發布時間:2023-10-08 10:04:52
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇財稅管理,期待它們能激發您的靈感。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.158
我國行政級別眾多,各行政級別對其地區的財稅管理狀況之間關系著我國國家的綜合財政和稅收管理狀況。在我國,各地區的稅收是我國國家財政的主要來源,是國家為了實現社會公共利益,憑借國家特有權利,遵照法律相關規定的標準和程序,向我國居民或者非居民強制收取的金錢或實物課征。鄉鎮是我國眾多行政結構的最低一級,也是我國數量最多、分布最廣泛的行政機構。鄉鎮財稅是我國財稅體系中最基礎的級別,對鄉鎮及農村的發展都起著極為重要的作用,強化鄉鎮財稅的管理力度,對維護鄉鎮社會穩定、提高鄉鎮發展效率,甚至推動我國國民經濟的綜合發展都發揮著重要的作用[1]。但是正因為鄉鎮是我國最低一級的行政單位,其各項管理也是屬于我國行政級別中最薄弱、最不受重視的,因此在鄉鎮的財稅管理過程中就出現了一系列的問題,這些問題桎梏著我國鄉鎮的發展,腐化著基礎行政管理人員的素質,必須得到相應的解決。
1 我國鄉鎮財稅管理現狀及存在的問題
1.1 我國鄉鎮財稅管理缺乏完善的相關制度體系
在我國目前鄉鎮中并沒有建立健全完善的相關稅收制度,鄉鎮政府人員只是遵照國家制定的分稅制進行相關活動。但是,我國各地區的鄉鎮發展水平不一,經濟狀況不平衡,這就造成了在征稅活動中的差異性。各政府沒有相關規定作為依據,對居民進行亂收稅、高收稅,造成居民對稅收活動的恐懼。
1.2 鄉鎮企業納稅意識薄弱
隨著我國經濟的不斷發展,鄉鎮經濟也得到了迅猛發展,尤其是在近些年間,許多鄉鎮企業拔地而起,發展勢頭迅猛,但一想新辦的企業納稅意識不強,甚至偷稅逃稅,而因為鄉鎮中相關政策規定的不完善,使得這些企業成為漏網之魚,而又因鄉鎮中稅務的征收、管理和審查部門的分散管理,導致在對企業納稅管理上的疏漏和管理難度的增加。
1.3 鄉鎮企業財會基礎薄弱
會計是企業中必不可少的部門,它能夠對企業的生產經營狀況進行全面的核算和反映。而在鄉鎮中的部分規模較小的企業不按規定設置會計部門,甚至不再企業內部配備會計相關人員,不按相關規定進行賬簿的記錄和核算,納稅時應付公事,或者要求會計人員做幾套假賬糊弄征稅人員,幫助企業偷稅漏稅。
1.4 政府稅務征管部門執法力度不足
在目前的鄉鎮中,政府稅務征管部門在執法中也存在著一系列的問題,例如執法人員逃避責任,該征不征、多征、少征等不按規定進行征收,嚴重擾亂我國基層的稅務征收秩序,在很大程度上損害了我國政府執法的威信力,導致稅務征管的程式化、虛假化,嚴重阻礙了我國財稅的正常秩序[2]。
2 我國鄉鎮財稅管理強化分析
2.1 建立健全鄉鎮財稅管理體系
一套完善的財稅管理體系,是鄉鎮政府各行政部門人員的行為依據,能夠保證財稅征收、管理、稽查中的各項秩序的順利執行[3]。針對目前各鄉鎮經濟水平不均的狀況,應在各鄉鎮政府內部建立與其經濟水平相對應的稅收制度,真正符合鄉鎮居民的切實情況,避免政府部門對稅收活動的理想化、隨意化。此外,完善的財稅管理體系也能在很大程度上限制征稅人員的行為,避免其亂收稅、高收稅等行為的出現。除此之外,完善財稅管理體系還應該完善鄉鎮事權和財權的對接體系,鄉鎮政府的職能要與其財稅的收入相對應,避免“職少財多”,即政府某些職責所用的資金原本較少,而對其所儲備的資金又較多,從而導致政府某些職員濫用財稅收入、以公謀私現象的出現。在建立鄉鎮財稅管理體系時,除了要建立完善的財政預算稅種,也要建立相對應的完善的“機動”稅種和費種,不斷建立中央和地方的稅收分成收入與固定稅種收入相結合的鄉鎮財稅管理體系。另外,在建立健全鄉鎮財稅管理體系時,還應該建立相對應的政府內部人員監督體系,有效制約政府相關人員的行為,使其真正運用好自己的職權,充分做到全心全意為人民服務,做人民的好管家。
2.2 加強經濟秩序管理,為鄉鎮企業發展創造良好的環境
鄉鎮政府要充分發揮其經濟調控與市場監管職能,維護市場的生產經營秩序,打擊違法犯罪等非法生產經營活動,對在市場經營中故意哄抬或壓低物價的行為進行嚴肅的處理,責任到人,保證市場中企業的公平競爭,從而為企業的健康快速發展提供便利,保證企業的經濟效益良好才能有效增加財稅的稅源;鄉鎮政府也應該發揮好市場監管的職能,除了對市場中故意哄抬和壓低物價的行為進行治理,還應該有效監督市場中商品的質量問題,對市場經營中的商品質量進行突擊檢查,對不合格產品進行沒收,并對以次充好、以假亂真的商家進行經濟處罰,屢教不改者進行商鋪的查封處理,對市場中經營產品質量的管理,也是對市場公平競爭的有效維護。除此之外,政府還應該加強對企業內部部門管理的要求,使企業在勞務用工、財務管理、會計審核等方面建立嚴格的透明化規范程序,對非法用工、非法財務活動進行嚴厲打擊,在鄉鎮中各大企業內部張貼勞務須知,使企業員工獲取相關的勞務知識,以免其上當受騙。鄉鎮政府還應該鼓勵企業合理納稅,對偷稅漏稅的企業進行通報和嚴肅處理,屢教不改者,對企業進行查封,并對其直接負責人進行經濟處罰和行政處罰。
2.3 加大稅務征管部門的執法力度
鄉鎮企業財稅管理方面的落后,在很大程度上應該歸咎于稅務征管部門的執法不力,部分稅務征管人員利用職務便利,將稅費納入私囊,或者包庇個別企業進行偷稅漏稅,從而在中間拿取回扣或好處費,嚴重損害了國家工作人員的形象,也使得鄉鎮政府的職能遭到鄉鎮居民的質疑,從而在很大程度上影響了鄉鎮政府在鄉鎮居民心中的公信力。面對這種情況,在建立完善的相關制度以后,征管部門應該嚴格遵守相關的規定進行征收和管理稅費,對于騙稅、逃稅、漏稅等企業進行嚴厲打擊和處罰,屢教不改者進行企業的查封,對任何企業都不能包庇和縱容;政府部門內部也應該加大對執法人員的管理力度,對于知法犯法的工作人員嚴懲不貸,對于造成嚴重后果的工作人員進行經濟處罰和行政處罰,并且將其從政府部門中進行開除處理,提高政府的威信度和公信力。除此之外,鄉鎮政府還應該在部門內部建立相應的行為法則,對執法人員各種違法行為的后果進行明文規定,杜絕執法人員知法犯法現象的出現[4]。
除此之外,政府部門還應該加強對財稅相關法規的宣傳,使鄉鎮居民充分了解我國的稅法制度,了解納稅是每個納稅人應盡的義務及違法稅法的一些相關規定等。
3 結束語
綜上所述,強化鄉鎮財稅管理能夠有效提高鄉鎮財稅的管理水平,改善鄉鎮的稅務情況,從而維護社會的穩定發展。針對目前我國鄉鎮在財稅管理方面出現的一系列問題,應該找出問題的根源,對癥解決,使財稅真正發揮其作用。
參考文獻:
[1]徐霞.淺談鄉鎮財稅財會管理工作的現狀和對策[J].現代經濟信息,2012(21):120.
[2]郭文靜.淺談鄉鎮財稅財會管理工作的問題及創新[J].現代經濟信息,2015(6):213.
關鍵詞:財稅管理制度體系財稅基礎工作
XX供電公司財稅管理以公司重大經濟決策和涉稅業務為方向,不斷創新管理模式,通過規范納稅申報、發票管理、進項抵扣等各項財稅業務流程和管理標準,嚴控各環節風險點,明確責任分工,有效提高工作效率。同時通過量化財稅管理指標,開展專項檢查,強化責任考核,及時防范和化解納稅風險。針對檢查出的問題及時匯總整理形成案例庫,為下一步規范管理和完善制度體系提供參考,提高企業經營管理人員的稅法觀念,進一步規范前端涉稅業務,提高財務管理水平,有效維護公司利益。
一、緊跟財稅政策,爭取優惠政策
公司財務資產部密切跟蹤國家財稅政策的動向,全面收集和梳理現行各項相關財稅政策文件,并對相關的財稅政策認真分析與研究,不斷加深對稅法知識的熟知程度,提高財稅政策的運用水平,準確把握具體內容、資格條件、辦理程序等,同時結合業務部門提供的相關信息,針對規定不明確的政策,主動加強與主管稅務部門的溝通,爭取將優惠政策全部落實到位,避免納稅風險。
二、規范標準和流程,量化考核指標
財務資產部統一規范發票管理、納稅申報、進項抵扣、稅金提取等十項財稅業務流程,并建立財稅管理標準。通過標準流程明析各業務部門及相關專責的業務分工,對業務流程的時間點和實施效果提出明確要求,并對風險點實行有效控制。公司制定了增值稅、所得稅申報納稅管理標準、增值稅發票管理標準等十個管理標準和流程。財務資產部通過與各業務部門的溝通,確立財稅管理標準和各項財稅業務流程,并將設定的考核指標報人力資源部審批,納入到公司業績考核辦法。
三、開展檢查防風險細化財稅基礎工作
營銷部作為供電公司的前端業務部門,直接負責電力銷售服務和發票的開具,每月的開票量就達15萬份。為確保銷售財稅零風險,財務資產部定期到營銷部開展增值稅專用發票、普通發票、增值稅抄報稅等專項檢查。依照財稅管理標準,明確電費發票領用、開具、保管、作廢、蓋章等管理流程,對發票及發票專用章的使用、保管進行檢查,確保發票及印鑒的正確使用和保管。依托營銷186系統和稅控系統信息平臺,每月將發票的開具信息和營銷系統收費信息進行核對,確保開票信息真實準確,有效控制納稅風險。同時財務資產部加強對其他各業務部門涉稅業務的管理,及時排除財稅風險,進一步規范前端涉稅管理工作,每次檢查結束后都會形成檢查記錄。
四、加強稅務宣傳,深入政策輔導
財務資產部通過開展稅務知識大講堂、培訓講座、網頁宣傳、財稅服務進基層等多種方式,給職工宣傳和講解相關的稅收政策。通過開展各種宣傳活動和專題培訓,進一步提高前端業務人員的財稅知識水平,使前端涉稅業務開展得更加規范。各業務部門在即將發生涉稅業務時,及時與財務資產部溝通,告知有關事項,財務資產部給予財稅政策的輔導與支持。
財務資產部為提高縣供電公司整體財稅管理水平,組織縣公司在進行自查的基礎上梳理近三年的稅收檢查問題,開展稅務專項研討會,化解稅務風險,避免出現重大涉稅事項。同時聘請財稅方面的專家,針對電力企業涉及的稅收問題進行授課。
五、健全財稅制度,完善財稅案例庫
財務資產部通過不斷完善公司財稅制度,建立起科學合理、配套完善的財稅管理制度體系,從組織機構、職權分配、業務流程、信息溝通和檢查監督等多方面指導、規范財稅管理各項工作,促進財稅管理工作持續改進。同時為方便相關業務部門及時查閱和學習,財務資產部在部門網頁上建立了財稅制度庫,及時更新。針對各業務部門被檢查出的問題,及時分析成因,嚴格落實整改措施,并通過全面梳理各部門上報的有關納稅業務方面的問題、建議、經驗等,結合專項檢查形成的專題報告,逐步建立和完善財稅管理案例庫。
【關鍵詞】EPC項目合同;財稅管理
EPC項目合同管理是施工企業財稅管理的重要方面。所謂EPC(Engineer,Procure,Construct),是指施工項目在施工項目過程中簽訂的“設計、采購、施工”建設項目的工程承包合同。采用EPC合同財稅管理模式,可降低施工失誤及材料價格上漲等與設計、采購和施工相關的風險。以輪南-吐魯番支干線增輸工程PC項目為例探討施工企業的EPC項目合同財稅管理。
一、輪南-吐魯番支干線增輸工程項目介紹
輪南-吐魯番支干線增輸工程PC總承包項目(不包含設計E部分 ),由中國石油管道聯合有限公司西部分公司發包,由中國石油天然氣管道局總承包。工程施工地點途徑新疆維吾爾族自治區輪臺縣、庫爾勒市、庫米什鎮、吐魯番市。根據施工設計,項目施工的工期需要在合同規定的時間內完成。根據項目發包商和承包商簽訂的合同,EPC合同內容涉及:包括甲供物資采購除外的工藝管道及設備安裝、防腐、供配電、儀表、通信、給排水及消防、暖通與供熱、建筑結構、場坪與道路、動火連頭、拆除及三通一平等初設圖范圍內的所有采購內容、施工及為完成本項目發生的一切措施費用、設備單體調試、投產保駕,移交及工程竣工驗收、工程保修;臨時用地及三角地補償、外電部分永久用地補償及林業手續辦理及補償、復墾保證金繳納、育林基金繳納、信息化費用、完成消防驗收及防雷防靜電檢測驗收工作、配合消防建審及防雷防靜電裝置設計審核工作、配合專項評價驗收工作、配合聯合試運轉。
二、輪南-吐魯番支干線增輸工程PC項目管理模式
輪南-吐魯番支干線增輸工程項目的施工是由發包商和承包商之家簽訂的,同時合同由中國石油天然氣管道局和所屬管道二公司組建PC管理項目部,履行合同權利和義務,全權組織項目實施。
PC項目部與管道局所屬中油物裝公司簽訂物資采辦委托合同,由物裝公司完成項目主材和設備采購業務;同時PC項目部與管道二公司簽訂安裝工程合同,由二公司負責項目具體的施工作業。
三、輪南-吐魯番支干線增輸工程項目PC合同財稅管理評估
1.項目的財務運行模式分析
由管道局授權管道局新疆分公司向業主開票辦理結算,工程結算資金通過中石油集團公司內部結算交易平臺劃入管道局賬戶。管道局新疆分公司按照兼營模式,設賬套對PC項目分別核算建造合同收入和商品銷售收入。其中:安裝工程部分的收入由甲方代開發票、代扣代繳營業稅費;設備部分按照合同清單,向甲方開具銷售的增值稅發票,按照銷售商品核算收入和增值稅。
中油物裝公司根據委托協議,受托負責PC項目設備清單采辦事宜,增值稅發票的采購付款方名稱為管道局新疆分公司,作為向業主銷售設備的進項抵扣。該部分設備采購成本還包括采辦服務費、運輸費、駐場監造費以及中轉站等費用。
管道二公司根據與管道局新疆分公司(PC項目部)簽訂的專業工程合同,組織工程項目施工,向PC項目部開具分包性質的建筑安裝發票,在二公司賬套核算安裝工程收入、施工成本。
PC項目形成的收入、成本和利潤,分別在管道局新疆分公司和二公司兩個單位賬套核算,期末通過管道局合并報表抵消的方式,考核確認PC項目經營成果。
2.項目財稅管理的風險評估
根據合同協定:PC合同總價款60,102萬元,其中:設備材料采購款 33,060萬元,暫估初設外變更費用 2,000萬元。合同價款為含稅價,其中設備材料采購款為增值稅 ,其他價款為營業稅。
根據中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則第十六條,“納稅人提供建筑業勞務(不含裝飾勞務)的,其營業額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內,但不包括建設方提供的設備的價款。”
PC合同內總承包人實施工程作業,同時向業主銷售設備并負責安裝,是否符合建設方提供的設備并免除在計稅營業額之外,法規沒有明確,實踐中存在重大稅務風險。
為此,商請業主單位在中標合同價格的基礎上,將EPC總承包合同拆分為安裝施工合同和設備采購2個合同簽訂,這樣可以避免重復納稅,降低雙方稅務風險。風險效益體現在以下兩方面:
一是甲方業主取得合同清單所列設備增值稅專用發票,和采購合同、設備驗收、資金結算的要素一致,辦理增值稅認證和抵扣證據充分;同時,代開建筑安裝發票、代扣代繳建筑安裝工程的營業稅依據充分,避免承擔代扣代繳稅款漏稅的連帶責任。
二是乙方總承包人安裝工程和銷售設備業務界面清晰,便于合同和財務核算手續齊全,不需要重復繳稅,有效規避稅務風險。
經過與業主控制部和財務部分別交流溝通,達成風險共識:合同條款確實存在重大稅務風險,但是直接辦理合同分拆存在重大違規經營風險;經磋商交流,業主財務部門對我們提出的稅務風險表示了解,并認為他們是按照本單位慣例執行,業主代扣代繳營業稅費時,將按照不含乙購設備的安裝工程價款計算,該風險在他們的可控范圍之內。顯然,業主方面承擔了主要稅務風險,我方的稅務風險已大幅度的降低。
四、結束語
輪南-吐魯番支干線增輸工程項目的最大特點是個性化差異顯著,在當前“營改增”政策的推進過度時期,施工企業EPC項目管理模式缺乏稅務法規的政策規范,財稅管理的重點需要提前到項目的初始規劃階段,通過科學規劃、系統籌劃,才能有效規避經營風險,實現節本增效的經營效果。
參考文獻:
[1] 郭麗.淺析EPC工程項目合同管理[J].經濟師,2012(03).
2、強化房地產稅收征收。近年來,我市房地產開發如火如荼,為地方財政注入了新的活力。從地稅而言,房地產稅收全部為一般預算收入,因此,各鎮、各分局要高度重視房地產稅收的征管,加強部門協調配合,搞好各征管環節連接,進一步加強房地產稅收征管。我們在對全市重點工程實行“雙向控管、專業征管”的同時,將加大和房地產管理部門、財政部門的聯系和信息共享,全面進行工程項目登記管理,建立完整的工程項目稅源臺帳,強化建筑工程項目集中開票管理,實行建設單位和施工單位雙向管理,從源頭上堵塞房地產稅收流失漏洞,使房地產業、建筑業稅收繼續保持高速增長的良好勢頭。
3、強化私營個體稅收征收。針對個體私營稅收偷漏稅現象較多的實際,今年我們將著力抓好三點工作:一是大力清理漏征漏管戶。組織各分局以所轄范圍內工商部門發證戶數為基數,集中人力、集中時間與有關部門配合,逐村逐組、逐街逐巷、逐戶逐攤進行拉網式清查。二是嚴格定額管理。各分局要對個體“雙定戶”的月定額進行全面調整,對納稅信譽等級低的定期定額戶可以適當增加核查次數,逐步使“雙定戶”的稅負與實際經營水平相一致。三是加大執法力度。我們將集中力量,對個體私營經濟比較發達的地區進行專項檢查,并由點到面,在全市范圍內開展私營個體稅收專項檢查,重點檢查做假帳、兩套帳等違法行為,防止個體稅源流失。
加大四個力度。
1、加大協調力度。一是緊緊依靠地方黨委、政府來開展組織收入工作。各分局要主動向當地黨政領導匯報征收方案和征收工作中的難點和問題,取得理解和重視,各責任人更要加強與所在鎮的黨政領導的溝通,定期匯報征收進展情況,多聽取他們的意見,爭取關心和支持。二是抓欠稅大戶的資金協調。克服等、靠、要的思想,主動對少數欠稅較多、資金周轉困難的企業,加強跟蹤督查,幫助加快資金回籠,從多方面協調資金,保證清欠到位。必要時要采取強有力措施,按規定強制執行。三是借助社會各方面的力量,形成征收合力。主動向公安、工商、交通、金融等相關部門通報地稅工作情況,取得他們的協助和配合。
2、加大納稅評估力度。各分局要將日常評估、專項評估與特定評估相結合、案頭評估和實地評估相結合,細致地抓好評估工作。一是做細基礎準備。納稅評估中確定對象、評估分析、詢問核實、評定處理、管理建議五個步驟都要有詳細的預案,數據的采集應及時、完整、準確。二是周密實施計劃。按照既定的評估的內容和時間安排,明確專人評估,按照市局專項評估計劃,實施跨片交叉評估。三是認真組織評估。在評估工作中,要堅持各稅統評、業務統一的原則,加強協調配合。要加強反饋,以評促管,在評估的深度上下功夫。通過納稅評估,認真解剖分析征管中存在的薄弱環節,并及時反饋給有關業務崗位,以進一步提高稅收征管質量。
3、加大稅收稽查力度。一是專項檢查抓進度。重點開展房地產業、外貿加工業、化工企業、大批發零售企業和個人所得稅專項檢查。對各類偷逃騙稅行為,除追繳稅款外,還要嚴格按照稅收征管法的規定加收滯納金,并處以相應比例的罰款,及時按規定將涉嫌犯罪的案件移送公安機關。二是日常檢查抓深度。實行各稅統查,全面提高稽查質量和效率,做到同檢查、同處理、同入庫。三是專案檢查抓力度。要突出對舉報案件和大要案的查處,加大大要案的查處力度,提高稅務稽查的威懾力,最大限度的遏制重大涉稅違法行為的發生。充分利用各類媒體公告曝光,達到處理一起、震懾一方的目的。四是以查促管抓強度。要加強稽查與征管工作的銜接,實施稽查建議制度,對稽查發現的征管的薄弱環節和部位,由稽查提出具體措施和建議,促進征管質量和水平的提高。
采取扎實措施,加大工作力度為全面完成全年各項收入任務而奮斗
市地稅局
去年,面對艱巨的征收任務和稅源嚴重短缺的嚴峻挑戰,全局上下繼續發揚特別能戰斗的作風,進一步突出組織收入的中心地位,迎難而上,努力挖潛。全年共組織各類收入9.11億元,其中市縣級工商稅收45640萬元,教育費附加4117萬元,社會保險費34510萬元,各項基金4*3萬元,省級收入2824萬元。一般預算收入比上年增長31.3%;收入總量比上年增收1.73億元,增長23%,增收額創近年來新高。今年,市委市政府下達給我局的征收任務是市縣級工商稅收66180萬元,比上年增長33%,其中一般預算收入55830萬元,比上年增長35%;五項社會保險費收入37706萬元;綜合基金收入3300萬元。征收總量將突破10億元,創歷史最高。針對上述征收目標,我們地稅系統將采取扎實有效措施,努力完成全年收入任務。總體思路是“圍繞一個中心,實現兩個保證,強化三項措施,加大四個力度”。
圍繞一個中心。就是圍繞組織收入這個中心不動搖,在任何時候、任何情況下都把收入任務放在第一位,在人員上、精力上、時間上、措施上都緊緊扭住收入不放,組織收入始終是地稅工作的中心。
實現兩個保證。就是保證完成市縣級一般預算收入任務,保證完成各項收入任務。
強化三項措施。1、強化鄉鎮稅收征收。我們將從各鎮經濟特色的實際情況出發,加強地方特色稅源管理,使產業優勢轉化為穩定的稅源優勢,不斷增加地方財政收入。一是在工業上,重點從小五金加工業、小橡膠工業、小水泥預制業、外貿加工業、電腦繡花業稅收上求突破。二是在第三產業上,重點從農村建筑裝璜業、農村貨運車輛營運業、服務業、農民經紀業稅收上求突破。三是在農副業上,重點從農村養殖業、農副產品收購加工販運業上求突破。四是在其他行業上,重點從各鎮工業集中區稅收、鎮房地產開發稅收、民房建筑稅收、鎮村路橋建設稅收、運輸稅收、農村零散稅收上求突破。
2、強化房地產稅收征收。近年來,我市房地產開發如火如荼,為地方財政注入了新的活力。從地稅而言,房地產稅收全部為一般預算收入,因此,各鎮、各分局要高度重視房地產稅收的征管,加強部門協調配合,搞好各征管環節連接,進一步加強房地產稅收征管。我們在對全市重點工程實行“雙向控管、專業征管”的同時,將加大和房地產管理部門、財政部門的聯系和信息共享,全面進行工程項目登記管理,建立完整的工程項目稅源臺帳,強化建筑工程項目集中開票管理,實行建設單位和施工單位雙向管理,從源頭上堵塞房地產稅收流失漏洞,使房地產業、建筑業稅收繼續保持高速增長的良好勢頭。
3、強化私營個體稅收征收。針對個體私營稅收偷漏稅現象較多的實際,今年我們將著力抓好三點工作:一是大力清理漏征漏管戶。組織各分局以所轄范圍內工商部門發證戶數為基數,集中人力、集中時間與有關部門配合,逐村逐組、逐街逐巷、逐戶逐攤進行拉網式清查。二是嚴格定額管理。各分局要對個體“雙定戶”的月定額進行全面調整,對納稅信譽等級低的定期定額戶可以適當增加核查次數,逐步使“雙定戶”的稅負與實際經營水平相一致。三是加大執法力度。我們將集中力量,對個體私營經濟比較發達的地區進行專項檢查,并由點到面,在全市范圍內開展私營個體稅收專項檢查,重點檢查做假帳、兩套帳等違法行為,防止個體稅源流失。
加大四個力度。
1、加大協調力度。一是緊緊依靠地方黨委、政府來開展組織收入工作。各分局要主動向當地黨政領導匯報征收方案和征收工作中的難點和問題,取得理解和重視,各責任人更要加強與所在鎮的黨政領導的溝通,定期匯報征收進展情況,多聽取他們的意見,爭取關心和支持。二是抓欠稅大戶的資金協調。克服等、靠、要的思想,主動對少數欠稅較多、資金周轉困難的企業,加強跟蹤督查,幫助加快資金回籠,從多方面協調資金,保證清欠到位。必要時要采取強有力措施,按規定強制執行。三是借助社會各方面的力量,形成征收合力。主動向公安、工商、交通、金融等相關部門通報地稅工作情況,取得他們的協助和配合。
2、加大納稅評估力度。各分局要將日常評估、專項評估與特定評估相結合、案頭評估和實地評估相結合,細致地抓好評估工作。一是做細基礎準備。納稅評估中確定對象、評估分析、詢問核實、評定處理、管理建議五個步驟都要有詳細的預案,數據的采集應及時、完整、準確。二是周密實施計劃。按照既定的評估的內容和時間安排,明確專人評估,按照市局專項評估計劃,實施跨片交叉評估。三是認真組織評估。在評估工作中,要堅持各稅統評、業務統一的原則,加強協調配合。要加強反饋,以評促管,在評估的深度上下功夫。通過納稅評估,認真解剖分析征管中存在的薄弱環節,并及時反饋給有關業務崗位,以進一步提高稅收征管質量。
3、加大稅收稽查力度。一是專項檢查抓進度。重點開展房地產業、外貿加工業、化工企業、大批發零售企業和個人所得稅專項檢查。對各類偷逃騙稅行為,除追繳稅款外,還要嚴格按照稅收征管法的規定加收滯納金,并處以相應比例的罰款,及時按規定將涉嫌犯罪的案件移送公安機關。二是日常檢查抓深度。實行各稅統查,全面提高稽查質量和效率,做到同檢查、同處理、同入庫。三是專案檢查抓力度。要突出對舉報案件和大要案的查處,加大大要案的查處力度,提高稅務稽查的威懾力,最大限度的遏制重大涉稅違法行為的發生。充分利用各類媒體公告曝光,達到處理一起、震懾一方的目的。四是以查促管抓強度。要加強稽查與征管工作的銜接,實施稽查建議制度,對稽查發現的征管的薄弱環節和部位,由稽查提出具體措施和建議,促進征管質量和水平的提高。