電子商務(wù)法律法規(guī)內(nèi)容精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇電子商務(wù)法律法規(guī)內(nèi)容，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1、關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則的建議：

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的中心任務(wù)，加強(qiáng)體制創(chuàng)新，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，推廣電子商務(wù)應(yīng)用，加速?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合，營(yíng)造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。

2、關(guān)于完善政策法規(guī)環(huán)境，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的措施：

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合。推動(dòng)電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)。抓緊研究信用管理、安全認(rèn)證、在線(xiàn)支付、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理、電子交易等方面的法律法規(guī)問(wèn)題，適時(shí)提出制定相關(guān)的法律法規(guī)；根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展需求，注意研究并及時(shí)修訂與電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)；加快制定網(wǎng)上有關(guān)業(yè)務(wù)的管理辦法；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證等網(wǎng)上法律服務(wù)與保障體系建設(shè)；打擊電子商務(wù)方面的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和違法犯罪，保障電子商務(wù)的正常秩序，為電子商務(wù)提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。

研究制定鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅政策，完善電子商務(wù)投融資機(jī)制。

3、關(guān)于加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)的措施：

加快信用體系建設(shè)。建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立健全相關(guān)部門(mén)信用信息資源的共享機(jī)制，建設(shè)在線(xiàn)信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理、交換；嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，逐步形成既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的信用服務(wù)體系。

依法建立健全安全認(rèn)證體系。制定電子商務(wù)安全認(rèn)證管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范密鑰、證書(shū)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理，發(fā)展和采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加密與認(rèn)證技術(shù)；整合資源，完善安全認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建立布局合理的安全認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、地方等安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交叉認(rèn)證，為社會(huì)提供可靠的電子商務(wù)安全認(rèn)證服務(wù)。

建立并完善電子商務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，抓緊研究制定電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；在互聯(lián)互通、促進(jìn)流通方面，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和其他科研機(jī)構(gòu)研究制定電子商務(wù)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

篇2

【關(guān)鍵詞】 電子商務(wù)；消費(fèi)者；個(gè)人信息；保護(hù)策略

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電子商務(wù)已經(jīng)逐步深入到人們的生活、工作和學(xué)習(xí)中，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的同時(shí)，還給電子商務(wù)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。電子商務(wù)被黑客窺測(cè)和攻擊的情況屢有發(fā)生，消費(fèi)者的個(gè)人信息得不到保護(hù)，影響了電子商務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，如何保護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息是目前社會(huì)亟需解決的大問(wèn)題。

一、電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息概念及類(lèi)型

國(guó)內(nèi)外對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息的定義眾說(shuō)紛紜，美國(guó)Parent教授認(rèn)為個(gè)人信息就是一種隱私，還有一種說(shuō)法是個(gè)人信息就是以個(gè)人相關(guān)的一切信息，包括姓名、聯(lián)系方式、榮譽(yù)、別人對(duì)我們的評(píng)價(jià)等。我國(guó)學(xué)界則普遍認(rèn)為個(gè)人信息就是一個(gè)人的姓名、住址、聯(lián)系方式等能將個(gè)人與其他人分別出來(lái)的信息，這就目前最常見(jiàn)的概念解釋。主要類(lèi)型為包括姓名、性別等在內(nèi)的個(gè)人基本情況信息，瀏覽網(wǎng)頁(yè)、交友等在內(nèi)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)信息，電子郵箱、移動(dòng)硬盤(pán)等在內(nèi)的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)空間儲(chǔ)存信息。此外，消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)有知情權(quán)、選擇權(quán)、控制權(quán)、請(qǐng)求權(quán)、限制權(quán)。

二、電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)策略

1.強(qiáng)化安全保護(hù)意識(shí)，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息

這是電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的基本策略，電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息的主體是消費(fèi)者自身，只有讓消費(fèi)者樹(shù)立了自我保護(hù)意識(shí)，才能真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息的有效保護(hù)，這些是法律法規(guī)和行業(yè)自律都無(wú)法做到的，2011年發(fā)生的“泄密門(mén)”就是最好的體現(xiàn)。因此，作為消費(fèi)者自身，必須樹(shù)立個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，可以從以下幾點(diǎn)保護(hù)自己的個(gè)人信息：①網(wǎng)站注冊(cè)時(shí)，盡量少輸入個(gè)人信息，賬戶(hù)密碼要經(jīng)常修改。②在個(gè)人計(jì)算機(jī)上安裝防毒軟件，防止病毒入侵竊取個(gè)人信息。③每次瀏覽網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)后要清除歷史瀏覽記錄。④安裝Cookies管理工具來(lái)反制cookie。⑤注冊(cè)電子商務(wù)網(wǎng)站時(shí)，要仔細(xì)查看網(wǎng)站的隱私保護(hù)政策，對(duì)消費(fèi)者信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。⑥注冊(cè)網(wǎng)站時(shí)還要注意設(shè)置不用的密碼。⑦在別人的電腦上不要留下個(gè)人信息。

2.完善法律法規(guī)，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息

完善法律法規(guī)是針對(duì)政府而言的，這是點(diǎn)我商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法律保障。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)有關(guān)消費(fèi)者個(gè)人信息安全的法律法規(guī)上看還不全面，過(guò)于形式化，如“不得在網(wǎng)上散發(fā)惡意信息、侵犯他人隱私；不得危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全”。這種形式大于內(nèi)容的法規(guī)事實(shí)上起不到保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的作用，操作性不強(qiáng)。因此，我國(guó)政府必須借鑒國(guó)外一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)的發(fā)展情況制定完善的法律法規(guī)，以更好的保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息。具體如下：在電子商務(wù)安全管理中制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范消費(fèi)者個(gè)人信息的使用和管理；設(shè)置科學(xué)的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)細(xì)則，明確規(guī)定電子商務(wù)中信息主體的權(quán)利和義務(wù)、個(gè)人信息安全與利用的界限、審查個(gè)人信息的相關(guān)機(jī)構(gòu)等；規(guī)定職責(zé)追究法規(guī)，一旦消費(fèi)者個(gè)人信息受到侵犯后，要有明確的法規(guī)追究侵權(quán)者的法律責(zé)任；制定詳細(xì)、可操作的賠償制度。

3.加強(qiáng)行業(yè)自律，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息

（1）實(shí)行認(rèn)證制度。電子商務(wù)行業(yè)在內(nèi)部實(shí)行認(rèn)證制度，組建獨(dú)立的非營(yíng)利性組織，以我國(guó)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)制定適合行業(yè)的電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息樣本，以供電子商務(wù)公司參考。在對(duì)電子商務(wù)公司考察時(shí)可以派遣網(wǎng)站隱私聯(lián)盟，對(duì)通過(guò)考察的公司頒發(fā)一個(gè)認(rèn)證標(biāo)志，該公司要將該認(rèn)證標(biāo)志在其網(wǎng)站張貼，這樣不僅增強(qiáng)了公司在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，還加強(qiáng)了行業(yè)自律，促進(jìn)整個(gè)電子商務(wù)行業(yè)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的重視程度。

（2）設(shè)立網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)構(gòu)。電子商務(wù)行業(yè)內(nèi)部要設(shè)立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)消費(fèi)者提出的申訴和建議進(jìn)行辦理的同時(shí)，監(jiān)督各個(gè)電子商務(wù)公司保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的工作。現(xiàn)實(shí)中很多消費(fèi)者的個(gè)人信息受到侵害后，沒(méi)有很好的申訴渠道，上訴法院造成時(shí)間和金錢(qián)的浪費(fèi)，上報(bào)工商局很難得到受理，只有選擇忍耐。因此，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)構(gòu)，就能快捷高效的解決消費(fèi)者的問(wèn)題，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)，促進(jìn)電子商務(wù)的我國(guó)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題是政府、電子商務(wù)行業(yè)內(nèi)部以及消費(fèi)者自身必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。作為政府，要建立健全的法律法規(guī)；作為電子商務(wù)行業(yè)，要加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)行認(rèn)證制度，設(shè)立專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)站監(jiān)督；作為消費(fèi)者，要提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，一旦個(gè)人信息被侵害，要采取果斷的手段保護(hù)自身權(quán)益。只有這樣，才能真正保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息，才能促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

一、大數(shù)據(jù)及電子商務(wù)解析

大數(shù)據(jù)作為信息領(lǐng)域全新的抽象的概念之一，提出的時(shí)間較短。實(shí)際上大數(shù)據(jù)及其應(yīng)用并不是新鮮事物，在國(guó)外已經(jīng)興起很長(zhǎng)時(shí)間，在國(guó)內(nèi)也是早有應(yīng)用，只不過(guò)發(fā)展得較為緩慢。一方面，國(guó)內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)收集有著嚴(yán)格的管控制度，導(dǎo)致數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩；另一方面，大數(shù)據(jù)的觀念還沒(méi)有普及，大部分大數(shù)據(jù)應(yīng)用的思想只為專(zhuān)業(yè)人士所掌握。大數(shù)據(jù)雖然沒(méi)有明確的定義，但是其4V特征卻得到各方面較為一致的認(rèn)可。所謂4V特征即：體量（Volume）巨大、種類(lèi)多（Variety）、速度（Velocity）快、價(jià)值（Value）密度低。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展，使得在網(wǎng)絡(luò)上可檢索到數(shù)以?xún)|計(jì)、千億計(jì)的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)量，即為大數(shù)據(jù)的一部分。大數(shù)據(jù)涉及的范圍十分廣泛，并不僅僅局限于網(wǎng)絡(luò)上的信息，還包含社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)以及日常生活中方方面面的信息。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)將發(fā)展成為一種“資產(chǎn)”，并將貫穿于各個(gè)領(lǐng)域行業(yè)，同時(shí)為其增創(chuàng)價(jià)值。電子商務(wù)一般是指主要利用Internet從事的商務(wù)活動(dòng)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易程序簡(jiǎn)化工作組對(duì)電子商務(wù)的定義是：采用電子形式開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)，它包括在供應(yīng)商、客戶(hù)、政府及其他參與方之間通過(guò)任何電子工具，如EDI、Web技術(shù)、電子郵件等共享非結(jié)構(gòu)化商務(wù)信息，并管理和完成在商務(wù)活動(dòng)、管理活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)中的各種交易。從該定義中可看出，電子商務(wù)是使用各種電子工具從事商務(wù)活動(dòng)，只不過(guò)Internet是眾多電子工具中的一種。電子商務(wù)主要涉及商（Agent）、商家（Business）和消費(fèi)者（Consumer）三方。電子商務(wù)按交易對(duì)象可以分為很多種類(lèi)，常見(jiàn)的如以阿里巴巴為代表的B2B模式、以京東商城為代表的B2C模式以及以淘寶為代表的C2C模式。此外，還有企業(yè)對(duì)政府的電子商務(wù)（B2G），消費(fèi)者對(duì)政府的電子商務(wù)（C2G），商、商家、消費(fèi)者三者相互轉(zhuǎn)化的電子商務(wù)（ABC）等。大數(shù)據(jù)處理為電子商務(wù)提供了廣闊的平臺(tái)，一方面大數(shù)據(jù)處理為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)提供便利。企業(yè)利用大數(shù)據(jù)處理，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析，盡量達(dá)到成本最低化、效率最高化目標(biāo)，在找到營(yíng)銷(xiāo)中的利潤(rùn)點(diǎn)和市場(chǎng)的潛在價(jià)值后，為更多客戶(hù)提供所需的商品。另一方面，通過(guò)大數(shù)據(jù)處理為客戶(hù)提供個(gè)性化服務(wù)。隨著生活水平的提高，人們對(duì)物質(zhì)需求的個(gè)性化更強(qiáng)，在大數(shù)據(jù)處理模式下，通過(guò)對(duì)用戶(hù)的數(shù)據(jù)分析來(lái)改變過(guò)去傳統(tǒng)商業(yè)模式的處理，從而滿(mǎn)足用戶(hù)的習(xí)慣性需求或潛在需求。

二、大數(shù)據(jù)背景下的電子商務(wù)對(duì)審計(jì)的影響

審計(jì)是由國(guó)家授權(quán)或接受委托的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和人員，依照國(guó)家法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)理論，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的方法，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)及其相關(guān)資料的真實(shí)性、正確性、合規(guī)性、合法性、效益性進(jìn)行審查和監(jiān)督，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，鑒證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，用以維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。審計(jì)按照?qǐng)?zhí)行主體分類(lèi)，可以分為：內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和政府審計(jì)。大數(shù)據(jù)背景下的電子商務(wù)存在著鮮明的特點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)審計(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

（一）對(duì)內(nèi)部審計(jì)的影響

科技的發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)處理的發(fā)展，使得電子商務(wù)的自動(dòng)化、無(wú)紙化、數(shù)字化等特征更加明顯。這就對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程造成了影響和制約。首先，相關(guān)配套法律法規(guī)不健全，這些法律法規(guī)包括會(huì)計(jì)、審計(jì)方面，也包括與電子商務(wù)有關(guān)的方方面面；其次，內(nèi)審人員整體素質(zhì)不適應(yīng)電子商務(wù)內(nèi)審工作的要求，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的審計(jì)人員已經(jīng)適應(yīng)不了大數(shù)據(jù)背景下的電子商務(wù)審計(jì)；再次，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化程度加大，除了固有風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)的控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)更加不易掌控；最后，某些審計(jì)程序和方法不適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境。比如，大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，一是審計(jì)不僅僅局限于被審計(jì)單位證賬表等單方面信息，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析得到到全覆蓋信息已經(jīng)成為可能；二是應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)與其他部門(mén)的聯(lián)合審計(jì)；三是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，在審計(jì)范圍方面可以實(shí)現(xiàn)由抽樣審計(jì)到全面審計(jì)的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)審計(jì)的事前監(jiān)督的作用。

（二）對(duì)社會(huì)審計(jì)的影響

在社會(huì)審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要通過(guò)搜集證據(jù)對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)告的合法性、公允性及會(huì)計(jì)處理方法的一貫性表示意見(jiàn)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中的會(huì)計(jì)報(bào)告是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的事后反映，主要考慮了會(huì)計(jì)信息的可靠性，而相關(guān)性與及時(shí)性不足。電子商務(wù)環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息使用者可通過(guò)獲得授權(quán)等方式隨時(shí)查詢(xún)企業(yè)信息，使得及時(shí)性大大提高。審計(jì)人員完成審計(jì)報(bào)告的時(shí)間距離會(huì)計(jì)報(bào)告的完成時(shí)間往往間隔幾個(gè)月，當(dāng)信息使用者得到的滯后的審計(jì)報(bào)告時(shí)，有些信息已經(jīng)過(guò)時(shí)。對(duì)于海量的數(shù)據(jù)，審計(jì)人員如何進(jìn)行處理是個(gè)難題。比如，大數(shù)據(jù)處理將使電子商務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，這類(lèi)資產(chǎn)如何進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，就是擺在會(huì)計(jì)和審計(jì)人員面前的一個(gè)難題。當(dāng)然，社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)一樣，需建立健全相關(guān)的法律法規(guī)；在人員素質(zhì)方面，社會(huì)審計(jì)對(duì)人才的需求更高，社會(huì)審計(jì)的某些審計(jì)程序和方法不適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境的表現(xiàn)也更突出。

（三）對(duì)政府審計(jì)影響

電子商務(wù)和政府審計(jì)關(guān)聯(lián)緊密的內(nèi)容就是政府采購(gòu)方面的審計(jì)。當(dāng)前將電子商務(wù)引入政府采購(gòu)、實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人在線(xiàn)直購(gòu)的地區(qū)不斷增多，這成為電子商務(wù)的一種新形態(tài)，同時(shí)也符合電子政務(wù)的需求。政府采購(gòu)范圍幾乎涵蓋了公共機(jī)構(gòu)和部門(mén)采購(gòu)活動(dòng)的全部，貨物，工程和服務(wù)都是政府采購(gòu)的對(duì)象。政府采購(gòu)采用電子商務(wù)后，可使價(jià)格趨向統(tǒng)一、采購(gòu)過(guò)程透明、審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化。政府采購(gòu)規(guī)模大、品種多，產(chǎn)品差異化大等特點(diǎn)使得采用電子商務(wù)后能大大提高政府采購(gòu)的效率。政采電商化在節(jié)約了時(shí)間成本的同時(shí)，還降低了財(cái)務(wù)成本。政府采購(gòu)模式的變化，使得政府審計(jì)受到了很大的影響。首先，相關(guān)法律不夠健全。政府采購(gòu)法律中涉及電子商務(wù)的內(nèi)容不夠健全完備。其次，審計(jì)過(guò)程中尤其是對(duì)采購(gòu)執(zhí)行結(jié)果的審計(jì)，在確定審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)范圍和程序方法方面都和傳統(tǒng)審計(jì)有所區(qū)別。在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，政府審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的要求雖然沒(méi)有像內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)那么高，但政府審計(jì)自身的特點(diǎn)也對(duì)人員素質(zhì)有著獨(dú)特的要求。

三、完善大數(shù)據(jù)背景下電子商務(wù)審計(jì)的對(duì)策

（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

關(guān)于內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和政府審計(jì)，以及電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)建立了很多，但詳細(xì)規(guī)范電子商務(wù)和審計(jì)的法律法規(guī)少之又少。我國(guó)應(yīng)該加快相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，一方面，加快中國(guó)電子商務(wù)立法的步伐，并隨著網(wǎng)絡(luò)交易、信息保護(hù)、物流快遞、電子支付、跨境電商、食品安全、互聯(lián)網(wǎng)金融等一系列的電商行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，為電子商務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航；另一方面，制定和完善審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)中和電子商務(wù)有關(guān)的內(nèi)容。把審計(jì)的內(nèi)容和電商內(nèi)容以法律的形式明確下來(lái)，使得在操作上更具有可行性。另外，大數(shù)據(jù)等審計(jì)信息化建設(shè)也需要在審計(jì)領(lǐng)域“大數(shù)據(jù)”技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)法規(guī)建設(shè)。需要注意的問(wèn)題是，大數(shù)據(jù)背景下的電子商務(wù)從空間范圍來(lái)看是全球性的。電子商務(wù)的業(yè)務(wù)范圍涉及全球的各個(gè)角落，這就不可避免地存在國(guó)家之間的交易和聯(lián)系。制定和完善相關(guān)法律法規(guī)時(shí)一定要有國(guó)際視野，制定出既有利于電子商務(wù)發(fā)展的，又能夠解決國(guó)家之間爭(zhēng)端的法規(guī)。

（二）建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐

大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)充分利用“金審工程”的建設(shè)成果，加大大數(shù)據(jù)背景下的審計(jì)研究力度。各類(lèi)審計(jì)要充分利用平臺(tái)上的數(shù)據(jù)，達(dá)到資源共享。應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)中央數(shù)據(jù)庫(kù)，得到有關(guān)電子商務(wù)方面的信息。光有數(shù)據(jù)還不夠，還要有數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，通過(guò)這些平臺(tái)得到電子商務(wù)方面的信息，為各類(lèi)審計(jì)所用。同時(shí)也要注意各平臺(tái)數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用，如政府采購(gòu)中心電子商城平臺(tái)與審計(jì)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)的共享與運(yùn)用。

（三）加大審計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)力度

篇4

關(guān)鍵詞:電子商務(wù)電子合同法律問(wèn)題法制化建設(shè)

電子商務(wù)發(fā)展給信息領(lǐng)域帶來(lái)新機(jī)遇,也對(duì)傳統(tǒng)法律關(guān)于合同簽定的實(shí)質(zhì)要件、合同有效性操作規(guī)范、合同可行性原則、電子合同支付、電子合同簽名等一系列法律法規(guī)和要求提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。現(xiàn)行合同法律如不及時(shí)修訂已無(wú)法滿(mǎn)足電子合同發(fā)展要求,有必要為電子商務(wù)建立必要的電子合同法律法規(guī),為電子商務(wù)的健康運(yùn)作提供法律依據(jù)。

1.電子合同概述

電子合同是電子商務(wù)交易的核心內(nèi)容,電子商務(wù)中的合同采取了新形式,具有新含義和特點(diǎn)。(1)電子合同含義　電子合同是合同雙方當(dāng)事人以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為媒介、通過(guò)在網(wǎng)上發(fā)出要約和承諾,達(dá)成意思表示一致而訂立的合同,是在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)一定目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是電子商務(wù)安全交易的重要保證。新《合同法》肯定了電子合同的法律地位,把電子合同界定為一種書(shū)面形式合同[2,3]。

不同于傳統(tǒng)合同,電子合同在整個(gè)合同訂立過(guò)程中沒(méi)有紙張單據(jù)出現(xiàn),從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式,很難用傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易法律來(lái)判定合同是否成立等問(wèn)題。

(2)電子合同特征　電子合同具有鮮明的特征。電子合同只存在于虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里,看得見(jiàn)卻摸不著是其本質(zhì)特點(diǎn)。再者電子合同還存在風(fēng)險(xiǎn)性。電子合同的電子數(shù)據(jù)在傳遞過(guò)程中有可能被他人竊取或截獲,已達(dá)成的電子合同有可能受病毒攻擊或被他人惡意篡改。電子合同具有法律有效性。電子信息的輸入需要簡(jiǎn)單化和標(biāo)準(zhǔn)化,電子合同不可能像傳統(tǒng)的書(shū)面合同那樣條款齊備。

電子商務(wù)能否順利進(jìn)行,離不開(kāi)電子合同,而如何使電子合同具有法律效力,以實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人利益和義務(wù)的保護(hù)及監(jiān)督已成突出的問(wèn)題。電子合同具有法律認(rèn)定性。我國(guó)《合同法》第112條規(guī)定:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合合同約定,給對(duì)方造成損失的,損失賠償應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。

2.電子合同基本法律問(wèn)題

電子商務(wù)中訂立電子合同以及電子貿(mào)易中進(jìn)行電子支付等過(guò)程需注意以下基本法律問(wèn)題:

(1)電子合同簽定法律問(wèn)題　電子合同的訂立過(guò)程:由貿(mào)易雙方的任意一方(要約人),根據(jù)雙方的貿(mào)易意向起草要約,要約起草完成以后,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞給另一方(受要約人),受要約人收到要約后發(fā)出承諾、要約人收到承諾后則電子合同生效。在電子合同訂立過(guò)程中,承諾到達(dá)要約人的收件系統(tǒng)時(shí)合同生效。電子合同是數(shù)字化的,不同于傳統(tǒng)書(shū)面合同,使電子合同效力認(rèn)定及操作問(wèn)題變得非常復(fù)雜,需相關(guān)法律法規(guī)來(lái)解決電子合同法律問(wèn)題。

網(wǎng)上簽定的電子合同,電子票據(jù)成為合同、提單、保險(xiǎn)單等單據(jù)存在的唯一證據(jù)。由于電子數(shù)據(jù)有容易消失、容易被篡改和安全難以保證的弱點(diǎn),在保持電子數(shù)據(jù)原貌方面存在著一定的客觀限制因素,電子數(shù)據(jù)以及間接信息的效力問(wèn)題成為民事訴訟中十分棘手的難題。電子提單是電子數(shù)據(jù)交換與提單相結(jié)合的—種形式,提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息后,在網(wǎng)絡(luò)間高速傳遞,最后由接受方計(jì)算機(jī)處理為原信息。如何在電子合同簽定過(guò)程中轉(zhuǎn)讓電子提單不僅成了技術(shù)問(wèn)題,也帶來(lái)法律解釋上的問(wèn)題。

(2)電子合同認(rèn)定法律問(wèn)題　傳統(tǒng)書(shū)面合同訂立只要雙方當(dāng)事人在合同上簽字或蓋章后,則該合同成立。因?yàn)殡p方當(dāng)事人的親筆簽字或印章具有獨(dú)特性,它既可成為認(rèn)證該合同的依據(jù),又能防止合同被他人偽造,表達(dá)了雙方自愿履行合同規(guī)定的有關(guān)條款的意愿。

電子簽名是和電子合同認(rèn)定相關(guān)的一個(gè)法律問(wèn)題。電子簽名是指以電子形式存在,依附在電子文件并與其邏輯相關(guān),表示簽名并同意電子文件內(nèi)容并可用以辨識(shí)電子文件簽署身份的簽名方式,它具體指以電子、光學(xué)、磁或者類(lèi)似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。電子簽名的關(guān)鍵問(wèn)題是有效性,它必須具備獨(dú)特性、可辨別性、可靠性等特征,才能與他人簽名相區(qū)別,才具有法律上的有效性。

傳統(tǒng)合同中各國(guó)法律主要把簽字作為認(rèn)證手段,書(shū)面形式是簽字的物質(zhì)基礎(chǔ),簽字的實(shí)現(xiàn)以書(shū)面文件存在為前提。電子簽名由符號(hào)及代碼組成,任何一方的電子簽名都可隨時(shí)改變,以保護(hù)其安全性,需從法律上予以認(rèn)可。如何對(duì)他方的電子簽名予以辨別和認(rèn)可,是實(shí)際操作中易出現(xiàn)的法律問(wèn)題。

通過(guò)數(shù)字簽名方式以確定交易方的身份,要判斷電子簽名真?zhèn)渭氨鎰e簽名者身份,可依靠認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的認(rèn)證證書(shū)。電子簽名具有以下特征:

①電子簽名有效性。電子簽名是一種電磁記錄,在保密狀態(tài)下進(jìn)行,簽署者本人享有拒絕、排斥任何未經(jīng)法律監(jiān)視、窺探及披露的權(quán)利。電子簽名具有可識(shí)別性,使用者以此表達(dá)身份,任何其他人均不能偽造該簽名。電磁記錄是否有效需符合電子簽名法律所規(guī)定的“書(shū)面形式”。

電子簽名作為電子合同成立的必要條件,其效力如何,直接關(guān)系著交易成本和交易安全。電子簽名與—般的手書(shū)簽名一樣,必須滿(mǎn)足一定條件方具有法律效力,才能得到立法、司法部門(mén)的認(rèn)可。

②電子簽名認(rèn)定性。電子簽名可通過(guò)認(rèn)證中心按照發(fā)公鑰與私鑰的方式解決身份確認(rèn)問(wèn)題。電子簽名存在于數(shù)據(jù)電文中,簽名者事后不能否認(rèn)自己簽名的事實(shí),電子簽名是一種特殊的書(shū)面簽名。電子簽名具有不可否認(rèn)性,通過(guò)論證簽名來(lái)確認(rèn)其真?zhèn)魏头烧J(rèn)定問(wèn)題。

電子簽名符合法律關(guān)于簽名的要求,法律通常規(guī)定只要采用了某種可靠的方法來(lái)證實(shí)當(dāng)事人的身份,證明當(dāng)事人同意信息和包含的內(nèi)容,且信息在傳遞過(guò)程中是可靠的,則這種信息就符合法律關(guān)于簽名的要求,電子簽名也符合法律對(duì)簽名的要求。電子簽名具有與書(shū)面簽名同樣的法律效力,電子簽名本身具有原始證據(jù)的法律效力。

(3)電子合同支付法律問(wèn)題　電子貨幣的支付是電子合同中最核心的一環(huán)。電子貨幣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以電子信息傳遞形式實(shí)現(xiàn)流通和支付。電子貨幣以計(jì)算機(jī)為依托,可廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等領(lǐng)域,融儲(chǔ)蓄、信貸和非現(xiàn)金結(jié)算等多種功能于一體,具有簡(jiǎn)便、安全、迅速的特點(diǎn)。

電子支付作為電子合同付款手段是必要的,是電子商務(wù)中的重要環(huán)節(jié)。電子支付方式是真正決定電子商務(wù)意義的環(huán)節(jié),是電子商務(wù)最終得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。電子支付、電子貨幣、網(wǎng)上支付結(jié)算的時(shí)效等問(wèn)題都將對(duì)國(guó)際商務(wù)活動(dòng)和銀行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,由此產(chǎn)生的一系列法律問(wèn)題需對(duì)現(xiàn)行的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)加以調(diào)整。

電子商務(wù)存在很多法律問(wèn)題,電子合同的形式與效力、交易雙方身份認(rèn)證和電子合同支付等一向被認(rèn)為是中心法律問(wèn)題。電子合同所面臨的主要法律問(wèn)題除上述以外,還包括制定電子合同支付制度、電子合同操作規(guī)范與商務(wù)規(guī)約、電子合同進(jìn)出口關(guān)稅的法律制度等相關(guān)法律問(wèn)題。只有給電子合同提供有法可依的健康法律環(huán)境和制定與電子合同相關(guān)法律法規(guī),基于網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)才能快速、規(guī)范、健康、有序地發(fā)展。

3.電子合同的法制化建設(shè)

電子商務(wù)需要電子合同立法的健全和完善,進(jìn)行電子合同相關(guān)的法制化建設(shè),才能使電子商務(wù)走上健康的法治軌道。

(1)電子合同立法原則　立法機(jī)關(guān)須采用功能等效,法律與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的原則進(jìn)行電子合同立法,同時(shí)考慮交易載體無(wú)歧視性原則。立足國(guó)際立法趨同取向進(jìn)行立法,成立專(zhuān)門(mén)中介組織監(jiān)督立法。擴(kuò)大現(xiàn)行司法立法解釋,加強(qiáng)商業(yè)合同條款或貿(mào)易協(xié)議立法。電子合同立法具體應(yīng)立足依法行政、采取“技術(shù)中立”、考慮國(guó)際接軌、嚴(yán)格職權(quán)界限、限定管理范疇、統(tǒng)一規(guī)范用語(yǔ)、留有發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡八項(xiàng)主要原則,才能使其立法符合電子商務(wù)的快速發(fā)展需要。

(2)電子合同法制化建設(shè)　電子商務(wù)合同立法的法制化建設(shè)尤為必要,具有突出的緊迫性。電子商務(wù)中電子合同條款或貿(mào)易協(xié)議通過(guò)完善的立法手段來(lái)解決法律糾紛問(wèn)題。政府應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)組織立法機(jī)構(gòu),由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行電子合同法律問(wèn)題立法研究。通過(guò)組織一批既熟悉電子合同的技術(shù)特點(diǎn),又通曉電子經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同法律法規(guī)的專(zhuān)家學(xué)者,使制定出的電子合同法律法規(guī)既能夠順應(yīng)電子合同的活動(dòng)規(guī)律,又能充分考慮和反映各方利益與要求,促進(jìn)電子合同的健康發(fā)展。研究并吸收先進(jìn)國(guó)家電子合同立法及管理科學(xué)做法,為電子合同出現(xiàn)的新的交易行為,提出新的法律規(guī)范,同時(shí)制定電子合同的單行法律法規(guī),同時(shí)使電子商務(wù)合同立法與現(xiàn)有相關(guān)合同法律相協(xié)調(diào)。

電子合同中電子簽名主要體現(xiàn)在以無(wú)紙化記載的信息代替以傳統(tǒng)紙質(zhì)為載體的信息是否具有法律效力問(wèn)題;其次是如何界定以數(shù)據(jù)文件在網(wǎng)絡(luò)間傳遞的信息的原件及其保存問(wèn)題;此外還有簽名問(wèn)題,在電子商務(wù)中傳統(tǒng)簽名方式不可被采用,須創(chuàng)造一種在網(wǎng)絡(luò)上的簽名方式,且要被法律確定為有效。慶幸的是這些問(wèn)題在新《電子簽名法》中已有相關(guān)法律條款加以規(guī)范,為電子商務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2005年《電子簽名法》的實(shí)施,則使我國(guó)實(shí)施信息化管理走出了依法行政的重要一步。《電子簽名法》立法規(guī)范了電子簽名行為,確立了電子簽名的法律效力,維護(hù)了各方合法權(quán)益,促進(jìn)了電子商務(wù)政務(wù)的發(fā)展。它重點(diǎn)解決了五個(gè)方面的問(wèn)題:確立了電子簽名的法律效力;規(guī)范了電子簽名的行為;明確了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律地位及認(rèn)證程序,并給認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)置了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和行政許可的程序;規(guī)定了電子簽名的安全保障措施;明確了認(rèn)證機(jī)構(gòu)行政許可的實(shí)施主體是國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)。其個(gè)性特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面:體現(xiàn)引導(dǎo)性,而不是強(qiáng)制性;體現(xiàn)開(kāi)放性,而不是封閉性;體現(xiàn)原則性,而不是具體性。同期實(shí)施的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》則保證了《電子簽名法》的順利實(shí)施。

篇5

一、電子商務(wù)概述

1、電子商務(wù)的概念

目前,國(guó)際上對(duì)電子商務(wù)尚無(wú)統(tǒng)一的、權(quán)威的定義。世界貿(mào)易組織的定義是:“通過(guò)電子通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)、廣告、銷(xiāo)售及分配”。根據(jù)人們普遍的認(rèn)識(shí),狹義的概念是指利用信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、企業(yè)間商業(yè)交易的一種新型交易運(yùn)營(yíng)模式。從廣義上講,電子商務(wù)是指應(yīng)用電子及信息技術(shù)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。

2、電子商務(wù)服務(wù)功能

電子商務(wù)服務(wù)功能主要包括網(wǎng)上廣告宣傳服務(wù)、網(wǎng)上咨詢(xún)和交易洽談服務(wù)、網(wǎng)上產(chǎn)品訂購(gòu)服務(wù)、網(wǎng)上貨幣支付服務(wù)、網(wǎng)上商品傳遞及查詢(xún)服務(wù)、用戶(hù)意見(jiàn)征詢(xún)服務(wù)、交易活動(dòng)管理服務(wù)等。作為一種不斷發(fā)展的事物,電子商務(wù)所提供的服務(wù)功能將會(huì)不斷地完善和發(fā)展。

二、河北省工商系統(tǒng)電子商務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀

近年來(lái),河北省在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,采取了一系列積極有效的措施,努力營(yíng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。電子商務(wù)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要力量。在電子商務(wù)迅猛發(fā)展的同時(shí),也暴露出一些不和諧因素,如不堅(jiān)決予以整頓治理,勢(shì)必影響電子商務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

1、從立法上,現(xiàn)行法律法規(guī)不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要。電子商務(wù)作為近年出現(xiàn)的一大新的營(yíng)銷(xiāo)手段和經(jīng)營(yíng)行為,原有的經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)已經(jīng)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的規(guī)范,工商部門(mén)在對(duì)電子商務(wù)監(jiān)管方面的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后,在實(shí)際監(jiān)管工作中“無(wú)法可依”,嚴(yán)重影響了對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管力度。有些法規(guī)或政策操作性不強(qiáng),對(duì)電子商務(wù)管理只作了原則性規(guī)定,在實(shí)際監(jiān)管中無(wú)法參照?qǐng)?zhí)行。

2、假冒偽劣商品屢見(jiàn)不鮮。網(wǎng)上假冒產(chǎn)品現(xiàn)象,是困擾國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展的一大難題。不少企業(yè)發(fā)現(xiàn),自己產(chǎn)品的仿冒貨已在網(wǎng)上泛濫成災(zāi),而許多網(wǎng)民在網(wǎng)購(gòu)時(shí),也往往買(mǎi)到假冒偽劣商品,或是與商品廣告信息不符。

3、從主體資格上,電子商務(wù)的主體資格確認(rèn)難,從而使網(wǎng)絡(luò)欺詐手段“推陳出新”。設(shè)立釣魚(yú)網(wǎng)站和電子商務(wù)皮包公司、惡意扣押或拖欠買(mǎi)家或賣(mài)家錢(qián)款等是網(wǎng)絡(luò)交易中較常見(jiàn)的欺詐手段。面對(duì)網(wǎng)上頻頻的詐騙行為,消費(fèi)者可采取的自我防范措施很有限。可以說(shuō),網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的“誠(chéng)信”體系問(wèn)題是大多中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度的主要原因。

4、從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上,商品質(zhì)量監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題日益凸現(xiàn)。在消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理的投訴中,涉及電子商務(wù)的案例高居第二。由于電子商務(wù)交易具有的虛擬性,導(dǎo)致了買(mǎi)賣(mài)雙方信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng),極大地侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。其次,由于電子商務(wù)交易具有即時(shí)性、無(wú)紙化、范圍廣的特點(diǎn),導(dǎo)致消費(fèi)維權(quán)取證難度增加。因此網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)常常陷入難以追溯、無(wú)法深究的困境。

5、網(wǎng)絡(luò)信用體系尚待建立。許多網(wǎng)上購(gòu)物者抱怨說(shuō)不能按時(shí)收到所購(gòu)商品,即使收到也是質(zhì)量次等的、仿冒的、過(guò)期的甚至根本就不是自己原本想要購(gòu)買(mǎi)的商品,卻也無(wú)可奈何,網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信缺失問(wèn)題日益嚴(yán)峻。影響我國(guó)電子商務(wù)信用的因素是多方面的,主要問(wèn)題在于目前國(guó)家信用體系建設(shè)還不完善,隨之而來(lái)的社會(huì)信用的缺失很容易反映到電子商務(wù)中。在現(xiàn)有狀況下推廣和普及電子商務(wù),必須要由政府牽頭,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、銀行、公安等進(jìn)行跨部門(mén)的管理,對(duì)企業(yè)電子商務(wù)的信用實(shí)施監(jiān)管,建立對(duì)企業(yè)電子商務(wù)的評(píng)級(jí)制度,從而真正建立起符合當(dāng)前形勢(shì)的電子商務(wù)信用體系。

6、從監(jiān)管能力上,工商部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才匱乏,監(jiān)管手段落后。目前我省工商系統(tǒng)監(jiān)管人員在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平、專(zhuān)業(yè)構(gòu)成方面都比較老化,對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管更是滯后,研究較少,專(zhuān)業(yè)人才也較少,不敢大膽嘗試,而電子商務(wù)又是一種新興產(chǎn)業(yè),需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)熟練并且工商法律法規(guī)掌握較好的人才。同時(shí),執(zhí)法手段較為單一落后,是監(jiān)管無(wú)法到位的一大重要原因。目前,我省工商系統(tǒng)對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管還缺乏現(xiàn)代化、智能化平臺(tái),對(duì)電子商務(wù)的設(shè)立、交易、違法行為不能進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的收集、儲(chǔ)存、分析、加工和整理,大大削弱了對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管力度。

三、加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管的措施及建議

1、加快信息化建設(shè)步伐,用電子網(wǎng)絡(luò)手段管理電子商務(wù)。我局的“紅盾信息網(wǎng)”(對(duì)外服務(wù)網(wǎng))增添電子商務(wù)監(jiān)管的內(nèi)容,購(gòu)置兄弟省市成熟的電子商務(wù)登記、監(jiān)管軟件。引進(jìn)技術(shù)人才,并加強(qiáng)應(yīng)用人員的培訓(xùn)。技術(shù)人才是維護(hù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行并履行監(jiān)管電子商務(wù)職能的關(guān)鍵,業(yè)務(wù)人員的廣泛應(yīng)用是基礎(chǔ)。

2、建立健全法律法規(guī)體系。建立電子商務(wù)法律環(huán)境,制定出一套具有中國(guó)特色的電子商務(wù)法律。因?yàn)殡m然電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)有較大的區(qū)別,但它并沒(méi)有脫離社會(huì)。基于網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)違法行為是一種新的法律現(xiàn)象,但其本質(zhì)并不是新的法律問(wèn)題,可以用現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行處理。當(dāng)然為使現(xiàn)有的法律法規(guī)更好地適應(yīng)電子商務(wù)活動(dòng),使其對(duì)網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)違法行為具備可操作性,必須使其不斷完善、系統(tǒng)化。

3、建立電子商務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)成立電子商務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備具有法律、計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的執(zhí)法人員和適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管要求的電子設(shè)備。二是采取網(wǎng)上巡查與實(shí)地巡查相結(jié)合的監(jiān)管方式。網(wǎng)上巡查的內(nèi)容主要包括:從事網(wǎng)上銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)者是否具備主體資格,是否存在涉嫌商標(biāo)侵權(quán)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、虛假宣傳等違法行為。在網(wǎng)上巡查的同時(shí),對(duì)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上的相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)地巡查,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的主體資格、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、配送系統(tǒng)和物流渠道等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是加強(qiáng)電子商務(wù)廣告監(jiān)測(cè)。在互聯(lián)網(wǎng)上,許多電子商務(wù)廣告的廣告主、廣告者、廣告經(jīng)營(yíng)者都是同一個(gè)主體,消費(fèi)者很難辨別廣告內(nèi)容的真?zhèn)巍９ど虣C(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)廣告監(jiān)管人員的電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加大對(duì)電子商務(wù)廣告的監(jiān)測(cè)力度,多檢索、多分析、多查詢(xún),會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)在網(wǎng)上虛假?gòu)V告的主體進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。四是建立健全電子商務(wù)監(jiān)管制度。工商機(jī)關(guān)應(yīng)著力研究、探索電子商務(wù)監(jiān)管的基本規(guī)律和有效監(jiān)管方式,逐步建立健全電子商務(wù)監(jiān)管制度,提高監(jiān)管效能。應(yīng)將涉及電子商務(wù)的相關(guān)法律規(guī)定、經(jīng)營(yíng)要求和消費(fèi)注意事項(xiàng)等信息及時(shí)在“紅盾信息網(wǎng)”公布,定期公布電子商務(wù)違法案例和消費(fèi)警示。

4、嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入應(yīng)包括:(1)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的準(zhǔn)入;(2)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)公司的準(zhǔn)入;(3)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)入;(4)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)特殊商品和服務(wù)的準(zhǔn)入。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體必須嚴(yán)格遵守《電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可,并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營(yíng)。已經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶(hù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人,應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng),提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的,依法辦理工商登記注冊(cè)。

5、完善網(wǎng)上投訴手段,切實(shí)保護(hù)網(wǎng)上交易消費(fèi)者的合法權(quán)益。提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度。消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù),發(fā)生消費(fèi)糾紛或者其合法權(quán)益受到損害的,提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)的網(wǎng)站登記信息,積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí),在“紅盾信息網(wǎng)”上增加網(wǎng)上投訴功能,方便消費(fèi)者進(jìn)行投訴。