽訂責(zé)任文件的不得辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》；

（二）建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請城建檔案館（室）對工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。工程檔案驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；未取得建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件的工程，不得組織工程竣工驗(yàn)收。

五、加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的監(jiān)督檢查和執(zhí)法查處

（一）各級城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門應(yīng)每年組織一次城建檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查；

篇2

第二條凡屬《**市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》管理范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須依照本辦法繳納建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)。

第三條建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)由縣規(guī)劃行政主管部門委托縣行政服務(wù)中心按規(guī)定代收。

第四條建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收：

建筑工程規(guī)劃綜合費(fèi)按建筑面積計(jì)收。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：建筑工程住宅部分，一般按住宅2元/平方米；旅游渡假村、別墅等3.5元/平方米；非住宅部分（寫字樓、星級賓館、商業(yè)用房等）4.5元/平方米。

道路、交通和管線工程按預(yù)算（或概算）投資額的1‰計(jì)收。

第五條建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)收費(fèi)方式。用地規(guī)劃時(shí)，按總建筑面積的40%收取，建設(shè)工程方案規(guī)劃確定時(shí)，再收取剩余部分。

道路、交通和管線工程規(guī)劃綜合費(fèi)一次性收取。

建設(shè)單位或個(gè)人繳納建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)后，工程因故停止建設(shè)、轉(zhuǎn)讓、變更等，收取的建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)不予退還。

第六條軍事設(shè)施（不含家屬宿舍、非軍用的生產(chǎn)性、經(jīng)營性工程設(shè)施）、中小學(xué)、幼兒園、托兒所教育用房；黨政機(jī)關(guān)辦公用房；民政部門辦的敬老院、福利院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)；財(cái)政資金投入建設(shè)的公益事業(yè)和市政設(shè)施；三峽移民、防震、抗洪等地質(zhì)災(zāi)害防治工程免收規(guī)劃綜合費(fèi)。

大專院校（中專）教學(xué)用房、學(xué)生宿舍以及經(jīng)濟(jì)適用房、危舊房改造拆除按面積減半征收建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)。

工業(yè)用房，即廠房、庫房按1元/平方米征收建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)。

市、縣政府決定減免收費(fèi)的工程項(xiàng)目，按文件規(guī)定執(zhí)行。

第七條縣規(guī)劃行政主管部門收取建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)前，應(yīng)按規(guī)定向縣價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)，接受社會監(jiān)督。

第八條建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)是政府的非稅收入，納入縣級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，使用**市財(cái)政局統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第九條縣規(guī)劃行政主管部門收取的建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)，專項(xiàng)用于規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)以及儀器、設(shè)備的購置、規(guī)劃技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用等其他必要開支。

篇3

第二條  在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理，并應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第三條  廣州市城市規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）是建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的行政主管部門，并負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。

第四條  各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和用地布局必須符合城市規(guī)劃要求。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。申請劃撥或征用建設(shè)用地和進(jìn)行建設(shè)須憑城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

凡未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為均屬違法行為，由城市規(guī)劃行政主管部門依法處理。

第五條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級審批制度。

上級城市規(guī)劃行政主管部門對下級城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，有權(quán)監(jiān)督和變更。越權(quán)審批的建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。

第六條  核發(fā)城市建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍。

（一）市區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和市屬縣內(nèi)的國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局審批核發(fā)；

（二）廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā)；

（三）市屬縣域內(nèi)城市建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由縣城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)。

本條第（二）、（三）項(xiàng)的建設(shè)用地如位于國道、省道兩側(cè)邊緣以外五十米范圍內(nèi)，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級以上通航河道、鐵路兩側(cè)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)和水源保護(hù)地帶以及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)所核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，須報(bào)市規(guī)劃局審核。

第七條  建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序。

（一）申請用地的單位持建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件及其他有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地定點(diǎn)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃要求核定建設(shè)用地具置、界限和面積，明確土地使用性質(zhì)，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（三）申請用地的單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)，并報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)出建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件。附件應(yīng)包括：建設(shè)用地坐標(biāo)紅線圖；建設(shè)用地規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)要求等。

第八條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村宅基地申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批程序參照本規(guī)定第七條執(zhí)行。

第九條  建設(shè)用地規(guī)劃許可證，自核發(fā)之日起，六個(gè)月內(nèi)應(yīng)向土地管理部門申請劃撥土地，逾期未辦理申請手續(xù)，該證無效。

第十條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級審批制度。

上級城市規(guī)劃行政主管部門對下級城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有權(quán)監(jiān)督和變更，越權(quán)審批的建設(shè)工程規(guī)劃許可證無效。

第十一條  核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的范圍。

（一）市規(guī)劃局審批核發(fā)下列建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.市區(qū)建設(shè)工程；

2.市屬縣范圍內(nèi)的國家、省和市重點(diǎn)建設(shè)工程；

3.廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，委托開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā)。

（二）縣城市規(guī)劃行政主管部門審批核發(fā)下列建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1.縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地范圍內(nèi)的建設(shè)工程；

2.由市規(guī)劃局審批核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，沒有明確需到市規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)的建設(shè)工程。

第十二條  凡位于國道、省道兩側(cè)邊緣以外五十米范圍內(nèi)，規(guī)劃三十五千伏以上高壓線走廊范圍、六級以上通航河道、鐵道兩側(cè)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)和水源保護(hù)地帶及其他指定的規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建設(shè)工程，其建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)，須報(bào)市規(guī)劃局審核。

第十三條  建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批程序。

（一）建設(shè)單位、個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地權(quán)屬證書、土地有償使用合同、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)等有關(guān)文件，有關(guān)地形圖以及書面申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求或建筑設(shè)計(jì)要求；

（三）建設(shè)單位、個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門送審規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案；

（四）建設(shè)單位、個(gè)人按審定的建筑設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程的有關(guān)批準(zhǔn)文件以及施工設(shè)計(jì)圖紙辦理報(bào)建手續(xù)；

（五）城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)報(bào)建后，經(jīng)實(shí)地放線、驗(yàn)線、收繳竣工檔案資料保證金和其他有關(guān)費(fèi)用后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件包括：建筑工程報(bào)建審核書或基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)建審核書；經(jīng)批準(zhǔn)有關(guān)的施工設(shè)計(jì)圖紙；放線驗(yàn)線驗(yàn)收測量記錄冊及有關(guān)文件等。

第十四條  建設(shè)單位和個(gè)人申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)繳交工本費(fèi)。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證由市規(guī)劃局統(tǒng)一印制。

篇4

關(guān)鍵詞:電子文件；歸檔工作

中圖分類號：G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

隨著企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建成和生產(chǎn)過程中計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，眾所周知，工程檔案很重要，不僅起到歷史憑證和工作查考的作用，而且是歷年來質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三標(biāo)一體”管理體系檢查中不可缺少的依據(jù)，公司的生存和發(fā)展都離不開工程檔案,尤其是電子檔案，對于提高勘察設(shè)計(jì)工作效率起著極大的作用。因此,保證電子文件的完整、安全和有效利用勢在必行。

1.設(shè)計(jì)企業(yè)電子文件歸檔工作的現(xiàn)狀

1.1電子文件的完整性

項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作由立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，一般設(shè)計(jì)周期時(shí)間長，需要多名設(shè)計(jì)人員參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)電子文件大都分散保存在設(shè)計(jì)人員各自的工作電腦內(nèi)，設(shè)計(jì)人員對電子文件保管意識不強(qiáng)，文件隨意保存。如果在設(shè)計(jì)周期內(nèi)發(fā)生人員崗位的變化、或者工作電腦故障，造成電子檔案丟失，從而影響了項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的完整性。

1.2電子文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性

電子文件內(nèi)容多而復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、項(xiàng)目文件往往要經(jīng)過多次修改，部分設(shè)計(jì)企業(yè)的歸檔工作往往靠設(shè)計(jì)人員的自覺性，他們本身設(shè)計(jì)工作任務(wù)重，覺得歸檔工作麻煩，只是隨意歸檔文件，對于電子文件歸檔的意識比較淡漠。再加上檔案管理員不一定能夠清楚確認(rèn)文件是否為最終版本，或者如何鑒定為有價(jià)值的文件，只能設(shè)計(jì)人交什么文件過來就收什么，造成電子檔案的文件版本眾多，文件歸類不清晰。對于文件的真實(shí)性及準(zhǔn)確性就無從保障了，從而降低了檔案利用的功能。

1.3電子文件的管理人員職責(zé)不明確

部分設(shè)計(jì)企業(yè)的電子文件歸檔職責(zé)不明確，有的是由設(shè)計(jì)人自己保管，文件的分散保管，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件不完整，也易造成文件的流失，不利于管理，發(fā)揮不了文件的再利用價(jià)值。有的是由計(jì)算機(jī)與信息中心管理，由于計(jì)算機(jī)人員對檔案工作較為陌生，無法判斷電子文件的實(shí)用性、真實(shí)性。不能有效地接收有保存價(jià)值的電子文件。實(shí)踐證明，電子文件的歸檔接收及電子檔案的管理以檔案管理專業(yè)人員為主較好。

2.加強(qiáng)電子文件歸檔的重要意義

2.1設(shè)計(jì)文件隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，大量電子文件不斷涌現(xiàn)，無紙化辦公是必然趨勢，及時(shí)、有效收集電子文件，科學(xué)管理電子檔案是檔案工作者的職責(zé)。為了保障電子文件得到及時(shí)歸檔，檔案部門必須在科學(xué)推動(dòng)電子文件歸檔的工作中，密切結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況與信息管理工作的結(jié)合，將電子文件歸檔納入本單位的歸檔制度體系建設(shè)之中。

2.2電子文件歸檔是時(shí)展的必然要求,其不僅縮短了檔案從接收到提供利用的流程,而且使檔案管理流程擴(kuò)展到電子文件生成、移交、存儲及利用等各個(gè)階段,從而實(shí)現(xiàn)了資源共享,提高了利用效率。

2.3設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)文件重復(fù)利用率較高。如在設(shè)計(jì)過程中形成的數(shù)字三維模型可以使設(shè)計(jì)人員看到其中的任何一個(gè)剖面及其有關(guān)的參數(shù)，并對設(shè)計(jì)中的任何部分加以修改；可以使不同的設(shè)計(jì)人員同時(shí)在同一張“圖紙”上工作并且互相知道修改的內(nèi)容；工程項(xiàng)目有些技術(shù)條件相同的工程經(jīng)常直接套用已有工程的圖紙，大大提高工程設(shè)計(jì)效率。

3.完善電子文件歸檔管理制度

3.1檔案人員要適應(yīng)信息技術(shù)和檔案事業(yè)的發(fā)展，必須采取積極措施抓好知識更新，引進(jìn)、消化、適應(yīng)信息技術(shù)的成果，使檔案人員擁有廣博的知識，以適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要。可以肯定，加快檔案人員知識結(jié)構(gòu)的變革，多途徑、多層次培養(yǎng)人才，是檔案工作迎接信息技術(shù)革命最根本的對策。

3.2科學(xué)有效地開展電子文件歸檔工作，其工作著眼點(diǎn)要高，實(shí)施立足點(diǎn)要實(shí)。在規(guī)劃電子文件歸檔工作時(shí)，應(yīng)密切結(jié)合本單位辦公自動(dòng)化與信息管理工作的實(shí)際。從保證工作質(zhì)量的大局出發(fā)，順應(yīng)電子文件歸檔工作的規(guī)律，摸清電子信息產(chǎn)生的源頭，促使電子文件歸檔納入辦公自動(dòng)化和信息管理的工作程序，建立切實(shí)可行的電子文件歸檔制度。

3.3加大電子檔案工作的宣傳力度，加快完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理理念向現(xiàn)代管理理念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對電子文件的歸檔意識，認(rèn)清電子文件的特點(diǎn)及工作中出現(xiàn)的問題。積極采取有效措施，確保歸檔材料與數(shù)據(jù)的安全。

3.4電子文件所涉及的問題廣泛、受到的制約因素多，僅僅依靠檔案部門是難以完成的。因此，應(yīng)當(dāng)由檔案部門具體實(shí)行規(guī)劃、統(tǒng)籌電子文件歸檔管理活動(dòng)。電子文件形成部門、計(jì)算機(jī)與信息管理部門協(xié)助完成電子文件歸檔業(yè)務(wù)。電子文件形成部門熟悉業(yè)務(wù)，了解電子文件歷史關(guān)聯(lián)，對于鑒定電子文件的價(jià)值富有“話語權(quán)”，是電子文件歸檔管理工作的主要責(zé)任者。計(jì)算機(jī)與信息管理部門作為設(shè)計(jì)與維護(hù)信息管理網(wǎng)絡(luò)、管理電子信息的專業(yè)技術(shù)部門，雙重功能集于一身，可協(xié)助開發(fā)集中統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，使之成為電子文件的“集散地”與“匯集點(diǎn)”。建立電子文件網(wǎng)絡(luò)歸檔專用系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立電子文件歸檔專用子系統(tǒng)，將所有具有保存價(jià)值的電子文件通過專用系統(tǒng)傳遞給檔案部門。這大大減輕了設(shè)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)。檔案部門既掌握電子文件歸檔的原則、方法，又了解全局情況，能有效地發(fā)揮統(tǒng)籌全局、把好關(guān)口的作用；另一方面又是標(biāo)準(zhǔn)化的組織者與實(shí)施者。這種“三位一體”的電子文件管理運(yùn)行模式，可以有效保證電子文件歸檔管理工作的質(zhì)量。

3.5無論電子文件的歸檔格式與其生成、發(fā)送或者接收的格式相同與否，都必須能夠準(zhǔn)確地表現(xiàn)原來生成、發(fā)送或者接收的內(nèi)容；保證記錄電子文件形成、處理、歸檔過程中的各類憑證信息真實(shí)、可靠；對電子文件的形成、積累、鑒定、歸檔實(shí)行有效監(jiān)控，保證管理工作的連續(xù)性；能夠識別電子文件的發(fā)送、接收人員與時(shí)間。保障電子文件的真實(shí)性。

3.6檔案部門根據(jù)企業(yè)為設(shè)計(jì)人產(chǎn)值分配環(huán)節(jié)中制定產(chǎn)值申報(bào)工作前的檔案、電子文件歸檔管理規(guī)定。在電子文件歸檔過程中，各單位要按電子文件移交目錄及有關(guān)說明歸檔（移交）。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查及鑒定電子文件，并移交檔案部門進(jìn)行歸檔，有效歸檔電子文件是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)之一，應(yīng)將其納入質(zhì)量管理體系文件中。必要時(shí)輔以一定的行政、經(jīng)濟(jì)手段，保證電子檔案的質(zhì)量，確保項(xiàng)目電子文件的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)填寫《項(xiàng)目資料歸檔清單》一式兩份，交檔案部門接收人簽字確認(rèn)，一份項(xiàng)目負(fù)責(zé)保存，另一份檔案部門存檔備查。

3.7檔案部門必須將各業(yè)務(wù)部門移交的、具有保存價(jià)值的電子文件存放于檔案部門的專用服務(wù)器內(nèi)，由專業(yè)電子檔案管理員管理。電子文件按年份、項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱建立完整的項(xiàng)目電子檔案，在不斷地文件補(bǔ)充下，項(xiàng)目電子檔案越加完整。服務(wù)器設(shè)置防火墻等殺毒軟件，在拷入文件前先要對文件進(jìn)行掃描殺毒，防止在拷入文件時(shí)把計(jì)算機(jī)病毒帶入服務(wù)器。定期對服務(wù)器的數(shù)據(jù)進(jìn)行拷貝備份，防止因?yàn)榉?wù)器硬盤的損壞而造成的數(shù)據(jù)丟失。

3.8服務(wù)器內(nèi)的項(xiàng)目電子檔案提供日常業(yè)務(wù)查詢利用等服務(wù)，依據(jù)內(nèi)容的密級層次，設(shè)置企業(yè)人員訪問、查詢權(quán)限級別，進(jìn)行有效的管理。并加載檔案加密功能，免于文件的外泄。有效保護(hù)企業(yè)的電子檔案信息安全。

3.9竣工驗(yàn)收完畢且已經(jīng)完工的項(xiàng)目電子檔案都必須進(jìn)行刻錄光盤備份，提取存放于服務(wù)器內(nèi)完整的電子檔案，以項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號為單位，可刻錄在多張光盤內(nèi)，但一張光盤只能刻錄一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資料。建立光盤檔案號、備份前的檢查情況、備份負(fù)責(zé)人、盤內(nèi)文件的份數(shù)，光盤起始盤號、歸檔日期等詳細(xì)內(nèi)容的光盤信息檔案，以便備查。

3.10光盤應(yīng)當(dāng)存放在具有防磁性能的柜子中，以保證光盤的穩(wěn)定性。由于電子文件載體與傳統(tǒng)紙質(zhì)載體有明顯區(qū)別，其存放環(huán)境和防護(hù)設(shè)備除調(diào)溫、調(diào)濕、防水、防盜、防光、防蟲、防塵、防鼠、防雷電等外，還應(yīng)具備防磨損、防強(qiáng)震、防病毒等措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]余慧玲.試論電子檔案的歸檔、保管與利用[J].韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)?社會科學(xué),2009,30(7).

篇5

關(guān)鍵詞：城市新區(qū)； 規(guī)劃建設(shè)； 管理

Abstract: as China's city construction speed, the city planning and construction in the new facilities have become a new urban development means, for this reason, the government planning management departments shall actively to the urban district planning and construction management work, as the perfect, reasonable planning urban district, giving full play to the government's planning positive significance and guiding function. Combining with the city government planning practical work, simple analysis how to do well the modern urban district planning and construction, and probes into the construction of the urban district development strategies.

Keywords: urban district; Planning and construction; management

中圖分類號：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、現(xiàn)代城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展概況

隨著我國城市建設(shè)進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃顯得尤為重要。對于我國的絕大多數(shù)城市而言，在過去的發(fā)展中，沒有成型的城市規(guī)劃而言，所謂的城市規(guī)劃都是局部的。此外，在原有的城市結(jié)構(gòu)中，工廠和居民區(qū)商業(yè)區(qū)都在城市之內(nèi)，存在規(guī)劃不合理現(xiàn)象，城市要想實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大，就要拆除老城區(qū)，新建城市新區(qū)，并對整個(gè)城市新區(qū)做系統(tǒng)全面的規(guī)劃，使城市形成獨(dú)有的功能區(qū)，便于日后的長期發(fā)展。目前我國多數(shù)的城市建設(shè)，都選擇將市區(qū)內(nèi)的工廠遷出城外，拆除老房子，在繁花地段興建商業(yè)建筑，構(gòu)建城市綜合體，興建城市商圈，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。除此之外，多數(shù)城市還在老城區(qū)之外，開發(fā)建設(shè)新城區(qū)，并對新區(qū)做了系統(tǒng)全面的規(guī)劃，使得整個(gè)城區(qū)的發(fā)展和諧統(tǒng)一。

二、如何做好城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理工作

城市規(guī)劃需要根據(jù)城市的各方面具體結(jié)構(gòu)進(jìn)行全盤考慮，主要應(yīng)該采取以下措施：

1、構(gòu)建城市整體空間規(guī)劃

（1）城市新區(qū)規(guī)劃要明確城市未來的發(fā)展方向

目前我國的城市發(fā)展都遇到了老城區(qū)發(fā)展瓶頸的制約，要想實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模的擴(kuò)大，除了遷建老城區(qū)內(nèi)的工廠和拆除老房子外，另選新址規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)成為了明智了選擇。在我國新一輪的造城運(yùn)動(dòng)中，80%的城市都選擇了另選新址建設(shè)新城區(qū)，新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)一定程度上代表了政府對城市未來發(fā)展方向的定位。所以，城市新區(qū)規(guī)劃的時(shí)候不要把新區(qū)規(guī)劃孤立的來看，而是要將城市新區(qū)規(guī)劃與城市未來發(fā)展方向緊密結(jié)合在一起，使城市新區(qū)規(guī)劃體現(xiàn)城市未來的發(fā)展方向。

（2）城市新區(qū)規(guī)劃要找準(zhǔn)新區(qū)的定位，明確新區(qū)與老城區(qū)的關(guān)系

目前我國多數(shù)城市的新區(qū)規(guī)劃都是在老城區(qū)之外又新選了地址興建新區(qū)，這就產(chǎn)生了一個(gè)問題，興建了新區(qū)之后老城區(qū)是否保留，如果保留，對于新城區(qū)和老城區(qū)在功能上如何定位。這屬于新城區(qū)和老城區(qū)的定位問題，我們必須要在規(guī)劃新城區(qū)的時(shí)候就要做好打算。所以說，城市新區(qū)規(guī)劃要找準(zhǔn)新區(qū)的定位，明確新區(qū)的城市功能，在規(guī)劃上要與老城區(qū)的功能實(shí)現(xiàn)區(qū)分，避免新老城區(qū)功能重復(fù)，凸顯新區(qū)的實(shí)用性。所以，城區(qū)新區(qū)規(guī)劃要找準(zhǔn)新區(qū)的定位，明確新區(qū)與老城區(qū)的關(guān)系。

（3）城市新區(qū)規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧發(fā)展

城市新區(qū)在規(guī)劃的時(shí)候，不可避免的會對周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成一定的沖擊，最直接的影響會占用城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地，造成一定數(shù)量的失地農(nóng)民。對于這一問題，必須引起我們的足夠重視。土地對于農(nóng)民來說意義重大，因此政府在城市新區(qū)規(guī)劃的時(shí)候，對于占用的農(nóng)民用地，一定要做好補(bǔ)償工作，要形成具體的補(bǔ)償政策，真正的解決農(nóng)民的后顧之憂。城市新區(qū)規(guī)劃的時(shí)候，還要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成帶動(dòng)和促進(jìn)作用，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)城市新區(qū)規(guī)劃與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。

2、對土地實(shí)現(xiàn)綜合利用

（1）城市新區(qū)規(guī)劃要改變過去粗放的土地管理模式

城市新區(qū)規(guī)劃的過程就是對土地實(shí)行集約化管理的過程。在我國過去的城市發(fā)展歷程中，對于土地未形成有效的管理，土地管理屬于粗放式的管理模式，對于城市功能定位不明確，城市建筑區(qū)域劃分混亂。城市新區(qū)規(guī)劃的目的就是要改變粗放的土地管理模式，建立對土地的集約化管理，劃分功能區(qū)，使商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、工業(yè)區(qū)獨(dú)立發(fā)展，使各區(qū)能夠相得益彰。所以，在城市新區(qū)規(guī)劃的過程中，要改變過去粗放的土地管理模式，建立土地實(shí)現(xiàn)綜合利用機(jī)制，珍惜城市發(fā)展的每一寸土地，使土地發(fā)揮出綜合效益。

（2）城市新區(qū)規(guī)劃要增加土地的使用功能

由于城市新區(qū)規(guī)劃的土地都是從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民手里征來的，所以這些土地來之不易。為了征地政府花費(fèi)了大量的金錢和人力物力，所以，城市新區(qū)規(guī)劃的時(shí)候要珍惜每一寸土地，對于功能區(qū)的設(shè)定采取增加功能屬性的方式，來提高土地使用率。所以，城市新區(qū)規(guī)劃的時(shí)候一定要本著節(jié)約土地的原則，設(shè)定多種多功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市新區(qū)功能的完善，增加功能區(qū)的配套設(shè)施和配套服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)的城市新區(qū)，為百姓提供優(yōu)美的生活環(huán)境。

3、構(gòu)建完善的城市新區(qū)交通體系

現(xiàn)在我國城市的老城區(qū)一個(gè)最大的缺點(diǎn)就是交通擁堵，受到原有街道無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模改造的限制，無法建立暢通的交通體系。這也是多數(shù)城市選擇在新址上建立城市新區(qū)的直接原因之一。城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的主要任務(wù)就是為城市新區(qū)制定完整的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建完善的交通體系。因此，我們在制定城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，就要將構(gòu)建交通體系作為一項(xiàng)重要的工作來做，拓寬我們的思路，創(chuàng)新發(fā)展意識，用發(fā)展的眼光看問題，使城市新區(qū)交通體系具有超前意識，能夠滿足城市新區(qū)未來的發(fā)展。

4、城市新區(qū)規(guī)劃應(yīng)注意以人為本的發(fā)展理念，構(gòu)建宜居城市

多數(shù)城市選擇建設(shè)新區(qū)的原因主要因?yàn)槔铣菂^(qū)缺乏發(fā)展空間，如果對老城區(qū)實(shí)現(xiàn)全面的改造不但花費(fèi)巨大，并且作用不明顯。現(xiàn)代城市的發(fā)展越來越關(guān)注城市居民的感受，已經(jīng)將以人為本作為重要的發(fā)展理念，所以，在城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，一定要強(qiáng)調(diào)以人為本的發(fā)展理念，要將構(gòu)建宜居城市作為城市新區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)，努力做好城市新區(qū)規(guī)劃工作。鑒于目前我國的城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作正處于起步階段，明確以人為本的發(fā)展理念非常重要，只有這樣才能保證城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作朝著健康方向發(fā)展。

三、城市新區(qū)建設(shè)的未來發(fā)展策略

在我國新一輪的城市擴(kuò)張之路上，城市新區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行到了關(guān)鍵時(shí)期，城市新區(qū)建設(shè)的未來發(fā)展受到了廣泛的關(guān)注，結(jié)合我國多年的政府規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)際，城市新區(qū)建設(shè)要想實(shí)現(xiàn)快速健康的發(fā)展，就要采取以下策略：

1、完善現(xiàn)有的土地管理辦法和土地開發(fā)政策

城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵在于土地，只有處理好了土地問題，城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作才能取得一定的成績。所以，政府部門應(yīng)該完善現(xiàn)有的土地管理辦法，制定詳細(xì)的土地開發(fā)政策，為城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供政策支持。

2、保證城市新區(qū)建設(shè)速度與城市發(fā)展相匹配

城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與城市的整個(gè)發(fā)展是相適應(yīng)的，城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)一定要找準(zhǔn)發(fā)展節(jié)奏，要注意與城市發(fā)展速度相匹配，切忌不顧城市發(fā)展實(shí)際而盲目發(fā)展城市新區(qū)，其結(jié)果只能造成整個(gè)城市的發(fā)展受到拖累。

3、形成政府主導(dǎo)企業(yè)投入的城市新區(qū)發(fā)展模式

城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)一直以來是由政府主導(dǎo)的，在未來的發(fā)展中，政府應(yīng)該在繼續(xù)扮演主導(dǎo)角色的同時(shí)，引入企業(yè)參與到城市新區(qū)的建設(shè)中來，形成政府主導(dǎo)企業(yè)投入的城市新區(qū)發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

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