國民經濟社會發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇國民經濟社會發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

20**年，在市委的正確領導下，在市人大的監督下，全市以科學發展觀為指導，按照市十三屆人大五次會議確定的經濟社會發展目標，狠抓各項工作落實，實現了經濟社會又好又快的發展。20**年實現地區生產總值782億元（不含原米泉市），增長15.2%，增長幅度創20年來的新高，其中第一產業增加值10億元，增長8.1%；第二產業增加值295億元，增長15.3%；第三產業實現增加值477億元，增長15.2%。三次產業結構進一步優化，比重依次為1.28：37.72：61，其中工業占經濟總量的比重較上年提高1個百分點。實現地方財政收入87.1億元，按可比口徑計算增長39.27%，其中一般預算收入67.35億元，增長24.68%。

——工業保持快速增長，運行質量明顯提高。全年實現工業增加值248億元，增長17%，高于GDP增長近2個百分點。工業呈現出生產、銷售與效益同步增長的良好局面。工業經濟效益綜合指數達到183.61%，提高9.88個百分點。工業投入明顯增加，全年完成工業投資100億元，增長40%，占全部投資35%，比上年提高近10百分點，其中26個重點工業項目完成投資48.6億元。中泰化學12萬噸聚氯乙烯專用樹脂10萬噸離子膜燒堿項目、新疆眾和高純鋁及其深加工等一批重大工業項目已建成投產，形成了一批新的增長點。加快推進工業向園區集聚，“米東高新技術產業園區”已經自治區批準并開工建設，兩個國家級開發區和四個省級工業園實現工業增加值83億元，占全市的32.68%，比重進一步提高。投入園區基礎設施建設資金10億元，進一步改善了園區配套設施條件，增強了項目承載力，今年以來已有149個項目落戶園區，其中神華集團年產12萬噸活性炭、中通客車股份有限公司年產3000輛客車等項目已陸續開工建設，工業園區對全市工業經濟的拉動作用進一步增強。

——消費品市場保持活躍，旅游業持續升溫。全年實現社會消費品零售總額322.39億元，增長18.24%。消費結構升級加快，居住、文化娛樂成為消費熱點，文化體育用品、汽車、電子產品、服裝鞋帽等銷量均大幅上升，消費品市場呈現淡季不淡、旺季更旺的良好態勢。批發零售貿易業完成零售總額262.41億元，增長20.38%；餐飲業實現零售額54.24億元，增長12.43%。居民消費價格總指數上漲4.6%。加強了景區、景點建設和旅游市場的監督與管理，圍繞民族民俗風情游、都市休閑消費游和冰雪風情游等，認真抓好旅游促銷和旅游接待工作，保持了旅游業持續升溫，全年接待國內外旅游總人數870萬人次，增長11.5%，實現旅游購物總收入80.45億元,增長12.19%。

——農業繼續穩步增長，社會主義新農村建設步伐加快。加強了“菜籃子”工程建設，農業種植結構得到進一步優化，全年完成各類農作物播種面積68萬畝，其中蔬菜播種面積28萬畝,增長8.3%，年產蔬菜89.69萬噸，增長5.2%。畜牧業平穩發展，各類牲畜存欄頭數78.63萬頭（只），肉類總產量3.33萬噸，增長4.39%。以增加農民收入為重點，投入1000萬元市級設施農業引導資金，推動設施農業發展，帶動農戶投入5000萬元，新建日光節能溫室750座、大棚1600座，食用菌大棚150座；積極實施農村勞動力“陽光工程”，共計培訓6112人次，推動農村富余勞動力向二、三產業轉移，共計轉移5130人次，轉移率84%；農民收入普遍增加，農牧民人均純收入5251元，增加600元，增長12.9%，高于計劃目標2.9個百分點。加大了農村基礎設施的投入力度，進一步改善了農村生產生活條件，**縣、達坂城區社會主義新農村建設進展順利，照壁山水庫成功下閘蓄水，烏—板—水公路主線通車，大西溝水庫附屬工程已順利開工，達坂城區、**縣水西溝鎮供排水項目，3個鄉衛生院，24個村衛生室、12個鄉鎮文化站建設全面完工。完成“三北四期”防護林1.09萬畝。農村合作醫療參合率達96.1%。農村免費義務教育已全面實施。

——固定資產投資增速加快，重點建設項目進展順利。實現全社會固定資產投資286.06億元，增長15.23%。第一產業完成投資0.37億元，第二產業完成投資99.42億元，第三產業完成投資186.27億元。120項市級重點建設（支持）項目，已開工建設103項，項目開工率達86%，完成投資74.89億元，烏石化百萬噸芳烴、年增6萬噸三聚氰胺產能擴建項目、八鋼800萬噸產能擴建工程、新疆國投風力發電廠托里風電廠二期30兆瓦風電等一批重點項目建設進度明顯加快。50項城市基礎建設重點項目已開工43項，新華南北路、河南東西路、喀什東路改造工程全面完成，米東大道一期工程等已竣工，城北主干道、河灘路防洪工程、河西污水處理廠等項目進展順利。

——外貿進出口持續增長，招商引資工作取得新進展。在服裝、鞋帽、塑料制品、家具及零件、日用百貨、番茄醬等傳統產品出口增長和電子鋁箔、機電設備、太陽能電池等高新技術和高附加值產品出口大幅增加的帶動下，我市對外貿易繼續保持快速增長，外貿進出口對經濟的貢獻作用繼續增強，全年實現外貿進出口總額（海關數據）37.7億美元，增長58%。招商引資成效顯著，全年實施招商引資項目376個，引進區外到位資金88.3億元。新批外商投資企業38家(外資企業26家，合資企業8家，合作企業4家)，實際利用外資6000萬美元，增長15%。

——節能減排工作力度加大，環境建設取得實效。高度重視節能減排工作，制定并分解下達節能降耗目標任務，落實固定資產投資項目節能評估和審查制度。狠抓了八鋼、經濟技術開發區等自治區首批循環經濟試點單位的試點工作，加大了節能產品的開發和應用力度，強化了對79戶重點用能企業節能降耗監督和管理工作，實施了城市中水回用、工業固體廢物綜合利用、建筑節能改造等一批循環經濟項目。繼續實施藍天工程，拆并燃煤鍋爐3697臺，新增集中供熱面積843萬平方米，加快熱電聯產項目建設，華電葦湖梁電廠、國電紅雁池電廠、神華煤矸石電廠等熱電聯產項目的前期工作進展順利。全年萬元GDP能耗下降2.18%，萬元工業增加值能耗下降5.23%。

——構建和諧首府，各項社會事業全面發展。實施了農村最低生活保障制度，啟動了城市居民基本醫療保險，提高了農村醫療保障水平，在全疆率先實行統一的城鄉居民基本醫療保險標準，統籌城鄉發展取得了實質性進展。加大棚戶區改造力度，解決好低收入家庭住房困難問題，2.3萬平方米廉租房已開工建設，對符合條件的低收入家庭購買經濟適用房發放了貨幣補貼，向低收入群體中無房或住房困難家庭發放了廉租房或租賃住房補貼。繼續做好城鎮居民最低生活保障工作，累計享受最低保障16.51萬人次，發放最低保障金2055.47萬元，做到了應保盡保。繼續實施積極的就業政策，開發公益性崗位3000個，建成了8個勞動力市場，53個“一站式”就業服務大廳，全年安置城鎮人員就業5萬余人，城鎮居民登記失業率3.1%。城鎮居民收入穩步提高，全年城鎮居民人均可支配收入11373元，增長9.02%。繼續加大衛生、文化、教育等薄弱環節基礎能力建設，市急救中心、血液中心、3所醫院改擴建項目進展順利；5個社區衛生服務中心、10個社區衛生服務站、7個街道文化站、10個社區文化室，8所中小學危房改造全面完工并投入使用。投入400萬元，新建和改造了5個農牧區廣播電視站點，解決了達坂城區收聽收看廣播電視難的問題。計劃生育工作得到加強，人口自然增長率控制在6‰以內。

在取得上述成績的同時，我們也清醒的認識到我市經濟社會發展中還存在的一些困難和問題:一是統籌城鄉發展任務艱巨。二是工業自主創新能力不強，節能減排面臨較大壓力。三是現代服務業發展相對滯后。四是關系人民群眾基本生活的糧、油、肉等價格上漲過快。針對上述問題我們將采取有效的措施，努力加以解決。

二、20**年國民經濟和社會發展預期目標及主要任務

20**年是實現“**”規劃目標承上啟下的關鍵一年，為認真貫徹落實黨的十七大和《國務院關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》精神，按照科學發展觀的總體要求，把握發展機遇，促進全市人民共享改革發展成果，實現經濟社會又好又快發展，根據我市“**”經濟社會發展總體目標，提出20**年國民經濟和社會發展主要預期目標為：

——地區生產總值增長15%，預計可達970億元。

——第一產業增加值增長8%。

——第二產業增加值增長16%，其中工業增加值增長18%。

——第三產業增加值增長15%。

——全社會固定資產投資增長18%。

——社會消費品零售總額增長16%。

——居民消費價格指數控制在3.5%左右。

——城鎮居民人均可支配收入增長9%。

——農牧民人均純收入增加500元，增長8%。

——城鎮登記失業率控制在3.7%以內。

——人口自然增長率控制在6‰以內。

（注：地方財政一般預算收入指標正在調整中。）

為了實現上述目標，20**年主要抓好以下幾項工作：

（一）繼續實施優勢資源轉換戰略，加快推進新型工業化。

繼續重點發展石油化工、煤化工、電力、冶金等優勢產業。延伸石油化工產業鏈，重點支持烏石化大芳烴、大化肥和大型化纖原料等石油化工項目建設。加快發展煤化工產業，重點支持神華12萬噸活性炭和中泰化學聚氯乙烯、離子膜燒堿擴能項目建設。加快發展熱電聯產，重點支持華電葦湖梁電廠、國電紅雁池電廠以大帶小、神華煤矸石電廠等熱電聯產項目建設，促其盡快開工建設。積極做好**西山熱電廠項目前期工作，力爭當年獲得國家核準。加快推進風電開發利用，擴大達坂城等大型風電基地建設規模，力爭當年裝機容量達到40萬千瓦。加快冶金工業的技術改造和產業結構優化升級，重點支持八鋼產能擴建項目建設，促其綜合生產能力達到800萬噸。增強工業自主創新能力，繼續加快發展高新技術產業，大力培育以電子鋁箔、單晶硅為主導的新材料工業，以大型風力發電、太陽能為主的設備制造工業，重點建設年產1.2萬噸高壓電子鋁箔、200兆瓦非晶合金工業變壓器、100兆瓦晶體硅太陽能電池片等項目，促其早日達產。繼續發揮好工業專項扶持資金引導作用，進一步加快中小企業服務體系建設，促進中小企業快速發展壯大。繼續加大工業園區基礎設施投入力度，確保投入不低于上年，重點抓好米東化學工業園和米東高新技術產業園道路、供排水等基礎設施建設，增強對企業的吸引力和項目承載力。

（二）改造提升傳統服務業，積極發展現代服務業。

認真做好商業網點規劃落實工作，優化布局，加快商業向城市北部、社區和農牧區延伸，當年新確立14個社區商業示范點，改建（新建）100個標準化廢舊物資回收站，新發展40個便民利民商業連鎖店，逐步形成門類齊全、便民利民的商業服務網絡。以發展現代商貿物流業為重點，繼續加大對現有大型綜合市場、專業批發市場和特色商業街改造整合力度，完善功能，形成一批競爭力強，專業化、國際化的商品交易市場和倉儲配送中心。加快**機場三期改擴建工程，抓緊落實鐵路國際物流園發展規劃，依托航空、鐵路樞紐優勢，不斷完善民航、鐵路物流園基礎配套設施建設，使我市盡快成為輻射全疆及周邊省市和國家的區域性國際商貿物流中心。創造條件、改善環境，積極吸引國內外金融、保險等機構在我市設立分支機構。大力發展會展業，積極籌建**國際會展中心，認真抓好項目建設的各項前期工作，搭建對外交流經貿合作平臺，進一步擴大對外開放，不斷提升服務業發展水平。繼續發展民族風情游、冰雪風情游和都市休閑游，加大對城市公園、游園，特別是向市民免費開放的四個公園基礎設施投入力度，進一步完善旅游服務設施條件；充分發揮旅游專項資金的引導作用，繼續完善南山景區、天山野生動物園等著名景區（景點）的旅游服務設施，提升服務水平和質量，進一步增強旅游對經濟的拉動作用。

（三）以增加農民收入為重點，扎實推進社會主義新農村建設。

加大城鄉統籌力度，加快推進社會主義新農村建設。繼續實施農村富余勞動力培訓“陽光工程”，加強農村勞動力職業技能培訓，全年培訓農村富余勞動力1萬人；拓寬農牧民就業渠道，增加農牧民非農收入，加大富余勞動力向二、三產業轉移力度。加大投入，加快發展設施農業，安排2000萬元市級設施農業引導資金，比上年增加1000萬元，當年完成5000畝日光節能溫室、大棚等農業設施建設。繼續支持34家國家級和自治區級農業產業化重點示范企業發展，帶動農牧民增收；加快發展農牧民專業合作經濟組織，增強農牧民抗風險能力；全面落實各項支農惠農政策，加大涉農收費清理和農資產品價格的監管，減輕農牧民不合理負擔，確保農牧民增收。認真落實新農村建設規劃，不斷改善農牧民生產生活條件。計劃投入建設資金2.5億元，加快小城鎮建設，重點做好**縣、米東區、達坂城區村鎮水、電、路、標準化居民點等新農村基礎設施建設；計劃投入7750萬元，新建6條182公里縣鄉公路；加大農村社會事業投入，繼續推進廣播電視村村通工程、西新工程，新建5個鄉鎮衛生院，20個村衛生室。

（四）突出重點，確保完成固定資產投資目標任務。

進一步落實固定資產投資目標責任制和主要領導負責制，繼續按區縣、部門分解下達投資計劃目標、明確責任，落實固定資產投資目標任務。加強重點建設（支持）項目的管理與服務，加大項目幫辦、協辦和督辦工作力度，積極為項目建設和投產創造有利條件，促進重點項目順利實施，確保重點建設（支持）項目開工率和投資額不低于上年。更加突出政府投資的公共服務性，計劃安排政府投資56億元，重點向城市綜合環境整治、基礎設施薄弱環節、社會主義新農村建設、社會事業發展和重點工業園區基礎設施建設等領域傾斜，重點抓好拆并燃煤小鍋爐、城市道路綜合整治、大西溝水庫、**職業大學新校址建設、南區熱網工程、米東高新技術產業園區道路等項目建設。加大政府投資項目稽察工作力度，突出抓好政府投資項目可研、初設、招投標、工程進度、工程質量以及資金使用的稽察工作，防止擠占、挪用、浪費建設資金，提高工程質量和投資效益，重大項目稽察率達到100%。繼續認真做好輕軌交通項目前期工作，促其盡早達到國家立項審批條件。認真落實《國務院關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》，主動梳理近期實施和將要實施的項目，籌劃一批已列入規劃和對我市未來有重大影響的項目，有計劃、有步驟開展前期工作，爭取國家及自治區支持。大力推進與國家開發銀行二輪合作協議的落實工作；進一步加強與各商業銀行等金融機構的溝通與合作，繼續做好國際金融組織貸款利用工作，努力擴大信貸規模；鼓勵和引導社會資金參與我市基礎設施、基礎產業建設，多渠道籌集建設發展資金。

（五）加大招商引資力度，進一步擴大對內對外開放。

充分發揮內地發達省區駐我市商會的橋梁紐帶作用，進一步改善投資服務環境，推動以商招商，吸引更多的內地企業參與我市經濟發展。抓住東部沿海地區產業轉移的有利時機，定期我市產業導向目錄，引導內地企業在我市投資辦廠和參與園區建設。充分利用國內外各類經貿展會資源，繼續實施烏昌統一組團，參加烏洽會、廈投會、西洽會、上海工博會等重大展會，推介一批前期工作扎實、具備開工建設條件的重大招商引資項目，不斷擴大利用區外資金和外資規模，力爭引進區外到位資金增長20%。完善**出口加工區綜合配套設施，重點做好進口保稅倉和出口監管倉建設，吸引更多企業落戶。深度研究周邊國家市場需求和產業政策，進一步發揮外經貿扶持資金導向作用，適時在周邊國家舉辦**商品交易會，積極組織企業參加各類專業性國際經濟貿易展會，引導企業不斷調整優化產品進出口結構，努力擴大建材、工程機械、高新技術產品和具有自主知識產權的品牌產品出口規模和石油、有色金屬等資源性產品進口，引導企業到周邊國家投資辦廠和承包工程，開展境外加工貿易和服務貿易，增強外貿對經濟的拉動作用。

（六）加強價格監測和監管，確保價格總水平基本穩定。

繼續做好關系人民群眾切身利益的糧、油、蔬菜、肉等生活必需品的價格監測工作，密切關注天然氣、煤炭、成品油等生產供需情況，及時預測預警信息，提出應對措施和方案。繼續規范教育收費，整頓和規范藥品、醫療服務價格，加強經濟適用房價格、廉租房租金和物業收費的監管，著力解決好關系民生的價格問題。規范政府定價行為，完善調價公示制度，定期審查壟斷行業成本變化情況，為制定和調整價格提供依據，改進壟斷行業價格監管。妥善安排低收入居民的生活，適時提出對中低收入群體價格補貼政策措施。繼續開展涉農、涉企、教育、醫藥等領域的重點檢查，加大資源性產品價格檢查力度，積極推進價格服務進“萬家”活動。加強社會監督，做好價格舉報工作，著力打擊價格欺詐、相互串通、合謀漲價行為，規范價格秩序，確保價格總水平基本穩定。

（七）保護生態環境，推進資源節約與綜合利用。

繼續強化和落實節能減排目標責任制，將節能減排目標任務層層分解落實到各區（縣）和企業。突出重點，加強監督檢查，切實抓好79戶重點用能企業節能降耗工作，力爭全年萬元工業增加值能耗下降4%。加快推進熱電聯產，全年新增供熱面積600萬平方米。繼續加強拆并燃煤小鍋爐工作。投入5000萬元引導資金，加大對既有建筑物節能改造力度。積極推進地源熱泵、電熱膜、發熱電纜等供熱試點工作。加快城市生活污水再生利用、垃圾處理和綜合利用項目建設，確保河西污水處理廠、河東污水處理廠中水管線、米東區垃圾處理廠等項目開工建設，當年完成達坂城垃圾填埋廠、大蒲溝垃圾場滲濾液處理項目，加快垃圾焚燒發電和大蒲溝沼氣發電等項目前期工作。繼續大力發展風力發電、太陽能、農村沼氣等清潔能源。繼續做好我市防沙治沙和城市周邊沙坑復墾項目建設，進一步加大“三北四期”防護林、退耕還林還草項目實施力度，當年完成烏—板—水公路兩側植樹造林一期工程等項目。加強城市水源保護，加快推進烏拉泊水源地清理搬遷和西山水源地植樹造林保護工作。繼續加強六道灣采煤塌陷區生態治理工作。

篇2

過去的一年，在省委省政府的正確領導下，全省上下以*理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*、*全會精神，按照省委*、*全會部署，樹立和落實科學發展觀，立足福建實際，積極貫徹中央宏觀調控政策；立足全國發展大局和祖國統一大業，建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區；立足開拓創新，實施項目帶動，發展縣域經濟，推出加快產業集聚、壯大中心城市等重大舉措；立足攻堅克難，及時解決經濟社會發展中的矛盾和問題，確保了國民經濟持續、快速、協調、健康發展。預計全省生產總值6*3億元，增長12.1%；全社會固定資產投資1899.10億元，增長25.9%；社會消費品零售總額1995.82億元，增長14.7%；居民消費價格總水平上升4%；外貿出口總額293.97億美元，增長39.1%；實際利用外商直接投資可比口徑為53.18億美元，增長7.6%；財政總收入622.76億元，可比增長18.5%，其中地方級財政收入333.36億元，可比增長20%；城鎮居民人均可支配收入11175.37元，增長11.8%；農民人均純收入4*9元，增長9.5%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率5.96‰。經省十屆人大二次會議通過的主要指標除價格指數外，均完成或超額完成預期目標，其中生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口、農民人均純收入增幅均為1998年以來的最高水平。20*年主要工作任務完成情況是：

（一）結構調整加快，三次產業協調發展。第一、二、三產業增加值分別增長4.5%、15.2%和10.8%。農業基礎地位得到加強。全年糧食播種面積比上年增加16.9萬畝、總產量增加23.3萬噸，扭轉連續六年下降的趨勢；建成4個省級糧庫和一批市縣中心糧庫，新增糧食儲備能力6億斤；省級130家龍頭企業實現產品銷售收入247.69億元，帶動183萬農戶；建成26個農產品主產區檢測檢驗項目；完成造林更新1*萬畝，新增速生豐產林42.9萬畝；綜合治理17個重點旱片，建設11個大中型灌區及節水改造工程，加固一批病險水庫；開工建設3個國家級中心漁港，建成12個二、三級漁港；扶持2*個省級扶貧開發重點村、47個山海協作示范項目建設；超額完成“造福工程”搬遷1.5萬人任務。

克服煤電油運緊張和原材料價格上漲壓力，工業實現快速增長。全年完成工業增加值2532.68億元，增長15.5%；規模以上工業企業綜合效益指數比上年提高5個百分點。百家重點企業產值占規模以上工業產值32%。全年發電量增長8%，用電量增長13.4%。鐵路、公路、水路貨運量分別增長14.3%、8%和20%。

服務業加快發展，完成增加值2324.94億元，比上年增加278.44億元。通信、住房、旅游、汽車等消費活躍，通信業務收入192.69億元，增長10.65%；商品房銷售額354.5億元，增長23.4%；旅游總收入550.74億元，增長42.2%。利用國債資金和預算內資金扶持建設了41個“農改超”示范工程、44個職業介紹服務中心、50個示范性社區服務設施及20個大型農副產品流通設施。推進40個新型農村社會化服務示范項目和全省企業信用體系建設，建成一批現代物流項目和專業性物流配送中心。金融保險業繼續發展。培育資本市場，5家企業在境內外上市，募集資金逾12億元。

（二）實施項目帶動成效明顯，固定資產投資實現較快增長。加強項目策劃儲備，加快項目審批，大力推進項目前期和建設工作。全省安排重點項目180個，比上年增加92個，投資總規模3348億元，比上年增加1954億元。在建103個省重點項目完成投資3*.38億元，45個項目建成投入使用；77個預備重點項目有26個實現開工。一批重大交通能源、產業項目上報國家審批。

交通方面，*鐵路福建段基本建成，*鐵路開工建設，*鐵路獲批立項，福州火車站改造工程建成投入使用。*高速公路福建段一期、漳龍高速公路建成通車，*高速公路福建段二期（邵三）路基工程完成，龍長高速公路全線動工，浦南、泉三高速公路和廈門東通道通過國家審批。全省新增高速公路318公里，總里程突破1000公里，提前一年實現各設區市4小時內通達省會城市的目標。連城機場建成通航。完成全省港口布局規劃編制，建成廈門灣10萬噸級航道，開工建設福州松下康宏碼頭、漳州招銀港區7、8、9號碼頭。鐵路主干線和高速公路主線項目列入國家中長期鐵路網和高速公路網規劃。

能源方面，漳州后石電廠5、6號機組和部分水電站建成投產，全年新增電力裝機容量150萬千瓦；尤溪街面水電站、龍巖坑口電廠、南埔電廠、嵩嶼電廠二期、晉江熱電廠等加緊建設；福建液化天然氣總體項目、平潭風電二期項目獲國家核準；推進了莆田、晉江、廈門燃氣電廠和寧德電廠、福州可門、江陰電廠、華能福州電廠三期等項目建設和前期工作；建成一批省主干電網和縣城電網工程項目。

工業方面，三鋼煉鋼挖潛改造、廈工易地搬遷、福建電氣硝子玻璃玻殼項目及東南汽車多功能車等一批重大工業項目建成投產；煉化一體化項目基礎工程全面展開，開工前準備工作基本就緒；廈門年產80萬噸對二甲苯、泉州船廠修船項目動工建設；戴?克輕型客車、東南電化年產45萬噸聚氯乙烯、南紙林紙一體化等項目獲國家核準，華映光電等離子顯示器項目獲國家立項。

農業方面，“六千”水利工程完成年度計劃的1*%；“年萬里”農村路網工程完成路面硬化7500公里；大乘奶牛良種繁育基地、永林速生豐產林基地等一批項目建成投產或部分投產；木蘭溪鄭坂段防洪工程、九龍江北溪（龍巖段）防洪工程、寧德防洪防潮工程等順利建設；泉州外走馬埭、福清東壁島、莆田澄峰、霞浦沙頭等大型圍墾工程建設進度加快；仙游金鐘大型水利樞紐工程等一批項目通過國家審批或納入專項規劃。

社會事業方面，省疾病預防控制中心、省立醫院改擴建主體工程基本完成；福州地區大學新區二期、廈門大學漳州校區、福建農林大學合并遷建、閩江學院、廈門理工學院、龍巖學院、武夷高校園區等高校建設進展順利；省廣播電視中心、福建大劇院、省協和醫院外科病房樓、省體工大隊場館改造工程主體開工；一批重點旅游品牌項目加快建設，曇石山遺址保護和博物館工程前期工作加快推進。

（三）外貿出口增勢強勁，外向型經濟邁出新步伐。進一步提高對外開放質量和水平，全省進出口475.5億美元，增長34.6%，其中出口增幅比上年提高17.4個百分點。出口結構改善，機電和高新技術產品分別增長43.1%、46.9%。紡織、服裝等傳統商品出力增強，增長38.6%。全省新批外商投資項目2277個，其中千萬美元以上項目271個，合同外資占全省的51.4%。

成功舉辦第八屆中國投資貿易洽談會等一系列重大經貿活動。閩臺港澳僑經濟合作繼續加強，開放福建居民赴金門游，福州、廈門與臺灣高雄試點直航貨物量增長14.5%。構建閩港合作平臺，推進閩澳四項合作。

（四）高技術發展取得新進展，信息化工程穩步推進。組織實施企業信息化、軟件、生物醫藥、新材料等國家高技術產業發展專項，11個重大高技術項目列入國家計劃并獲專項資金扶持。27個新產品開發列入國家計劃。重點扶持建設94個高技術產業化項目。新材料、糧食作物育種技術、病毒性疾病新藥等十大研發平臺啟動建設。光催化技術、植物病毒等工程研究中心取得一批重大科技成果。福建留學人才創業園、省高新技術企業服務中心孵化基地、福州863軟件專業孵化器、廈門軟件園基本建成。福州軟件園四期工程、國家火炬計劃泉州微波通信產業基地動工建設。第二屆中國福建項目成果交易會共對接項目2656個、總投資388億元。安排省級預算內專項資金8390萬元，重點扶持244個科技成果轉化項目。

數字福建“331”計劃基本完成。84個縣（市、區）開通政務網橫向接入網，全省三級政務網絡體系形成；67個省直部門建成局域網，30多個部門開展業務信息系統建設；實現各級政府普通電子公文傳輸。支持制造業、工商企業信息化建設。9個設區市所在地、4個縣（市、區）開播有線數字電視；建成省交通車輛監控系統平臺；建設覆蓋全省遠程醫療站點和醫保聯網。

（五）社會事業發展加快，就業和社會保障得到加強。新設三明學院、龍巖學院和廈門理工學院3所本科院校，調整組建15所高職高專院校，省內外普通高校在我省招生15.4萬人，高考錄取率達70.56%，高等教育毛入學率達17%。投入省級以上資金1.5億多元，改造中小學D級危房51.5萬平方米。重點扶持一批普通高中、中等職業學校和農村中小學寄宿制學校建設，高中階段毛入學率為57%。民辦教育發展加快，各類民辦教育機構達3499所。

安排國債和省級專項資金1.2億元，扶持疾病預防控制和醫療救治兩大體系建設項目136個，已建成62個。安排專項資金支持山區和經濟欠發達地區鄉鎮衛生院、縣級醫院污水處理項目建設。文化、體育事業進一步發展，建成一批圖書館、文化館、博物館、體育場（館）等社會事業項目。計劃生育連續14年完成國家下達的人口計劃指標。

努力拓寬就業渠道，加強就業與再就業工作，全年城鎮新增就業51萬人。建立勞務派遣公司74家，派遣勞動力6.8萬人。新增轉移農村勞動力47.5萬人。加強社會保障體系建設，城鎮職工養老、失業和醫療保險參保人數分別達293萬人、270萬人和285萬人。城鎮近20萬人享受低保，75.5萬農村困難居民全部納入低保范圍。

（六）實施可持續發展戰略，生態和環境建設扎實推進。完成沿海防護造林14.8萬畝，封山育林9.2萬畝，建成1368公里綠色通道，有效管護4294.5萬畝生態公益林。做好土地市場治理整頓期間急需重點建設項目用地的申報工作，38個項目、7.25萬畝建設用地得到確認。撤銷各類開發區196個，核減規劃面積84萬畝。完成土地整理15萬畝，連續5年實現耕地占補平衡。治理水土流失面積148萬畝、“青山掛白”面積345萬平方米。

開展清理整頓違法排污企業專項行動。二氧化硫等6項主要污染物排放量控制在計劃指標內。城市水和大氣環境基本達到功能區標準，12條主要水系水質保持良好，23個城市空氣質量均達到或優于二級標準，生態環境質量名列全國前茅。完善城市污水、垃圾處理產業化政策，已有22個污水處理、14個垃圾處理項目實行產業化運作，吸引社會資金17.5億元，城市污水、垃圾處理率分別提高到43%和82%。

（七）積極推進經濟體制改革，市場機制作用進一步發揮。加快產權制度改革，國有及國有控股工業企業改制面達61.9%。13家省屬國有外貿企業完成改制。新設立10家股份有限公司。明晰集體林產權面積7330.8萬畝，占應改面積的89.3%。全面鋪開農村稅費改革，實行種糧免稅、訂單售糧直補、良種補貼和糧食最低收購價政策，全省農民直接受益25億元。深化投資體制改革，企業投資主體地位進一步確立，政府投資管理更加規范。開展水利工程管理體制改革。啟動農村信用社改革、林區公路養護體制改革和新型農村合作醫療改革試點。文化體制改革試點取得初步成效，省廣播影視集團、新華發行集團、廈門廣電集團掛牌運作。

在取得成績的同時，經濟社會發展中仍存在困難和問題，主要有：糧食增產、農民增收的長效機制尚未形成，抵御自然災害能力還比較弱；企業自主創新能力和競爭力不強，產業集聚水平不高；煤電油運緊張仍制約經濟發展；國際技術性貿易壁壘對部分產品出口造成較大影響；城鄉之間、區域之間發展不平衡；就業壓力仍較大；經濟社會發展還存在不少體制等。對這些問題，應立足用發展和改革的辦法，切實加以解決。

二、20*年國民經濟和社會發展預期目標和工作重點

20*年是加快建設海峽西岸經濟區、全面完成“*”計劃、銜接“*”發展的重要一年。全省經濟和社會發展的預期目標是：全省生產總值增長9.5%，力爭更快更好些；全社會固定資產投資增長16%；外貿出口增長16%，實際利用外資按可比口徑與上年基本持平；地方級財政收入增長11%；社會消費品零售總額增長12%，居民消費價格總水平控制在4.5%左右；城鎮居民人均可支配收入實際增長7?8%；農民人均純收入實際增長4?5%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在7‰以內。以上預期目標是在客觀分析國內外形勢基礎上，把握福建發展態勢，力爭更快更好地發展而提出的，體現了以科學發展觀統領經濟社會發展的總體要求。完成今年的預期目標和省委省政府的工作部署，要扎實推進以下工作：

（一）圍繞建設海峽西岸經濟區，精心謀劃發展規劃。規劃是政府引導和調控經濟社會發展的依據和手段，是引導和推進經濟社會持續快速協調健康發展的重要保障。應以規劃為龍頭，以規劃帶項目，以項目促發展。按照省委確定的基本構想、基本思路、基本態勢、基本格局，更新發展觀念，豐富發展內涵，拓寬發展途徑，精心編制好發展規劃。

認真編制“*”總體規劃。“*”規劃是樹立和落實科學發展觀、全面建設小康社會、推進海峽西岸經濟區建設的第一個五年規劃。編制總體規劃，要根據《海峽西岸經濟區建設綱要》確定的指導思想、戰略目標、九大支撐體系，從目標、布局、項目和舉措上進一步深化細化。通過總體規劃的編制，凝聚人心、匯集合力、展示形象、描繪藍圖。要積極做好我省規劃與國家規劃的銜接，爭取規劃的發展布局和一批重大建設項目列入國家發展規劃，使我省在國家發展大格局中有位置，在大項目中有數量，在大政策中有扶持。

做深做實專項規劃和區域規劃。圍繞近中期我省經濟社會發展的重點領域和重點區域，及時編制專項規劃和區域規劃。農業規劃要體現加強農業基礎地位，提高農業綜合生產能力，扶持壯大優勢特色產業，提升農產品深加工水平，推進農業產業化，完善防災減災體系，合理利用農業資源。工業規劃要著眼加快產業集聚、培育產業集群、優化產業布局、發揮港口和林業等資源優勢，加強全省重點產業集群、臨港工業、石化、“林紙一體化”等產業發展的規劃引導，加快形成海峽西岸制造業基地。交通能源規劃要圍繞強化基礎設施保障能力，適度超前、科學開發、合理布局，加快構建鐵路、民航、高速公路、港口等現代化綜合立體交通網絡；建立安全、高效、可靠的多元化能源供應體系，為經濟社會發展營造良好環境。高技術產業發展規劃要進一步加強科技創新能力建設，引導企業加快技術創新；加快產業重大技術研發，提升產業技術水平；培育生物和新材料產業，發展壯大電子信息和軟件產業，促進新興產業的形成。數字福建建設規劃要繼續完善信息網絡基礎設施和信息化軟環境，大力推動電子政務、企業和社會信息化等方面的應用，提高國民經濟和社會信息化水平。社會事業發展規劃要圍繞科教興省和人才強省戰略，統籌經濟社會協調發展，著力解決社會發展的薄弱環節和突出問題，促進教育、文化、衛生、旅游、勞動就業和社會保障等各項社會事業發展。生態環境建設規劃要圍繞落實《福建生態省建設總體規劃綱要》，促進人與自然和諧發展，加強水、土地、礦產、森林、海洋等重要資源開發利用與保護，提高資源保障能力；推行循環經濟發展模式，促進生態效益型經濟發展；加強污水垃圾處理、農村面源污染治理、飲用水源地和濕地等重要生態功能區保護，著力解決與人民群眾密切相關的生態環境問題。城市發展規劃要圍繞統籌城鄉發展，合理安排基礎設施、社會公共服務和社會公用事業重大項目，實現資源共享，促進中心城市做大做強；著眼于培育中小城市和擇優發展縣域中心集鎮，加強城鎮體系和村鎮建設的規劃引導。同時，要抓緊研究制定若干重點區域發展規劃，以規劃引導區域經濟更快更好發展。

（二）圍繞增強發展后勁，著力推進重大項目建設。項目是集聚生產要素、推動投資增長、增強經濟發展后勁的載體。要加大項目帶動力度，著力推進重大項目建設，提高重點項目在全社會固定資產投資總量中的比重，確保投資持續較快增長；提高工業項目在重點項目總數中的比重，強化經濟社會發展的產業支撐。今年計劃安排省重點項目343個，比上年增加163個，投資總規模4181億元。其中，在建重點項目180個，總投資1900億元，年度投資430億元；預備重點項目163個，總投資2281億元。工業重點項目176個，占全省重點項目總數的51.3%。

推進交通能源重點項目建設。大力推進鐵路建設。開通*鐵路，新增鐵路運營里程157公里。加快建設*鐵路，開工建設*鐵路，推進廈深、龍廈、向莆等鐵路項目前期工作。加快高速公路建設，實現*高速公路福建段全線和福寧高速公路福安連接線通車，新增高速公路里程160公里。基本建成福州長樂機場高速公路一期，加快建設龍長高速公路，開工建設浦南、泉三高速公路、福泉高速公路莆田支線，推進永安至武平、寧德至武夷山、福州長樂機場高速公路二期、國道主干線福州繞城高速公路連接線、泉三高速公路南安至惠安支線等高速公路項目前期工作。開工建設廈門東通道、福州灣邊大橋，推進廈漳跨海大橋、平潭海峽大橋的前期工作。加快港口群建設，重點推進廈門灣、福州港、湄洲灣及三都澳等大型深水港口建設，開發漳州古雷港區，建成廈門灣海滄港區一期、招銀港區二期、福州港羅源獅岐碼頭，新增港口吞吐能力1000萬噸。加快建設漳州招銀港區7、8、9號碼頭、福州港松下康宏碼頭，開工建設廈門灣嵩嶼港區一期、福州江陰港區2、3號碼頭、羅源灣港區碧里4、5號和可門4、5號碼頭、泉州泰山石化中轉碼頭等。加快能源建設。爭取年底投產龍巖坑口電廠、南埔電廠、寧德電廠、嵩嶼電廠二期、晉江熱電廠等應急電源點。開工建設福建液化天然氣總體項目，完成縣城電網改造工程。積極推進全省主干電網工程、尤溪街面水電站、寧德洪口水電站、莆田、晉江、廈門燃氣電廠、福州可門、江陰電廠、華能福州電廠三期、后石電廠7號機組、羅源、泉州電廠、平潭、漳浦風電、惠安核電站、仙游抽水蓄能電站等電力項目的建設和前期工作。

推進產業重點項目建設。加強農業基礎設施建設，提高防災減災能力。加快建設木蘭溪鄭坂段防洪工程和寧德防洪防潮工程，開工建設閩江上游沙溪段防洪二期等一批主要江河流域防洪工程；繼續推進在建大型圍墾工程建設進度；著力扶持國家級中心漁港項目和沿海防護林體系建設；推進仙游金鐘、長泰枋洋大型水利樞紐工程、福建沿海及臺灣海峽氣象防災減災服務體系等一批預備重點項目前期工作。加快建設一批工業骨干項目，加強項目策劃與前期工作，促進產業集聚，壯大產業集群。重點推進華映光電等離子顯示器、廈門安美光電、戴?克輕型客車、新福達多功能輕型客車異地擴建、廈門8萬噸級造船、泉州15-30萬噸級修船、福建煉化一體化、廈門對二甲苯、東南電化聚氯乙烯、石獅精對苯二甲酸等一批主導產業重點項目；抓好福建百宏差別化纖維、福建金綸石化擴建、三明與龍巖大型新型干法水泥等特色產業骨干項目，推動傳統產業升級，增強產業發展后勁。

推進城市基礎設施和社會事業重點項目建設。加快泉州寶洲二期、寧德、長樂等城市污水處理廠和晉江垃圾焚燒發電廠、廈門島外快速路、福州南江濱路等項目建設，推進福州連坂污水、洋里污水二期、福州垃圾焚燒發電廠和福州三環路二期、廈門海灣大道等項目前期工作。基本建成福州地區大學新區二期和廈門大學漳州校區二期、疾病預防控制和醫療救治兩大體系等項目。加快建設福建大劇院、福建廣電中心、曇石山遺址保護和博物館工程、省協和醫院和醫大附屬第一醫院外科綜合樓、省運動職業技術學院二期、武夷山旅游綜合開發、泰寧世界地質公園、上杭古田會址紅色旅游、屏南鴛鴦溪-白水洋景區等項目。開工建設中國閩臺緣博物館、廈門軟件學院、福州市傳染病艾滋病治療中心、莆田媽祖文化城等項目。

切實加強項目前期工作和重點項目管理。應把項目的前期工作擺在重要位置，加大對項目的策劃、開發、儲備。創新項目的生成機制，實現開發一批、儲備一批、滾動一批、建設一批。要加強重點項目分類、分級管理，對政府投資項目的質量、進度、投資等進行全方位、全過程監控，進一步提高投資效益；對企業投資項目主要做好服務工作，同時檢查監督工程質量、安全和對政府承諾目標的實現情況。充分利用行政協調和經濟手段推進重點項目建設，進一步強化項目責任制，加強組織領導和協調調度，做好跟蹤服務，及時幫助解決項目在征地拆遷、供電、供水、運輸等方面存在的問題，營造良好的建設環境。

（三）圍繞經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，集中財力辦大事。按照“五個統籌”的要求，充分發揮省級政府投資的引導帶動作用，積極爭取國家財政性資金和國債資金、政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府貸款，積極引導和吸納社會資金，加強我省經濟社會發展的重點領域和薄弱環節建設。

支持重大交通能源項目建設，改善經濟發展環境。重點支持*、*鐵路建設以及其它鐵路干線和高速公路支線、大型深水港碼頭、航道的規劃和項目前期工作；支持煤炭資源勘探、液化天然氣項目、風電及其它新能源規劃、選址等前期工作，組織實施節能示范項目。

支持農業綜合生產能力建設，促進農業增效農民增收。重點支持農業和農村基礎設施、農業生產能力保護、優質高效農業和農業農村服務體系建設，組織實施江海堤防、水利除險保安、森林防火、圍墾、漁港（避風港）、旱片治理、水利“六千”、“年萬里”路網、糧食安全、良種繁育與推廣、先進適用技術研究與推廣、特色農產品培植及深加工、農業檢測檢驗、農產品流通設施和農村勞動力轉移技能培訓等工程。

加大社會公用事業投入，促進社會經濟協調發展。重點支持教育、文化、衛生等省屬重大社會事業項目，加強農村中小學寄宿制學校和鄉鎮衛生院建設，扶持職業教育、優質高中和廣播電視“村村通”工程，支持重點旅游景區和“紅色旅游”基礎設施項目，加強“平安福建”基礎設施建設。

強化生態建設和環境保護，促進人與自然和諧發展。重點支持城市污水、生活垃圾處理產業化項目和危險廢物、醫療垃圾處置項目，組織實施重點流域鄉鎮垃圾污染治理、重點養殖區污染治理、農村環境污染綜合治理以及重要水源地保護、重點水土流失區綜合治理等示范工程。支持重點行業、重點領域、工業園區和部分城市開展循環經濟試點建設。推進可持續發展實驗區及生態示范區建設。

扶持高新技術產業發展，提升經濟增長的質量。重點支持以電子政務、企業信息化、社會信息化為主要內容的“數字福建”工程建設。繼續支持省級工程研究中心建設和產業技術研發，支持高技術產業基地建設和特色中藥材資源開發，組織實施生物醫藥、新材料、軟件產業等重點專項，培育新興產業。辦好第三屆中國福建項目成果交易會，大力促進科技成果轉化項目的順利實施。

篇3

一、1-6月國民經濟和社會發展運行情況

今年上半年，市人民政府緊緊圍繞市十四屆人大五次會議通過的國民經濟和社會發展運行預期目標，按照科學發展觀和以人為本的指導思想，努力做好各方面的工作，使國民經濟保持了穩定增長態勢。

1、經濟總量有增長。元至六月，全市完成國民生產總值21.18億元，同比增長14.2%，其中第一、二、三產業完成增加值分別為3.93億元、10.99億元、6.26億元，分別比去年同期增長8.9%、17.3%、和12.5%。

2、固定資產投資增長較快。元至6月，全社會固定資產投資完成6.8億元，同比增長20.2%。招商引資成效明顯，共引進內外項目47個，合同引資28.5億元，同比增長25%。

3、經濟運行質量逐漸提高。一是財政收支完成較好。到6月底，全市完成財政總收入1.43億元，同比增長20.7%，地方固定收入完成1.12億元，同比增長22.4%。全市財政支出完成2.5億元，同比增長51.2%。二是工業企業效益好轉。上半年，規模以上工業企業完成增加值8.61億元，同比增長24.1%，實現利潤3618萬元，同比增長142.6%，虧損面為9%，同比下降7個百分點。三是金融運行平穩。6月末，全市金融機構人民幣存款余額達29.9億元，比年初增長14.5%；各項貸款余額達到16億元，比年初增長4.5%。四是城鄉居民收入提高。上半年，城鎮居民人均可支配收入5447元，同比增長26.5%，農民人均現金收入2391元，同比增長18.1%。

（二）存在的問題

1、保持經濟持續快速增長的基礎不夠穩固。一是經濟增長主要依賴原國營改制企業，受市場風險影響較大。今年上半年的國營改制企業經濟效益明顯提升。如：祥宇化工、國發精細、金葉肥、興和發紡紗廠、水泥廠等企業。一旦這些企業出現市場波動，則會對我市經濟穩定快速發展造成較大影響。二是受勞動力市場的制約，一些項目開工不足。據調查，我市勞動密集性的企業勞動力逐步供不應求。如興和發紡紗廠缺少紡紗工100多人；羅圣紡織7月份已開工，需要工人300人，目前招收到的不到100人，原定三班倒生產的，現開一個班生產都難；九天制衣開工較早，滿負荷生產，由于受勞動市場沖擊，目前走了100多人。市場上勞動力緊缺致使企業難以正常生產，直接影響企業產值對經濟增長。三是受多方面因素影響，招商引資的質量有待進一步提高。從目前情況看，高科技、高稅利的大項目不多，部分項目對財政貢獻不大。

2、農民增收的后勁不足。上半年，農民人均現金收入2391元，同比增長18.1%。但農資價格上漲較快，雖然農產品價格也有上漲，除豬肉恢復性上漲外，其他的漲幅不大，物化成本的增加導致農民收入減少。據有關部門測算，種植水稻每畝費用提高20元，種植蔬菜每畝費用提高38元。由于農資價格上漲部分抵消了農產品價格上漲給農民帶來的實惠，影響到農民的實際增收，一定程度上打擊了農民種養的積極性。目前，受天氣影響，降雨量同比減少50%，山塘水庫畜水量嚴重不足，12萬畝中稻受旱，5萬畝晚稻缺水難以播種，上半年農業豐收了，下半年有較大風險。

3、經濟發展的宏觀和微觀環境還不協調。涉及經濟發展環境是多方面的，有大環境、有小環境。過來幾年，我市在治理經濟發展環境方面做了大量工作，“三亂”現象有所遏制，但有些問題依然突出，經濟發展面臨不少問題。主要表現在：一是部分執法單位執法不規范，甚至存在嚴重的執法違法、重復執法、重處重罰、以罰代法行為；少數單位在行政執法過程中過多的考慮本部門、本單位利益，巧立名目收費，超標準收費，造成了較壞影響。二是金融信用程度不高。中小企業融資難制約了企業發展。部分企業產品單一，科技含量低，管理不規范，銀行難以獲取企業真實信息，金融支持地方經濟發展的作用未得到充分發揮。目前，我市6家金融單位不是沒錢貸，而是不敢貸。據反映，個別金融單位的放貸任務拆借給了外地銀行，這個問題要引起重視，據說其理由是我們自己的信用程度差。06年大自然食品公司通過商務部門銀企洽談會的平臺，爭取到貸款*0萬元計劃，但由于該企業在運轉過程中向地下錢莊借款1000多萬元，致使討債人員不斷，放貸銀行獲知情況下，對其償還能力和信用程度產生懷疑，收回貸款。據銀行部門統計我市530名公務員欠貸共計1300多萬元，其中公檢法的公務員欠貸達600多萬元，其他部門公務員達600多萬元，欠得多的有70多萬。06年政府開展了一次清收行動，收欠26萬元，其中國地稅、工商等上管單位的有21萬，*直屬部門單位的只有5萬元，上管單位采取的措施是發停職通知書，不還貸不上崗。我市也應采取有力措施，提高金融信用度，經濟建設需要的是資金，沒有資金什么也做不成，金融扶持在關鍵時候起很大作用。三是保險行業市場管理混亂。我市目前有8家保險機構，各保險機構為了搶占市場，不斷提高業務員的返回比例，目前業務員每推銷一份保險，可從中抽取40%的回扣。業務員攬保大部分是在親戚、朋友中開展，類似于傳銷性質，難免存在欺騙行為，違背保險工作最初的目的。

（三）幾點建議

1、正確把握國家宏觀調控政策，不失時機地又好又快地發展我市經濟。我市近年來經濟和社會發展取得了可喜成績，但要清醒地認識到我市經濟發展速度還不夠快，經濟基礎不牢固，經濟總量不大，質量不優，要順利完成“十一五”規劃，必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅定信心，搶抓機遇，真正把工作的著力點放到加快產業結構調整、深化體制改革和轉變經濟增長方式上來。實事求是地認真分析宏觀調控政策帶來的機遇和優惠，妥善處理當前經濟運行中遇到的種種困難和問題。堅持不懈在項目上做文章。前些年，我市在爭取國家重點建設項目上錯失過一些良機，要吸取教訓，要根據*實際，找準立項的事由，及時申報，努力爭取國家、省、市重點建設資金，解決我市一些基礎設施和基礎建設中的重點問題。

2、加快推進社會主義新農村建設，促進農民增產增收。要全面貫徹落實建設社會主義新農村和各項政策措施，加大投入，完善農村基礎設施建設，促進農業產業化經營和農業產業結構調整，大力扶持龍頭企業，充分發揮其帶頭作用。在發展生態農業、特色農業和高效農業上狠下功夫，千方百計增加農民收入。要加強農資價格監督檢查力度，穩定農資價格。要進一步科學合理的調度水資源，確保市民生產、生活用水。要大力發展農村公共事業，進一步改善農村生產生活條件，促進農村經濟快速發展。

3、加快新型工業化進程，大力發展非公有制經濟。要加強工業督導和協調服務，加大對主導產業的扶持力度，不斷增強自主創新能力，要充分發揮工業園區的作用，促進產業集聚和優化，使之步入新型工業化道路，爭取招商項目早開工、早投產、早見效。要注意資源的持續利用和合理開發，促進資源優勢向經濟優勢轉化，繼續大力發展特色經濟和優勢產業。要繼續完善和落實中小企業的扶持政策，建立融資平臺，幫助解決中小企業在發展中的各種問題，促進中小企業快速發展，充分發揮其在國民經濟中的重要作用。

4、堅持“以人為本”，努力推進和諧社會建設。密切關注低收入人群的生存狀態，進一步擴大最低生活保障覆蓋面，適當提高最低生活保障標準，以保證其基本生活需要。要加強勞動就業培訓工作，繼續擴大就業渠道，努力解決“零就業家庭”人員就業和下崗失業人員再就業的問題，同時，要清理可就業而不就業，享受低保照顧的人員，進一步落實公共應急管理的各項制度和措施，努力化解社會矛盾，確保大局穩定。要圍繞年初《政府工作報告》確定的十件實事狠抓落實，確保惠民政策讓人民群眾受惠，促進社會和諧發展。

二、1-6月財政預算執行情況

（一）收支情況

1-6月，全市累計完成財政總收入14308.2萬元，占計劃任務66.3%，占目標任務的61.4%，比上年同期增加2458萬元，增長20.7%。完成財政支出25402萬元，占預算的55.45%，比上年同期增加8603萬元，增長51.2%。

（二）主要特點和成績

1、又好又快地完成半年收入任務。上半年，全市上下將財稅收入入庫擺到極為重要的位置。市級領導對財稅工作高度重視，及時協調和解決了財稅工作中存在的重點和難點問題，加大了收入入庫力度。稅務部門依托信息化管理，加大了對鞭炮、礦石資源開采、交運稅、房地產稅收的征管。財政部門加強了非稅收入、契稅的征管。各鄉鎮立足本地稅源挖潛力，瞄準邊緣稅收想辦法，全力以赴抓收入，23個鄉鎮全面過半，黃蓋、白羊田、乘風三個鄉鎮超額完成了全年任務。

2、支出保障較好。到6月底止，全市共完成財政支出25402萬元，占預算的51.2%，同比增加8603萬元，增長51.2%。在支出安排上，優先保工資、保運轉、保穩定原則，社會保障、重點工程建設、教育、計生、科技、環保等重點支出按預算進度及時撥付到位，支出運轉良好。

3、收入質量有較快提升。1-6月地方固定收入中稅收收入共完成4311.5萬元；比上年同期增加982萬元，增長29.5%；稅收收入增幅比非稅收入增幅快11.2個百分點。稅收收入占地方固定收入比重為38.5%，比上年同期提高2.2個百分點。

4、財源建設初見成效。近年來市委、政府把招商引資作為重中之重的工作來抓，強化責任，加強管理與督查，招商引資工作實、效果明顯，初顯成果。工業園元至6月份已完成國、地兩稅共計92.6萬元，建安營業稅及其他稅收完成83萬元。下半年將有新美陶瓷、魯湘酒精、羅圣紡織、開明科技、山豐科技、冰飛科技等企業的陸續開工投產，預計工業園全年可望完成各類稅收1000萬元。

（三）存在的主要問題

1、完成全年收入計劃潛在風險。元-6月份，國、地、財三家雖然超進度完成了過半任務，但下半年收入計劃與稅源倒掛矛盾依然突出：一是據稅源調查國稅增收因素與減收因素相抵實際稅源缺口約300萬元，地稅增收因素與減收因素相抵實際稅源缺口約1000萬元。鞭炮行業年初目標是1000萬，國稅計劃任務124萬，完成30萬，地稅計劃任務60萬，完成10萬，目前任務落實到戶難，協調難；二是岳陽市下達的新增目標任務1723萬元（國稅477萬元，地稅472萬元，財政774萬元）壓力大；三是鄉鎮為完成過半任務出現了借錢交稅、貸款交稅、引稅成本的積聚帶來的重重困難。因此要完成全年任務，還潛在一定風險。

2、收支矛盾仍然尖銳。收支矛盾是一個老大難問題。盡管我市財政收入今年上半年實現了“雙過半”，但可用財力增長不多，而各種剛性支出壓力很大，如全面免除農村義務教育階段中小學生學雜費、新型農村合作醫療擴面、企業退休金調待、城鎮居民低保提標和啟動農村低保、計生事業費安排標準提高、公務員津補貼發放等方面都增加支出，給預算執行帶來了一個一個難題。

3、財政執行環境不優。對收入分配到位要求強烈，對組織收入到位合作精神不強。少數鄉鎮及部門財政管理比較粗放，財政支出結構不優，財政資金使用效益不高等等。這些矛盾和問題，政府要高度重視，著力協調解決。

（四）幾點建議

1、加大財稅征管力度，堅決完成收入計劃不動搖。今年后段財稅入庫任務十分艱巨，必須采取超常措施，加大征管力度。一是要樹立信心，克服松懈情緒，堅持收入計劃不動搖，“一票否決”不動搖。要將入庫收入層層分解，實行任務到人、責任到人、工資獎金與收入任務掛勾。二是要加大稽查力度，避免征管上的“跑、冒、滴、漏”。嚴厲查處人情稅、關系稅的行為。三是加強部門配合，齊心協力，齊抓共管理，做到應收盡收，嚴厲打擊偷、漏、騙、抗稅行為，堅決杜絕減免緩交稅款等違法行為。要努力營造良好的征管環境，同時要把依法納稅與優化經濟環境有機結合，即要優化經濟環境，更要依法納稅。

篇4

年,在區委、管委會、區政府的正確領導和區人大及其常委會的監督指導下，全區上下認真學習貫徹黨的十七大和全會精神,落實中央、省、市一系列決策和部署,堅持以科學發展觀為指導,圍繞加快發展方式轉變這條主線,突出做好調整產業結構、拓展發展空間、打造宜居城區三篇文章，全力打好“五大戰役”、“十大工程”，經濟實現平穩較快發展，主要經濟指標超額完成區八屆人大四次會議審議預期目標。

1、主要經濟指標較快增長。據統計，全年完成地區生產總值232.08億元，可比增長13.3%，增幅超年計劃12.5%的0.8個百分點;工業總產值完成594.88億元，增長18.2%；工業增加值完成148.72億元，增長17.1%，增幅超年計劃13.9%的3.2個百分點；財政收入（不含基金）32.2億元，增長23.1%，增幅超年計劃的11.5%的11.6個百分點；地方財政收入19.2億元，增長26.7%，增幅超年計劃12.5%的14.2個百分點；出口總額22.6億美元，增長33.4%，增幅超年計劃10.5%的22.9個百分點；合同外資2.24億美元，增長364%；實際利用外資2.55億美元，增長62.6%；固定資產投資119億元，增長45.7%，增幅超年計劃30%的15.7個百分點；社會消費品零售總額49.7億元，增長22%，增幅超年計劃16%的6個百分點；城鄉居民收入穩步提高，據抽樣調查，全年城市居民人均可支配收入達26610元，增長12.3%；農民人均純收入11827元，增長12%，增幅均分別超年計劃8%和6%的4.3和6個百分點。

重點項目建設進展順利，全年實施重點項目95項,完成投資62.9億元,為年度計劃的120.1%,省級重點項目7項，完成投資15.7億元，為年計劃的187.1%,市級重點項目20項，完成投資31.3億元，為年計劃的109.5%,建成中鋁瑞高精鋁板帶、新大陸芯片等重點項目19項。實施“五大戰役”成效顯著。列入市“五大戰役”項目12項，完成投資30.7億元，為年計劃的111.2%。

規劃執行良好。時期的五年，是全區推動科學發展、打造宜居城區、構建和諧取得巨大成就的五年，也是經濟社會持續較快發展、綜合實力不斷增強、人民群眾得到更多實惠的五年。經過五年努力，規劃的主要經濟指標均高出預期年均增長目標。地區生產總值年均增長14.8%、高于預期目標的1.8個百分點；財政收入年均增長18.6%，地方財政收入年均增長21.9%，均超過規劃要求的高于地區生產總值增幅的目標；工業總產值年均增長21.1%，高于預期目標6.1個百分點；社會消費品零售總額年均增長21.6%，高于預期目標11.6個百分點；出口總值年均增長16.4%，高于預期目標4.4個百分點；實際利用外資五年累計8.19億美元，完成規劃目標的163.7%；全社會固定資產投資五年累計354.1億元，完成規劃目標的272.4%；據抽樣調查，城市居民人均可支配收入年均增長13.9%，農民人均純收入年均增長11.4%，均超過規劃年均增長7%和6%的目標。

2、發展方式持續科學轉變。一是工業生產持續向好。通過一系列扶持獎勵政策，有力促進工業生產持續增長。全年全區規模以上工業完成產值591.04億元，增長18.7%，企業經營規模不斷擴大，產值億元以上企業81家，比上年增加6家；二是突出發展總部經濟。路千畝總部經濟聚集區完成控制性詳規，部分項目用地已掛牌出讓。建成國脈科技、新日鮮等企業總部，海西物流大廈、移動公司總部、百事達研發大樓、世創國隆中心等總部項目加快建設；三是扎實推進企業上市。圍繞“50聚龍”戰略，區財政安排1000萬元專項資金用于扶持企業上市，、伊時代、冠林科技等六家企業已被列入省年重點上市后備企業，華映顯示“借殼”東上市，新大陸通信、升興等多家企業加緊推進上市前期工作，目前，區內上市企業16家，資本市場板塊加速形成。同時，新大陸電腦增資擴股，國脈科技、冠城大通等企業準備上市再融資；四是加強自主創新。年新增1家高新技術企業，全區共有49家高新技術企業重新通過國家認定。第八屆618共簽約項目63項，目前已動工55項，動工率達88%。新增馳名商標6件，名牌產品14項；五是落實節能減排目標責任制，引導企業開展節能技術改造，全年二氧化硫排放量削減0.1%，化學需氧量削減4%，萬元工業增加值能耗為0.1815噸標煤，同比下降5.3%；六是推進企業技改提升，中鋁瑞、上潤智能執行器、華映切裂罐等21個企業技改項目全年完成投資18.2億元，新增產值20億元。

3、新城規劃建設迅速展開。圍繞“從單一經濟技術開發區向新城區轉變”的功能定位，推進新城規劃建設。完成新城規劃并報批，啟動廊道、環山觀光道項目建設，新建、改造魁岐大道等13條城區主干道，動建城市廣場，休閑文化廣場加緊籌建。深入推進省級文明城區創建工作，完成城區9幢建筑物立面景觀改造和港口路等主次干道電纜下地，機二高速公路沿線及君竹出入口、104國道沿線等重點區域及交通干道兩側的綠化美化工程加快推進。持續開展戶外廣告清理、交通綜合整治、違章建筑拆除，區容區貌明顯提升。生態環境保護和建設進一步加強。建成長安污水處理廠及廠外管網工程，畜禽禁養工作得到全面落實。

4、對外開放水平持續提升。以“5•18、6•18、9•8”為平臺，開展多形式招商活動。全年新批外資和增資項目20項，合同利用外資2.24億美元，增長364.5%；實際利用外資2.55億美元，增長62.6%。制定落實促進外經貿發展的政策措施，加快調整出口商品結構。全年出口總值22.6億美元，增長33.4%，增幅超過年計劃10.5%的22.9個百分點，華映顯示、華映光電、省華、中鋁瑞等7家企業出口超億美元。推動區內29家企業列入首批跨境貿易人民幣結算試點企業。全面改造港客運站，開通兩岸郵件船。成功舉辦“兩馬同春鬧元宵”以及書畫藝術展、體育聯誼等活動，船政文化對臺交流系列活動列入國臺辦年重點交流項目。

5、新農村建設扎實推進。堅持以工促農、以城帶鄉、統籌發展，認真落實各項惠農政策。持續深化“雙百工程”建設，以點帶面推進新農村建設。作好防汛、防火、防疫工作，加強以供水、道路、防洪排澇為重點的農村基礎設施建設，疏浚河道8公里，加固海堤3公里，完成幸福水庫等三座小型水庫的除險加固。積極發展現代農業，兩岸臺農業合作（）精品科技園建設取得新進展。全年完成農業增加值4.51億元，增長4.4%。

6、開發取得新突破。與大連萬達等投資團隊簽署《國際旅游度假區項目投資框架協議》。開工建設大橋，環島堤路工程、安全供水工程等項目前期工作進展順利。

7、社會事業全面發展。大力實施中小學校舍安全工程，完成校安工程加固改造5782平方米，動工建設開發區職專教學樓、三中分校、教育學院一附小魁岐分校，建成安小學。在全省率先實施高中階段免費教育，學前教育、職業教育加快發展。積極推進城鄉基本公共衛生服務均等化，鄉鎮衛生院和社區醫療衛生服務中心規范化建設水平不斷提高。船政文化獲批國家4A級旅游景區。持續提高企業退休人員養老金、城鎮居民基本醫療保險待遇、城區最低生活保障標準，實行新農合農民免費醫保，新型農村合作醫療參合率達98.5%。有序推進數字電視整體平移轉換工作，全區已完成11862戶改造。深入開展“平安”建設、嚴打整治行動，切實抓好矛盾糾紛排查和維穩工作，全力維護社會安定穩定。

在肯定年經濟建設和社會事業取得成就的同時，也應清醒地看到當前所面臨的困難和問題。主要表現在：項目儲備不足，工業投資占全社會固定資產投資比重偏低，缺乏能夠有效支撐經濟又好又快發展的大項目；經濟結構調整和增長方式轉變任務艱巨；第二產業比重偏高，第三產業比重偏低，制約全區經濟社會均衡發展；城市規劃、建設、管理水平有待繼續提升等。這些問題都要在今后工作中認真研究，努力加以解決。

二、年國民經濟和社會發展的主要預期目標初步安排

年是“十二五”規劃實施的第一年，做好年經濟社會工作，對于保持期間經濟和社會發展的良好勢頭，搶抓海西發展機遇，實現科學發展、跨越發展，為“十二五”規劃開好局、起好步，具有重要意義。

國民經濟和社會發展的主要預期目標：

地區生產總值增長13%以上；

工業增加值增長15%；

財政收入增長12.87%；

地方財政收入增長12%；

實際利用外資2.5億美元；

出口總值增長10%；

全社會固定資產投資額增長25%；

社會消費品零售總額增長16%；

農業增加值持平；

城市居民人均可支配收入增長12%；

農民人均純收入增長12%；

三、年國民經濟和社會發展的重點與主要措施

（一）加快轉變發展方式，做大做強產業集群

1、加快產業轉型升級。以結構調整和產業升級為主線，以技改提升、企業上市、品牌創建為抓手，加快傳統產業技改提升，不斷培育壯大電子信息、冶金壓延、裝備制造、輕工食品、生產等五大產業集群。加快發展高新技術產業。以新大陸、華映顯示、冠林科技、大拇指等企業為龍頭，培育發展物聯網、電子信息、環保設備等新興產業，引導企業加大對二維碼、智能傳感等關鍵核心技術研發應用，促進物聯網感知、傳輸、信息處理、行業應用及運營服務等產業鏈的完善。加大品牌培育力度，鼓勵企業參與行業、國家和國際標準制修定。持續推進企業技術改造，推動上潤智能執行器、雙翔電子、東南造船廠等重點企業通過技改實現轉型升級。

2、推進企業上市。繼續實施50聚龍戰略，用足用好扶持企業上市政策。一是推動被列入省重點上市后備企業的、伊時代、冠林科技等企業盡快在境內外發行上市；二是積極支持國脈科技、冠城大通、新大陸等已上市企業創造條件，增發新股，實現再融資再投入。三是積極引導升興、新大陸通訊等符合國家產業政策的企業抓緊推進上市前期工作，盡快列入上市企業后備庫，努力形成“培育一批、改制一批、輔導一批、申報一批、核準發行一批”的上市推進格局。

3、提升現代服務業水平。加快發展總部經濟，鼓勵引進和發展企業總部、研發中心、設計中心等，加快建設百事達、國航遠洋、國光電子等企業總部，基本建成移動、海西物流大廈總部項目，動建陽光、華潯、順隆等四個總部經濟項目，初步形成千畝總部經濟聚集區。加快推進快安城市綜合體、核心區綜合體建設、水產品批發市場二期建設，打造新城商貿聚集區。大力發展現代物流、服務外包，支持有條件企業建立第三方電子商務平臺，進一步完善榮泰鋼材物流、九州通醫藥物流等大型交易平臺，促進商貿流通業升級。打造“船政文化”品牌，整合旅游資源，加強宣傳營銷和設施建設，積極創建國家5A級旅游景區。

（二）加大投資力度，加快重點項目建設

1、強化項目帶動戰略。加大基礎設施、產業項目和民生工程的投資力度，優化固定資產投資結構。加強重點項目管理，抓好項目的謀劃生成、推動落實工作，策劃生成一批符合科學發展要求，關系發展全局、關系民生的重大項目，強力推進項目規劃、設計、融資等前期工作。加大項目協調服務力度，采取切實有效措施，積極穩妥及時解決項目征遷、交地等問題，保障項目建設。年初步安排在建、新開工及前期工作重點項目72項，總投資455億元，年計劃投資48億元。按項目類型分，產業項目34項，基礎設施項目23項，社會事業項目15項。按項目進度分，年開工結轉年續建項目27項，年度計劃投資29億元；年計劃新開工項目29項，年度計劃投資19億元。

2、加快新城建設。加快編制完成新城總體規劃和快安城市綜合體、核心區城市綜合體、總部經濟集聚區等重要片區的控制性詳細規劃，突出規劃龍頭作用；大力實施“十大工程”，進一步完善市政交通網絡，新建、改擴建魁岐大道、經五路、鐵北路、快洲路等道路。加快推進快安城市綜合體、總部集聚區、核心區綜合體、科技文化中心項目建設前期工作；推進漁片、君竹環島片、旺岐境片、進步里片等中心城區舊屋區改造；加快天馬山體育公園二期工程建設；建設客運東站和公交總站及配套站點工程；實施沿江、沿山、高鐵橋下等重要通道、關鍵節點的綠化美化工程。強化城市長效管理，繼續加強交通綜合整治，加大清違、環衛保潔、廣告清理等工作力度，推動區容區貌持續改觀。

3、推進全面開發建設。按照建設國際旅游度假區的發展定位，科學編制發展規劃。加快建設大橋，抓緊環島路堤工程、雁行江景觀工程、全島安全供水工程等項目前期工作。大力推進規劃區內主次干道、污水處理廠、供電、供水、土地平整等各項基礎配套工作，建立動漫、文化創意、軟件園、現代高優農業示范區等新興產業園區。

（三）促進對外經貿合作，不斷提升開放水平

1、全方位擴大對外開放。創新利用外資方式，把企業上市募資、技改增資、產業鏈招商以及總部商務集中區、服務外包基地等“特色園區”招商作為優化利用外資結構的重要手段。促進產業結構調整優化，重點圍繞已形成的產業鏈招商引資，著力引進后續項目、技改項目及其配套項目。大力拓展總部經濟、服務外包、物流等現代服務領域招商，力爭在生產業方面有新的突破。

2、優化出口商品結構。用足用好近年來出臺實施的出口專項補助、融資貼息、增量獎勵等一系列外貿扶持政策，引導進出口企業尤其是出口大戶調整進出口結構，擴大產品出口，推進外貿發展轉型升級。支持有條件企業“走出去”開拓新市場，鼓勵境外投資基金對中小企業的并購。

3、加強對臺經貿合作。抓住簽署兩岸經濟合作框架協議（ECFA）的機遇，努力在構建產業對接、物流合作、文化交流、雙向往來上取得新突破。加強臺灣液晶平板顯示產業鏈、集成電路芯片、光電子產業、現代服務業以及現代農業等轉移對接，吸引更多臺灣上市企業、大陸地區總部落戶。積極開展兩岸滾裝運輸業務，做大臺灣商品市場規模。進一步拓展“兩馬”交流層次、內涵，辦好“兩馬同春鬧元宵”等特色文化交流活動。

（四）強化“三農”工作，推進新農村建設

加大以工促農、以城帶鄉的力度，推進城鄉統籌發展。發揮“雙百工程”、“六六工程”載體和抓手作用，推進社會主義新農村規劃和建設，促進基礎設施和社會保障向農村拓展覆蓋。因地制宜引導城郊村建設外來員工公寓，發展交通運輸、商貿服務業等為生產和生活配套的二、三產業。結合旅游島開發，科學規劃農業生產布局，依托兩岸農業合作示范區，深化對臺農業合作，引進、推廣臺灣農產品加工、種養先進技術，大力發展名優果蔬、花卉、水產養殖等特色農業。抓好海堤和水庫除險加固工作，加快推進天臺水庫、林浦排澇二期建設，進一步完善水利基礎設施。

（五）加快社會事業建設，促進社會協調發展

1、推進教育優先發展。促進區域內學校之間、城鄉之間教育均衡發展，促進辦學條件、師資力量、優質教學資源均衡。繼續抓好中小學校舍安全工程和標準化建設，力爭完成35590平方米校舍加固改造，加快四十一中教學樓、開發區職專教學樓等項目建設進度，進一步改善辦學條件。加強學前教育，發揮公辦幼兒園作用，解決入園難問題。

2、加強衛生文化建設。大力發展公共文化事業，以基層公共文化服務設施為重點，加快推進圖書館、科技館和青少年校外體育活動中心項目建設，加強農村文化服務設施建設，構建布局合理、服務方便、設施齊全、功能完備的公共文化服務體系。擴大船政文化的品牌效應，進一步拓展兩岸文化交流平臺。建成開發區醫院，動工建設鎮衛生院，發展衛生體育事業。堅持公共衛生服務的公益性，進一步深化城鄉醫療體制改革。健全區、鎮、村三級公共衛生服務網絡和城鄉醫療救助體系，大力提高醫療救治、應對重大傳染病和突發公共衛生事件的能力。加強人口和計生基礎工作，完善人口和計生工作新機制。

3、加強生態環境保護。認真落實節能減排各項工作目標和任務，堅決淘汰落后工藝、產能，推進鋼鐵、化工、建材等行業工業脫硫減排項目建設。嚴格環境保護，加快推進長安污水處理廠及管網和垃圾轉運站建設。加強對濕地、生態功能園、風景名勝區的保護。

（六）加強民生社會建設，構建和諧社會

1、持續提升就業水平。實施更加積極的就業政策，健全完善各級公共就業服務體系和就業援助制度，多渠道多形式拓展就業崗位，重點做好困難家庭、“零就業”家庭以及農村剩余勞動力就業工作。進一步落實《勞動合同法》，加大勞動監察、勞動仲裁工作力度，維護職工合法權益。

2、完善社會保障體系。進一步擴大“五險”覆蓋面，全面實施新型農村社會養老保險，推進各類從業人員養老保險關系轉移接續。鞏固提升新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險水平，完善最低生活保障、臨時救助、生活補助和社會捐助相結合的社會救助體系，擴大醫療救助范圍，鼓勵發展社會福利、慈善事業。

篇5

初步核算，全年實現生產總值294.7億元，增長8.1%。人均生產總值39000元，增長8.0%。其中第一產業增加值1.1億元，下降2.9%；第二產業增加值96.4億元，增長6.1%；第三產業增加值197.2億元，增長9.7%。三次產業結構由上年的0.4:35.5:64.1調整為0.4:32.7:66.9。

全區城鎮新增就業26666人，占全年目標任務21800人的122.32%。其中下崗失業人員再就業12271人，占全年目標任務5500人的223.11%；就業困難人員就業2634人，占全年目標任務2050人的128.49%。全區農村勞動力轉移就業692人，占全年目標任務400人的173%。發放小額貸款1.4億元。城鎮登記失業率為3.4%，低于市控制4.0%的目標。

二、農業

全年完成農林牧漁業增加值1.1億元，下降2.9%。糧食總產量12572噸，下降14.4%。其中夏糧總產量7732噸，下降1.9%；秋糧總產量4840噸，下降28.8%。油料總產量1560噸，下降5.6%；蔬菜總產量40800，下降21.7%；水果總產量275噸。全年肉類產量1503噸，下降26.9%；蛋、奶產量分別為544噸、3464噸，分別下降24.4%、32.1%。

全年農作物種植面積4599公頃，下降17.6%。其中糧食作物種植面積2705公頃，下降13.8%；油料種植面積760公頃，下降8.4%。

全年生豬存欄6900頭，下降18.8%；生豬出欄14750頭，下降33.1%；牛出欄396頭，下降26.7%；羊存欄300頭；羊出欄850頭；家禽存欄5.8萬只；家禽出欄30.4萬只。

三、工業和建筑業

全年全部工業完成增加值53.4億元，增長3.1%。其中規模以上工業企業（年主營業務收入2000萬元及以上的法人單位，共47家，下同）完成增加值50.47億元，增長3.1%。非公有制工業完成增加值21.04億元，增長9.8%；高技術產業完成增加值0.36億元，增長13.2%。分經濟類型看，國有企業完成增加值24.29億元，增長3.3%；股份制企業完成增加值16.19億元，下降2.0%；外商及港澳臺商投資企業完成增加值9.79億元,增長8.1%；其他經濟類型企業完成增加值0.20億元，下降8.6%。分輕重工業看，輕工業完成增加值6.64億元，增長15.8%；重工業完成增加值43.83億元，增長0.5%。分行業看，紡織業完成增加值0.56億元，下降5.8%；非金屬礦物制品業完成增加值3.26億元，增長9.1%；化學原料及化學制品制造業完成增加值0.15億元，增長2.5%；黑色金屬冶煉及壓延加工業完成增加值2.18億元，增長13.4%；專用設備制造業完成增加值4.78億元，下降23.2%；電力、熱力的生產和供應業完成增加值25.24億元，增長2.8%；燃氣的生產和供應業完成增加值4.96億元，增長15.6%；水的生產和供應業完成增加值2.29億元，增長13.3%。主要工業產品產量有增有減。其中服裝產量1295.3萬件，增長2.2%；印染布產量2888.9萬米，下降2.8%；塑料制品產量7659噸，增長16.4%；磨具產量6.9萬噸，增長12.7%；礦山專用設備產量13.8萬噸，下降27.5%；火力發電量433012萬千瓦時，增長1.1%；自來水生產量31713萬立方米，增長4.7%。

全年規模以上工業企業完成主營業務收入341.9億元，增長1%；實現利稅總額24.1億元，下降24.5%；實現利潤12.9億元，下降32%；產銷率為98.7%。年末虧損企業5個，虧損面10.6%，虧損企業虧損總額1.6億元，增長200%。

全年建筑業完成增加值42.9億元，增長13.3%。具有建筑業資質的170家建筑業企業，全年完成總產值276.67億元，增長4.3%；簽訂合同額521.37億元。增長14.8%。

四、固定資產投資

全年全社會固定資產投資完成227.4億元，增長17.2%，固定資產投資完成225.4億元，增長17.5%。其中，城鎮項目投資完成39.7億元，下降4.3%；房地產開發完成投資185.7億元，增長23.4%。民間投資完成175.3億元，增長7.2%，占全社會固定資產投資的77.1%。

全年房地產開發完成投資185.7億元，增長23.4%。其中住宅投資117.9億元，增長27.0%。房屋施工面積1147.2萬平方米，增長7.3%，其中住宅772.2萬平方米，增長4.7%。房屋竣工面積70.1萬平方米，增長33.0%，其中住宅58.2萬平方米，增長29.0%。商品房銷售面積163.8萬平方米，下降18.2%，其中住宅152.5萬平方米，下降17.7%。

2014年我區共有省市重點項目41個，列入考核開工竣工、年度投資、協調服務與建設環境的項目26個，總投資369.5億元，全年累計完成投資138.38億元，完成年度投資計劃的164.1%。

五、國內貿易

全年完成社會消費品零售總額157.03億元，增長14.4%。分行業看，批零貿易業完成零售額133.00億元，增長14.1%；住宿餐飲業完成零售額24.03億元，增長16.3%（其中大個體餐飲業完成零售額3.49億元，增長23.5%）。全年貿易企業完成商品銷售額（營業額）358.25億元，增長14.6%；其中批發零售業銷售額323.40億元，增長14.5%；住宿餐飲業營業額34.85億元，增長15.7%。

六、對外經濟

全年引進域外資金159.0億元，增長11.6%；合同利用外資0.1億美元；實際利用外資1.3億美元，下降59.9%；外貿出口總值完成2.6億美元，下降24.1%。

七、財政

全年地方財政收入實現27.84億元，增長6.66%。公共財政預算收入完成27.83億元，增長6.79%。主要收入項目的完成情況：稅收收入完成259340萬元，增長3.54%。其中，增值稅完成27105萬元，增長17.39%；營業稅完成90766萬元，下降7.65%；企業所得稅完成31594萬元，增長8.09%；個人所得稅完成12174萬元，增長14.67%；城市維護建設稅完成23313萬元，下降3.23%；房產稅完成13003萬元，增長17.68%；印花稅完成7495萬元，增長3.15%；城鎮土地使用稅完成9164萬元，增長3.09%；土地增值稅完成40608萬元，下降10.67%；耕地占用稅完成4118萬元。非稅收入完成18948萬元。其中：行政事業性收費完成12988萬元，罰沒收入完成3001萬元，政府性基金預算收入完成69萬元。

全年公共財政預算支出完成25.47億元，增長10.66%。主要支出項目的完成情況：一般公共服務支出52986萬元，增長21.76%；公共安全支出6893萬元，增長7.43%；教育支出36119萬元，下降9.21%；科學技術支出2723萬元，下降14.83%；社會保障和就業支出17933萬元，下降0.94%；醫療衛生支出20248萬元，增長5.47%；節能環保支出930萬元，增長112.81%；城鄉社區事務支出73600萬元，下降3.33%；農林水事務支出3443萬元，下降1.66%；資源勘探電力信息等事務支出6083萬元，增長40.10%；商業服務業等事務支出20萬元，下降85.61%；國土資源氣象等事務支出1171萬元，增長30.69%；住房保障支出29502萬元，增長343.31%。其他支出334萬元。

八、科學技術和教育

全年全區共組織實施科技項目190項；其中省級以上項目4項；市級項目84項，獲得科技經費2500余萬元。全年完成科技成果6項，與去年持平。年末全區共有工程技術研究中心31家，其中省級6家，市級25家。全年專利申請量達到1778件,增長15.6%。其中授權量1274件，增長44.9%；發明專利61件。全年完成技術交易合同275項，技術交易額5.1億元。

年末區管普通高中1所，招生485人，下降7.4%；在校學生1411人，增長7.71%；畢業398人，增長34.4%。普通初中19所（其中公辦12所，民辦7所），招生6167人，下降3.9%；在校學生18798人，增長3.6%；畢業5372人，增長21.6%。普通小學44所（其中公辦40所，民辦4所），招生10057人，下降0.3%；在校學生56094人，增長2.5%；畢業8595人，下降2.3%；小學適齡兒童入學率達100%。幼兒園92所（其中公辦6所，民辦86所），在園幼兒25014人，下降4.9%。普通中學專任教師831人，增長0.4%；小學專任教師2281人，增長8.6%。

九、文化、衛生

年末全區有區級文化館、圖書館、檔案館各1個。年末全區共有衛生機構315個，增長8.2%；床位4819張，增長1.9%；衛生技術人員5211人，增長3.9%，其中執業醫師、執業助理醫師2239人，注冊護士2176人。疾病預防控制中心1個，衛生技術人員36人；衛生監督所1個，衛生技術人員31人；婦幼衛生機構1個，衛生技術人員9人；保健委員會辦公室1個，衛生技術人員6人；健康教育所1個，衛生技術人員2人；新型農村合作醫療管理辦公室1個，工作人員8人；鄉鎮衛生院1個，衛生技術人員54人，床位60張。社區衛生服務中心13個，衛生技術人員516人；社區衛生服務站31個，衛生技術人員186人；標準化村衛生所25個，衛生技術人員75人。

十、人民生活和社會保障

年末全區總人口743174人，其中女性363410人，非農業人口594539人，城鎮人口667965人，城鎮化率為89.88%。年平均人口737771人，出生率10.50‰，死亡率3.00‰，自然增長率7.50‰。