發(fā)布時間:2023-10-07 17:33:05
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞] 系統(tǒng)觀 國家數(shù)字信息資源戰(zhàn)略 規(guī)劃模式 環(huán)境分析
[分類號] G250
National Digital Information Resource Strategy Environment Analysis Method and Planning Model Based on System Theory
Sun JianjunKe QingCheng Ying
Department of Information Management of Nanjing University, Nanjing 210093
[Abstract] Study the application and improvement of PEST method in the analysis of digital information resource strategy environment, provide a national digital information resource strategy plan model based on system theory. In the model, the plan process can be divided into three stages : environment analysis, function judgement and strategy formation.
[Keywords] system theory national digital information resource strategyplan model environment Analysis
20世紀90年代以后基于系統(tǒng)觀的戰(zhàn)略規(guī)劃思想在企業(yè)戰(zhàn)略管理中逐漸被重視,其依據(jù)戰(zhàn)略管理的系統(tǒng)特性,明確戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的環(huán)境因素及其作用,旨在建立一個開放、有效的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的環(huán)境因素包括內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境因素,內(nèi)部環(huán)境因素主要有組織結(jié)構(gòu)、組織文化、制度、人及利益相關(guān)者、信息渠道。外部環(huán)境因素主要有行業(yè)環(huán)境因素和一般環(huán)境因素,行業(yè)環(huán)境因素主要有競爭對手、供應商、行業(yè)政策等,一般環(huán)境因素指社會、文化、科技、政治、法律。這些環(huán)境因素都具有相關(guān)性,他們相互作用。通過系統(tǒng)地對戰(zhàn)略環(huán)境因素分析,形成科學的戰(zhàn)略,這便是系統(tǒng)觀思想在戰(zhàn)略規(guī)劃中的應用[1]。
1基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略環(huán)境分析方法
數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃是對數(shù)字信息資源發(fā)展中的戰(zhàn)略性重大問題進行全局性、長遠性、根本性的重大謀劃。它是從戰(zhàn)略管理的高度來討論數(shù)字信息資源的發(fā)展和管理問題,實現(xiàn)數(shù)字信息資源的發(fā)展目標,建立和擴大競爭優(yōu)勢,而對各種數(shù)字信息資源生產(chǎn)要素(包括數(shù)字技術(shù)、數(shù)字資源和數(shù)字信息管理體制等)及其功能所作的總體謀劃。數(shù)字信息資源對組織、國家來講承擔了雙重角色,既是必不可少的經(jīng)濟資源,又具有駕馭其他資源的能力,因此數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃更需要從系統(tǒng)的角度綜合研究[2]。
基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵是對環(huán)境的分析,對于國家數(shù)字信息資源戰(zhàn)略來講,外部環(huán)境為一國之外的全球環(huán)境,內(nèi)部環(huán)境則指的是一國內(nèi)部的條件。環(huán)境分析即為對全球的數(shù)字信息資源發(fā)展環(huán)境的分析和我國數(shù)字信息資源發(fā)展環(huán)境的分析。在數(shù)字信息資源戰(zhàn)略環(huán)境分析中主要使用的方法是PEST方法。
1.1 PEST方法基本思想
PEST方法是對外部環(huán)境進行分析的一種方法,這些影響組織的主要外部環(huán)境因素是政治(Political)、經(jīng)濟(Economic)、技術(shù)(Technological)和社會(Social)這四大類。具體的衡量因子見表1[3]:
PEST方法將所有與組織發(fā)展相關(guān)的一切外部因素分為政治、經(jīng)濟、技術(shù)和社會文化這四類,對每一類又細分了其具體影響因子,對這些影響因子的綜合分析是PEST方法的核心思想。PEST方法是一種定性的評價外部環(huán)境的方法,其優(yōu)點是能做到科學全面、具體細致的識別環(huán)境的條件和變化因素,且簡單可操作性強,因此在實際中有廣泛的應用,不僅可以用于外部環(huán)境的分析,我們也將其應用到內(nèi)部環(huán)境的分析,是一種很好的戰(zhàn)略規(guī)劃分析方法。
1.2 PEST方法在數(shù)字信息資源戰(zhàn)略外部環(huán)境分析中的改進
如果直接將PEST方法應用于數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃中會發(fā)現(xiàn)有許多子指標并不適用于數(shù)字信息資源相關(guān)活動中,例如,數(shù)字信息資源受技術(shù)的影響較大而受經(jīng)濟環(huán)境的影響相對較小,但是衡量技術(shù)環(huán)境的子指標只有兩個,遠遠不能滿足實際分析的需要,經(jīng)濟環(huán)境指標卻又顯得過多。所以若要得出正確的分析結(jié)果,必須對現(xiàn)有的PEST方法結(jié)合數(shù)字信息資源的特征進行改進。
國內(nèi)外有許多學者研究了影響數(shù)字信息資源發(fā)展的政治、經(jīng)濟、技術(shù)和社會文化因素的具體內(nèi)涵。2003年,美國南康涅狄格州大學通信、信息和圖書學院學者和他的學生調(diào)查了開展“數(shù)字圖書館”項目時需要考慮的問題,主要要思考以下問題[4]:
1)數(shù)字化時選擇那種原材料作為數(shù)字化收藏對象。
2)數(shù)字化實踐采用哪些標準、規(guī)則和指南。
3)數(shù)字化中有哪些與版權(quán)和產(chǎn)權(quán)相關(guān)的信息政策法規(guī)。
4)數(shù)字化實踐中最關(guān)鍵的技術(shù)問題是哪些。
5)數(shù)字化實施中,在硬軟件開發(fā)、系統(tǒng)設計和人力資本方面,圖書館的技術(shù)市場定位的發(fā)展趨勢和興趣所在。
根據(jù)國內(nèi)外在數(shù)字信息資源研究方面的實踐經(jīng)驗,我們認為,國家層次的中的PEST方法包含如下分析要素(表2):
2 基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式
基于系統(tǒng)觀的基本思想,筆者提出國家層次的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式,如圖1*。
在進行正式的戰(zhàn)略規(guī)劃過程之前必須做的工作是戰(zhàn)略背景研究,包括數(shù)字信息資源的發(fā)展概狀進行分析,得出規(guī)劃的理念和規(guī)劃方法。規(guī)劃的理念是在正式的戰(zhàn)略功能定位之前對數(shù)字信息資源戰(zhàn)略要實現(xiàn)的效果和產(chǎn)生的影響的初步構(gòu)想,即數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略功能是具體而明確的,規(guī)劃理念則是較為抽象和假設性質(zhì)的,可能借鑒的是其他行業(yè)的思想,可能引用的是經(jīng)典的哲學理論,但在后續(xù)的戰(zhàn)略規(guī)劃過程中能起到指示和引導的作用。規(guī)劃方法的選擇也是非常關(guān)鍵,通常一個數(shù)字信息戰(zhàn)略的形成需要綜合運用多種規(guī)劃方法。我們提出的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式將數(shù)字信息資源看成一個整體,研究影響其發(fā)展的內(nèi)部因素和外部因素,并進行綜合分析與評價,因此可以稱為是一種基于系統(tǒng)觀的戰(zhàn)略規(guī)劃模式。這一戰(zhàn)略規(guī)劃過程分為三個階段。
2.1數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的總體環(huán)境和內(nèi)部條件分析
這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟。環(huán)境分析是為了掌握組織內(nèi)部和外部的變化力量,以便及時作出有效的反應,回避風險,識別危險和機遇,獲得持續(xù)發(fā)展的機會,優(yōu)化長期或短期的規(guī)劃。數(shù)字信息資源的環(huán)境分析即為識別在其發(fā)展過程中的各種宏觀環(huán)境和內(nèi)部能力,做出正確的判斷,從而使得戰(zhàn)略規(guī)劃能更好的適應環(huán)境的變化[5]。
我們將這些因素分為全球數(shù)字信息資源發(fā)展的總體環(huán)境和我國數(shù)字信息資源發(fā)展的內(nèi)部條件,采用的是前面提及的PEST分析方法,從政治、經(jīng)濟、技術(shù)、社會文化四個方面來分析。政治維是指與數(shù)字信息資源發(fā)展相關(guān)的國際政治環(huán)境。經(jīng)濟維是與數(shù)字信息資源發(fā)展的全球經(jīng)濟環(huán)境。技術(shù)維指數(shù)字信息技術(shù),如當前計算機技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀,其中許多技術(shù)都對數(shù)字信息資源產(chǎn)生影響。社會文化維是從社會人文角度來考慮的一個尺度。通過將影響數(shù)字信息資源的外部因素劃分為這四維,可以幫助我們正確的識別外部的環(huán)境。對于數(shù)字信息資源的內(nèi)部能力的分析,要抓住的關(guān)鍵問題是組織內(nèi)部數(shù)字信息資源的數(shù)量、類型、分布規(guī)律,組織內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)濟能力和技術(shù)能力、組織對數(shù)字信息資源的政策導向等。目的是識別組織開展數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的資源能力,亦即進行可行性條件分析,需要在組織內(nèi)部開展充分的調(diào)研。
在上述分析基礎(chǔ)上,構(gòu)建數(shù)字信息資源發(fā)展的SWOT分析模型,即明確數(shù)字信息資源發(fā)展面臨的機會、威脅、優(yōu)勢、劣勢。
2.2數(shù)字信息資源戰(zhàn)略功能定位
這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的首要任務,前文提到,由于數(shù)字信息資源的多重角色,決定了數(shù)字信息資源戰(zhàn)略功能的多元性。這一階段要明確數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略愿景和戰(zhàn)略使命陳述。
①戰(zhàn)略愿景(Vision)
按照美國著名戰(zhàn)略管理學家弗雷德?R?戴維的觀點,愿景就是解決企業(yè)要成為什么(what do we want to become) 這個基本問題。例如我國聯(lián)想集團的戰(zhàn)略愿景就是“未來的聯(lián)想應該是高科技的聯(lián)想、服務的聯(lián)想、國際化的聯(lián)想”[6]。許多企業(yè)家理解愿景就是是企業(yè)難以實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標,更多的是企業(yè)家的一種追求,它是可望而不可及的,但是通過愿景的確立,能起到激動人心的作用,因為愿景并非是虛無縹緲的,而是需要超乎常人想象的信心與毅力才能實現(xiàn)。
數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略愿景即為明確數(shù)字信息資源建設朝哪個方向發(fā)展,表達了戰(zhàn)略規(guī)劃的宏觀愿望。例如新西蘭的國家數(shù)字戰(zhàn)略中,戰(zhàn)略愿景是“為所有的新西蘭人創(chuàng)造一個數(shù)字化未來。數(shù)字通信技術(shù)為人們提供了一種新的交流方式,提高了民主化進程、為新的機遇打開了大門。我們必須借助技術(shù)的力量將公眾和與之息息相關(guān)的事情聯(lián)系起來,表現(xiàn)出我們的創(chuàng)造能力,發(fā)揚獨有的毛利文化(the culture of Māore),增強和南太平洋鄰邦的交流”[7]。
②戰(zhàn)略的使命陳述(Mission statement)
在企業(yè)戰(zhàn)略研究中,使命陳述是解決企業(yè)是什么(what is our business)這個基本問題,和愿景相比,企業(yè)使命是在企業(yè)愿景基礎(chǔ)上,具體的定義到回答企業(yè)在全社會里經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營活動的這個范圍或?qū)哟巍F髽I(yè)使命是比愿景內(nèi)容更具體、更符合實際的概念。
按照戴維的研究,使命應包括以下九個要素:顧客、產(chǎn)品或服務、市場、技術(shù)、對生存,發(fā)展和利潤的關(guān)注、理念、核心競爭力、公眾形象以及對員工的關(guān)心。這九個方面也成為評價一個企業(yè)戰(zhàn)略使命是否合理的標準[8]。
數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃中也要求能準確的定位戰(zhàn)略的使命。同樣的在新西蘭的國家數(shù)字戰(zhàn)略中,其中內(nèi)容戰(zhàn)略的使命陳述是為新西蘭公眾提供無縫的、便捷的信息訪問渠道,使公眾獲取與之生活、工作、文化相關(guān)的重要信息。具體的使命為:到2006年12月,制定和國家內(nèi)容戰(zhàn)略;開發(fā)在線文化門戶;實施國家數(shù)字資產(chǎn)檔案項目“Te Ara-the Encyclopedia of New Zealand”和毛利語言信息項目“the Maori Language Information Programme”;通過合作伙伴資金來開展現(xiàn)有內(nèi)容數(shù)字化以及新的數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)作。
戰(zhàn)略愿景和使命陳述的確立對戰(zhàn)略規(guī)劃具有重要意義。德魯克曾說過形成一個清晰的戰(zhàn)略愿景和使命是戰(zhàn)略家的首要責任[8]。愿景能對群體產(chǎn)生激勵、導向作用,讓這些群體產(chǎn)生長期的期望和現(xiàn)實的行動,在企業(yè)使命得以履行和實現(xiàn)的同時,自身的利益得到保證和實現(xiàn)。凱勒對前人研究上歸納出使命陳述的價值是:一有助于戰(zhàn)略規(guī)劃與組織文化相契合,使戰(zhàn)略規(guī)劃的實施獲得堅實的組織文化支撐。二是合理建構(gòu)的使命陳述具有重要的外部影響力。因為使命陳述表述相關(guān)利益群體的利益,甚至能施加影響的邊緣群體的利益。同時,使命陳述也表述了存在于組織與受眾之間的“契約”[9]。
我國在現(xiàn)代化建設的探索和實踐進程中,國家使命、愿景和戰(zhàn)略目標已逐漸清晰,我國的國家使命是建設共同發(fā)展、共同富裕、和平共處的和諧社會。我國的國家愿景是把我國建設成為能夠持續(xù)發(fā)展的學習型社會、創(chuàng)新型社會、節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會,我國的國家戰(zhàn)略目標是2020年左右實現(xiàn)小康社會、在21世紀中期進入中等發(fā)達國家的行列。這些都是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略愿景和使命陳述形成的指導思想和重要依據(jù)。
2.3數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的形成
這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的最終目的,也是前面兩個階段的最終研究成果。經(jīng)過科學的分析和準確的判斷后,需要為數(shù)字信息資源的發(fā)展制定正確的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略內(nèi)容包括數(shù)字信息資源的法律政策、標準規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、組織機構(gòu)和最佳實踐。數(shù)字信息資源的發(fā)展重在管理,一個完善的法律政策體系的建立有助于為數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的實施提供保障。因此應根據(jù)戰(zhàn)略的需要制定相關(guān)的法律政策,并建立相應的執(zhí)法部門對突發(fā)事件進行初步的控制。數(shù)字信息資源標準規(guī)范的建立是從源頭上做好數(shù)字信息資源戰(zhàn)略管理工作的基礎(chǔ),戰(zhàn)略的其它內(nèi)容都要貫穿和體現(xiàn)這些標準規(guī)范。現(xiàn)有的許多標準規(guī)范如內(nèi)容描述標準DC,唯一標識符標準,開放檔案信息參考模型OAIS都得到了廣泛的應用。技術(shù)創(chuàng)新是指積極探討對數(shù)字信息資源發(fā)展起促進作用的數(shù)字信息技術(shù)的研究與開發(fā)工作。商業(yè)模式是開展各種形式的增加資金收入的行動,為數(shù)字信息資源建設募集資金,實現(xiàn)數(shù)字信息資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟利潤。組織機構(gòu)是指要建立一個統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、合作的組織機構(gòu),各部門自覺履行各自的角色和責任,接受統(tǒng)一的監(jiān)督,共同促進數(shù)字信息資源的發(fā)展。最后,還要在實踐中積極探討可行的實施模式,尋找最佳實踐方案。經(jīng)過這三個階段,便完成了一個系統(tǒng)的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃過程,下一步便轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略實施階段。
3結(jié)論
本文提出的基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式具有四個明顯的特點:(1)既考慮到影響數(shù)字信息資源的外部環(huán)境又考慮到與數(shù)字信息資源相關(guān)的內(nèi)部條件,采用系統(tǒng)綜合的思想對數(shù)字信息資源的發(fā)展環(huán)境進行綜合評價。形成一個全面、客觀、綜合的戰(zhàn)略分析基礎(chǔ)。(2)運用了PEST環(huán)境分析方法和SWOT分析模型。PEST方法將外部環(huán)境用政治、經(jīng)濟、技術(shù)、文化四個維度來衡量,使得抽象的戰(zhàn)略規(guī)劃過程變?yōu)榭茖W的、具體的、可行的分析過程。SWOT方法則根據(jù)環(huán)境分析結(jié)果得出數(shù)字信息資源發(fā)展所面臨的機會、威脅、優(yōu)勢、劣勢,從而構(gòu)造了清晰的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略分析框架,進一步促動戰(zhàn)略的形成。(3)將戰(zhàn)略功能定位作為一個單獨的戰(zhàn)略規(guī)劃階段,顯示了戰(zhàn)略功能定位判斷的重要性,明確了戰(zhàn)略功能定位在戰(zhàn)略規(guī)劃的作用。它是整個戰(zhàn)略規(guī)劃工作的主導思想。(4)最后,提出了數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容包括數(shù)字信息資源的法律政策、標準規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、組織機構(gòu)和最佳實踐這六者。
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貴州智能終端產(chǎn)業(yè)從空白到崛起,僅僅用了兩年半時間。這一切都得益于貴州以大數(shù)據(jù)為支撐,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,培育經(jīng)濟社會發(fā)展新動能的戰(zhàn)略決策。
走進貴州財富之舟科技有限公司的生產(chǎn)車間,上千名工人正忙碌而有序地進行手機整機組裝。2016年3月正式投產(chǎn)的財富之舟主要從事智能手機、智能家居等產(chǎn)品的組裝工作。自投產(chǎn)以來,公司共建設16條三代高速貼片設備 、可實現(xiàn)主板貼片,月產(chǎn)能達8KK PCS,投資建設54條組裝線,可實現(xiàn)整機組裝月產(chǎn)能達7KK PCS(智能機組裝月產(chǎn)能5KK PCS)。
利用數(shù)字技術(shù),致力于智能終端制造的企業(yè)不僅僅只有財富之舟。目前,貴州智能終端生產(chǎn)主要集中在遵義、六盤水和貴安新區(qū)等地,以富士康、以晴集團、財富之舟、百納威等國內(nèi)較大規(guī)模的智能終端生產(chǎn)集團為代表。除了為iPhone、華為等眾多一線大牌代工生產(chǎn)高端的4G智能手機外,還兼顧生產(chǎn)2G、3G功能手機出口亞非等地。一批大型智能終端生產(chǎn)企業(yè)相繼落戶貴州。
――貴州以晴光電集團2014年落戶遵義新蒲新區(qū),企業(yè)的產(chǎn)值每年增速都保持在40%左右,短短三年時間,集團產(chǎn)值、銷售收入雙雙突破100億元,成為貴州首家電子行業(yè)百億級企業(yè),帶動7000人就業(yè)。
――貴州富泰通信有限公司是一家專業(yè)研發(fā)、制造、銷售智能手機,平板電腦及手機智能終端的高科技公司,帶動當?shù)?000多人就業(yè),實現(xiàn)年產(chǎn)值近百億元。
――貴陽海信電子有限公司,從最初生產(chǎn)笨重的CRT顯像管電視起家,到西南地區(qū)智能電視制造的領(lǐng)軍企業(yè),2016年企業(yè)入選工信部智能制造示范項目,數(shù)字電視年產(chǎn)量已達到123萬臺。
按照《貴州省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),到2020年,貴州將在航空航天、電子信息、高端裝備、煙酒飲料等領(lǐng)域建成100家智能工廠、數(shù)字化車間,并形成一批智慧制造模型、模式、技術(shù)標準規(guī)范,且具有一定競爭力和影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。
《規(guī)劃》明確,到2020年,貴州智能終端產(chǎn)品制造產(chǎn)值將達1000億元,集成電路產(chǎn)值達250億元,電子材料與元器件產(chǎn)值達到250億元,軟件和信息服務業(yè)收入500億元,通信服務業(yè)業(yè)務總量超過1500億元。
貴州將推進高通服務器芯片、貴陽“901”面板、財富之舟智能終端、浪潮集團服務器生產(chǎn)線等項目建設,發(fā)展智能手機、平板電腦、服務器、智能電視、教育多媒體機、醫(yī)療健康電子設備、智能穿戴設備、智能車載設備等智能終端產(chǎn)品,打造貴陽、遵義、貴安新區(qū)等智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以華芯通為重點,推動集成電路芯片設計研發(fā),發(fā)展液晶面板及模組、新型電子元器件、智能器件、新型電子材料、光電顯示器件等電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)。(責任編輯/蒙 B)
貴陽數(shù)博會已成功舉辦兩屆,始終秉承“國際化、專業(yè)化、高端化、可持續(xù)化、產(chǎn)業(yè)化”的核心理念,已成為全球大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的頂尖盛會之一。貴州正生長著一棵智慧樹,發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是開了一個鉆石礦。今年數(shù)博會這顆智慧樹又將結(jié)出怎樣的“果實”?又能挖掘出什么樣的“富礦”呢?
作為經(jīng)濟欠發(fā)達的西部省份,貴州省以大數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟的突破口,把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動、建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的重要方向,助推社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,描繪出一幅大數(shù)據(jù)“鉆石礦”的藍圖。今年2月,貴州省印發(fā)了《貴州省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2017-2020)》,這是全國的首個省級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃。以大數(shù)據(jù)為契機,貴州省不斷加快發(fā)展資源型、技術(shù)型、融合型和服務型數(shù)字經(jīng)濟,構(gòu)建數(shù)字流動新通道,釋放數(shù)據(jù)資源新價值,激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動能,培育數(shù)字應用新業(yè)態(tài),打造信息產(chǎn)業(yè)新高地。
貴州主要從幾個方面開展數(shù)字經(jīng)濟建設。第一,建設中國南方數(shù)據(jù)中心。貴州把阿里巴巴、蘋果、華為,以及中國電信、移動、聯(lián)通等匯聚一地,形成中國南方的數(shù)據(jù)高地,爭取進入全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略布局。第二,在制造、金融、扶貧三個領(lǐng)域重點發(fā)力,打造新一代中高端數(shù)字產(chǎn)品,建立中國西部智能研發(fā)的生產(chǎn)基地,實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”,提升農(nóng)村信息化服務和電子商務的水平。第三,擴大三類數(shù)字化應用:在商用領(lǐng)域,貴州開展千企改造工程,以及大數(shù)據(jù)專項行動,利用貴州正在實施政府數(shù)據(jù)聚通攻堅會戰(zhàn),帶動全世界資源跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務互聯(lián)互通。在民生方面,推動數(shù)字扶貧、智慧交通、旅游、智慧醫(yī)療的融合應用。第四,夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各項基礎(chǔ),包括硬件基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和安全基礎(chǔ)。
在本次數(shù)博會上,很多廠商展示了大數(shù)據(jù)的“黑科技”。舉例來說,一臺被稱為“小黑”的設備,是中國第一代商用級全景照相設備,100%中國制造。“小黑”將執(zhí)行全景報道數(shù)博會的任務。它集圖片數(shù)據(jù)采集、圖文生成平臺為一體,從圖片采集到生成手機分享頁面,全部時長不超過180秒。
(一)搶抓機遇,實現(xiàn)國家檔案館建設的新突破
館庫面積狹小、設施設備落后已成為制約我市檔案事業(yè)發(fā)展的突出瓶頸。各級檔案部門應以積極的心態(tài),克服畏難情緒,努力爭取當?shù)仡I(lǐng)導的重視和支持,早日實現(xiàn)各級檔案館庫建設的跨越式前進。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進檔案資源建設
檔案資源是檔案工作服務和諧社會的基本保障。我們應加大檔案資源整合力度,不斷豐富館藏資源,優(yōu)化館藏機構(gòu)。各級檔案部門要把收集工作作為一項政治任務來抓,深入開展檔案資源調(diào)查,制定詳盡的收集計劃,通過建設新館、改擴建舊館、改善檔案裝具等多種辦法,切實提高接收能力,加大收集力度。不但在數(shù)量上要有新的突破,內(nèi)容上還要突出地方特色;不但要依法開展常規(guī)接收,還要不斷拓展檔案的收集范圍,特別注意向社會和民間征集有利用價值的檔案及各種資料。
(三)攻堅克難,加快檔案數(shù)字化工程建設
按照省局要求,各級檔案部門盡快健全領(lǐng)導體制,制定周密計劃,爭取更多資金,完善設施設備,吸納培養(yǎng)人才,實現(xiàn)全市檔案數(shù)字化工程與全省檔案部門的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。要加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作力度,優(yōu)先將與廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益相關(guān)的民生檔案數(shù)字化,及時為社會提供優(yōu)質(zhì)服務。2012年全市力爭完成200萬幅的掃描任務。
(四)常抓不懈,切實加強基層單位檔案工作
檔案部門對各基層單位檔案工作做到監(jiān)督到位、指導到位、檢查到位、服務到位。要以檔案行政執(zhí)法檢查為主要手段,將執(zhí)法檢查與業(yè)務監(jiān)督、指導結(jié)合起來,擴大執(zhí)法檢查的覆蓋面,增加頻度,強化力度。每年應至少組織一次對基層單位檔案工作的檢查,消除空白與死角,為日后大量合格檔案接收進館奠定基礎(chǔ)。各級檔案部門要進一步加大對重點項目檔案工作的指導力度,實現(xiàn)我市三年大變樣、港口建設等專題檔案的規(guī)范整理和有效利用。市檔案局還將加大對渤海新區(qū)檔案體制建設的督導力度。
(五)開拓創(chuàng)新,扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作
結(jié)合我市實際,繼續(xù)探索新形勢農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新思路新方法,不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的致富,促進農(nóng)村的民主和管理,建立和健全土地承包流轉(zhuǎn)合同檔案、宅基地檔案、農(nóng)技檔案、財務檔案等,鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作,努力改變我市鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮典型的帶動和示范作用,努力探索整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息資源的新方法、新模式,使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作煥發(fā)新的活力,更好地為社會主義新農(nóng)村建設提供有效服務。
關(guān)鍵詞:甘肅省;文化產(chǎn)業(yè);區(qū)域經(jīng)濟增長;關(guān)系
1 甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)值
“十二五”時期,甘肅省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高位持續(xù)快速增長,由起步階段進入了快速發(fā)展階段。數(shù)據(jù)顯示,“十二五”時期,甘肅省文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重從1.26%增長到2.3%,資產(chǎn)總量從227.5億元增長到578.45億元,法人單位數(shù)從3855戶增長到1.1萬戶,法人單位從業(yè)人數(shù)從8.84萬人增長到20.25萬人。文化產(chǎn)業(yè)招商引資實質(zhì)性簽約項目1319個,落地932個,項目落地率為70.66%;簽約合同金額達5893.43億元,到位資金1216.88億元,資金到位率為21.64%。建立了1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、9個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、3個省級示范園區(qū)、23個省級示范基地。新建數(shù)字影院109家,實現(xiàn)縣級以上城市數(shù)字影院全覆蓋。
1.2 甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
隨著絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會成功獲批,日前,甘肅省出臺了《甘肅省“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,強調(diào)在新的歷史時期,必須深入貫徹落實中央的決策部署,科學謀劃,采取有力措施,厚植發(fā)展優(yōu)勢,破解發(fā)展難題,切實轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,努力走出一條彰顯甘肅特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。《規(guī)劃》提出,力爭到2020年,文化管理體制充滿活力,文化產(chǎn)業(yè)體系健全完善,文化市場主體活力顯著增強,文化創(chuàng)新能力快速提升,文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制富有效率,文化人才隊伍不斷壯大,文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力顯著增強,基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、配套完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,全省文化產(chǎn)業(yè)年增加值超過500億元,占當年全省GDP比重達到5%以上,成為甘肅省國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),使甘肅成為全國獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)基地、西部現(xiàn)代文化創(chuàng)新的新高地。《規(guī)劃》明確,“十三五”期間著力構(gòu)建傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系、新興文化產(chǎn)業(yè)體系、文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系等三大產(chǎn)業(yè)體系;著力打造隴東南文化歷史產(chǎn)業(yè)區(qū)等三大特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū);著力加強骨干文化企業(yè)、市場體系、人才隊伍、文化品牌、開放合作等五大支撐保障體系建設;完成“五個一百”目標,重點建設10~20個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
2 甘肅省文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟增長之間的關(guān)系
2.1 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟增長提供新動力
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供新動力,世界上,文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動作用,也是現(xiàn)代新興的朝陽產(chǎn)業(yè),同時文化產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)代信息化時代下的新興產(chǎn)業(yè),是為新經(jīng)濟的發(fā)展提供新動力,目前,我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在一定的差距,其中經(jīng)濟價值沒有完全被開發(fā)、實現(xiàn)出來,產(chǎn)業(yè)下游化成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的阻礙,重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。美國研究結(jié)果顯示:區(qū)域經(jīng)濟增長主導產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)生變化,傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟的作用逐漸衰減,現(xiàn)在提出文化知識產(chǎn)業(yè)的概念,將知識產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學合理化的分支,促使知識文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點,在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,占比逐漸提高,在現(xiàn)代國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加強,文化產(chǎn)業(yè)逐漸由文化知識產(chǎn)業(yè)擴展為文化產(chǎn)品,大眾文化產(chǎn)品類型日漸豐富,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,還為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了原動力。
2.2 文化產(chǎn)業(yè)促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級
文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改善了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)主要是文化知識產(chǎn)業(yè),其中包括多種文化產(chǎn)業(yè)類型,目前,我國文化產(chǎn)業(yè)包括娛樂性文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)以及學術(shù)文化產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)類型,各種類型的產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值不斷被擴展,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。其中工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)主要是指產(chǎn)品的文化價值,工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有利于提高產(chǎn)品的附加值,促進傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。在甘肅的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,可以看到文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展具有母企鵝的聯(lián)系,兩者相互影響、相互促進,在一定程度上,這兩種元素的基本界限比較模糊。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,文化逐漸成為促進區(qū)域經(jīng)濟增長關(guān)鍵點。
3 促進甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略
3.1 培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)所需的人才
甘肅文化發(fā)展規(guī)劃中,已經(jīng)明確表示要加強“人才隊伍”的建設,塑造本土的骨干文化產(chǎn)業(yè),甘肅在進行文化發(fā)展的過程中,要重視文化人才的培養(yǎng),堅持“重質(zhì)不重量”的原則,重視培養(yǎng)高質(zhì)量、高素養(yǎng)的文化人才。在文化人員的投入上,政府加強與文化企業(yè)的聯(lián)系,了解文化產(chǎn)業(yè)的實際需求,制定優(yōu)惠、可靠的政策,吸引高素質(zhì)人才進入文化產(chǎn)業(yè),提高文化產(chǎn)業(yè)的附加價值,促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2 調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)
在結(jié)構(gòu)的調(diào)整上,文化產(chǎn)業(yè)的作用越來越突出,在甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,要充分分析當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能夠發(fā)展有特色的文化產(chǎn)業(yè),例如發(fā)展歷史文化產(chǎn)業(yè)(莫高窟文化),特色城市文化(蘭州)、生態(tài)文化(河西走廊)等,根據(jù)本地的特色,不斷擴充地域產(chǎn)業(yè)的類型,促進傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3.3 擴大文化產(chǎn)業(yè)的消費市場
擴大文化產(chǎn)業(yè)的消費市場,首先要將當?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢發(fā)揮出來,發(fā)揮品牌的吸引力,吸引更多人進行文化消費,可以根據(jù)當?shù)氐奈幕厣ㄔO特色文化消費市場,并且將文化產(chǎn)業(yè)市場集中起來,擴大市場的規(guī)模,提高城市人民文化消費的能力,增加文化產(chǎn)值,進一步的促進甘肅經(jīng)濟增長。
4 結(jié)語
甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠有效促進區(qū)域經(jīng)濟的增長,文化產(chǎn)業(yè)投入人員、資金不斷增多,文章產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值不斷增多,同時文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要求企業(yè)與政府共同支持,快速拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道,組建文化產(chǎn)業(yè)基金,同時還要注重文化人才的培養(yǎng),提高文化產(chǎn)業(yè)人員的質(zhì)量。政府應該制定一些文化政策,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸入人才,促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還要注意優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),最大化的發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值,提高文化產(chǎn)業(yè)市場集中度,在甘肅省培育文化產(chǎn)業(yè)的消費市場,提高地域文化消費力,提高文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。
參考文獻:
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4企業(yè)財務 數(shù)字化轉(zhuǎn)型
4數(shù)字經(jīng)濟時代 紡織 企業(yè)管理
4推進 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 探究
93加強 鄉(xiāng)村數(shù)字化 人才培養(yǎng) 策略
1高校 財務管理 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 運用
5計算機導論 教學 數(shù)字孿生技術(shù) 應用