危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

危化運(yùn)輸安全責(zé)任書【1】

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》以及交通運(yùn)輸部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特簽訂本承諾書。

一、認(rèn)真加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，堅(jiān)持安全第一的方針，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)頭等大事，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人代表(主要負(fù)責(zé)人)是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé);其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，實(shí)行一崗兩責(zé)。

2.將安全生產(chǎn)列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，堅(jiān)持每季度召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，每半年召開一次安全生產(chǎn)分析會(huì)，每年召開一次全年安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì)，并且做到：時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)，會(huì)議記錄齊全。

3.企業(yè)各部門、各生產(chǎn)(操作)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任明確，制度健全，做到：有檢查、有考核、有記錄。

二、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)健全

企業(yè)設(shè)專(兼)職安全管理機(jī)構(gòu)，車隊(duì)(車間)有專(兼)職安全管理(監(jiān)督)員。

三、企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度健全

安全生產(chǎn)制度主要包括：安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)(管理)崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛管理制度，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會(huì)制度，安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，事故應(yīng)急處理預(yù)案等。

四、加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全管理

1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全和技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)，車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到一級(jí)技術(shù)等級(jí)。按照國家相關(guān)規(guī)定，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)。

2.車輛結(jié)構(gòu)要符合運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝的要求，防止貨物的脫落、揚(yáng)撒、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。根據(jù)貨物性質(zhì)采取相應(yīng)的遮陽、控溫、防爆、防靜電、防火、防震、防水等措施;

3.根據(jù)所裝貨物的性質(zhì)，隨車攜帶相應(yīng)的《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全提示卡》，并配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。

4.按照規(guī)定安裝危險(xiǎn)品標(biāo)志燈，懸掛標(biāo)志牌;

5.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794-20XX)標(biāo)準(zhǔn)的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，企業(yè)建立符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》(JT/T796-20XX)標(biāo)準(zhǔn)的GPS監(jiān)控平臺(tái)，有監(jiān)控管理制度。

五、加強(qiáng)從業(yè)人員資質(zhì)管理和安全教育

1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員和押運(yùn)員等從業(yè)人員要持有道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件，并堅(jiān)持崗前專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗;

2.堅(jiān)持定期對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育和安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度;

3.定期對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查。

六、建立事故責(zé)任追究制度

1.對已發(fā)生的事故按照四不放過的原則，認(rèn)真查找事故原因、吸取事故教訓(xùn)、制定整改措施，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任;

2.堅(jiān)持責(zé)任事故倒查制度。發(fā)生責(zé)任事故，不僅查找相關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)認(rèn)真查找管理原因，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.堅(jiān)持事故報(bào)告制度。對已發(fā)生的事故要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并認(rèn)真做好企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員誠信考核記錄。

4.積極參加道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全管理量化考核工作，實(shí)事求是地做好企業(yè)安全自查和評(píng)估工作。

本企業(yè)牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真遵守以上責(zé)任目標(biāo)。未按責(zé)任目標(biāo)落實(shí)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，愿接受相應(yīng)處罰。

本承諾書一式二份，本企業(yè)及道路運(yùn)輸管理部門各持一份。由于本企業(yè)發(fā)生人動(dòng)，不影響本承諾書繼續(xù)履行。國家規(guī)定發(fā)生變化，本承諾書條款修訂后，重新簽訂。

企業(yè)名稱：(公章)

法人代表(負(fù)責(zé)人)：

二〇XX年X月X日

危化運(yùn)輸安全責(zé)任書【2】

為規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，保障道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，我公司對所屬車輛相關(guān)道路運(yùn)輸活動(dòng)作出慎重承諾：

一、車輛類型

車輛車型結(jié)構(gòu)：_________________

核定載質(zhì)量(噸)：_________________

罐體容積(立方米)：_________________

二、承運(yùn)的危險(xiǎn)品類別、項(xiàng)別及品名

(一)毒性和腐蝕性根據(jù)車輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示，車輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬類別、項(xiàng)別及品名：(_______)危險(xiǎn)性屬(囗 有毒、囗 劇毒 或者 囗 腐蝕性、囗 強(qiáng)腐蝕性。在囗內(nèi)打)。本篇文章來自資料管理下載。是否屬i類包裝危險(xiǎn)品：囗 是、囗 否

(二)其他危險(xiǎn)品(不包括爆炸品) 根據(jù)車輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示，車輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬類別、項(xiàng)別及品名：(________) 是否屬i類包裝危險(xiǎn)品：囗 是、囗 否

(三)爆炸品 根據(jù)車輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示，車輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬項(xiàng)別：(________ )。

三、隨車配備應(yīng)急處理器材及安全防護(hù)設(shè)備 根據(jù)所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所著防護(hù)措施、滅火方法、泄漏處理等要求，隨車配備與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)備，并確保設(shè)備能有效使用。

四、規(guī)范開展道路運(yùn)輸活動(dòng) 嚴(yán)格按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部20XX年9號(hào)令)、《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(jt617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求，在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，另外配備押運(yùn)人員。采取必要措施，防止危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸全過程中脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載，不疲勞駕駛。

五、從業(yè)人員安全教育，及時(shí)簽訂安全責(zé)任書 按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件要求，聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運(yùn)、裝卸管理)，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)培訓(xùn)，確保安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實(shí)有效，并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運(yùn)、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實(shí)有效的安全責(zé)任書。

六、認(rèn)真落實(shí)車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度

(一)按《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好，按時(shí)投保《道路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)》，本篇文章來自資料管理下載。按期進(jìn)行車輛技術(shù)性能檢測(及罐體檢測)且符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)為危貨車輛安裝《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(jt/t 794-20XX)的衛(wèi)星定位裝置，接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，并實(shí)施有效監(jiān)控。

(三)嚴(yán)格按企業(yè)《車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》要求，落實(shí)車輛、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

七、保障公眾安全 不在人口密集區(qū)進(jìn)行危貨車輛維修、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，若屬特殊情況確需維修、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)的，首先向公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門報(bào)告，取得同意后方可實(shí)施。 如違反以上承諾，自愿按規(guī)定接受管理部門處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

危化運(yùn)輸安全責(zé)任書【3】

為規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，保障道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，我公司對所屬車輛相關(guān)道路運(yùn)輸活動(dòng)作出慎重承諾：

一、企業(yè)現(xiàn)有車輛類型基本情況

臺(tái)數(shù)：其中(罐體：箱式：欄板：其他：)

二、承運(yùn)的危險(xiǎn)品類別、項(xiàng)別及品名

申請?jiān)S可類別：承運(yùn)貨物名稱：

三、隨車配備應(yīng)急處理器材及安全防護(hù)設(shè)備

根據(jù)所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽

所著防護(hù)措施、滅火方法、泄漏處理等要求，隨車配備與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)備，并確保設(shè)備能有效使用。

四、規(guī)范開展道路運(yùn)輸活動(dòng)

嚴(yán)格按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求，在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，另外配備押運(yùn)人員。采取必要措施，防止危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸全過程中脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載，不疲勞駕駛。

五、從業(yè)人員安全教育，及時(shí)簽訂安全責(zé)任書

按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件要求，聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運(yùn)、裝卸管理)，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)培訓(xùn)，確保安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實(shí)有效，并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運(yùn)、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實(shí)有效的安全責(zé)任書。

六、認(rèn)真落實(shí)車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度

(一)按《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好，按時(shí)投保《道路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)》，按期進(jìn)行車輛技術(shù)性能檢測(及罐體檢測)且符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)為危貨車輛安裝《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》的衛(wèi)星定位裝置，接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，并實(shí)施有效監(jiān)控。

(三)嚴(yán)格按企業(yè)《車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》要求，落實(shí)車輛、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

七、保障公眾安全

不在人口密集區(qū)進(jìn)行危貨車輛維修、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，若屬特殊情況確需維修、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)的，首先向公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門報(bào)告，取得同意后方可實(shí)施。

如違反以上承諾，自愿按規(guī)定接受管理部門處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

承諾企業(yè)(章)：

篇2

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)貨物；管理；對策

道路運(yùn)輸是危險(xiǎn)品的主要運(yùn)輸途徑之一，危險(xiǎn)品在運(yùn)輸時(shí)，存在著巨大的潛在危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生事故，將造成嚴(yán)重后果，給人民、社會(huì)、環(huán)境造成嚴(yán)重傷害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國每年道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達(dá)幾十萬噸，易燃易爆油品類達(dá)1億噸。隨著貨運(yùn)量的攀升，事故數(shù)量和危害也在不斷上升，給危險(xiǎn)品所經(jīng)過地區(qū)的安全帶來不可忽視的威脅。因此，如何降低道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)氖鹿曙L(fēng)險(xiǎn)，提高人員的素質(zhì)，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，對社會(huì)穩(wěn)定和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理存在的主要問題

近年來，各省市有關(guān)部門根據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，組織開展了系列道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整頓活動(dòng)，并出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取得了不少成績，但仍存在著一些問題。

1.1 多頭執(zhí)法，行政效率低下

交通部門的交通稽查與公安部門負(fù)責(zé)交通安全管理交警等執(zhí)法同時(shí)存在，都有上路檢查、實(shí)施行政處罰的權(quán)限。多頭執(zhí)法在增加行政管理成本的同時(shí)，也加大了被管理者的負(fù)擔(dān)，降低了交通運(yùn)輸?shù)男省Ｌ貏e是在普通公路上，由于在同一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，不同隊(duì)伍同時(shí)開展執(zhí)法檢查，而這些執(zhí)法隊(duì)伍又是區(qū)域分割的，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛行使過程中很可能被多次攔車檢查，造成人為的交通不暢，使危險(xiǎn)貨物在途時(shí)間過長，運(yùn)輸效率降低，造成不必要的多余路邊停車，有些檢查地點(diǎn)本身就不宜危險(xiǎn)貨物車輛停車，進(jìn)一步增加了危險(xiǎn)性。同時(shí)，政府部門之間在交通管理上的職能交叉問題也比較突出。

1.2 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模小，管理不到位

雖然交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須具有十輛以上專用車輛，但實(shí)際上很多企業(yè)的車輛都不足數(shù)，且相當(dāng)一部分企業(yè)是用普通車輛抵充危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的，而且掛靠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，增加了危險(xiǎn)性。

1.3 應(yīng)急處理機(jī)制不健全

一是應(yīng)急救援流于形式，應(yīng)付檢查，從業(yè)人員在緊急狀態(tài)缺乏有效的應(yīng)急反應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn)。二是部分危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范，或者雖有相關(guān)預(yù)案但可操作性差。一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，就是啟動(dòng)了也不起作用，預(yù)案制定的本身就缺乏科學(xué)性。而有些危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)同時(shí)承擔(dān)著多種理化性質(zhì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，但操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案往往都只有一個(gè)，沒有根據(jù)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品不同的理化性質(zhì)制定不同的操作規(guī)程和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，使得操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。三是很多企業(yè)從未開展過應(yīng)急預(yù)案的演練，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必將難以應(yīng)付，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。四是企業(yè)缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施和設(shè)備。

1.4 從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低

雖然《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求“從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證。”但目前從業(yè)人員整體文化素質(zhì)低，尤其在企業(yè)中缺少經(jīng)營管理、安全管理、機(jī)務(wù)管理的專業(yè)人才。與現(xiàn)代道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)闹悄芑笊写嬖谥欢ǖ牟罹唷臉I(yè)人員文化素質(zhì)低，專業(yè)知識(shí)接受不了，連最基本的化學(xué)符號(hào)都不認(rèn)識(shí)，再加上安全意識(shí)差，法制觀念不強(qiáng)，只管盲目運(yùn)輸和裝卸。危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛雖全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，但相當(dāng)部分車輛沒有較好運(yùn)用，成為一種擺設(shè)。押運(yùn)人員有時(shí)根本不知道自己的工作職責(zé)，既無應(yīng)變能力，更無有效地應(yīng)變措施，只會(huì)拿著運(yùn)單和貨物清單辦個(gè)交接手續(xù)，是一個(gè)名副其實(shí)地陪駕員。

2 加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的對策建議

針對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中出現(xiàn)的問題，以及今后道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場發(fā)展的需要，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理。

2.1 理順危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制，強(qiáng)化部門協(xié)作

按照國務(wù)院關(guān)于相同或相近的職能交由同一個(gè)部門承擔(dān)的要求，界定道路運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)與其它部門之間在危險(xiǎn)貨物管理領(lǐng)域職責(zé)分工，對目前存在嚴(yán)重的多頭管理、職責(zé)交叉等突出問題逐步予以解決。按照政企分開、權(quán)責(zé)一致，統(tǒng)一、精簡、高效的原則，理順道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制，解決目前交通運(yùn)輸部門與公安部門關(guān)于車輛檢測、汽車檢測站、車輛通行等方面的職責(zé)交叉問題，理順交通運(yùn)輸部門與工商、環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的職責(zé)交叉問題，逐步解決多頭管理問題，明確道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，是解決這一問題的關(guān)鍵所在。同時(shí)加強(qiáng)管理部門之間的信息溝通與交流，共同制定措施，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，形成管理的合力。

2.2 加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)管理與監(jiān)督

根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的規(guī)定，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理，保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的維修質(zhì)量。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的車輛技術(shù)管理制度，專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛標(biāo)志，配備必須的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（ GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛性能檢測方法和技術(shù)，監(jiān)督檢測站的檢測行為和質(zhì)量，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案信息系統(tǒng)，對車輛實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.3 加強(qiáng)對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理考核

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的規(guī)定，建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理考核體系，按照公開、公平、公正的原則，對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理進(jìn)行考核，通過考核，創(chuàng)建健康、有序、優(yōu)勝劣汰的道路運(yùn)輸市場機(jī)制，引導(dǎo)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障運(yùn)輸安全。

對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)輸方面的考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：維修貨物運(yùn)輸車輛的停車場地與設(shè)施的配備情況；從業(yè)人員的持證上崗情況；勞動(dòng)保護(hù)制度的建立與實(shí)施情況；安全運(yùn)輸責(zé)任制、安全運(yùn)輸操作規(guī)程的建立與落實(shí)情況；車輛、設(shè)備及設(shè)施維修、監(jiān)測、檢查制度的落實(shí)情況；事故應(yīng)急處理預(yù)案的建立與演練情況；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝并正確使用GPS和行車行駛記錄儀情況以及GPS或行車記錄儀的數(shù)據(jù)解讀情況；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保情況。

道路運(yùn)輸主管部門可根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)考核情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，須限期予以整改，整改后仍不合格的，應(yīng)取消道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。

2.4 推進(jìn)衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）科學(xué)使用

目前，浙江省所有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛均按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），對車輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保車輛運(yùn)行安全。因此，應(yīng)采取措施，促進(jìn)全省衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，地方各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)在所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)從危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)到縣（市）、市、省的運(yùn)輸管理部門間聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息資源共享，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，全面提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理水平。

2.5 逐步提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能

結(jié)合道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)年度審驗(yàn)舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班，對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)法人、管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行以安全管理法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝容器的使用、裝卸、運(yùn)輸和發(fā)生事故后的處置等為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，統(tǒng)一培訓(xùn)教育記錄，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，認(rèn)真填寫培訓(xùn)教育記錄。行業(yè)主管部門采取定期檢查和不定期檢查的形式，督促各危運(yùn)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)做到內(nèi)容、人員、時(shí)間的落實(shí)，使企業(yè)成為對從業(yè)人員再教育的主體；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)形式及季節(jié)變化，邀請安全、交通、消防及化工專家到企業(yè)授課，講解有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面的法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)，提高從業(yè)人員的遵章守紀(jì)意識(shí)及操作技能。企業(yè)內(nèi)部按月組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，宣傳各項(xiàng)政策法規(guī)，分析發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

2.6 建立健全道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理和事故施救網(wǎng)絡(luò)

重視應(yīng)急管理在控制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故以及減少事故損失中發(fā)揮的重要作用。組織協(xié)調(diào)各類消防力量組建成訓(xùn)練有素、裝備精良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并經(jīng)常舉行應(yīng)急救援演習(xí)，以便事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案實(shí)施救援，在短時(shí)間內(nèi)控制事故發(fā)展。這里需要各部門的緊密配合，采取有效措施，完善處置程序，切實(shí)提高處置各類道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的成功率。一是通過各部門間的協(xié)調(diào)，研究分析道路危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類型和處置方案，并與有關(guān)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營運(yùn)輸單位建立聯(lián)動(dòng)程序，完善道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的處置方案，建立適合全省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系。二是增添處置危險(xiǎn)貨物緊急事故的專用裝備，如起重車輛、捆綁式堵漏帶等，為處置各類事故、參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援提供有力的物質(zhì)保障；三是加強(qiáng)對特勤專勤人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)處置突發(fā)事故的能力。同時(shí)，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)從不同層次上加強(qiáng)事故應(yīng)急演練，提高化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故救援能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王琳.我國道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理對策研究[D].長安大學(xué)，2005.

篇3

關(guān)鍵詞：船載危險(xiǎn)貨物 申報(bào)管理 法律體系

對船載危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理是國家賦予海事部門的法定職責(zé)。多年以來，海事部門已逐步建立起一套有效的監(jiān)管機(jī)制，其中，實(shí)施船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港申報(bào)審批是一個(gè)重要抓手。為了保障申報(bào)制度的順利運(yùn)行，海事部門對配套的法律體系不斷進(jìn)行完善，但在航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展的情況下仍然顯得相對滯后，在實(shí)際執(zhí)行過程中也存在一些問題，影響了監(jiān)管效用的充分發(fā)揮。

有關(guān)申報(bào)管理的法律體系概述

目前，我國針對船載危險(xiǎn)貨物申報(bào)管理的要求主要是通過行政許可的方式來實(shí)現(xiàn)的，按照經(jīng)修訂的《海事行政許可條件規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2015年第7號(hào)）和《海事行政執(zhí)法政務(wù)公開指南》，該項(xiàng)行政許可名為“載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物進(jìn)出港口審批”，包括危險(xiǎn)貨物和污染危害性貨物兩種情況。遵循這樣的劃分原則，設(shè)立該許可的法律法規(guī)可以分為兩類，一類是以危險(xiǎn)貨物作為調(diào)整對象的，包括了《海安法》、《港口法》和《內(nèi)河條例》；另一類以污染危害性貨物作為調(diào)整對象，主要是《海環(huán)法》和《防污條例》；《危化條例》則相對特殊，只針對危險(xiǎn)化學(xué)品。

為了使法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，交通運(yùn)輸部先后制定、修訂了《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則（第一部分）水路包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》（交通部令1996年第10號(hào)）、《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理?xiàng)l例》（交通部令2005年第11號(hào)）、《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第4號(hào)）、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第9號(hào)）、《船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2013年第17號(hào)）、《海上海事行政處罰規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2015年第8號(hào)）、《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2015年第9號(hào)）等配套規(guī)章以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，從而形成了一個(gè)相對成熟的法律體系。

存在的問題及原因分析

1、法規(guī)調(diào)整對象交叉重疊

《危化條例》對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了定義，《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》明確了危險(xiǎn)貨物的范疇，污染危害性貨物的含義則通過《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理?xiàng)l例》和《船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》對內(nèi)河和沿海兩個(gè)適用范圍做出不同的表述。通過比較可以發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物、污染危害性貨物以及危險(xiǎn)化學(xué)品三者的范圍存在相當(dāng)一部分的重合，對于這部分貨物而言，法規(guī)的適用成為了一個(gè)難題。另外，《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》也有危險(xiǎn)貨物的定義，但是范圍相對較小，存在著適用海事申報(bào)要求的危險(xiǎn)貨物或污染危害性貨物不屬于港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)認(rèn)可范圍的情況，造成海事申報(bào)的許可條件無法滿足。

2、許可事項(xiàng)表述不嚴(yán)謹(jǐn)

按照《港口法》，海事部門負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口申報(bào)的審批，與港口行政管理部門所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)貨物港口裝卸作業(yè)審批是相互銜接的兩個(gè)許可事項(xiàng)。但《海環(huán)法》卻將兩種行為結(jié)果混為一談，比如其第六十七條“……必須事先向海事行政主管部門申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)”，此種表述容易引發(fā)相對人對部門職責(zé)劃分的誤讀。此外，《海安法》中也有類似規(guī)定，考慮到在當(dāng)時(shí)的體制下，其表述是符合主管機(jī)關(guān)的職能定位的，但水監(jiān)體制改革已完成多年，原規(guī)定已經(jīng)不符合形勢發(fā)展的要求。

3、進(jìn)港申報(bào)執(zhí)行不便

部海事局在《關(guān)于印發(fā)實(shí)施意見的通知》（海法規(guī)〔2010〕118號(hào)）中明確了辦理船舶進(jìn)港貨申報(bào)的主體是接收貨物的貨物所有人或者人，辦理船舶出港貨申報(bào)的主體是托運(yùn)貨物的貨物所有人或者人。在實(shí)際工作中，因?yàn)檫M(jìn)出港的貨申報(bào)主體不同，給行政相對人帶來了一定的負(fù)擔(dān)。特別是對于進(jìn)港的大型集裝箱船舶來說，辦理貨申報(bào)的主體是數(shù)量眾多的收貨人或人，由于承運(yùn)人對收貨人缺乏約束手段，如果收貨人不及時(shí)主動(dòng)申報(bào)或者委托申報(bào)，那么船舶適載申報(bào)也將無法辦理，對船舶的進(jìn)出港造成直接影響。

4、瞞報(bào)謊報(bào)缺乏定義

現(xiàn)行法律規(guī)范未對拒報(bào)、瞞報(bào)、匿報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、夾帶等名詞進(jìn)行解釋，造成了海事部門和行政相對人對法規(guī)適用出現(xiàn)不同意見。比如，《危化條例》第六十三條“托運(yùn)人未向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性”與第六十四條“托運(yùn)人……不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)為普通貨物”意思相近，但法規(guī)將兩者分別表述，并且對應(yīng)的處罰額度相差較大，可能會(huì)出現(xiàn)選擇性處罰的情況，因此如何區(qū)分兩種情形亟需明確。此外，對于《危化條例》第六十四條中的“在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品”和“將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)為普通貨物”兩種情形，許多執(zhí)法人員也存在一定的認(rèn)知困惑。

5、瞞報(bào)謊報(bào)覆蓋面不全

目前針對瞞報(bào)謊報(bào)等行為提出管理規(guī)定或罰則的法律文件包括《海環(huán)法》第七十四條、《危化條例》第八十六條和第八十七條、《海上海事行政處罰規(guī)定》第四十二條和第四十三條以及《內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》第二十六條和第二十八條。通過對這些法律條款進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)謊報(bào)的適用范圍并不全面，對于沿海運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物來說，除非已經(jīng)納入污染危害性貨物名錄或危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，否則沒有依據(jù)對其瞞報(bào)謊報(bào)行為實(shí)施處罰，只能按船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口未經(jīng)批準(zhǔn)的條款進(jìn)行處罰。

6、瞞報(bào)謊報(bào)處罰有爭議

按照通常理解，瞞報(bào)、謊報(bào)、夾帶等都是基于船載危險(xiǎn)貨物或污染危害性貨物需要辦理申報(bào)手續(xù)而言的，但海事部門內(nèi)部對于如何界定這幾種行為與未按要求辦理申報(bào)行為之間的關(guān)系一直存在著爭議，并直接影響行政處罰的實(shí)施。有觀點(diǎn)認(rèn)為這幾種行為均屬于未按要求辦理申報(bào)的情形，是對其中原因作進(jìn)一步的定性，因而應(yīng)視為同一違法行為，并適用《行政處罰法》“一事不再罰”的原則，既可以依據(jù)未按要求辦理申報(bào)的條款進(jìn)行處罰，也可以根據(jù)具體原因和責(zé)任主體對照瞞報(bào)或者謊報(bào)的條款進(jìn)行處罰。同時(shí)，也有人認(rèn)為兩者屬于獨(dú)立的違法行為，并且責(zé)任主體不同，應(yīng)該分別予以處罰。

7、行政處罰力度不夠

瞞報(bào)謊報(bào)主要發(fā)生在集裝箱運(yùn)輸方式中，多數(shù)案件的責(zé)任都在于托運(yùn)人（貨主或貨代）未向承運(yùn)人說明貨物的危險(xiǎn)性質(zhì)，主要原因是為了非法獲利。正常情況下，危險(xiǎn)貨物集裝箱在港的各種費(fèi)用以及海運(yùn)費(fèi)比普通貨物集裝箱高出許多，而且還需要辦理繁瑣的行政手續(xù)，花費(fèi)更多的時(shí)間成本。盡管承運(yùn)人與托運(yùn)人簽訂普通貨物運(yùn)輸合同時(shí)一般都要求托運(yùn)人出具非危保函，保留發(fā)生事故后追索的權(quán)利，但瞞報(bào)謊報(bào)并不一定會(huì)發(fā)生事故，而且大部分托運(yùn)人承擔(dān)損失的能力不強(qiáng)，一旦發(fā)生事故，承運(yùn)人往往難以追回?fù)p失。同時(shí)，海事部門的監(jiān)管能力有限，開箱查驗(yàn)率低，加上對該類違法行為的處罰最高不超過20萬元，與其危害程度完全不相稱。因此對于托運(yùn)人而言，瞞報(bào)謊報(bào)的違法成本遠(yuǎn)低于違法獲利，在高額利潤的驅(qū)使下，一部分托運(yùn)人選擇了鋌而走險(xiǎn)。

8、開箱查驗(yàn)受申報(bào)時(shí)限制約

對存在嫌疑的集裝箱實(shí)施開箱查驗(yàn)是查處瞞報(bào)謊報(bào)行為的有效手段。對于進(jìn)港的集裝箱貨物來說，開箱查驗(yàn)必然要在船舶卸載之后進(jìn)行，此時(shí)船舶進(jìn)港的事實(shí)已完成，申報(bào)的時(shí)限也已超過，具備了查處瞞報(bào)謊報(bào)的條件。但是對于出港的集裝箱而言情況就相對復(fù)雜，因?yàn)樵诖俺龈酆髮?shí)施登輪開箱查驗(yàn)的可行性不強(qiáng)，所以應(yīng)選擇在申報(bào)時(shí)限后、船舶出港前進(jìn)行檢查，即必須抓住船舶出港前24小時(shí)這個(gè)節(jié)點(diǎn)，否則就可能會(huì)造成違法構(gòu)成要件的缺失和監(jiān)管越位，因此對海事部門的執(zhí)法能力構(gòu)成了一定的挑戰(zhàn)。

9、實(shí)施兩員資質(zhì)管理依據(jù)不足

自2014年以來，國務(wù)院已經(jīng)分四批取消了200多項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，并規(guī)定了對于國務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消。一直以來，海事部門都是采取對兩員進(jìn)行培訓(xùn)發(fā)證的方式實(shí)施管理，未經(jīng)培訓(xùn)發(fā)證的人員不具有辦理申報(bào)手續(xù)的資格。然而截至目前，只有《危化條例》第四十四條對“危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員”做出了從業(yè)資格的要求。同時(shí)，《海事行政許可條件規(guī)定》第二十四條關(guān)于“危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸人員資格注冊認(rèn)可”的條件涉嫌將危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)貨物的概念混淆。因此，按照國務(wù)院的精神，可以說海事部門繼續(xù)實(shí)施兩員資質(zhì)管理的法律依據(jù)不足。

工作建議

1、建立協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)法規(guī)協(xié)調(diào)性

長期以來，我們的立法工作都將重點(diǎn)放在規(guī)則制定上，而忽視了對整個(gè)法律體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，配套法律文件的修改和廢止工作滯后，法律指導(dǎo)嚴(yán)重不足，造成了出臺(tái)的一些規(guī)定交叉重合、互相沖突、銜接不暢，影響了管理效果。因此，建立一套協(xié)同推進(jìn)的立改廢釋機(jī)制十分必要。首先，建議結(jié)合三個(gè)清單制定工作，對現(xiàn)行法律文件進(jìn)行后評(píng)估，清理與法律法規(guī)要求不符的規(guī)范性文件。其次，應(yīng)建立常態(tài)化工作機(jī)制，當(dāng)上位法開展修訂時(shí)，必須同時(shí)著手準(zhǔn)備下位法及相關(guān)配套規(guī)定的修改，以避免發(fā)生沖突。同時(shí)，對于法律要求不甚明確或存在爭議的，應(yīng)及時(shí)通過適當(dāng)?shù)姆绞接枰詸?quán)威解讀，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)行開門立法，提高法規(guī)實(shí)效性

立法既要解決理論問題，也要解決實(shí)際問題，否則提出的一些管理規(guī)定脫離實(shí)際情況、難以落實(shí)，就會(huì)造成監(jiān)管措施與立法目的的錯(cuò)位。要想避免這一現(xiàn)象就必須推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，健全主管機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。具體來說就是立法工作要廣泛聽取基層執(zhí)法部門以及航運(yùn)企業(yè)等利益相關(guān)人的意見。在安全管理方面，海事部門與航運(yùn)企業(yè)有著共同的目標(biāo)。基層執(zhí)法部門負(fù)責(zé)直接實(shí)施監(jiān)管，對管理措施的可操作性最有發(fā)言權(quán)；航運(yùn)企業(yè)是市場的直接參與者，更加熟悉市場運(yùn)作的規(guī)則和模式，洞悉市場的變化，能夠從執(zhí)行層面感受到政策法規(guī)的實(shí)際效果。因此，立法工作必須重視基層和社會(huì)意見，科學(xué)評(píng)估監(jiān)管設(shè)想的投入與產(chǎn)出比，在立意與民意中尋求平衡點(diǎn)。

3、歸并調(diào)整對象，重構(gòu)監(jiān)管思路

目前，《海安法》修訂已進(jìn)入關(guān)鍵階段，建議部海事局抓住機(jī)遇，重新審視危險(xiǎn)貨物與污染危害性貨物并行的監(jiān)管思路，評(píng)估將兩者合并管理的可行性。從現(xiàn)有定義來看，污染危害性貨物的范圍主要側(cè)重于防污染的角度，覆蓋范圍更廣，而危險(xiǎn)貨物的定義兼具安全與防污染的考量，更為社會(huì)所熟知。因此，建議在《海安法》中增加危險(xiǎn)貨物的定義，明確將污染危害性貨物和危險(xiǎn)化學(xué)品均納入危險(xiǎn)貨物的范疇，并在表述上注意與《港口法》、《海環(huán)法》以及《危化條例》的對接，以便于管理和實(shí)際操作。同時(shí)，為了使海事部門和港口行政管理部門的監(jiān)管工作能夠有效銜接，建議對《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》中的危險(xiǎn)貨物定義進(jìn)行同步調(diào)整。

4、加快法規(guī)修訂，滿足形勢發(fā)展需要

一是對《防污條例》及其配套規(guī)章進(jìn)行修訂，弱化甚至取消貨申報(bào)環(huán)節(jié)，避免取代承運(yùn)人對貨物適運(yùn)的審查義務(wù)，防止貨申報(bào)發(fā)展成為一個(gè)實(shí)質(zhì)性的審批事項(xiàng)。二是啟動(dòng)《內(nèi)河條例》的修訂，將內(nèi)河與沿海的危險(xiǎn)貨物管理思路統(tǒng)一，并且由于其部分條款直接適用舊《危化條例》的規(guī)定，而《危化條例》修訂后在法規(guī)調(diào)整對象及內(nèi)容方面有了較大幅度的變化，此類條款理應(yīng)修改。三是加快《水路危規(guī)》修訂進(jìn)度，交通運(yùn)輸部已組織起草了新的《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》并征求意見，該《規(guī)定》包括了船舶運(yùn)輸?shù)恼鹿?jié)，出臺(tái)后將與《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》層級(jí)相同，而且內(nèi)容存在重合，兩者之間的關(guān)系需要厘清。

5、明確管理依據(jù)，推進(jìn)兩員資質(zhì)管理

危險(xiǎn)貨物申報(bào)和裝箱檢查工作具有極強(qiáng)的專業(yè)性，實(shí)施兩員資質(zhì)管理不僅有利于督促兩員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，也有利于統(tǒng)一行業(yè)管理，而且這一做法已經(jīng)多年實(shí)踐證明是行之有效的。但是按照依法治國的理念，政府部門的一切行為都應(yīng)于法有據(jù)，因此，建議推動(dòng)《港口法》進(jìn)行修訂，在法律層面明確賦予海事部門對兩員實(shí)施資質(zhì)管理的權(quán)力。同時(shí)，努力爭取政策支持，將兩員納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理，為從業(yè)人員提供職業(yè)保障，這將有助于提高職業(yè)認(rèn)同感和吸引力，從而緩解由于兩員流動(dòng)性過大帶來的管理壓力。

6、加大處罰力度，提升法律威懾力

首先，積極爭取在《海安法》和《內(nèi)河條例》中增加對于瞞報(bào)謊報(bào)行為的定義、禁止性規(guī)定和罰則，在完成修訂前，可通過規(guī)范性文件對瞞報(bào)謊報(bào)行為的性質(zhì)認(rèn)定、處罰執(zhí)行以及開箱查驗(yàn)節(jié)點(diǎn)等做出明確要求。其次，與多部門合作建立違法追溯機(jī)制，發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)謊報(bào)違法行為之后由各職能部門對危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行倒查，對違法鏈條進(jìn)行深度打擊，形成齊抓共管的局面。第三是提高對瞞報(bào)謊報(bào)違法行為的處罰上限，根據(jù)所涉及的危險(xiǎn)貨物數(shù)量和危險(xiǎn)性質(zhì)建立一套量化指標(biāo)，對情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)施重罰，造成或可能造成嚴(yán)重后果的移交公安機(jī)關(guān)處理，同時(shí)考慮增加處罰方式，如納入社會(huì)征信體系、公開處罰結(jié)果等。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對于危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)和應(yīng)用的需求愈發(fā)旺盛，通過船舶運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物品種和數(shù)量將保持增長勢頭，船載危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管壓力越來越大。因此，作為加強(qiáng)船載危險(xiǎn)貨物監(jiān)管的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施事中事后監(jiān)管的前提，海事部門只有結(jié)合實(shí)際情況，持續(xù)不斷地完善配套法律體系建設(shè)，才能保障申報(bào)制度的有效運(yùn)行，使船舶危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場更加健康、有序、安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邸錦疆.對我國水運(yùn)危險(xiǎn)貨物管理現(xiàn)狀的思考[A].2010年中國航海學(xué)會(huì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專業(yè)委員會(huì)論文集[C].2010年：22-28.

[2] 施濱峰.海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸瞞報(bào)相關(guān)法律問題研究[A].2007年中國航海學(xué)會(huì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專業(yè)委員會(huì)論文集[C].2007年：138-152.

篇4

目前，全市現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)12家，其中經(jīng)營石油4家、液化氣3家、液氯1家、爆炸品2家、其他2家，運(yùn)輸車輛394臺(tái)（自有189輛、掛靠188輛），GPS安裝率100%、從業(yè)人員1000多人，年運(yùn)輸貨物200萬噸左右。從運(yùn)輸路線看，長期在我市境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的車輛占60%，其余均在市外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 

在新《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)前，我市的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)安全管理主要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》等法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，依法管理各個(gè)環(huán)節(jié)工作。在具體的管理措施上， 對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理主要以“三關(guān)一監(jiān)督”為抓手，即嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入及技術(shù)管理關(guān)，從業(yè)人員（駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員）的準(zhǔn)入關(guān)， 以及加強(qiáng)對危貨裝載的監(jiān)督。通過幾年的規(guī)范，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營， 車輛技術(shù)條件提高，運(yùn)輸及裝卸設(shè)施改善，從業(yè)人員持證上崗， 企業(yè)規(guī)范經(jīng)營， 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理水平有了較大提高， 最大限度地降低安全事故隱患。 

二、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理方面存在的主要問題 

（一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模較小 

雖然交通部9號(hào)令《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)“必須具有十輛以上專用車輛”，但目前有相當(dāng)一部分企業(yè)是用普通車輛抵充危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的，而且掛靠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。真正能提供多品種、大批量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)還不多。 

（二）運(yùn)輸設(shè)施相對比較落后 

一是，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛折舊年限過長，老舊車輛、帶病車輛大量存在，車輛技術(shù)狀況較差，專業(yè)運(yùn)輸車輛少，有的車輛由于年使用年限超過7年定為二級(jí)車后，雖然運(yùn)輸管理部門不再發(fā)放危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的《道路運(yùn)輸證》，但有不少車輛繼續(xù)在營運(yùn)。二是，運(yùn)輸設(shè)備和安全設(shè)施的專業(yè)維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修定額標(biāo)準(zhǔn)等。目前我市附近還沒有專門的定點(diǎn)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修廠。 

（三）從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低 

一是，掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)的運(yùn)管人員偏少，而且只限于專職危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理人員中，而很少對具體在現(xiàn)場管理中的稽查人員進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。二是，從業(yè)人員缺少專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)。駕駛員、押運(yùn)人員、裝卸人員是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的主體，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍，對保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全有著至關(guān)重要的作用。 

（四）市外過境車輛監(jiān)管難度大 

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年我市發(fā)生的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛事故60%都是過境車輛。該類危化品車輛駕駛員普遍不熟悉我市規(guī)定的限行時(shí)間段，導(dǎo)致運(yùn)輸車輛在禁止通行時(shí)間進(jìn)入我市，或是未按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)駛離。同時(shí)伴有超載超速行駛等違法行為，極易導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)作為從嚴(yán)管控和從嚴(yán)查處的重中之重 

三、加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的對策 

（一）對危貨運(yùn)輸車輛強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng) 

要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，制定和出臺(tái)必要的強(qiáng)制措施，今后凡申請辦理和換發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證的企業(yè)及其車輛，都必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安裝GPS系統(tǒng)，否則將依法吊銷企業(yè)及其車輛的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可資質(zhì)。 

（二）通過法制建設(shè)逐步規(guī)范危運(yùn)市場秩序 

在國家對危運(yùn)管理工作框架性法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸這個(gè)子行業(yè)的特殊性，應(yīng)盡快出臺(tái)一套適合危運(yùn)管理的行政法規(guī)，對市場進(jìn)入、退出、安全監(jiān)管及法律責(zé)任予以明確，對運(yùn)輸、托運(yùn)、裝卸、倉儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范，確保危運(yùn)管理工作有法可依。 

（三）定期進(jìn)行安全評(píng)估，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)管理 

《道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施之后，對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)評(píng)估成為當(dāng)務(wù)之急。評(píng)估應(yīng)包括運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運(yùn)輸安全管理、車輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項(xiàng)制度。通過評(píng)估來規(guī)范市場對存在的問題進(jìn)行整改，對不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場，有效控制事故的源頭，遏制事故的發(fā)生。 

（四）提高道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì) 

從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要為從業(yè)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和技能水平，促進(jìn)企業(yè)的整體運(yùn)輸安全質(zhì)量與經(jīng)營管理水平。 

（五）強(qiáng)化巡查，確保規(guī)定落實(shí) 

應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定途徑我市過境的外市籍道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛須按公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間經(jīng)由我市境內(nèi)的高速公路過境。外市籍道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛白天不得進(jìn)市區(qū)內(nèi)行駛，確需進(jìn)入市區(qū)的，須先向公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間和路線行駛，且進(jìn)入市區(qū)速度應(yīng)控制在60公里/小時(shí)以內(nèi)。 

參考文獻(xiàn)：   

[1]劉敏文[等]編著.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理教程.2008年版.北京.人民交通出版社.2008. 

[2]危險(xiǎn)貨物品名表.GB12268-2005. 

篇5

一、提高責(zé)任意識(shí)、完善制度保障

我司運(yùn)輸車輛主要涉及業(yè)務(wù)為危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸，一旦危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸途中發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想，不僅會(huì)危急人員生命安全，更會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定，因此，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全是我們工作的重點(diǎn)，2014年，為進(jìn)一步確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩覀儗⑻岣邚臉I(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)做為工作開展的首先任務(wù)，具體從以下二個(gè)方面做足功課：

一是提高責(zé)任意識(shí)。員工工作責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，會(huì)更企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富，對于我司而言更是如此，培養(yǎng)員工工作的細(xì)心、耐心和責(zé)任心成為我們本年度工作落實(shí)的重點(diǎn)，我們通過員工座談會(huì)、安全知識(shí)宣講會(huì)、宣傳專欄、案例教訓(xùn)宣傳冊等多途徑，切實(shí)宣傳安全責(zé)任意識(shí)的重要性，要求員工時(shí)時(shí)講責(zé)任、處處講責(zé)任，并在實(shí)踐工作中，按照各崗位逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)每位員工的工作積極性與責(zé)任性。同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)部掀起了“講奉獻(xiàn)、比責(zé)任”的活動(dòng)，號(hào)召廣大員工向優(yōu)秀員工學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們的責(zé)任意識(shí)，學(xué)習(xí)他們的愛崗奉獻(xiàn)的精神，形成了良好的“比、學(xué)、趕、超”的氛圍，為我們完成全年危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸目標(biāo)責(zé)任奠定思想保障。

二是加強(qiáng)制度完善。制度是我們實(shí)踐工作開展的規(guī)范依據(jù)，加強(qiáng)制度完善不僅可以提高工作效能，更能夠避免各類安全事故的發(fā)生，本年度，我們根據(jù)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，因地制宜的，制定或修訂了39項(xiàng)安全規(guī)章制度，如：防患排查、行車事故、出車前收車后安全檢查、費(fèi)用管理、承運(yùn)貨物交接臺(tái)賬管理及出車日志，車輛GPS定位監(jiān)控與應(yīng)急響應(yīng)，定期安全例會(huì)等管理制度，并及時(shí)辦理車輛與證照的年檢年審工作，真正做到了以情動(dòng)人，以制度管人，以理服人，切實(shí)規(guī)范了公司的管理規(guī)范化、管理制度化、管理科學(xué)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，我們還根據(jù)各類運(yùn)輸貨物事故教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，未雨綢繆，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，如：《應(yīng)急救援預(yù)案》與《事故追究制度》等，提高了防范事故的處理能力。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重培訓(xùn)，努力提高內(nèi)涵建設(shè)

2014年，我司十分注重激發(fā)員工的學(xué)習(xí)力度，努力通過學(xué)習(xí)提高廣大員工的學(xué)習(xí)熱情，積極提升自我內(nèi)涵建設(shè)，如：每周抽時(shí)間進(jìn)行理論安全學(xué)習(xí)，結(jié)合上周實(shí)際工作進(jìn)行總結(jié)，取長補(bǔ)短，發(fā)現(xiàn)問題會(huì)上提出進(jìn)行分析討論，對不掌握的技能進(jìn)行理論演練，溫習(xí)爆破操作安全規(guī)程、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定和相關(guān)法律規(guī)定，通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了一線員工的安全技能水平，近年來，公司始終保持持證上崗率達(dá)到100%，有力的促進(jìn)了員工內(nèi)涵素質(zhì)的全面提高。

此外，我們十分注重員工培訓(xùn)工作的開展，如除召開每月的安全例會(huì)外，根據(jù)管理與實(shí)際情況，我們還積極開展每個(gè)季度的安全教育與培訓(xùn)工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了員工“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變；由粗亂、被動(dòng)到精細(xì)、主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，此外，公司還從撥出職工教育專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用來加強(qiáng)員工從業(yè)技能與安全培訓(xùn)工作的開展，并對公司其它取得安全管理資格證與上崗資格證的人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，通過培訓(xùn)，廣大員工的實(shí)際操作技能得到了全面提升，如：公司執(zhí)行董事曾國勝同志通過自學(xué)與培訓(xùn)，取得了注冊安全工程師與中國爆破協(xié)會(huì)、省國防科技工業(yè)管理局頒發(fā)的安全管理上崗資格證。

三、加強(qiáng)宣傳，形式多樣，安全生產(chǎn)警鐘長鳴

2014年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作開展的力度，通過形式多樣的各類活動(dòng)，努力提高廣大職工安全生產(chǎn)的積極性和責(zé)任性，如：我們組織開展了“五好員工”、“安全文化五進(jìn)”、“三高管理者”等活動(dòng)，通過懸掛安全宣傳標(biāo)語、撰寫安全廣播稿等形式倡導(dǎo)安全文化，廣泛宣傳安全知識(shí)，將《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等張貼在安全宣傳欄上，公司工會(huì)在生產(chǎn)月中還組織各從業(yè)人員家屬召開座談會(huì)與邀請參加公司組織的安全知識(shí)搶答賽，組織從業(yè)人員觀看事故警示片等活動(dòng)，從而達(dá)到“人人學(xué)安全、人人管安全、人人要安全”的目的，以活生生的事實(shí)，血淋淋的案例教育廣大職工，提高全員安全意識(shí)，努力促進(jìn)我司車輛安全生產(chǎn)運(yùn)輸工作的持續(xù)深入開展。

四、加強(qiáng)日常安全管理，完成安全目標(biāo)責(zé)任

2014年，我司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了全年安全事故零記錄，違章交通事故零記錄的“雙零”佳績，全年危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理實(shí)現(xiàn)了安全、規(guī)范、高效、有序，完成了全年危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩繕?biāo)責(zé)任。日常安全管理力度的加強(qiáng)是關(guān)鍵，具體而言主要做好了三方面的工作。

一是做好出車檢查和日常保養(yǎng)工作。本年度里，我司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，為確保車輛安全正常運(yùn)行，我們堅(jiān)持出車前車隊(duì)隊(duì)長必須對車輛的輪胎氣壓、制動(dòng)系統(tǒng)、火星熄滅裝置，導(dǎo)靜電接地帶、車輛底盤、制動(dòng)、燃油等系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除后方可執(zhí)行配送任務(wù)。此外，我們加強(qiáng)了對運(yùn)輸車輛的維修保養(yǎng)力度，每周組織駕駛員駕車到修理廠進(jìn)行全方位的檢查、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并要求車輛保持清潔，定期更換配件要匯報(bào)進(jìn)行登記。

二是嚴(yán)格執(zhí)行按章操作。在實(shí)踐工作中，我們加強(qiáng)對押運(yùn)員、裝卸管理員的按章操作教育力度，堅(jiān)持出車前和出車后要接受上崗安全教育與安全提醒，督促各上崗操作人員按章操作，并完善好車輛日常檢查登記。不能疏忽大意，接到運(yùn)輸工作任務(wù)后也是要考慮好人員搭配和運(yùn)輸車輛及路面情況后才進(jìn)行分工，每次行車前都要開上幾分鐘的安全運(yùn)輸會(huì)方可出車，要求危貨駕駛員在行車時(shí)要遵守道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛管理規(guī)定，押運(yùn)員對裝卸和押運(yùn)卸貨時(shí)要按照押運(yùn)員崗位職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行性質(zhì)相抵觸的物品的分開配送，通過嚴(yán)格執(zhí)行按章操作，養(yǎng)成規(guī)范的行為準(zhǔn)則，確保各項(xiàng)工作有章可循。