發(fā)布時間:2023-10-08 17:35:53
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)形勢分析會,期待它們能激發(fā)您的靈感。
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會,主要目的是貫徹落實全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議精神,讓大家認(rèn)清當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,正視存在的差距,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,自我加壓,強(qiáng)化舉措,扎實推進(jìn),確保今年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才,陳書記、張林縣長分別通過了城區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上半年工作情況,對下半年工作進(jìn)行了安排部署,都講得很好,我完全贊同,等下,縣委韓書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,供同志們參與。
一、肯定成績但不可高估,更重要的是必須凝神聚力,加快發(fā)展
一是財政收入順利過半。
二是工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
1、工業(yè)三大指標(biāo)穩(wěn)步增長;
2、工業(yè)運行態(tài)勢良好;
3、園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三是項目建設(shè)成效明顯。
1、招商引資有突破。
2、爭資爭項有實效。
3、重大項目有亮點。
四是重點工程加快推進(jìn)。
在園區(qū),12項重點工程加快推進(jìn);
在城區(qū),20項重點工程加快推進(jìn)。
五是三農(nóng)工作扎實開展。(張華)
六是民生工程落實有力。
以上成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委定目標(biāo)、把大局、建機(jī)制、抓重點、攻難點的結(jié)果,是幾套班子共識共為、各條戰(zhàn)線分口主攻的結(jié)果。可以說,同志們做了大量工作,吃了苦,流了汗。同時,也充分說明了縣委的決策是科學(xué)的、正確的,是切合**的需求,契合發(fā)展的要求、符合群眾的盼求的,找準(zhǔn)了加快發(fā)展的方向,抓住了趕超進(jìn)位的關(guān)鍵,只要我們按照既定的正確思路走下去,趕超、進(jìn)位的目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的;充分說明了在核心黨委的統(tǒng)攬下,幾套班子合心合力、共為善為,合力是強(qiáng)大的,營造了一個風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展氛圍,為我們事業(yè)和發(fā)展提供了堅強(qiáng)后盾和保障;充分說明了全縣廣大干部執(zhí)行縣委決策的態(tài)度是堅決的,操作是有力的。在湖東新區(qū)綜合性學(xué)校建設(shè)過程中,面對周邊村民無理阻工情況,分管領(lǐng)導(dǎo)與一線的同志直面困難,化解矛盾,保障了四個標(biāo)段同時開工建設(shè)。沿河路拓寬改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包片單位不畏任務(wù)之重、壓力之大、矛盾之多,深入一線,迎難而上,依法拆遷,有情安置,僅用2個月時間,就完成了拆遷164戶、征地50余畝,遷墳657座。艾恒公路園區(qū)段改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線,多次現(xiàn)場調(diào)度,既化解了征地過程中的矛盾隱患,又確保了工程順利推進(jìn)。
二、正視挑戰(zhàn)但不可低估,更重要的是必須齊心協(xié)力,共克時艱
雖然上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績可喜、勢頭良好,但要看到,這些成績,還是過程中的、階段性的、暫時性的、充滿變數(shù)的,甚至是脆弱的、經(jīng)不起沖擊的。7月13、14日,我們參加了全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會,通過聽取**區(qū)、共青城、**開發(fā)區(qū)、**縣的情況通報,參觀**開發(fā)區(qū)、市本級的項目建設(shè)現(xiàn)場,我們發(fā)現(xiàn)這幾個地方重大項目之多,建設(shè)速度之快,發(fā)展勢頭之猛,令人震憾,可以說是有場面、有看點、有規(guī)模,紅紅火火,熱火**。看完、聽完之后,感覺壓力很大,心情可以用坐立不安來形容。
一是財政增收的壓力前所未有。
二是財政支出的壓力前所未有。
三是爭先進(jìn)位的壓力前所未有。
1、從國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)來看;
2、從重大項目建設(shè)來看,
四是完成目標(biāo)任務(wù)的壓力前所未有。
1、從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看;
2、從園區(qū)12項重點工程建設(shè)情況來看;
3、從城區(qū)20項重點工程建設(shè)情況來看:
三、堅定信心但不能掉以輕心,更重要的是搶抓機(jī)遇,奮力趕超
在看到差距的同時,我們更重要的是要看到發(fā)展的有利條件,盯緊全年的奮斗目標(biāo),抓住機(jī)遇,搶抓發(fā)展,奮起趕超。
1、有一支作風(fēng)硬朗的干部隊伍。
2、有歷屆班子打下的良好發(fā)展基礎(chǔ)。
3、有趕超發(fā)展的空間和機(jī)遇。
4、有全縣人民趕超發(fā)展的渴望和熱情。
四、統(tǒng)籌兼顧但不能均衡著力,更重要的是突出重點,全面推進(jìn)
當(dāng)前時間已經(jīng)過半,我們沒有退路。完成全年目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)進(jìn)位趕超,不可動搖,必須全力以赴。
一是要牢牢把握縣委確定的發(fā)展戰(zhàn)略和思路,不動搖。2010年縣委確定全縣發(fā)展的戰(zhàn)略和思路是:進(jìn)一步加大強(qiáng)工力度,保持興城勢頭,咬定發(fā)展目標(biāo),奮力進(jìn)位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導(dǎo),堅定不移,一以貫之,全面推進(jìn)各項工作。
三是要牢牢把握事關(guān)全縣發(fā)展的工作重點,不懈勁。突出是打好"四場攻堅戰(zhàn)",強(qiáng)化"兩條保障線"。
2、要堅定不移抓項目,打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。圍繞今年工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入決戰(zhàn)140億元的目標(biāo),重點實施"三大帶動"。第一,實施平臺帶動。第二,實施項目帶動。第三,實施產(chǎn)業(yè)帶動。
3、要搶抓進(jìn)度建新區(qū),打好城市攻堅戰(zhàn)。第一,開發(fā)湖東區(qū)。第二,完善湖西區(qū)。第三,改造老城區(qū)。
4、要不遺余力促增收,打好"三農(nóng)"攻堅戰(zhàn)。**是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,多年來,"三農(nóng)"工作在全市有位子,在全省有名次,要繼續(xù)保持這方面的優(yōu)勢,不斷加大"三農(nóng)"工作力度。第一,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。第二,做美農(nóng)村環(huán)境。第三,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
5、要不折不扣抓落實,強(qiáng)化民生保障線。
非同尋常的一年,年對中國來說。困難多,機(jī)會也多。對來說,今年是至關(guān)重要的一年,因為今年是實現(xiàn)工業(yè)“三高三倍增”目標(biāo)的起始之年,也是實施全區(qū)多項“三年行動計劃”基礎(chǔ)年,而當(dāng)前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又面臨諸多困難和問題,這樣的背景下,認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢就顯得尤為及時和必要。
近段時間,區(qū)委區(qū)政府多次召開了企業(yè)界和金融界的座談會,了解到了很多重要的信息,也聽取了方方面面的意見。在此,我首先要感謝包括今天參會百強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)家們。在當(dāng)前的困境下,我們的企業(yè)家們,沒有一味地退縮,沒有一味地埋怨,沒有一味地依賴,始終保持著良好的精神狀態(tài),這讓我感到由衷的欽佩。同時我也要向全區(qū)各金融單位表示感謝,在這么困難的情況下,盡力為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充裕的資金。另外,我還要感謝區(qū)內(nèi)各垂直管理部門,你們?yōu)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,提供了很好的條件。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)對意味著什么?工業(yè)興,則興;工業(yè)強(qiáng),則強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是政府稅收的重要來源,是解決就業(yè)的重要渠道,是推動城市化的重要力量,同時還是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要動力。當(dāng)前,仍然處在一個工業(yè)加速發(fā)展的良好時期。去年,我區(qū)提出了從“工業(yè)興區(qū)”向“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略,而今天我們召開這個會議,就是要再一次振奮大家的精神,再一次奏響“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的最強(qiáng)音。
下面,我講三方面的意見:
一、清醒地分析上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢
上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢可謂喜憂參半,既有亮點,有令人鼓舞的局面,又有短板,有讓人擔(dān)憂的部分。
(一)總體平穩(wěn)。
1.財政收入大幅增長。月,全區(qū)實現(xiàn)財政總收入51.74億元,增長29.5%,完成年度計劃的67.4%;其中地方財政收入32.40億元,增長46.0%,完成年度計劃的74.6%;財政總收入和地方財政收入增幅分別位居“省內(nèi)十四強(qiáng)”第一、第二位。在地方財政收入四大稅中,除企業(yè)所得稅增幅下降外,營業(yè)稅、增值稅、個人所得稅都保持快速增長態(tài)勢,分別增長84.9%、35.2%和22.8%,增幅分別比去年同期提高了67.2個、17.8個和3.0個百分點。財政收入的快速增長,一方面反映了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長,但另一方面,我們也要客觀地認(rèn)識到,收入增長的很大一部分原因,是來自于房地產(chǎn)業(yè)稅收上年緩繳和調(diào)控入庫的因素,剔除這個因素,上半年全區(qū)財政總收入同比增幅為13.79%。工業(yè)企業(yè)稅收情況并不理想,增幅較上年同期有所下降。
2.外向型經(jīng)濟(jì)增長較快。受外需放緩、制造成本上升、人民幣升值、出口退稅率下調(diào)等不利因素疊加影響,我區(qū)外貿(mào)形勢進(jìn)一步趨緊,但結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢一定程度上抵消了宏觀性制約,整體上保持較快的增長態(tài)勢。上半年,全區(qū)實現(xiàn)自營出口14.61億美元,增長39.5%,增幅均高于全省、全市平均水平。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品累計出口4.66億美元和1.75億美元,分別增長44.9%和42.2%,合計占總量的43.9%,而紡織、服裝、箱包則出現(xiàn)了不同程度回落。新興市場增長迅速,獨聯(lián)體、東盟、中東出口分別增長87.4%、67.0%和48.6%,而美國、歐盟市場則出現(xiàn)了不同程度回落。從招商引資看,全區(qū)共新批外資項目25個,引進(jìn)合同外資2.86億美元,實到外資1.25億美元,分別增長21.2%和6.4%。引進(jìn)內(nèi)資項目157個,其中市外內(nèi)資項目24個。到帳內(nèi)資33.17億元,其中市外內(nèi)資14.28億元。大項目比重不斷提升,新批項目合同外資平均規(guī)模為1215萬美元,增長106.7%,合同外資1000萬美元項目有9個,利用外資占總量的82.0%。
3.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。上半年,全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值621.96億元,增長21.4%,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值489.91億元,增長21.7%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。一是產(chǎn)值增幅高于全市平均。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅高于全市平均2.7個百分點,在“省十四強(qiáng)”中排名第一。二是重工業(yè)增幅高于輕工業(yè)。重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值301.17億元,增長26.9%,快于輕工業(yè)12.5個百分點,“電氣機(jī)械”、“通訊電子”等裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值193.94億元,增長26.7%,增幅高于規(guī)模工業(yè)平均增幅5.0個百分點,其占規(guī)模工業(yè)總量的比重為39.6%,較上年同期提高了1個百分點。三是骨干企業(yè)增幅高于規(guī)模工業(yè)。百強(qiáng)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值258.71億元,增長28.7%,增幅高于規(guī)模工業(yè)平均增幅7.0個百分點,其中“鼎勝實業(yè)”、“中強(qiáng)軋輥”、“南都電池”等27家企業(yè)增幅均在50%以上。四是“兩新”占比有所提高。我區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值129.20億元,增長24.6%;新產(chǎn)品產(chǎn)值49.38億元,增長47.7%,兩者占規(guī)模經(jīng)濟(jì)的比重分別由上年同期的25.2%和8.3%上升到今年的26.4%和10.1%。五是節(jié)能降耗有新進(jìn)展。全區(qū)規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量為70.71萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長3.3%,低于產(chǎn)值增幅18.4個百分點,萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比去年同期減少0.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降15.1%,剔除價格因素,實際下降7.5%。
(二)危機(jī)顯現(xiàn)。
1.完成全年目標(biāo)壓力加大。從全區(qū)上半年數(shù)據(jù)看,在反映國民經(jīng)濟(jì)運行的12個主要指標(biāo)中,地方財政收入、財政總收入、到帳外資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、合同外資5項指標(biāo)完成進(jìn)度過半,而其余7項指標(biāo)完成進(jìn)度不到50%,其中限額以上工業(yè)投資、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成進(jìn)度分別為37.9%和37.7%。這些指標(biāo)離實現(xiàn)“三高三倍增”目標(biāo)的要求,都有很大距離。從分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)數(shù)據(jù)看,上半年沒有1個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)完成規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值進(jìn)度過半,雖然瓶窯、仁和、塘棲增幅在30%以上,完成進(jìn)度相對較好,分別為49.2%、47.0%和46.6%,但有7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進(jìn)度不足40%,有11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)增幅在20%以下,有3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)出現(xiàn)負(fù)增長;工業(yè)投資進(jìn)度不均,有7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進(jìn)度過半,同樣也有7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進(jìn)度不足40%。隨著宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步顯現(xiàn),價格上漲面進(jìn)一步擴(kuò)散,成本上升壓力進(jìn)一步加大,從而導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落的趨勢可能在所難免,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度增大。
2.多數(shù)指標(biāo)回落趨勢明顯。橫向比,優(yōu)勢在縮小,差距在擴(kuò)大。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上來看,去年區(qū)是蕭山區(qū)的三分之一強(qiáng),而今年上半年減少到了三分之一弱。雖然在“省內(nèi)十四強(qiáng)”中,規(guī)模企業(yè)增幅居第一位,但領(lǐng)先第二和第三的蕭山、溫嶺的優(yōu)勢正不斷縮小。與此同時,財政總收入、限額以上投資及工業(yè)投資增幅排名較上年同期出現(xiàn)了不同程度下滑;與上年比,除農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額、地方財政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入外,均呈回落趨勢,其中限額以上投資及工業(yè)投資分別回落了14.7個和21.8個百分點,工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值分別回落了5.3個和7.8個百分點,合同外資及到帳外資分別回落了4.2個和76.1個百分點;與上季比,除合同外資、城鄉(xiāng)收入、限額以上投資外,各指標(biāo)都呈現(xiàn)不同幅度的回落。工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由一季度的23.9%和24.1%,下降至1—6月的21.4%和21.7%,且呈逐月回落態(tài)勢。財政總收入及地方財政收入分別回落了4.8個和6.3個百分點,自營出口回落了2.2個百分點等。如果剔除物價上漲因素外,許多指標(biāo)真實增長水平回落更多,甚至負(fù)增長。
(三)需引起高度重視的問題。
1.工業(yè)效益繼續(xù)下滑。月規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅為21.7%,雖然橫向比位列“十四強(qiáng)”第一,但離“三年倍增”年均26%的增長目標(biāo)還是有很大的差距。從總體上看,受能源原材料價格上漲、人民幣升值、新勞動法實施等影響,企業(yè)生產(chǎn)成本急劇上升,利潤空間不斷壓縮,效益持續(xù)下滑。月,全區(qū)規(guī)模企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤總額12億元,增長6.2%,增幅較去年同期和今年一季度分別回落了40.1個和9.5個百分點;規(guī)模企業(yè)虧損面達(dá)到30%,虧損金額達(dá)到3.5億元,同比提高了37.6%。皮革制品、文體用品、化學(xué)纖維等3個行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損,紡織服裝等12個行業(yè)出現(xiàn)利潤負(fù)增長,其中服裝業(yè)、紡織業(yè)兩大行業(yè)利潤下滑明顯,月同比下降了35.7%和38.4%,而且高達(dá)40.6%的服裝企業(yè)、45.5%的紡織企業(yè)利潤呈負(fù)增長;特別是崇賢、喬司等地部分紡織服裝企業(yè)步履維艱,面臨歇業(yè)和倒閉的壓力。
2.企業(yè)融資持續(xù)趨緊。今年以來,國家貨幣信貸政策不斷緊縮,我區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項貸款投放速度減緩,尤其是中小企業(yè)貸款大幅下降,致使部分企業(yè)資金鏈趨緊。5月末,全區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款余額243億元,比年初增加27.5億元,同比少增2.9億元,新增工企貸款占全部貸款增量的44.4%,同比下降近14個百分點。5月末中小企業(yè)貸款比年初下降5.4億元,同比減少3.2億元;據(jù)人民銀行對今年前5個月50戶企業(yè)的銀行申請貸款統(tǒng)計,申請貸款金額2.6億元,實際獲得貸款金額僅0.436億元,貸款滿足率僅為16.8%。部分股份制商業(yè)銀行實行貸款控制,重點控制中小企業(yè)的貸款投放,有6家銀行貸款投放同比少增10.7億元;合作銀行支持中小企業(yè)的力度減弱,今年貸款投放也受到規(guī)模限制,新增貸款只能“保農(nóng)壓工”,前5個月新增中小企業(yè)貸款4.2億元,同比少增4.9億元。
3.投資項目進(jìn)展偏慢。上半年,全區(qū)限額以上固定資產(chǎn)投資完成89.54億元,增長10.1%,增幅較去年同期回落了14.7個百分點,在“省內(nèi)十四強(qiáng)”中增幅排位倒數(shù)第二。工業(yè)投資形勢嚴(yán)峻,月限額以上工業(yè)投資完成35.24億元,同比僅增長0.8%,增幅同比降低21.8個百分點,二季度呈逐月下滑趨勢,4月、5月、6月分別比一季度回落7.4個、14.9個和22.2個百分點;商貿(mào)投資增幅回落較快,月完成12.61億元,增長21.7%,與上年同期173%增幅相比回落150多個百分點。受土地資源緊張、征地拆遷推進(jìn)緩慢等因素影響,項目推進(jìn)難度仍然較大,進(jìn)展偏慢,今年75個“六大百億”重大項目月累計完成投資33.47億元,僅完成全年計劃的29.5%,比去年同期下降6個百分點;上半年竣工項目僅有1個,還有30個項目尚未開工。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)投資中的設(shè)備投入不快,土建投入占比大,據(jù)初步統(tǒng)計設(shè)備投入僅占限上工業(yè)投資的31.3%,還不到三分之一。
4.房地產(chǎn)市場出現(xiàn)回調(diào)。今年以來我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,月實現(xiàn)社會消費品零售總額59.44億元,增長17.3%,月實現(xiàn)旅游總收入18.64億元,增長27.15%,但是受宏觀調(diào)控影響,我區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展放緩,市場觀望氛圍濃厚。月房地產(chǎn)投資完成28.8億元,僅增長1.6%,增幅同比回落13.6個百分點,低于全市平均水平25.3個百分點。商品房供應(yīng)量與去年基本持平,月共核準(zhǔn)商品房可預(yù)售面積101.63萬平方米,共9172套,同比增長2.25%;但商品房成交量大幅萎縮,月全區(qū)共成交商品房5781套,同比減少2215套,下降27.7%,商品房交易面積62.91萬平方米,同比下降38.43%。
二、正確地把握下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢
1.宏觀層面的趨勢與判斷。
從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來看,年是中國經(jīng)濟(jì)非常困難的一年。今年以來國家以“雙防任務(wù)”(防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)為目標(biāo),繼續(xù)實施了嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策。雖然我們無法猜測下半年宏觀調(diào)控政策會有什么樣的變化,但是“發(fā)展是硬道理”這一條是不會變的。據(jù)此估計,我認(rèn)為下半年國家“兩個防”將會有所側(cè)重。就防通貨膨脹來說,現(xiàn)在CPI下降還是比較快的,控制在8%以內(nèi)。但是按照全國今年控制在4.8%以內(nèi)的目標(biāo)來說,難度還是非常大。就防經(jīng)濟(jì)過熱來說,我看是不用擔(dān)心的,現(xiàn)在已經(jīng)不是要防經(jīng)濟(jì)過熱,而主要是防經(jīng)濟(jì)過冷,目前不少地方都出現(xiàn)了企業(yè)大面積虧損,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的情況。中央用于宏觀調(diào)控的三大貨幣手段,下半年哪些還會用?我們不得而知。但是我們猜測再提高存款準(zhǔn)備金率的可能性不是很大,因為如果再上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,中小企業(yè)的融資會難上加難;對銀行來說,也不是個好消息,存款準(zhǔn)備金率調(diào)得過高,銀行資金的周轉(zhuǎn)就會出現(xiàn)問題,銀行就不能靠資金周轉(zhuǎn)賺錢,如果銀行賺不到錢,那么國家整個經(jīng)濟(jì)也會出現(xiàn)大的問題。因此,從宏觀層面來說,下半年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策極有可能會朝著較為寬松的方向發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)有了這方面的信號:一是總理等中央高層領(lǐng)導(dǎo)都在江蘇、上海、山東、廣東、浙江等地視察工作,對當(dāng)前工業(yè)、外貿(mào)、金融等方面發(fā)展形勢表達(dá)了關(guān)注,特別是中小企業(yè)的發(fā)展問題,已經(jīng)引起了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在復(fù)雜多變的形勢面前,高層密集的調(diào)研意味著宏調(diào)思路將相機(jī)微調(diào)。二是奧運以后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會有一個上升期。為什么呢?從國情形勢來分析,現(xiàn)在中央打的牌主要是政治牌,政治是第一位的,也就是辦好一屆穩(wěn)定安全的奧運會是第一位的。在奧運會結(jié)束以后,我認(rèn)為中央會把關(guān)注度進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面來。
2.中觀層面的趨勢與判斷。
從全區(qū)形勢分析,雖然今年以來由于外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了種種困難,但由于有了改革開放30年來發(fā)展的積累,有了前幾年國家宏觀調(diào)控形勢下的及時調(diào)整規(guī)范,下一步我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還是面臨著許多積極因素。在這次區(qū)委常委會上,我就說“風(fēng)景這邊獨好”,為什么說“風(fēng)景這邊獨好”?一是良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)不是一天兩天累計起來的,經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展,已經(jīng)有了一個良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),特別是一個良好的工業(yè)基礎(chǔ)。二是特有的區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,蕭山不能比,蕭山與杭州主城區(qū)有一江之隔,我們是無縫鏈接。蕭山雖然有圍墾土地,土地指標(biāo)要比我們寬松得多,但是的區(qū)位優(yōu)勢是很明顯的。如,前段時間在房地產(chǎn)不是很景氣的情況下,臨平水景公園北面一塊地拍出了1000多萬元/畝的價格。又如的土地去年每畝要比蕭山貴100萬元,這說明一個什么問題?也就是大家紛紛看好。此外,從作為一個地區(qū)的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)的金融業(yè)也可以看出來,各大銀行對我區(qū)的前景非常看好,都愿意將貸款發(fā)放給我區(qū)。三是有豐厚的文化底蘊。的文化底蘊里有寬容和包容的特質(zhì),這是企業(yè)發(fā)展的重要元素。現(xiàn)在的企業(yè)發(fā)展,不僅有競爭,還有合作,我們這樣一種文化底蘊是非常符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的。四是優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。這么好的生態(tài)環(huán)境是其他許多地方?jīng)]有的。五是有力的政府拉動。今年我們政府的項目投資就達(dá)123億,政府拉動對整個環(huán)境的改進(jìn),區(qū)位的提升都會有很大的作用。
3.微觀層面的趨勢與判斷。
從微觀層面的趨勢與判斷來說,企業(yè)應(yīng)該比我更加清楚。剛才兩位企業(yè)家的發(fā)言,我也深受啟發(fā)。我認(rèn)為從區(qū)整個工業(yè)企業(yè)的發(fā)展來看,可用一句話來概括,就是“陽光總在風(fēng)雨后”。經(jīng)過這次多重困難的擠壓后,的企業(yè)會更加堅強(qiáng),企業(yè)要堅強(qiáng)地活下去。這次汶川地震中有個“朱堅強(qiáng)”,說的是一頭經(jīng)歷36天被埋之后仍然艱難活著的豬。我們的企業(yè)也要做“朱堅強(qiáng)”。為什么我們能做“朱堅強(qiáng)”?因為我們的企業(yè)是以民營企業(yè)為主體的結(jié)構(gòu),內(nèi)生性非常強(qiáng),有一種旺盛的生命力。我參加了幾次座談會,企業(yè)家們應(yīng)對困難的辦法很多,所以我對的企業(yè)充滿信心。這種信心,一是來自于經(jīng)受不斷歷練的企業(yè)。以民營經(jīng)濟(jì)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的摸爬滾打,實踐經(jīng)驗是非常豐富的。老板集團(tuán)的任總說自己的企業(yè)每十年都經(jīng)歷一次困難,然后會有一個新的跨越,今年又是第三個十年,在這次困難之后,又將是一個新的跨越和發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展永遠(yuǎn)不會是一帆風(fēng)順的,肯定會碰到困難,碰到困難也是正常的,無非是今年各種困難疊加在一起,使我們這口氣感到一下子喘不過來,只要我們咬牙挺過去之后,我們必將有一個新的跨越。二是來自于成熟的企業(yè)家。的企業(yè)家是一個非常優(yōu)秀的團(tuán)隊。崇賢有句話,叫做“崇賢老板是一個正在崛起的優(yōu)秀團(tuán)隊”。我認(rèn)為的企業(yè)家也正是這樣一個正在崛起的優(yōu)秀團(tuán)隊,我們區(qū)涌現(xiàn)了很多在國內(nèi)、在省內(nèi)、在市內(nèi)非常有知名度的,非常有美譽(yù)度的,企業(yè)做得非常好的這樣一批企業(yè)家。我覺得現(xiàn)在的企業(yè)家是一批非常成熟的、清醒的企業(yè)家,他們正積極帶領(lǐng)企業(yè)應(yīng)對困難,度過難關(guān)。三是來自于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重新認(rèn)識。我們說,只有夕陽的企業(yè),沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是做不完的,倒閉的只是沒有把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脈動的夕陽企業(yè)。區(qū)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),包括家紡產(chǎn)業(yè),都還是有生存空間的。企業(yè)不能認(rèn)為產(chǎn)業(yè)不行,企業(yè)難辦,就不辦了。前一陣,區(qū)政府先后3次召開有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會,各位副區(qū)長分頭到20家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研分析,發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)不僅沒有收縮防線,反而趁當(dāng)前的機(jī)會做強(qiáng)做優(yōu)。春風(fēng)摩托、恒升化工都是個很好的例子。此外,西湖離合器、老板集團(tuán)都正抓緊做企業(yè)上市的工作。這些現(xiàn)象無不顯示出我區(qū)產(chǎn)業(yè)的生命力。創(chuàng)業(yè)是永無止境的,危機(jī)中蘊含轉(zhuǎn)機(jī),只要激情不垮,就會有新的開始,區(qū)工業(yè)企業(yè)就會迎來一個美好的明天。
三、積極地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展
從黨委政府的層面來看,我們應(yīng)該做哪些工作呢?我認(rèn)為,下一步我們要從五個方面來進(jìn)一步做好工作。
1.進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)。
一是認(rèn)真開展進(jìn)企業(yè)專題服務(wù)活動。政府服務(wù)永無止境。前兩天,區(qū)政府辦公室也梳理了一下區(qū)政府對企業(yè)的服務(wù)工作。也有人說政府的服務(wù)工作不錯了,但是我們認(rèn)為自己跟自己比,離黨委政府的要求,離老百姓對我們的需求,還是有很大的差距。下一步,我們一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對百強(qiáng)企業(yè)活動,朱書記已經(jīng)定了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo),要集中一段時間下企業(yè),訪問了解并幫助企業(yè)解決當(dāng)前遇到的困難和問題,近期將下發(fā)分工名單。去年,我們開展了區(qū)四套班子聯(lián)系相關(guān)企業(yè)的活動。我們的活動是跟相關(guān)項目掛鉤的,跟鎮(zhèn)鄉(xiāng)項目的推進(jìn)、服務(wù)的優(yōu)劣也是掛鉤的。二是全面推行項目審批代辦制。項目審批代辦制市里面已經(jīng)實施了。我們也抽調(diào)了30多名中青年干部,幫助企業(yè)代辦政府要辦的事情,在這方面鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)做得不錯的。這項政府最近推出的工作,辦公放在區(qū)行政服務(wù)中心。這樣的話企業(yè)要辦的相關(guān)事項,可以委托這些代辦員幫助跑,因為很多企業(yè)辦手續(xù)要跑很多部門,一會兒要跑國土,一會兒要跑財政,一會兒要跑工商,往往云里霧里。項目審批代辦制可以由代辦員幫助企業(yè)辦理政府要辦的事情,今天很多百強(qiáng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人也來了,希望你們對代辦制這項工作提出意見,使我們能及時地改進(jìn)服務(wù),包括服務(wù)態(tài)度優(yōu)化、服務(wù)效能提升、服務(wù)時間縮短等等。政府服務(wù)工作還有很多方面,根據(jù)朱書記和區(qū)委常委會的要求,上次區(qū)政府常務(wù)會議上,第一批排了20家企業(yè)由區(qū)長、副區(qū)長領(lǐng)銜幫助服務(wù)。如果這都做不好,那百家企業(yè)、千家企業(yè)服務(wù)就無從談起了。所以我們要求每個聯(lián)系副區(qū)長把上次座談會上的對20個企業(yè)的服務(wù)一項一項地抓落實,屬于政府范圍內(nèi)要做的事一定要做好。區(qū)考核辦也要跟蹤,對相關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)定期進(jìn)行監(jiān)督,以后區(qū)四套班子下去后也要跟蹤服務(wù),讓企業(yè)了解到黨委政府的態(tài)度和決心,從而增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。三是著力化解中小企業(yè)融資難。政府也準(zhǔn)備為企業(yè)和銀行搭建銀企交流溝通平臺幫助中小企業(yè)緩解融資難,當(dāng)然也不能搞“拉郎配”,要建立在銀行方和企業(yè)方共贏的需求基礎(chǔ)上。區(qū)財政局和人民銀行支行也在商量除政府項目融資考核外,要加大對銀行給中小企業(yè)融資方面的考核獎勵力度,這個主要是對銀行方面的。
2.進(jìn)一步調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
一是調(diào)優(yōu)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從區(qū)里來說,也是“不能把雞蛋放在同一個籃子里”,既要加快發(fā)展工業(yè),又要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這樣萬一東方不亮,西方可以亮。作為區(qū)長我也曾經(jīng)說過,我希望很多方面超過蕭山,現(xiàn)在來說生態(tài)肯定超過了,人文環(huán)境也超的,但是地方財政收入能不能超蕭山呢?現(xiàn)在來看,就財政總收入而言,我們跟蕭山差兩年,蕭山去年財政總收入超百億,我們明年能夠突破百億,但是下一步財政的可持續(xù)增長在哪里?工業(yè)稅收是重要來源,但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收也是重要方面。希望本屆或下屆政府任期內(nèi)地方財政收入能夠超過蕭山,這樣就很好了。書記經(jīng)常跟我們說發(fā)展才是硬道理,才有話語權(quán)。如何才有話語權(quán)?我覺得在財政總收入,尤其是地方財政收入上要有一席之地。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和發(fā)展工業(yè)并不矛盾,兩者相互促進(jìn),比如說生產(chǎn)業(yè)就能為工業(yè)發(fā)展提供支撐。下一步我們要深入研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展來說,一要穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不是一個地方經(jīng)濟(jì)泡沫的罪魁禍?zhǔn)祝膊皇莻鹘y(tǒng)觀念上的“一錘子買賣”,它對地方貢獻(xiàn)也是蠻大的,房地產(chǎn)業(yè)帶動了地價上升,稅收增加,吸引了大量人員居住,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提供了空間。當(dāng)然我們也不認(rèn)為房價越高越好,房價要穩(wěn)定增長,大漲會有大落。二要加快發(fā)展信息軟件業(yè)。創(chuàng)新基地規(guī)劃了98.9平方公里,目前啟動了3.4平方公里,阿里巴巴淘寶城項目來了,恒生電子也來了,這種“人腦”+“電腦”的產(chǎn)業(yè)需要快速發(fā)展。三要提升發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。現(xiàn)在有很多大的商貿(mào)物流企業(yè),像農(nóng)副產(chǎn)品物流中心,金恒德國際汽配物流中心,都要做進(jìn)一步提升的文章。這些市場不應(yīng)是杭州原來市場的簡單搬遷,應(yīng)該是虛擬市場與實體市場的結(jié)合,是真正意義上的現(xiàn)代物流。不僅要農(nóng)副產(chǎn)品物流中心服務(wù)杭州,服務(wù)長三角,也應(yīng)在全國大的物流配送市場占有一席之地。四要跨越發(fā)展旅游文創(chuàng)業(yè)。二是調(diào)優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然這也不是區(qū)政府想調(diào)就能輕易調(diào)優(yōu)的,這要在多重困難擠壓下,逼著企業(yè)往優(yōu)化結(jié)構(gòu)方向調(diào)的。區(qū)里面指揮棒是一個,就是節(jié)能減排,對高污染、低貢獻(xiàn)的企業(yè)肯定要調(diào)整,像崇賢地區(qū)的整治,今年還要繼續(xù)做。另外高新技術(shù)企業(yè)的要繼續(xù)大力支持。要鼓勵企業(yè)上市,這也是化解經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險的重要方面,因為上市以后企業(yè)不再是簡單地屬于業(yè)主,變成了公眾的企業(yè),現(xiàn)在區(qū)里有14家企業(yè)做好準(zhǔn)備上市,區(qū)委區(qū)政府對企業(yè)上市是全力以赴支持。
3.進(jìn)一步狠抓項目推進(jìn)。
今年上半年項目推進(jìn)不是很理想,跟去年項目推進(jìn)年比的話,無論是工作精力,還是工作力度,都還有差距。下一步,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度要進(jìn)一步實施,對去年的140個存量項目要繼續(xù)督查,對今年有任務(wù)書的84個已批未動、已供未動的工業(yè)項目要督促有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門做好工作,對97個政府項目要抓住當(dāng)前時機(jī),抓緊推進(jìn)。政府項目對投資的拉動很大的,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有很大的拉動作用,所以國家在經(jīng)濟(jì)不景氣的時候,一般會上一些大項目拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從政府項目來看,現(xiàn)在主要不是資金問題,銀行對政府項目紛紛看好,因為投資政府項目風(fēng)險較小,回報可觀,信譽(yù)可靠,有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門要像去年抓項目推進(jìn)一樣,加大力度,加快推進(jìn)。
4.進(jìn)一步完善扶持政策。
主要圍繞怎么樣為企業(yè)減負(fù)展開。召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析會也要有“實貨”,會上發(fā)給大家的《區(qū)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財政稅收優(yōu)惠政策匯編》就是對扶持工業(yè)企業(yè)政策的進(jìn)一步梳理和匯總,算是給企業(yè)的一個見面禮吧。前段時間,財政局開展了百名黨員進(jìn)企業(yè)的活動,聽取工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的困難,共同分析困難和問題,同時上門宣傳區(qū)委區(qū)政府的政策,做好區(qū)委區(qū)政府的參謀,這種做法值得肯定和表揚。下一步我們要進(jìn)一步抓好政策落實。一是及時兌現(xiàn)。對扶持政策、扶持資金要及時兌現(xiàn),原來可能是先付一部分,待一年半年以后付清,現(xiàn)在要在8月份及時兌現(xiàn)。二是涵養(yǎng)財源。要“放水養(yǎng)魚”。現(xiàn)在區(qū)財政收入還不錯,要對符合條件的企業(yè)緩征相關(guān)稅收,一般允許先緩征3個月,特別是對一些目前資金比較緊張而又比較好的企業(yè),區(qū)財政局要上門服務(wù)到位。三是調(diào)整政策。要調(diào)低企業(yè)社保費率,現(xiàn)在企業(yè)的交費比率是19%,這個保率比較高,區(qū)勞保局、財政局等在進(jìn)一步商量,可以降到15%以下,這也是工業(yè)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的重要方面。四是“一企一策”。“一企一策”工作要繼續(xù)做,每個企業(yè)的問題,相關(guān)部門對具體情況作出分析后,要一事一議,特別是對百強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要給予關(guān)注。今天也是對有關(guān)政策的進(jìn)一步宣傳,希望各位企業(yè)老總也翻一翻《政策匯編》,我們對技改的投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育有很多政策,要加快兌現(xiàn)扶持企業(yè)發(fā)展的政策,區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局要進(jìn)一步上門宣傳,量身定做,使企業(yè)更加清楚有哪些可以享受的政策。
5.要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資。
商務(wù)局
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)社會消費品零售額
1-6月份實現(xiàn)份社會消費品零售總額 億元,同比增長 %,增幅四區(qū)排名第二。 1-8月份限上單位零售額 億元,增幅 %。預(yù)計1-9月份限上單位實現(xiàn)零售額 億元,同比增長 左右。實現(xiàn)社會零售總額 億元,同比增長 。
截止8月底,全區(qū)限上批發(fā)企業(yè) 家,呈現(xiàn)負(fù)增長的有 家,限上批發(fā)企業(yè)銷售額增速為 , 完成 的增長目標(biāo)。
(二)外貿(mào)進(jìn)出口
1—8月,全區(qū)實現(xiàn)自營進(jìn)出口總額 萬美元,同比增長 ,增幅列四區(qū)第一,完成時序進(jìn)度任務(wù)。預(yù)計1-9月,實現(xiàn)進(jìn)出口總額 萬美元,比去年同期增長 ,能夠完成時序進(jìn)度任務(wù)。
二、主要問題及原因分析
(一)外貿(mào)進(jìn)出口方面
我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總量一直不大,進(jìn)出口額達(dá)千萬美元以上的企業(yè)僅有 家,為 ***。外貿(mào)進(jìn)出口主要為**出口,占全區(qū)進(jìn)出口的 以上。其中,****80%以上出口到 *,占全區(qū)進(jìn)出口總額 以上。隨著貿(mào)易戰(zhàn)的影響,下一步出口總額下降壓力較大。
(二)限上批發(fā)業(yè)方面
1、稅務(wù)部門的強(qiáng)監(jiān)管,致使物回、物流等公司業(yè)績大幅下滑,,對區(qū)內(nèi)大的正常批發(fā)物回企業(yè)也造成影響。如***是我區(qū)最大的再生資源回收企業(yè),2018年營業(yè)收入 萬元,納稅 萬元。今年因稅務(wù)對物回企業(yè)控票對企業(yè)經(jīng)營影響巨大,加上年初市統(tǒng)計執(zhí)法檢查對該企業(yè)進(jìn)行了處罰,企業(yè)有顧慮雖有實際業(yè)務(wù)但沒有票不敢上報,1-8月份銷售收入上報 萬元,同比下降 %。
2、礦產(chǎn)品等大宗貿(mào)易因受去產(chǎn)能及環(huán)保的影響,燒結(jié)企業(yè)對原礦(含進(jìn)口)的需求量銳減,礦產(chǎn)品市場價格波動大的不穩(wěn)定性影響,造成礦業(yè)貿(mào)易公司業(yè)務(wù)和上半年相比銷售量大為減少。如***主營業(yè)務(wù)礦產(chǎn)品交易,同比下降 %。
(三)限上住宿業(yè)方面
1、限上住宿企業(yè)入庫數(shù)量少,全區(qū)僅有 家,存在應(yīng)入未入現(xiàn)象,上報數(shù)據(jù)受個別企業(yè)影響波動大。
2、今年1-8月份 旅游較往年同期人數(shù)減少約 萬人,同比下降 %,對全區(qū)住宿業(yè)都造成影響。庫內(nèi)企業(yè)占全區(qū)限上住宿企業(yè)營業(yè)額 左右的****,因下半年裝修停業(yè)收入急驟下滑,導(dǎo)致全區(qū)限上住宿業(yè)額下降。
三、下一步工作措施與建議
(一)關(guān)于社會消費品零售方面
一是進(jìn)一步夯實商貿(mào)統(tǒng)計工作。區(qū)商務(wù)局、各載體單位和統(tǒng)計部門加強(qiáng)對接,10月份至年內(nèi),要加強(qiáng)對限上商貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)計指導(dǎo),制定、落實月度工作計劃,做到應(yīng)報盡報。狠抓限上零售業(yè)入庫和大個體申報培育工作,年底前要對符合條件的商貿(mào)類企業(yè)特別是住宿、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行摸排,積極組織申報入庫 ,確保社會消費品零售總額穩(wěn)步增長。
二是進(jìn)一步深入開展“四送一服”活動。各載體單位、各相關(guān)部門要深入企業(yè),幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在困難和問題,金融、擔(dān)保部門要積極幫助企業(yè)解決資金困難,統(tǒng)計部門加大對重點企業(yè)的關(guān)注、加強(qiáng)月調(diào)度指導(dǎo)。
三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步加大商貿(mào)互聯(lián)網(wǎng)項目招商引資。區(qū)商務(wù)局 加大商貿(mào)企業(yè)招商力度,確保年內(nèi)線上批發(fā)、零售類入園項目 個以上。
四是制定相關(guān)激勵政策。對工商企業(yè)注冊成立的銷售公司,區(qū)財政給予相應(yīng)的 獎勵、房租補(bǔ)助等 。
五是保持統(tǒng)計人員隊伍穩(wěn)定。各載體單位統(tǒng)計站要確定專人指導(dǎo)企業(yè)上報,保持專業(yè)統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定,不要頻繁調(diào)整變動人員給商貿(mào)統(tǒng)計帶來工作被動。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天下午召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會,主要目的是總結(jié)和分析全縣一季度經(jīng)濟(jì)運行情況,部署和督促落實二季度工作任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,突出重點,強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保今年上半年"雙過半"目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
今天的會議,在縣上設(shè)置了主會場,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了分會場。出席主會場會議的有縣四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),參加會議的有:縣法院、檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人,縣級各部門、經(jīng)開區(qū)管委會、中省市駐鄰單位主要負(fù)責(zé)人,縣府辦各副主任。在各分會場參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。請大家將手機(jī)置于振動或靜音狀態(tài),不要隨意走動,不要交頭接耳,認(rèn)真做好會議記錄。
今天的會議只有一項議程:縣委副書記、縣長XXX講話。
下面,請XX縣長講話,大家歡迎;
剛才,XX縣長客觀全面地總結(jié)了一季度全縣經(jīng)濟(jì)運行情況,冷靜分析了存在的問題和面臨的形勢,對二季度工作作了詳細(xì)安排部署,并對當(dāng)前工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實這次會議精神強(qiáng)調(diào)三點:
一是要明確責(zé)任抓落實。各級各部門要按照剛才XX縣長的安排部署,對照縣委、縣政府下達(dá)的二季度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實際,盡快拿出具體的辦法,提出過硬的措施,并將目標(biāo)任務(wù)落實到每一項具體工作,落實到每一個具體項目、具體日程和具體責(zé)任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制,確保人人肩上有指標(biāo)、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果,確保"雙過半"目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要強(qiáng)化督查抓落實。縣委、縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實,及時研究解決工作中的問題。縣委縣政府督查辦要組織人員對二季度目標(biāo)任務(wù)及安排的重點工作完成情況開展督促檢查,及時通報各地貫徹落實情況,對工作進(jìn)展不大,工作措施不力的單位和部門,要在全縣通報。
今天下午的經(jīng)濟(jì)形勢分析會,達(dá)到了預(yù)期的效果。今后類似的會要經(jīng)常開,要多請一些同志登臺演講。經(jīng)濟(jì)形勢分析會也可以改換一些形式,不僅是到臺上把論文念一遍,可以選幾個題目,請一些同志先講,其他同志對他的觀點是否贊成,或者有無其它新的看法,大家各抒己見,可以把會開得更生動。
剛才聽了11位同志的發(fā)言,總的有三個方面的印象。
第一,不少同志對我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)比較敏感問題作了比較深入的研究。比如說,對江西目前投資形勢,投資增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至江西崛起的關(guān)系,有的同志在發(fā)言中作了一定的闡述。更重要的是,對江西上半年37.7%的投資增速是否合理,是否符合結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,是否符合經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的需要,是否有利于增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,作了一定程度的剖析。
第二,許多同志接受到一些新鮮的概念。比如,在國家實施“萬商西進(jìn)”戰(zhàn)略過程中,如何把江西打造成萬商西進(jìn)的橋頭堡。再如,把實施清潔發(fā)展機(jī)制項目作為我省利用外資的一種重要形式,這實質(zhì)上是利用環(huán)境承載力帶來經(jīng)濟(jì)增長,應(yīng)該說清潔發(fā)展將成為未來發(fā)展的一個主導(dǎo)方向。再比如,發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,培育和壯大我省支柱產(chǎn)業(yè),目前我省規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)中究竟有幾大支柱產(chǎn)業(yè)是建立在我省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢上的,這值得我們深思。
第三,發(fā)言的同志都作了精心準(zhǔn)備。有一些發(fā)言的質(zhì)量很高,建議這些同志包括沒來得及發(fā)言的4位同志將發(fā)言稿認(rèn)真整理,有的可以到報紙上去登一登,有的可以在《發(fā)展》雜志上發(fā)表,也可以在《發(fā)改委信息》上刊發(fā),最后請辦公室和綜合處將這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的發(fā)言稿匯編成冊,作為大家刻苦工作、勤于思考的結(jié)晶。有的同志準(zhǔn)備得格外充分,沒有用稿子,講了那么多數(shù)據(jù),刻苦鉆研的精神非常可貴。今天發(fā)言同志的精神狀態(tài)都不錯,大家在發(fā)言中對江西未來發(fā)展充滿信心。
這次經(jīng)濟(jì)形勢會也使我有更深的感觸。除了發(fā)言成果外,更重要的是讓我們看到了一代新人在成長,一批年輕干部走上了發(fā)改委的講臺。沒有任何東西比干部成長更重要的,這是發(fā)改委值得欣喜的事。今后要通過這種形式,促進(jìn)我委干部的交流,促進(jìn)干部思想的溝通,增進(jìn)大家彼此更深入的了解。
最后我再談幾點個人體會,我看經(jīng)濟(jì)形勢分析會這個形式很好。
第一,它會促使我們每一位同志去學(xué)習(xí)。不管時代如何變化,不管形勢如何發(fā)展,不管我們個人會遇到什么境況,學(xué)習(xí)始終是重要的。學(xué)習(xí)是每一位同志安身立命的根本。這話看似有些老生常談,實則不然。學(xué)習(xí)是衡量一個人成就大小,鑒別一個同志素質(zhì)高低,決定你在一個單位的作用大小,乃至一個同志成長進(jìn)步快慢的重要因素。說到底,整個社會是學(xué)習(xí)型社會,整個人的一生是學(xué)習(xí)的一生。人非生而知之,只有學(xué)而知之。現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)也沒有硬性任務(wù),不像在大學(xué)里經(jīng)常要準(zhǔn)備考試,成績不好影響畢業(yè),在機(jī)關(guān)里面沒有這個要求,這就只能靠自覺地、持之以恒地學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會正處在轉(zhuǎn)軌變型的重要時期,學(xué)習(xí)顯得尤為重要。也許同志間的差距就在愿不愿意學(xué)習(xí)中拉大。有的同志可能對此不以為然,但實際上到了一定程度,驀然回首,發(fā)現(xiàn)自己同人家的差距已經(jīng)拉大,究其原因就在學(xué)習(xí)問題上。我們每一個同志正處在歷史轉(zhuǎn)折點上,就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。科學(xué)發(fā)展觀是對過去長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的一次根本性變革,作為省政府的宏觀調(diào)控部門,處在這樣的位置上,更加需要我們不斷學(xué)習(xí),提高對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識和理解,提升以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的能力。如果對科學(xué)發(fā)展觀知其然,不知所以然,是說不過去的。因此,我總感覺學(xué)習(xí)應(yīng)該引起我們干部的廣泛注意,學(xué)習(xí)問題應(yīng)該引起大家的警醒和深思。學(xué)習(xí)能夠純潔一個人的靈魂,能夠使人變得高尚,變得充實,變得脫離低級趣味,也使你自己變得容易調(diào)節(jié)周際關(guān)系,使同志們對你肅然起敬,感到親切。一個時刻充滿精力學(xué)習(xí)的人往往是受社會尊重的人,是大家愿意與之交往的人。
第二,它會促使我們每一位同志去思考。對一項工作,對一件事物,對某一個同志,我們都有自己的思考。思考是人與生俱來思維層面的能力。但是思考有對和錯,思考有是否符合客觀實際,思考有是否與變化的形勢相吻合,這實際上是一個循環(huán)往復(fù),不斷否定——不斷思考——不斷否定的過程。更重要的是,任何一個人的思考都需要求得驗證,驗證的最好方式是學(xué)習(xí),像今天的經(jīng)濟(jì)形勢分析會也是一種驗證。對于一個問題的思考,我們在腦子里有一個概念,把自己的思考與其它同志的思考相碰撞,求得自己對某一特定事物和一項工作更深刻的理解,這可以通過經(jīng)濟(jì)形勢分析會能夠達(dá)到。剛才同志們在發(fā)言中講到“機(jī)遇垂青于有準(zhǔn)備的頭腦”,這是一句名言,實際上每一位發(fā)言者都是有準(zhǔn)備的頭腦,為了就一個問題發(fā)言,他們需要檢索、搜集很多資料。可能平時沒時間,了解的很少,沒有準(zhǔn)備的頭腦碰撞有準(zhǔn)備的頭腦,不就受益了嗎?不就又會引發(fā)更深層次的思考嗎?
剛才有同志講,江西是礦產(chǎn)資源大省,數(shù)十年來已知的礦產(chǎn)資源有160種,其中居全國第一的有13種,素有七朵金花、鎢都、稀土王國等美譽(yù)。如果再深層次分析,這些礦產(chǎn)資源到底為我省帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益,到底在哪些方面造福了百姓,到底在哪些方面促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?講這話絲毫不是否定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的作用,我們需要思考的是過去開發(fā)礦產(chǎn)資源的路子是不是最合理的路子?是不是要繼續(xù)沿著過去的思路走下去?現(xiàn)實是資源越來越短缺,甚至許多資源是不可再生資源,多開采一噸就少一噸,資源將越來越緊缺,我們對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用是不是有比原來更好的路子,是不是把資源的開發(fā)利用與壯大我省支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁結(jié)合起來考慮呢?無疑是應(yīng)該的!但是我們對如何更加合理有效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源以及未來發(fā)展方向,有些方面仍然若明若暗,并不完全心中有數(shù)。所以,省政府提出要把礦產(chǎn)資源整合起來,一種資源、一個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行論證規(guī)劃,有的拿去招商引資,有的用來滿足省內(nèi)工業(yè)企業(yè)的資源需求,有的需要提高價格控制性開采,有的需要通過實施若干優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵開發(fā)。這就是省政府最近提出一定要做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用這篇文章。
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13交通運輸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 管理 策略
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6企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新 實踐
4網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 國際貿(mào)易 影響