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水利水電工程檔案管理精選(五篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-10-07 15:38:25

序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水利水電工程檔案管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、工程運(yùn)行前期基礎(chǔ)文件

為了保證水利水電工程的運(yùn)行過(guò)程中不出現(xiàn)供水質(zhì)量的問(wèn)題,所以在工程中新增了相應(yīng)問(wèn)題的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng),在全部的水線實(shí)行水質(zhì)檢測(cè)的工作,這樣的情況下就會(huì)出現(xiàn)測(cè)站分布、數(shù)據(jù)通訊以及國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)、國(guó)外購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)儀器設(shè)備采購(gòu)等工作的文件,這些所有的文件都以大量的表格形式呈現(xiàn),也為工程的運(yùn)行管理提供了科學(xué)的依據(jù),也不可或缺的組成了工程檔案。

二、水利水電工程的創(chuàng)新管理

想要了解水利水電工程檔案自身價(jià)值,從所有的工程檔案管理部門(mén)都會(huì)及時(shí)的進(jìn)行提升以及加強(qiáng)上就可以體現(xiàn)出來(lái)。要想在當(dāng)今的社會(huì)中適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),時(shí)刻的跟上現(xiàn)今社會(huì)主義制度的信息化步伐就需要對(duì)水利水電工程檔案管理工作進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新,這樣才能夠做到與時(shí)俱進(jìn),真正意義上的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。在這一過(guò)程中,檔案管理人員要時(shí)刻進(jìn)行研究以及創(chuàng)新,大膽地進(jìn)行實(shí)踐,這樣才能夠得出真正實(shí)用的檔案管理體系以及制度。

1.管理模式的實(shí)踐探究

水利水電工程檔案管理部門(mén)一般屬于非獨(dú)立的部門(mén),一般會(huì)選擇工程中的一個(gè)科室或者資料室進(jìn)行工作,工作的主要內(nèi)容就是將資料進(jìn)行寄存并整理,對(duì)于需要資料的工作人員提供資料、這樣的管理模式雖然很適用,但是在現(xiàn)今飛速發(fā)展的時(shí)代中卻顯得運(yùn)行很吃力。隨著信息化服務(wù)的深入,單位的管理者已經(jīng)逐步的認(rèn)識(shí)到檔案管理工作在整個(gè)工程中的作用以及地位,所以將檔案管理部門(mén)進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新以及提升已經(jīng)是首要任務(wù)。這時(shí)應(yīng)該借鑒高校中的改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改革,將檔案管理部門(mén)的檔案分離獨(dú)立的轉(zhuǎn)移到其他的部門(mén),這樣的情況下檔案所屬部門(mén)就可以直接接管本單位的檔案,這樣的檔案保管辦法不僅可以使檔案管理機(jī)構(gòu)化被動(dòng)為主動(dòng),還可以促進(jìn)水利水電工程管理檔案工作的進(jìn)行,增加檔案管理效率。

2.檔案資源服務(wù)思路的研究創(chuàng)新

在進(jìn)行檔案資料服務(wù)思路創(chuàng)新的過(guò)程中,首先要?jiǎng)?chuàng)新工作人員的服務(wù)理念,培養(yǎng)工作人員將“以人為本,服務(wù)至上”的服務(wù)理念作為日常的基本工作素質(zhì),這樣才能夠充分的滿足需求者的個(gè)人需求以及大眾的管理要求,這樣的情況下服務(wù)質(zhì)量也能夠像工作成績(jī)一樣作為一個(gè)量化考核的標(biāo)準(zhǔn)。此外創(chuàng)新工作人員的服務(wù)內(nèi)容,檔案館相比于高校的文獻(xiàn)資料來(lái)說(shuō),沒(méi)有豐富的藏書(shū)內(nèi)容,也沒(méi)有文獻(xiàn)資料那樣的齊全,但是檔案資料的整理卻具有系統(tǒng)化、規(guī)范化以及信息化等方面的優(yōu)點(diǎn),這些優(yōu)點(diǎn)都使得檔案資料的利用率更加高效,也為工程的施工單位高效、快速、準(zhǔn)確地提供了資料。

3.引進(jìn)具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)新人才

對(duì)于檔案管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),要想實(shí)現(xiàn)檔案資源的創(chuàng)新管理首先要在檔案管理機(jī)構(gòu)中引進(jìn)具有創(chuàng)新精神以及創(chuàng)新能力的人才,這些人力資源對(duì)于實(shí)現(xiàn)信息化檔案資源以及電子化檔案資源有著非常重要的促進(jìn)作用,人才資源能夠準(zhǔn)確無(wú)誤的完成信息錄入,保證電子信息安全有效的歸入檔案管理部門(mén)。由于每個(gè)單位的檔案管理人員有不同的特性以及個(gè)人特長(zhǎng),所以為了鼓勵(lì)工作人員發(fā)揮自身潛質(zhì),提升自身特長(zhǎng),首先要造就一種良好的工作環(huán)境,使得檔案管理機(jī)構(gòu)工作人員更好地進(jìn)行自我約束,提升管理部門(mén)的工作效率以及工作質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

篇2

1 水利水電工程移民檔案組織管理要求

1.1 水利水電工程移民檔案工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與”的管理體制。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人及相關(guān)單位要建立健全移民檔案工作,明確負(fù)責(zé)移民檔案工作的部門(mén)和從事移民檔案工作的人員,保障移民檔案工作經(jīng)費(fèi)、庫(kù)房及其他設(shè)施、設(shè)備等條件。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)移民檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民檔案工作的組織實(shí)施和監(jiān)管,并做好本級(jí)移民檔案工作;項(xiàng)目主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)移民檔案工作的監(jiān)管。項(xiàng)目法人參與本項(xiàng)目移民檔案工作的監(jiān)管,并負(fù)責(zé)做好本單位移民檔案工作。

1.2 移民檔案管理要以縣為基礎(chǔ)。縣移民管理部門(mén)設(shè)立移民檔案整理工作組,負(fù)責(zé)移民檔案整理工作,組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(集)鎮(zhèn)和相關(guān)移民遷建單位及項(xiàng)目業(yè)主間的檔案整理工作,檢查和監(jiān)督檔案整理工作,負(fù)責(zé)審查移民檔案資料是否齊全、完整、準(zhǔn)確,管理是否規(guī)范、安全。各移民鄉(xiāng)(集)鎮(zhèn)和相關(guān)移民遷建單位及項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)本單位的移民檔案收集整理工作。按時(shí)向移民管理部門(mén)移交移民工程檔案,接受工作組的監(jiān)督和檢查。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定移民檔案工作規(guī)劃和計(jì)劃,對(duì)移民檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

1.3 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人及相關(guān)單位,要將移民工作納入移民工作計(jì)劃和移民工作程序,納入相關(guān)部門(mén)及其人員的工作職責(zé)并進(jìn)行考核。移民檔案工作要與移民工作實(shí)行同步管理,做到同部署、同實(shí)施、同檢查、同驗(yàn)收。

1.4 簽訂移民工作任務(wù)合同、協(xié)議時(shí),要設(shè)立專(zhuān)門(mén)章節(jié)或條款,明確移民檔案的收集范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、載體規(guī)格、版本套數(shù)、移交時(shí)限等。

2 水利水電工程移民檔案的收集與管理

2.1 對(duì)移民檔案的收集與管理,要做到“完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全”。即收集完整、內(nèi)容準(zhǔn)確、分類(lèi)合理、組卷科學(xué)、裝訂整齊、編號(hào)規(guī)范、排列有序、裝具統(tǒng)一、檢索方便、保管安全。為確保移民檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范與安全,移民檔案形成單位要建立移民檔案管理制度與業(yè)務(wù)規(guī)范,采取有效措施及時(shí)做好移民檔案的歸檔工作。注意做好實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、原址原貌、搬遷安置、庫(kù)底清查、補(bǔ)償領(lǐng)款等重要活動(dòng)或節(jié)點(diǎn)的聲像材料的收集、整理和歸檔工作。

2.2 歸檔的紙質(zhì)材料應(yīng)為原件,字跡工整、印制清晰、簽章完備、日期等標(biāo)識(shí)完整,制成、裝訂等材料符合耐久性要求。無(wú)法獲取原件用復(fù)制件歸檔的,要標(biāo)明原件所在位置。聲像和實(shí)物檔案歸檔時(shí)要按規(guī)定標(biāo)注相關(guān)信息,編制相應(yīng)目錄并單獨(dú)保管。

3 水利水電工程移民檔案分類(lèi)

3.1 水利水電工程移民檔案整理應(yīng)遵循維護(hù)檔案材料原貌,保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系和成套性特點(diǎn),便于保管和方便利用的原則。歸檔文件材料應(yīng)以項(xiàng)目為單位進(jìn)行整理,不同項(xiàng)目的文件材料應(yīng)分類(lèi)標(biāo)識(shí)、分別組卷。移民檔案主要包括移民安置前期工作、移民安置實(shí)施工作、水庫(kù)移民后期扶持工作、移民工作管理監(jiān)督、移民資金財(cái)務(wù)管理等方面的文件材料。

3.2 分類(lèi)方法。①綜合管理類(lèi)。②農(nóng)村移民安置類(lèi)。③集鎮(zhèn)遷建類(lèi)。④專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目檔案。⑤庫(kù)底清理檔案。⑥環(huán)境保護(hù)、水土保持工程、地災(zāi)防治(治理)檔案。 ⑦財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案。

4 移民檔案驗(yàn)收與移交

篇3

關(guān)鍵詞 水務(wù)工程檔案 管理工作 認(rèn)識(shí)

目前的水務(wù)工程檔案管理是水務(wù)新時(shí)代構(gòu)建的一項(xiàng)根本任務(wù),在推動(dòng)水務(wù)事業(yè)完善可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),起到了舉足輕重的作用。

l、創(chuàng)新管理模式,以檔案管理工作為核心

檔案的管理工作是否做好,主要在于上級(jí)部門(mén)是不是有足夠的重視。目前,一些水務(wù)系統(tǒng)各個(gè)工程構(gòu)建處都將檔案管理任務(wù)作為一項(xiàng)主要工作去開(kāi)展,明確相應(yīng)的責(zé)任,抓住根本問(wèn)題。第一點(diǎn),強(qiáng)化相應(yīng)的保障模式。為強(qiáng)化對(duì)水務(wù)工程檔案管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各工程構(gòu)建處組織了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),且構(gòu)建了責(zé)任落實(shí)人頭制度,且匹配相關(guān)的檔案管理人員,階段性的進(jìn)行任務(wù),對(duì)所有參建部門(mén)檔案管理進(jìn)行目標(biāo)控制,完善檔案管理工作的規(guī)范化及模式化。第二點(diǎn),要緊抓住責(zé)任落實(shí)。每一個(gè)工程構(gòu)建處高度關(guān)注檔案管理責(zé)任制的分配情況,將提升檔案管理工作程度納入到常規(guī)的日程上來(lái),把檔案管理工作及工程構(gòu)建一并進(jìn)行部署、分析、測(cè)檢落實(shí)。有規(guī)劃的召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議,主要查找工程檔案管理工作里的一些欠缺之處,總結(jié)原因,擬定完善措施,分析下一步做好檔案管理工作的措施,還要形成檔案管理工作,全面重視、整體規(guī)范,分層落實(shí)的工作理念。第三點(diǎn),加強(qiáng)物質(zhì)保障工作。為滿足水務(wù)工程檔案管理工作的相應(yīng)需求,各工程構(gòu)建處從經(jīng)濟(jì)的幫助、設(shè)備匹配等方面提供大力支持。保障檔案管理工作能夠順利的進(jìn)行。還要撥出專(zhuān)款進(jìn)行配置專(zhuān)用電腦及辦公自動(dòng)化等相應(yīng)設(shè)施,用以提高檔案管理模式與新時(shí)代進(jìn)行接軌。

2、完善運(yùn)行機(jī)制,保障檔案管理規(guī)范進(jìn)行

總的來(lái)說(shuō),水務(wù)工程檔案也是水務(wù)構(gòu)建階段的實(shí)際寫(xiě)照。在全新的態(tài)勢(shì)下要持續(xù)更新概念、理念、管理措施及管理模式等,按照相關(guān)文件,綜合工程構(gòu)建階段出現(xiàn)的實(shí)際狀況,加快水務(wù)工程構(gòu)建檔案全面信息化管理,完善水務(wù)工程檔案資源儲(chǔ)備以及網(wǎng)絡(luò)化、管理模式合理化。

強(qiáng)化水務(wù)工程檔案規(guī)范統(tǒng)一、且對(duì)所有檔案進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、模式化的管理,找到核心點(diǎn)、分層次、分階段的加以實(shí)施,要做到水務(wù)工程檔案完整、無(wú)誤,推動(dòng)水務(wù)工程檔案管理的全面進(jìn)程。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升檔案管理能力

要推動(dòng)水務(wù)工程檔案團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建,這樣才可以做好檔案管理工作。一般來(lái)說(shuō)水務(wù)工程檔案管理波及的范圍較寬,且具有一定的專(zhuān)業(yè)性,對(duì)技術(shù)的需求也很高。檔案管理工作人員的素質(zhì)的好壞,從根本影響著檔案管理層次水平,同時(shí)也影響了工程檔案全面的質(zhì)量,以及一系列管理效益。想要做好檔案管理工作,核心問(wèn)題就是要有一支業(yè)務(wù)水平極強(qiáng)、且工作氛圍極佳、團(tuán)結(jié)向上,有凝聚力的檔案專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍。為達(dá)到完成工程檔案全面規(guī)范化的需要,要對(duì)檔案工作人員實(shí)施業(yè)務(wù)知識(shí)深造,不但要學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)知識(shí),更要學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)法規(guī)、深入的學(xué)習(xí)檔案全面信息化、水務(wù)工程構(gòu)建等一系列技術(shù),掌握在水務(wù)工程構(gòu)建階段會(huì)出現(xiàn)哪些種類(lèi)的文件資料,哪一種類(lèi)型屬于有保存及使用價(jià)值的,要輔助檔案工作人員全面了解文件資料的整理、分配以及保管的措施。

4、重視開(kāi)發(fā)利用,提升檔案使用價(jià)值

完善水務(wù)工程檔案管理,終極目標(biāo)就是要全面利用檔案為宿遷水務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)程所服務(wù)。對(duì)檔案要進(jìn)行有效地管理,針對(duì)水務(wù)工程構(gòu)建有一定的實(shí)際概念及使用意義。水務(wù)工程檔案材料是在工程構(gòu)建過(guò)階段形成的,明確的記錄了工程進(jìn)行的各一個(gè)階段的狀態(tài)。工程資料一經(jīng)的完成,就會(huì)為工程建設(shè)以及管理做好鋪墊,尤其是在工程建設(shè)階段起到舉足輕重的作用。

結(jié)論

經(jīng)過(guò)對(duì)檔案管理分析及實(shí)踐中,深刻的感受到收集有價(jià)值的材料是完善檔案管理的核心內(nèi)容,是拓展檔案資源信息、完善信息服務(wù)的一個(gè)途徑。還要讓水務(wù)工程檔案管理工作的順利開(kāi)展,提升服務(wù)能力及服務(wù)品質(zhì),水務(wù)工程檔案管理模式化、系統(tǒng)化是不可缺少的環(huán)節(jié)。檔案管理工作程度是評(píng)定水務(wù)工程管理能力的一項(xiàng)硬指標(biāo)。在一線工作的檔案工作人員還要抱有高度的敬業(yè)精神以及過(guò)硬的業(yè)務(wù)素養(yǎng),為做好本職工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇4

1、按照縣水利水電局檔案管理實(shí)施辦法,定期或不定期地收集(或接收)局及所屬部門(mén)在工程建設(shè)管理中形成的文字、圖表、聲像等不同載體的檔案資料。

2、收集(或接收)檔案資料的范圍、內(nèi)容與方法,按我局制定的辦法執(zhí)行。

3、對(duì)社會(huì)或個(gè)人有關(guān)我局的文件材料或?qū)嵨铮M(jìn)行征集或征購(gòu)。

4、對(duì)寄存或捐贈(zèng)的檔案資料,單位進(jìn)行妥善保管,需利用時(shí)應(yīng)征得寄存或捐贈(zèng)者的同意。

5、對(duì)收集(或接收)的文件材料,應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的整理、鑒定、編目、歸檔,并認(rèn)真做好登記。

二、檔案整理保管制度

1、按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理檔案的原則,縣水利水電局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)各科室及下屬各單位工程建設(shè)中產(chǎn)生的檔案、資料,保證檔案資料的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、安全和有效利用。

2、按照檔案接收或收集的范圍和分類(lèi)方案,對(duì)文件進(jìn)行整理和立卷。

3、為了保持檔案的歷史真跡,任何人不得對(duì)檔案材料進(jìn)行涂改,超過(guò)保管期限的檔案,應(yīng)按《保密守則》進(jìn)行處理。

4、檔案整理按照縣城建檔案館規(guī)定辦理,努力實(shí)現(xiàn)案卷整理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。

5、檔案保管應(yīng)在符合保管要求的庫(kù)房?jī)?nèi),并嚴(yán)格按照庫(kù)房管理制度辦事。

三、檔案庫(kù)房管理制度

1、建立縣水利水電局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本局檔案的收集、整理、立卷、歸檔等工作,并編制本局檔案保管期限表;審查本局檔案,判定其保存價(jià)值;剔出失去保存價(jià)值的檔案并及時(shí)組織銷(xiāo)毀。

2、以全面的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn),科學(xué)判定檔案的價(jià)值,并確定保管期限。

3、按規(guī)定對(duì)室藏檔案進(jìn)行定期鑒定,采取直接鑒定法。

4、認(rèn)真執(zhí)行庫(kù)房管理制度,定期打掃衛(wèi)生,保持整潔。做好防盜、防蟲(chóng)、防潮、防塵、防高溫等各項(xiàng)工作,以延長(zhǎng)檔案壽命。

5、對(duì)需要組織銷(xiāo)毀的檔案,應(yīng)按規(guī)定編制銷(xiāo)毀清冊(cè),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后,指派專(zhuān)人銷(xiāo)毀和監(jiān)銷(xiāo)。

四、檔案統(tǒng)計(jì)制度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,依法辦事,提高全室人員執(zhí)行的自覺(jué)性。

2、落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員,確保統(tǒng)計(jì)時(shí)間,積極做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

3、及時(shí)、如實(shí)編報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,力求完整、準(zhǔn)確、齊全,確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

4、編報(bào)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,須送單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),并一律加蓋公章和承辦人員簽名,手續(xù)完備。

5、及時(shí)進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)分析,以利提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和管理水平。

五、檔案復(fù)制制度

1、檔案復(fù)制須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,并按要求進(jìn)行檔案復(fù)制工作。

2、對(duì)破損的檔案,要及時(shí)進(jìn)行搶救、復(fù)制。

3、復(fù)制檔案要尊重原文,不得篡改。無(wú)法復(fù)原的字跡可空缺。

4、檔案復(fù)制工作應(yīng)在公司范圍內(nèi)進(jìn)行,若需出外復(fù)制,必須由公司檔案人員陪同監(jiān)制,否則利用單位或利用人不能將檔案帶出復(fù)制。

六、底圖保管更改制度

1、縣水利水電局工程底圖統(tǒng)一保管在檔案室內(nèi),并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

2、底圖應(yīng)平攤存放在底圖柜內(nèi),并按分類(lèi)方案編目歸檔。

3、底圖存放庫(kù)內(nèi),要加強(qiáng)溫濕度控制,確保底圖處于良好的保管狀態(tài)。

4、更改底圖要有原設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可,不得擅自涂改。

5、底圖一般不得外借,若需外借的,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意。

七、保密守則

1、保守機(jī)密,做到不該說(shuō)的機(jī)密,絕對(duì)不說(shuō);不該看的機(jī)密,絕對(duì)不看;不該摘記的機(jī)密,絕對(duì)不記錄;也不和人在交談和通信中涉及機(jī)密。

2、凡接收、移出的檔案、資料和收發(fā)的文件,要嚴(yán)格交接和登記手續(xù)。

3、一般檔案資料未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,重要檔案資料、秘密級(jí)別以上檔案資料未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,不準(zhǔn)擅自向外借閱檔案、資料。經(jīng)批準(zhǔn)借閱的檔案資料,必須按規(guī)定辦理借閱手續(xù)。

篇5

關(guān)鍵字:重點(diǎn)水利工程 檔案管理

水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)設(shè)施,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān),關(guān)系到廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最直接的利益。加強(qiáng)水利建設(shè),提供安全的水環(huán)境,有利于社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。各級(jí)政府十分重視水利工程建設(shè),不斷加大投入,興修水利設(shè)施,加固原有堤防、水庫(kù)工程,提高防災(zāi)等級(jí)等,其在保障城市人民生活正常進(jìn)行和預(yù)防及抵御自然災(zāi)害方面有重要作用。珠海市政府近年來(lái)重點(diǎn)建設(shè)竹銀水源工程、白蕉聯(lián)圍、小林聯(lián)圍、乾務(wù)赤坎大聯(lián)圍和中珠聯(lián)圍等水利工程項(xiàng)目。竹銀水源工程是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《保障澳門(mén)、珠海供水安全專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告》,解決澳門(mén)、珠海咸期供水安全的關(guān)鍵工程。

水利項(xiàng)目檔案是水利工程建設(shè)的真實(shí)記錄和全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù),其既是水利工程建設(shè)、維修、管理、改擴(kuò)建的重要保障,又能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和水務(wù)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù),所以,做好水利項(xiàng)目檔案工作對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。由于水利項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn),因而形成的檔案數(shù)量大、載體多樣、保存價(jià)值高。當(dāng)前,隨著國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目在投資、管理、建設(shè)等方面政策的變化,對(duì)工程檔案的收集、管理、歸檔、流向提出了新的問(wèn)題。筆者結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)如何開(kāi)展水利工程檔案工作提出一些看法,以期對(duì)水利工程項(xiàng)目檔案工作有所裨益。筆者認(rèn)為做好水利項(xiàng)目檔案可以按照以下要求來(lái)開(kāi)展:

一、建立項(xiàng)目檔案管理組織架構(gòu)

項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目檔案工作的重要保障,沒(méi)有相應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu),檔案工作開(kāi)展必受影響。因此,在組建工程建設(shè)(籌備)處時(shí)的同時(shí),就應(yīng)考慮設(shè)立工程檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,小組必須由單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職、兼職檔案管理員構(gòu)成,形成層層把關(guān)的體系。一般情況下,由單位領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員,專(zhuān)、兼職檔案管理員具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資料的整理歸檔工作。建設(shè)單位在完善檔案管理組織的同時(shí),要求勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等參建單位,必須明確一位主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人分管工程檔案資料工作,并建立與工程檔案資料工程任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備檔案資料管理人員,統(tǒng)一管理工程檔案資料。水利工程一般都是省、市重點(diǎn)建設(shè)工程,其建設(shè)規(guī)模較大、時(shí)間較長(zhǎng)、要求嚴(yán),在施工中還會(huì)創(chuàng)造許多新工藝、新技術(shù),如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,沒(méi)有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)抓總,沒(méi)有相關(guān)部門(mén)和施工一線技術(shù)人員的認(rèn)真負(fù)責(zé),沒(méi)有檔案管理人員的勤奮敬業(yè),是不可能高質(zhì)量完成這些工作要求的。

二、加強(qiáng)與檔案行政管理部門(mén)的聯(lián)系,尋求密切的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)

要使工程項(xiàng)目檔案工作獲得持續(xù)、均衡、快速發(fā)展,就必須重視加強(qiáng)與檔案行政部門(mén)的聯(lián)系,接受檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從工程建設(shè)一開(kāi)始,建設(shè)單位就要及時(shí)取得當(dāng)?shù)貦n案局的支持,自覺(jué)將項(xiàng)目檔案工作置于檔案行政管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督之下,確保檔案工作在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的層面上展開(kāi),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,并由監(jiān)理形成書(shū)面意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)貦n案局和建設(shè)單位備案。當(dāng)然,業(yè)務(wù)指導(dǎo)是雙重性的,作為工程建設(shè)單位,對(duì)上,要接受上級(jí)主管部門(mén)和檔案部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督,如省水利廳、省、市檔案局等;對(duì)下,則負(fù)有對(duì)各參建單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)之責(zé)。可以通過(guò)到各參建單位調(diào)研、實(shí)地指導(dǎo)、辦培訓(xùn)班和召開(kāi)業(yè)務(wù)工作會(huì)議等措施、途徑,了解各參建單位的檔案工作情況,促進(jìn)各單位業(yè)務(wù)工作的交流,從而提高檔案工作水平,在此基礎(chǔ)上,制定適合本項(xiàng)目的檔案工作規(guī)劃。

三、項(xiàng)目檔案管理工作與工程項(xiàng)目建設(shè)同步

項(xiàng)目檔案管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分,項(xiàng)目檔案管理工作必須與工程項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行,這既是國(guó)家相關(guān)檔案法律法規(guī)的規(guī)定,同時(shí)也是保證項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)歸檔的重要監(jiān)控措施,通過(guò)同步進(jìn)行,做到項(xiàng)目檔案在形成的同時(shí)就能全部歸檔。因此,檔案管理工作與項(xiàng)目提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招(投)標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行,對(duì)各階段形成的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料(含電子文件)進(jìn)行收集、積累、整理,對(duì)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工中形成的報(bào)告、批復(fù)、圖紙、合同、標(biāo)書(shū)、備忘錄、協(xié)調(diào)文件及領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)等資料,在形成的同時(shí)悉數(shù)歸檔。如不及時(shí)記錄、收集、歸檔,對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行管理將會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。按照集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,建設(shè)單位對(duì)工程檔案工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行綜合管理。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,檔案人員負(fù)責(zé)工程檔案的監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)建設(shè)工程檔案管理工作實(shí)行全程監(jiān)控。堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生,誰(shuí)立卷”的原則,指導(dǎo)項(xiàng)目前期立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、合同勘察、設(shè)計(jì)、拆遷、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等檔案的立卷移交工作;定期到工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),督促監(jiān)理人員對(duì)檔案質(zhì)量把關(guān),提出整改意見(jiàn),對(duì)檔案進(jìn)行復(fù)檢,并把復(fù)檢情況進(jìn)行通報(bào)。

四、項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理

項(xiàng)目建設(shè)單位必須在項(xiàng)目的招標(biāo)和簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同或協(xié)議時(shí),設(shè)立專(zhuān)門(mén)條款,明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)項(xiàng)目文件的收集、整理、移交責(zé)任和違約責(zé)任等;明確檔案收集、整理、驗(yàn)收、考核、歸檔的份數(shù)、竣工圖的套數(shù)、電子文件的格式、檔案質(zhì)量等等方面的要求。同時(shí),要在合同中明確檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的,參建單位應(yīng)負(fù)有的責(zé)任,以及相關(guān)的處理措施。珠海市的水利工程在項(xiàng)目檔案同方面,主要規(guī)定了施工單位在未完成歸檔工作(辦理移交手續(xù))前,暫不返還其工程質(zhì)量保證金;工程竣工檔案沒(méi)有通過(guò)檔案行政主管部門(mén)及建設(shè)單位檔案室的預(yù)驗(yàn)收,不能進(jìn)行工程結(jié)算,并暫不支付施工單位的工程尾款;設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在未完成歸檔工作前,都暫不支付設(shè)計(jì)費(fèi)尾款。通過(guò)將項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理的措施,強(qiáng)化各參建單位的責(zé)任,同時(shí)采用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施監(jiān)控。

五、深入現(xiàn)場(chǎng)收集檔案資料

水利工程項(xiàng)目檔案的大部分原始資料產(chǎn)生于施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng),檔案人員應(yīng)親臨施工現(xiàn)場(chǎng),收集資料。如果,建設(shè)單位只是坐等參建單位移交檔案,而不深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和強(qiáng)調(diào)檔案的收集,有可能喪失最好的收集檔案的機(jī)會(huì)。因此,應(yīng)針對(duì)性地列出需收集的資料名目,根據(jù)工程進(jìn)度,與項(xiàng)目經(jīng)理、施工員甚至領(lǐng)班密切聯(lián)系,爭(zhēng)取配合,做到該簽證的就現(xiàn)場(chǎng)簽證,該取樣的就現(xiàn)場(chǎng)取樣,該檢查的就現(xiàn)場(chǎng)檢查,該記錄的就現(xiàn)場(chǎng)記錄,能夠做到邊施工、邊檢查、邊記錄、邊收集資料。在收集資料時(shí),必須十分注意資料的精確度。為此檢查后一定要核對(duì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。檢查復(fù)核的主要內(nèi)容包括:施工階段形成的文字資料簽證手續(xù)是否完備;檢查檢測(cè)記錄是否準(zhǔn)確符合規(guī)范要求;隱蔽工程的記錄是否詳細(xì)、準(zhǔn)確;原材料如鋼材、水泥、砂子等的出廠合格證明和取樣檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告是否真實(shí)。

檔案人員要積極與駐地監(jiān)理工程師配合,充分發(fā)揮駐地監(jiān)理工程師的作用。因?yàn)轳v地監(jiān)理工程師全天候在工地上監(jiān)督管理,對(duì)工程的進(jìn)度和施工人員的素質(zhì)最了解,對(duì)使用的原材料也最清楚,同時(shí)幾乎所有的進(jìn)場(chǎng)原材料和施工資料均需經(jīng)駐地監(jiān)理的檢驗(yàn)及簽證才有效。所以充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理的積極性是保證檔案資料能有效收集的有力措施。

六、強(qiáng)化審查,嚴(yán)格驗(yàn)收項(xiàng)目檔案

根據(jù)《國(guó)家檔案局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》,項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分,未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不得進(jìn)行或通過(guò)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收做到規(guī)范、嚴(yán)格把關(guān)是保證項(xiàng)目檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。檔案驗(yàn)收要堅(jiān)持每個(gè)分部工程驗(yàn)收時(shí),同時(shí)進(jìn)行檔案驗(yàn)收。每個(gè)分部工程驗(yàn)收前,檔案人員、工程一線技術(shù)人員以及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理單位人員一起檢查有關(guān)施工檔案資料是否按竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)制備。檔案人員作為單位工程驗(yàn)收工作組成員,并在“單位工程完工驗(yàn)收鑒定書(shū)”上簽字確認(rèn),無(wú)檔案室人員簽字,驗(yàn)收不予通過(guò)。檔案正式歸檔移交前,成立工程檔案審核工作小組,對(duì)按規(guī)定應(yīng)該歸檔的資料進(jìn)行歸檔移交前的審核,并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貦n案局有關(guān)人員對(duì)全部擬接收的檔案資料進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各單位核查后整改。在檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收前,成立由建設(shè)單位分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)組成的工程檔案驗(yàn)收小組,通過(guò)對(duì)檔案資料進(jìn)行抽查、聽(tīng)取檔案管理工作的報(bào)告、質(zhì)疑答辯,形成自評(píng)意見(jiàn)和自評(píng)得分。

總之,重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目檔案管理工作是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程,只有經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐與探索,才能更加牢固熟練地掌握它、運(yùn)用它。同時(shí),也只有經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐,才能促使檔案管理工作不斷完善和發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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